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Contenidos:
- Establece la estructura o atribuciones, competencias de un órgano jurisdiccional.
- De procedimiento; los actos procesales que se deban llevar a cabo para lograr una sentencia
definitiva.
Fuentes Formales: Influyen en el resultado de un proceso, como las fuentes directas e indirectas.
Ej: Ley
Fuentes Materiales: Influyen en la creación de la norma jurídica.
28 de Marzo de 2013
Todos los procedimientos deben ser establecidos por ley, por esto en el D° procesal es importante
la ley en sentido amplio, aunque se considera también en sentido restringido.
El D° procesal es un orden de carácter público. Identificamos una ley procesal cuando estructura
u organiza un órgano jurisdiccional, o regula tipos de procedimientos y procesos.
28 de marzo de 2013
En el cap. VI de la Constitución, se regula de manera orgánica el PJ.
Y en el cap. 3 están establecidas las garantías constitucionales, que son normas de carácter
procedimental.
1. Poder Judicial
76 inc. 1 Constitución: Concepto legal de de función jurisdiccional (Compartido con el 1 COT)
“La Facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y hacer ejecutar lo
juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”.
Este concepto legal tiene 2 elementos relevantes, que establecen los contenidos desde la
perspectiva jurisdiccional, y cuáles son los órganos llamados a ejercer esta función jurisdiccional.
Sin embargo, la tutela cautelar no está contemplada en nuestra Constitución, pero sí a nivel
legal. La hemos escuchado como “medidas cautelares” en materia penal y como “medidas
precautorias” en los procedimientos civiles. (290 CC).
El contenido cautelar asegura el cumplimiento de una resolución judicial, dictada en un
procedimiento principal.
El concepto legal de jurisdicción no es nuevo, parte en el COT del año 1943, en su artículo 1.
2. Principio de Independencia
Tiene dos esferas:
- Interna: Relativa al PJ. El juez aplica el D° al caso concreto, sin estar sujeto a la estructura
jerárquica del poder judicial.
- Externa: Relativa al 76 Const.
Relación con 170 CPC: Requisitos de una sentencia definitiva de 1° y única instancia. El juez
deberá hacer indicaciones de las normas que fundamenten su fallo, y a falta de estas, de los
principios jurídicos y la equidad utilizados (a falta de ley).
Se aplica de manera exclusiva en asuntos contenciosos, el 817 CPC señala que para que el juez
intervenga en un proceso no contencioso, es necesaria la atribución competencial a nivel legal
de éste (Si no hay ley de competencia, no se puede pronunciar)
A nivel procesal, se considera que la función del proceso es resolver conflictos de intereses, de
modo que sí hay una solución el juez debe resolver la contienda
COT dice que régimen de responsabilidad estará establecido según CP, y engloba varias
conductas penales en la Prevaricación, (323 CP), que son delitos penales calificados que solo
pueden ser cometidos por jueces.
Cuando un juez está siendo objeto de una investigación penal de delitos funcionarios, para que
el fiscal pueda deducir otro trámite previo, presenta la querella de capítulos, en la corte de
apelaciones respectiva, para determinar la existencia de antecedentes suficientes para poder
acusarlo.
Querella de Capítulos: Petición de admisibilidad ante la Corte de Apelaciones
para que se revise si existen suficientes antecedentes para acusar a un juez de un
delito en su ejercicio ministerial.
Causales de Cesación
1. Cumplir los 75 años de edad.
Excepción: Si el juez, está en el cargo de presidente de la CS, y señala que dentro de su
período cumple 75 años, permanecerá hasta que termine su periodo.
2. Renuncia
3. Incapacidad Legal Sobreviniente Ej: Régimen de Responsabilidad Disciplinaria
4. Declaración de oficio a petición de parte de la CS de mal comportamiento del juez.
Esto es una garantía de independencia, ya que a pesar de que opine y falle con un criterio
distinto al de su superior jerárquico, o que realice actividades privadas incomodas, le permite
gozar de la tranquilidad de que no puede ser removido de su cargo o del PJ. (El traslado si
puede ocurrir pero en el mismo cargo).
81 Constitución: Fuero
No pueden ser aprehendidos sin orden del tribunal, competente, salvo crimen o simple delito
flagrante.
04 de abril de 2013
En el n° 3 hay 3 garantías:
Este derecho a tutelar los derechos subjetivos, es una tutela efectiva y eficaz.
Dentro de los mecanismos legales, esta la ley de comparecencia en juicio N° 18.120 que
establece la obligación de presentarse ante tribunales compareciendo con un abogado
habilitado para el ejercicio de la profesión, y le concede la facultad de representar en juicio, a
otras personas además del abogado, como el procurador del número, y a otras personas como
los habilitados de derecho, los estudiantes de derecho que tienen cursado el III año.
Se trata de una obligación. Las partes siempre deben comparecer con abogado, so pena de ser
declarada inadmisible su presentación por carecer de este patrocinio.
Cuando hay personas que no pueden costear un abogado, el inciso 3 establece la obligación
por parte del estado de proveer a quienes no puedan solventar los gastos de asesoría jurídica,
este servicio de manera gratuita.
”La ley arbitrará los medios para otorgar asesoramiento y defensa jurídica a quienes nos puedan
procurárselos por sí mismos”
La institución genérica se denomina “Privilegio de pobreza” (591 COT).
Otro tipo de defensa jurídica gratuita, son los abogados de turno. Mensualmente la CA
respectiva u otro tribunal de mayor jerarquía, o por turno (cuando no hay CA), designa un n° de
abogados para tramitar causas a través de este privilegio de pobreza.
- Quien asume la defensa son los abogados de turno, no los de la corporación.
Se dicta un decreto económico con una nómina de abogados que van a realizar un turno de 1
mes, con 2 - 3 abogados por cada tribunal.
Se nombra también un receptor judicial, un procurador del número y un notario de turno.
El TC el año 2010 declaró inconstitucional la referencia “gratuita” del abogado de turno. Sigue
siendo gratis, pero el Estado es quien asume los costos.
5. Derecho al recurso: Las partes deben tener derecho a impugnar la sentencia definitiva ante
un tribunal superior jerárquico que la revise, tanto en los aspectos facticos como en los jurídicos.
* Estaría garantizado por los procedimientos de nulidad, sin embargo, como no permite analizar
los hechos de la causa, se puede considerar como una vulneración del D° al recurso.
PROCEDIMIENTO APLICABLE:
Si se presenta dentro de plazo, ante el órgano competente:
1. Trámite de admisibilidad: Si supone los requisitos de carácter formal, protegida por el art. 20 y
presentada en el lugar que corresponda. El tribunal determina si el asunto es o no admisible, y si
tiene los requisitos formales para serlo.
2. Plazo: 30 días contados desde que se produce la vulneración o desde que se toma
conocimiento de ella.
3. Luego de declarado admisible, se da traslado para que la persona controvertida (el recurrido)
evacúe un informe de contestación que contenga sus descargos. El plazo es de 8 días,
ampliables a 8 días más, siempre que el recurrido lo solicite, dentro del primer plazo.
4. Pasado este plazo, evacuado el informe o no, y con los antecedentes que la parte recurrente
haya acompañado la solicitud, la corte pone la causa en tabla para ser vista. Se escuchan los
alegatos, y el plazo para dictar sentencia es de 5 días contados desde la vista de la causa.
Luego, se dicta la sentencia, acogiendo o rechazando la acción de protección, y
posteriormente, se puede recurrir a apelación ante la CS. (Esta no acepta alegatos de las partes,
solo decide los casos)
Su objeto es verificar que hayan concurrido las formas legales y constitucionales en la privación
de libertad de una persona. Supone una revisión, acerca de si se llevaron a cabo los trámites
legales para una detección, o privación de libertad.
No requiere de abogado, ni de plazo; ni siquiera en el auto acordado (puesto que el tribunal fija
un plazo no superior a los 24 hrs para emitir un informe; estableciendo si hay o no vulneración) ni
de formalidades expresas (se presentan vía fax)
05 de abril de 2013
Ley
Es la fuente por excelencia del derecho procesal, por disposición constitucional en el 63 n°6.
El constituyente ha establecido que, las materias procesales, son materia de ley. Existen 5 leyes
en Chile que son relevantes a nivel procesal como fuentes:
1. COT: 1943. Es una LOC, entendida así conforme a la disposición 4ta transitoria de la
Constitución.
A nivel Procedimental:
2. CPC: 1904. Está en discusión la dictación de un nuevo código, regula procedimientos escritos,
donde rigen la desconcentración, la mediación. Con este CPC aún estamos inmersos en un
sistema muy antiguo, que no se adecua a las necesidades reales de los particulares.
3. CPP: 2000. Establece normas procedimentales necesarias para llevar a cabo un proceso
penal, y regula procedimientos especiales y ordinarios (monitorio, simplificado, abreviado).
Principio de Inexcusabilidad de la ley: El juez siempre tiene que fallar, aun cuando no exista
ley que regule la controversia. Puede hacerlo basándose en:
1. La ley
2. La jurisprudencia, la doctrina y usos y prácticas forenses.
1. Jurisprudencia
Si consideramos el concepto de fuente indirecta, debemos decir que lo que un juez falle
específicamente para una cuestión, no vincula a otro juez que falle sobre un mismo asunto.
Cosa juzgada del fallo solo afecta a las partes en sentido que la sentencia se considera como un
acto jurídico procesal.
11 de Abril de 2013
Imparcialidad: Cuando existe un tercero sin interés en la resolución del juicio. El tribunal debe ser
imparcial, y se refiere al órgano.
”La prensa y el público podrán ser excluidos de la totalidad o parte de los juicios por
consideraciones de moral, orden público o seguridad nacional en una sociedad democrática”
Excepciones a la publicidad: La prensa y el público pueden ser excluidos por cuestiones de moral
u orden público, o por circunstancias personales de las partes, donde se resguarda el derecho
de las víctimas y los testigos (ante posibilidad de venganza)
“Toda sentencia en materia penal o contenciosa será pública”
A menos que sean de materia de familia, debido al principio rector del interés superior del niño,
para resguardar la identidad en la sentencia se ponen las iniciales de las personas que se quieran
proteger.
2. “Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras
no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley”
Presunción de inocencia: establecido en el 7 y 8 CP, y en las normas del ministerio público a nivel
constitucional. Cualquier persona que está siendo objeto de investigación penal, se presume
inocente hasta que no exista una sentencia condenatoria en su contra, para proteger los
derechos e intereses de los imputados.
El proceso penal antiguo, se regía por el principio inquisitivo: se consideraba culpable desde el 1°
acto de investigación.
3. Durante el proceso, toda persona acusada de un delito tendrá derecho, en plena igualdad, a
las siguientes garantías mínimas:
Estas garantías son mínimas, el estado puede garantizar otras:
5. Toda persona declarada culpable de un delito tendrá derecho a que el fallo condenatorio y
la pena que se le haya impuesto sean sometidos a un tribunal superior, conforme a lo prescrito
por la ley.
Se hace referencia al debido proceso, al derecho al recurso.
6. Cuando una sentencia condenatoria firme haya sido ulteriormente revocada, o el condenado
haya sido indultado por haberse producido o descubierto un hecho plenamente probatorio de
la comisión de un error judicial, la persona que haya sufrido una pena como resultado de tal
sentencia deberá ser indemnizada, conforme a la ley, a menos que se demuestre que le es
imputable en todo o en parte el no haberse revelado oportunamente el hecho desconocido
La indemnización por error judicial, a nivel penal. 19 n° 7 letra i)
7. Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un delito por el cual haya sido ya condenado o
absuelto por una sentencia firme de acuerdo con la ley y el procedimiento penal de cada país.
“Principio Non Bis In Idem” No dos veces lo mismo. Ninguna persona podrá ser sancionada 2
veces por el mismo hecho ilícito, si ya fue condenada o absuelta. En Chile se considera como
agravante la repetición del delito.
2. Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no
se establezca legalmente su culpabilidad. Durante el proceso, toda persona tiene derecho, en
plena igualdad, a las siguientes garantías mínimas:
a) Derecho del inculpado de ser asistido gratuitamente por el traductor o intérprete, si no
comprende o no habla el idioma del juzgado o tribunal.
b) comunicación previa y detallada al inculpado de la acusación formulada.
c) concesión al inculpado del tiempo y de los medios adecuados para la preparación de su
defensa.
d) derecho del inculpado de defenderse personalmente o de ser asistido por un defensor de su
elección y de comunicarse libre y privadamente con su defensor
e) derecho irrenunciable de ser asistido por un defensor proporcionado por el estado,
remunerado o no según la legislación interna, si el inculpado no se defendiere por si mismo ni
nombrare defensor dentro del plazo establecido por la ley;
18 de Abril de 2013
¿Qué es integración?
Es que ante un vacío legal establezcamos algún modo de llenar ese vacío, en el supuesto de
que el sistema jurídico se considera como un sistema coherente, sin lagunas, y si las tiene se debe
considerar el propio ordenamiento para llenarlo.
b) Gramatical/Literal: 19 CC
c) Teleológico: Es el fin de la norma, lo que la determina es la historia fidedigna, se superponen
en la fuente-
d) Sistemático: Las normas están dictadas dentro un sistema único y por tanto, tienen relación y
coherencia interna, interpretadas desde esa perspectiva.
e) Lógico: Deben ser interpretadas racionalmente y sin contraer las máximas de experiencia.
Inquisitivo (Oficialidad): Supone que el objeto no es privado, sino que tiene carácter de orden
público. Existen ciertos intereses que están entre el privado y el público, pero que requieren de
una intervención más activa del juez. En este tipo de proceso, el juez tiene la vocación de llevar
a cabo los actos procesales sin esperar el requerimiento de parte. No procede el abandono del
proceso, de modo que el juez tiene que activarlo. El juez puede proponer medios de prueba al
proceso.
Oralidad - Escrituración
Oralidad: Supone que los actos procesales más relevantes (especialmente los de prueba) se
llevan a cabo a través de la palabra, sin prejuicio del registro escrito o audiovisual que exista. Lo
importante es que el juez toma contacto directo con la prueba. La actuación probatoria se lleva
a cabo por un medio oral.
Escrituración: La mayoría de los actos se llevan a cabo por la escritura. Lo que pesa en el
proceso es el acta o el registro escrito de la actuación, aun cuando algunas puedan ser orales,
como en el área civil.
Prueba de Oficio: El juez de oficio tiene potestad probatoria. 159 CPC. En materia civil es muy
restringido, como las “medidas para mejor resolver”.
El inicio del proceso determina en cuanto a la vigencia o no de una ley antigua y una ley nueva.
25 de Abril de 2013
Regla general: Territorialidad. La ley rige para los habitantes del territorio
Excepciones: Extraterritorialidad de la ley. (Ley chilena debiese ser aplicada en el extranjero)
¿Es o no extraterritorialidad?
La decisión judicial se produce en Chile, así que se aplica dentro del territorio, así que no es
extraterritorialidad.
Supuesto: Una sentencia extranjera, dictada en otro país, sigue rigiendo el principio de
territorialidad bajo las reglas de ese país, pero se quiere cumplir en Chile.
El contenido de la solicitud supone que la persona está en el país requerido, y que esta es
perseguida criminalmente en el país solicitante. Se busca que esa persona sea llevada a los
tribunales del país solicitante para ser juzgada. En Chile se regula en el CPP.
La única excepción (cuando las sentencias son dictadas bajo leyes procesales de otro país) es el
cumplimiento de sentencias extranjeras.
Regla general: Irretroactividad de la ley procesal. Comienza a regir desde que se promulga y se
publica.
Distinguir entre procesos en tramitación, y procesos aun no iniciados. Los problemas se producen
respecto de los procesos en tramitación, que no tengan sentencia definitiva.
Para solucionar este problema, debemos ver las disposiciones transitorias de la nueva ley.
Si esta ley nos da la solución, no hay que buscar otra en el ordenamiento. La norma procesal en
este caso opera con ultra actividad. (Aplicar la norma a un caso determinado aun cuando se
encuentre derogada). Existiendo disposiciones transitorias que regulan para lo futuro normas
nuevas, todas las causas vigentes se rigen por la norma antigua
23 y 24 LERL: Permite determinar en qué casos operan las leyes nuevas en relación con las
antiguas.
Medios de Prueba:
23: Los Actos o contratos válidamente celebrados bajo el imperio de una ley podrán probarse
bajo el imperio de otra, por los medios que aquella establecía para su justificación, pero la forma
en que debe rendirse la prueba estará subordinada a la ley vigente al tiempo al que se rindiere.
Excepción: Solemnidad 1703 CC: Cuando la ley exige la solemnidad específica para un acto,
solo se prueban bajo las solemnidades respectivas. Estas normas se aplican en la medida que no
existan disposiciones transitorias.
En el tema procesal, no es el medio de prueba como se realiza un acto, sino como se rinde en un
juicio.
La eventual modificación de la solemnidad o del medio de como se hace el acto, es algo de
derecho sustantivo, pero que tendrá implicancias en el proceso.
Son:
1. Unidad: Supone que el PJ es uno dentro del territorio del estado. Esto tiene una segunda
implicancia, ya que este poder único dentro del territorio de la república tiene un estatuto
orgánico único para todos los que forman parte de este poder.
¿Qué problemas existen desde la perspectiva del sistema jurídico con este principio de unidad?
En Chile no todos los tribunales se rigen bajo un mismo estatuto.
Ej: El COT, CPC y CPP. También hay normas distintas que rigen a los tribunales del trabajo (CT libro
V), Ley de tribunales de familia 19.968, Justicia Militar.
A nivel formal, tenemos el reparo de que existen otros cuerpos normativos que rigen esta materia.
Y los principios no están dentro del mismo cuerpo normativo.
Esta unidad cobra relevancia especialmente en estados de carácter unitario, pues en los
estados federales hay 2 tipos de poder judicial: Estatales (según la cantidad de estados) y
Federales (los agrupa a todos)
b. Ámbito Interno:
Respecto de los demás poderes del estado (ámbito externo, contemplado en el 76)
Supone que los tribunales del PJ sean los que conocen el caso concreto, y los otros
poderes del estado no pueden intervenir en esta función, ni avocarse este tipo de
asuntos.
Existen problemas; ya que hay tribunales fuera del PJ que ejercen jurisdicción.
Cualquier tribunal que sea establecido por ley la ejerce. Esto crea problemas orgánicos
y funcionales, y vulnera la tutela judicial efectiva de los justiciables.
3. Juez Legal y Predeterminado: Establecido por ley y previo a la realización del hecho
19 n° 3 inciso 5: “Nadie podrá ser juzgado por comisiones especiales, sino por el tribunal que
señalare la ley y que se hallare establecido por esta, con anterioridad a la perpetración del
hecho”.
Predeterminado quiere decir que esté establecido con anterioridad a la perpetración del hecho.
¿Cómo se debe entender este principio en sentido negativo?
Se prohíben las comisiones especiales, desde la perspectiva dogmatica, es una prohibición de
tribunales de excepción.
Ej: Tribunales militares: en estado de excepción juzgan actuaciones de civiles, y eso atribuye una
vulneración de competencias específicas, constituye un tribunal de excepción violando este
principio de juez legal y predeterminado.
09 de Mayo de 2013
Implicancia: Irrenunciables 113 CPC, indisponibles para la parte, ligadas al orden público.
Son 9 causales.
Recusación: Renunciables por la parte en cuyo beneficio se establece la inhabilidad. Son
18 causales.
Están reguladas en el CPC
- Regla de la extensión: El tribunal competente está facultado para conocer de todas las causas
principales tanto como las accesorias.
Incidentes: 82 CPC. Son reglas de competencias generales. Toda cuestión accesoria en un juicio
que requiera pronunciamiento especial con audiencia de las partes.
LIMITACIONES:
1) A nivel Internacional: Ciertos tratados otorgan competencia a tribunales extranjeros para que
puedan conocer de los conflictos, y de algún modo limitan la independencia que tienen los
tribunales para conocer de ciertos asuntos:
- Corte Interamericana de Justicia
- Corte de La Haya
- Corte Penal Internacional
El efecto de la corte no es inmediato, sino su función es que orientara los fallos futuros.
2) A nivel interno:
a. Respecto de los demás órganos del Estado. (76 inciso 1)
Se refiere a la independencia garantizada a nivel constitucional respecto de los demás
órganos del estado. Todos los asuntos fallados, no pueden ser revisados por otros órganos
del Estado (Legislativo y ejecutivo).
Excepción: Revisión (Recurso/Acción de) CPC Y CPP
- El ordenamiento permite que ciertas sentencias sean revisadas en la Corte
Suprema, pero son muy restrictivas.
- Se producen para evitar situaciones de injusticia.
3. Inamovilidad 80 Constitución
Los jueces se mantienen en su cargo durante su buen comportamiento. Este principio permite
que el juez resuelva sin temor a ser removido porque su fallo sea contrario a los que estime su
superior jerárquico.
Tampoco ningún poder del estado podrá remover la remoción de un juez.
Existen 3 formas de nombrar a un juez 78 Constitución
1) Propietario
2) Interino
3) Suplente
Para nombrar un ministro o un fiscal de la corte suprema se elabora una quina, luego el
presidente de la república elige uno de ellos, y el senado debe aprobarlo.
4. Responsabilidad 79 Constitución
Existen 3 tipos de responsabilidad:
1) Penal: mayor perjuicio jueces delincuentes. Delito de Prevaricación 324 COT, 223 CP.
Esta responsabilidad trae consigo penas privativas de libertad, como presidio, multas a beneficio
fiscal y penas de carácter accesorio.
2) Civil: Existe sentencia penal que condene al juez por un delito ministerial, y que haya un
perjuicio a un particular avaluable en dinero. 325 COT.
3) Disciplinaria
13 de Mayo de 2013
Estos 3 regímenes no son solo las posibilidades para perseguir al juez, hay un régimen adicional
que se puede deducir de lo que se denomina en doctrina como la responsabilidad del estado
juez.
Aplicando las normas de responsabilidad, perseguíamos siempre las responsabilidades
personales del juez. Sin embargo, en esta última hipótesis, es el estado el que pone al juez en esa
calidad, se dice que está capacitada legal y mentalmente para ejercer esa capacidad, y en
virtud de eso, no solo deberá responder esta persona de forma personal, eventualmente
también puede responder el estado.
Hay que determinar el objeto del juicio en cuestión para ver si se pueden tramitar una, otra u
ambas responsabilidades.
Las acciones deducidas en el proceso se extienden desde el momento en que han sido falladas.
Para determinar si una acción en particular está amparada en la cosa juzgada, hay que buscar
el contenido de la acción e identificarla necesariamente.
Se analiza el contenido y elementos identificadores de las dos acciones, para ver si la excepción
interpuesta es posible o no.
Si en estos procesos, existe la misma petición, el mismo fundamento jurídico y factico y las mismas
partes, se deduce que a y b son la misma acción, y por tanto, se podría pedir la acción de cosa
juzgada.
Requisitos:
1. Solamente es susceptible de pedirse por infracciones cometidas en procesos penales.
2. Deben haber sido dictadas 2 tipos de resoluciones judiciales dentro de ese proceso: que
decrete sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria.
Tiene 3 alternativas:
1. Deducir acusación
El hecho de ser dictado un sobreseimiento definitivo o sentencia absolutoria debe ser fundado
en una resolución que sea considerada (y declarada por la CS) injustificadamente errónea o
arbitraria.
Esto usualmente en el proceso penal ocurre en la formalización. Desde ese momento, esa
resolución tendrá que determinarse como errónea o arbitraria en base a los antecedentes que
se le envíen a la CS.
Una vez se cumplan todos los requisitos, quien lo haya sufrido será merecedora de una
indemnización. Sin embargo, el proceso que fija el monto de indemnización es un proceso
posterior, que se lleva a cabo ante la CS, y luego en un proceso sumario en un juicio civil, se
llevará a cabo la fijación del monto.
Es necesario crear ciertos mecanismos para que esta función se pueda llevar a cabo de forma
ordenada, y con ciertos parámetros de distinción del conocimiento que se entrega a los
tribunales en función de la materia, territorio, etc.
El hombre crea, a través de la legislación, normas que permitan repartir las atribuciones de los
tribunales según criterios. Y estas son las normas de competencia.
Según los teóricos, la competencia es la medida de la jurisdicción. Sin embargo, como en Chile
la jurisdicción es una sola, hablar de esto es desde la perspectiva dogmática “inadecuado”,
pues la facultad jurisdiccional es atribuida a TODOS los tribunales que la ejercen, cosa distinta es,
que la jurisdicción deba ser atribuida a tribunales específicos en función a su materia, cuantía,
fuero o territorio.
¿Qué es la Competencia?
Son normas de reparto o atribución de un asunto a un tribunal en concreto.
Si se aplican todos los factores de competencia, se puede determinar específicamente que un
asunto será conocido por un solo tribunal. La competencia no es abstracta, es bastante
concreta.
El mecanismo que permite garantizar el Juez legal y predeterminado son las normas de
competencia.
Factores de la competencia:
Se dividen en 2 tipos:
1. Absolutos: Determinan la jerarquía del tribunal que conocerá de la causa. Luego de
determinada la jerarquía, determinaremos cual es el tribunal específico dentro de esa
jerarquía que conocerá del asunto.
a) Fuero
b) Materia; Las materias de la competencia absoluta nos permiten determinar su
jerarquía.
c) Cuantía
2. Relativos: Cual es el tribunal especifico dentro de esa jerarquía que conocerá del
asunto.
3. Territorio: Al aplicar territorialmente, se especifica cuál será el tribunal que conocerá el
asunto.
En algunos casos donde existen dentro de una misma jerarquía varios casos, se aplican otras
reglas adicionales a estas, que son las reglas de distribución de causas:
1. Régimen de la distribución: Para las ciudades asiento de corte.
2. Régimen del turno: Para el resto de las comunas, capitales de provincia y agrupaciones
de comunas
Las normas del COT, aplicando estos factores, determinan el tribunal que verá el asunto en
concreto.
Los factores de la competencia absoluta permiten determinar la jerarquía del tribunal que
conocerá.
Todo esto tiene relación con la estructura piramidal del Poder Judicial. Cada uno de los
escalafones permiten determinar su jerarquía.
Corte
Suprema
Corte de Apelaciones
Tribunales Letrados
Clasificaciones de la competencia
Si se excede de esa delegación que le da un juez a otro, las actuaciones son nulas.
¿Cómo funcionan?
Si se requiere una actuación fuera de la jurisdicción del tribunal, se pide a través de
un exhorto a otro tribunal que realice la actuación.
Debe contener todos los antecedentes necesarios para realizar la actuación.
Habitualmente este exhorto se confecciona a petición de parte.
La 1° notificación de un juicio debe ser personal, con la excepción del 44 COT, que es la
notificación personal subsidiaria.
Si a la persona no se le encuentra al irse a notificar, y que se encuentre en el lugar donde
se llevará el juicio, supone la notificación por un articulo especial, en el que se le entregue
a otra persona.
Cualquier medio de impugnación que no suponga un análisis de hecho, no supone una nueva
instancia.
Única Instancia
Hay materias en las que no procede ningún recurso contra la resolución dictada por esos
órganos jurisdiccionales, siendo de única instancia.
Ejemplos: 1. Procedimientos ordinarios penales (solo aplica nulidad)
2. Acción de reclamación por pérdida de nacionalidad
3. Acción por error judicial
4. Todos los juicios de carácter laboral.
El COT, en materia civil señala en el 45 las competencias de los jueces de letra. En su numeral 1°,
establece sus competencias en juicios de única instancia.
El 63 del COT determina cuando las cortes de apelaciones conocen como única instancia.
1. Recursos de Casación en la Forma: deducidas contra jueces dentro de su jurisdicción y
jueces árbitros.
Medio de impugnación con doble finalidad: dejar sin efecto una resolución bajo el supuesto que
en la resolución, el juez cometió falta o abuso grave. (545 y sgts del COT)
1ª instancia:
a) Recurso de Apelación
b) Contencioso civil sobre 10 UTM
c) Procesos penales especiales –abreviado, monitorio- Juzgado de garantía,
d) Desafueros (Corte de Apelaciones)
45 - 63 COT
La Competencia
I. Absoluta/relativa
II. Propia/delegada
III. De primera/única instancia o 2da instancia
Las reglas especiales son los criterios de factores de competencia absoluta y relativa, que
determinan la jerarquía del tribunal, y luego el tribunal especifico.
Antes de entrar al caso especifico, el COT da reglas generales. Estas aplican con prescindencia
de los criterios de competencia absoluta y relativa.
Las reglas generales de competencia están reguladas en el 109 y sgts del COT, y son 5.
1. Regla de radicación o fijeza
2. Regla de grado o jerarquía
3. Regla de ejecución
4. Regla de extensión
5. Regla de prevención
El 1° principio detrás de esta norma es la seguridad jurídica. Si existe un tribunal conociendo del
asunto, no se debe atentar contra su seguridad jurídica, con una norma que cambie la
competencia que radique en ese tribunal.
Para que concurra la radicación, debe haber 3 conceptos, que derivan de la definición legal.
1. Que exista una actividad del tribunal: que se presente la demanda y que el tribunal la
provea, que exista aceptación de esta dentro del tribunal, y a partir de ahí corre la
radicación.
La intervención del tribunal debe ser de un tribunal competente: el tribunal ya debe estar
determinado por las reglas especiales, y ya debe ser determinado como competente. Si no lo es,
no se produce la radicación.
Esta actividad del tribunal competente se lleve a cabo ajustada a derecho, conforme a las
normas legales vigentes para el procedimiento. Si no, no se produce la radicación, y la actividad
del tribunal es susceptible de ser anulada. Si se trata de la primera actuación en el proceso, no se
producirá la radicación.
Se hace énfasis en la validez, puesto que existe la posibilidad que la notificación pueda ser
llevada a cabo de forma inválida, cuando no se notifique correctamente o no acorde al
procedimiento.
Regulación notificación personal subsidiaria: 44 COT
En los procesos civiles, en virtud del proceso dispositivo, las partes operan el proceso, y el
demandante es el que debe mover el proceso.
Si las partes dejan de realizar gestiones útiles en un plazo de 6 meses, se puede pedir el
abandono del procedimiento, desde que se notifica efectivamente la demanda.
La parte demandada, dependiendo del plazo transcurrido, podría alegar incluso la
prescripción.
Plazo para contestar una demanda luego de notificado: 15 días.
2. Proceso Penal:
Se distingue entre:
a. Crímenes: prescriben en15 años
b. Simples Delitos: prescriben en 5 años
c. Faltas: prescriben en 6 meses
Empieza a correr el plazo de la investigación penal (máximo 2 años), y el fiscal puede
pedir incluso su reducción.
- Clausula compromisoria: que esté en otro contrato. Esta es una excepción, porque en
materias que permite el arbitraje, se puede sustraer del conocimiento del juez ordinario para que
conozca el juez arbitro.
2. Subjetivos: (2)
b. La causa de pedir: el motivo por el cual se pide, lo que tiene un relato factico y un
sustento legal. Siempre será una relación de carácter jurídico. Si el Ordenamiento
Jurídico no ampara ciertos hechos, no habrá relación jurídica.
En este caso serían causas que originalmente son conocidas por tribunales distintos.
Si los juicios están pendientes en tribunales de misma jerarquía, las causas más modernas se irán
al más antiguo (la causa más antigua se paraliza, pero la moderna avanza al estado del
antiguo), pero si son de jerarquía diferente, la causa irá al tribunal superior.
95 CPC: para hacer la acumulación, los juicios deben estar en el mismo tipo de procedimiento, y
en la misma instancia.
97 CPC: la tramitación de los juicios más antiguos se suspenderá hasta que los más modernos
lleguen al mismo estado.
159 establece que la acumulación de esas investigaciones genera una modificación del juzgado
de garantía competente: el lugar en que ocurra el primer delito.
Se llamará a quienes intervengan en los procesos acumulados a la audiencia. Se le pasarán
todos los antecedentes al juez de garantía que sea designado.
La quiebra supone que una persona entra en estado de cesación de pagos, y su pasivo es
mayor que su activo. No puede materialmente pagar su deuda, y los acreedores solicitan la
declaración de quiebra a un tribunal.
La quiebra es una ejecución plural (o universal). Todas las deudas se suman a este juicio de
quiebra. Así se resguardan los intereses de todos los acreedores.
06 de Junio de 2013
Si la sentencia está afecta a apelación, casación o nulidad, esa sentencia debe volver a la 1°
instancia para ser ejecutada. Se dicta una resolución de primera instancia que se llama
“cúmplase”, y una vez dictada, se puede hacer efectiva la sentencia. Las sentencias se ejecutan
cuando están firmes y ejecutoriadas.
Hipótesis de Firmeza:
1era hipótesis: 174 CPC. No procede recurso alguno (Ej.: única instancia). Tampoco es posible
recurrir de casación o otros.
2da hipótesis: Habiendo posibilitado el legislador deducir recurso, transcurrieron los plazos y no se
propusieron. El secretario del tribunal respectivo debe certificar ese hecho.
3ra hipótesis: Procediendo recurso en contra, estos se dedujeron y se encuentran fallados. No
hay posibilidad de interponer otros recursos.
No solo se pueden ejecutar las resoluciones firmes, en otros casos el legislador permite que se
ejecuten cuando una resolución causa-ejecutoria.
Las resoluciones de este tipo, a pesar de estar pendiente un recurso, igual se pueden ejecutar.
Esta ejecución seria de carácter provisional (puesto que aún está pendiente el recurso) se podría
modificar.
Las resoluciones que causan ejecutoria usualmente son aquellas que causan apelación, que
pueden conceder dos efectos:
2. Efecto Devolutivo: Hay sentencias que pueden ser sujeto de esto, solamente en el efecto
devolutivo. Al tribunal de apelación le permite conocer pero no suspender, pues no se ha
otorgado la apelación en el efecto suspensivo, por lo que permite conocer al tribunal de
primera instancia, aun estando pendiente la apelación. Un recurso que fue concedido en el
solo efecto devolutivo, puede solicitar la ejecución de ese fallo que es sujeto de apelación
El que apela espera que se modifique la instancia. Y yo como ejecutante, no quiero que se
modifique, quiero que se mantenga. ¿Qué ocurre si se ejecuta efectivamente el fallo? Esa
sentencia se puede modificar en virtud de la apelación.
¿Qué se puede hacer si ya se ejecutó el fallo? Esperar que se vuelva al estado anterior, pues ya
la ejecución no tiene valor, pues su sustento ya no existe, la resolución judicial que la sustentaba
fue apelada.
Para aplicar la Regla de Extensión (que el tribunal de 1° instancia debe ejecutar) el legislador
parte por un procedimiento incidental que se encuentra en el 231 CPC. “Las resoluciones firmes o
que causen ejecutoria se ejecutarán en virtud de las disposiciones que siguen…”
Además de este procedimiento incidental, accesorio al juicio, en el mismo expediente del objeto
principal; existe un procedimiento ejecutivo separado de este procedimiento incidental.
114 del COT da estas 2 hipótesis. Señala que el que ganó decide, con la limitante del plazo
(considera ambos: incidental o juicio ejecutivo, para el primero está el plazo del año.).
Vincular con el 231 y el 434 y sgts, allí hay ejemplos de competencia acumulativa y exclusiva.
Antes del año, hay 2 tribunales competentes para elegir donde iniciar el título ejecutivo
(mismo tribunal que conoció, y otro en virtud de las reglas generales).
Luego del año, solamente es uno (el de las reglas generales.)
Estas posibilidades están en el 114 del COT “Siempre que la ejecución de una sentencia
definitiva hiciere necesaria la iniciación de un nuevo juicio, podrá este deducirse ante el
tribunal que menciona el inciso primero del articulo precedente o ante el que sea
competente en conformidad a los principios generales establecidos por la ley, a elección
de la parte que hubiere obtenido en el pleito”
2) Ejecución de la condena civil de la sentencia dictada por el tribunal penal. (Acción Civil
conocida por Juez Penal) (Inciso 1°, 113; 171 inciso final COT, 472 CPP, 434 CPC y siguientes)
En la sentencia penal puede haber una parte civil, y esta debe ser ejecutada por el juez de letras
competente en lo civil (171 inciso final COT). No el juez de garantía ni tampoco el tribunal oral en
lo penal.
1. Son de orden público: Son irrenunciables, indisponibles para las partes, configuran en la
competencia un presupuesto de la relación jurídica procesal. Sin que el tribunal que
conoce del asunto sea competente, hay una actuación jurisdiccional que puede ser
declarada de nulidad.
Por esto el legislador ha determinado que no es posible disponer de estas reglas, tanto es
así que sí el juez ve configurados los hechos que configuran su falta de competencia,
debe declararse incompetente para poder conocer del asunto, tanto de oficio como a
petición de parte.
Como son indisponibles, las partes no pueden convenir modificaciones de esta regla, por
tanto no procede la prórroga de la competencia, respecto de estos elementos.
No existe un plazo dentro del proceso para alegar la incompetencia del tribunal. Siempre
se puede pedir, incluso por aquel que presento la demanda.
El COT ha establecido la relevancia que hay ciertas materias que no son susceptibles de ser
avaluadas en dinero, y otras sí.
¿Cómo se resuelve?
Asuntos no susceptibles de apreciación pecuniaria: se reputan de mayor cuantía, con
competencia del juez de letras. 130 y 131 COT.
Ejemplos: (Materia de derechos de familias)
B) Materia Penal:
El COT refiere a la pena asignada al delito que es objeto de investigación en el proceso penal.
(Cuánto tiempo de prisión, etc).
En materia penal si tiene importancia para determinar el tribunal competente, porque
dependiendo de la pena asignada al delito hay tribunales competentes para conocer de la
pena asignada, por distintos tribunales y distintos procedimientos aplicables, según si sean faltas,
simples delitos o crímenes.
132 COT: Para la determinación de la pena nos vamos a atender a las normas del código penal.
Atendiendo esto, los delitos se dividen en 3 tipos, y cada uno de estos tiene 3 grados de pena, y
estas, tienen a su vez 3 grados
Esto en cuanto a penas corporales, pues hay otras penas asignadas en el CP que son aplicables
a estos, pero que no son tasables en días pues no son corporales.
En procedimientos monitorios se conoce de multas. (Se conmuta a 1 UTM por un día de prisión.)
Sobre simples delitos y crímenes: Los tribunales competentes pueden ser 2 en casos distintos.
Cuando hay acción privada, son intereses meramente privadas, el interés público es mínimo y no
se necesita entregar acción al Ministerio Público (Ej: Delitos contra la honra)
Existe una acción penal intermedia: “Acción penal publica previa instancia particular”. Se hace
necesaria la intervención de particulares afectados por la comisión del ilícito para que el
ministerio público tenga competencia, para estar facultado por la creación de la demanda.
Es una acción pública, pero si el particular no inicia el procedimiento a través de una querella, el
Ministerio público no puede ejercer la acción de oficio.
En el caso de la acción penal pública, que tenga la facultad de oficio el Ministerio Público de
investigar, no significa que el privado no pueda presentar querella, sino que el Ministerio Público
no se ve limitado ni debe esperar a que un privado lo haga. El Ministerio Público no tiene límites
para intervenir.
Una vez habilitado el Ministerio Público puede intervenir en el proceso, y si el privado desiste, el
Ministerio Público puede seguir por si mismo, pues solo se requiere que inicie el proceso. (53 y 55
CPP)
Si el particular inicia la querella, y luego se desiste, el Ministerio Público la puede seguir.
53 CPP, 54 CPP
Si la acción penal es publica, el particular puede presentar igual una querella, por una acusación
distinta, o adhiriendo a la actuación fiscal.
Los delitos de crímenes siempre son de acción penal pÚblica. El legislador establece ante estos,
casos especiales de delitos que se consideran de acción privada, y de acción penal pública
previa instancia particular. Si no está en estos, es susceptible de acción penal pública.
Si tienen aparejadas penas mayores a 5 años y 1 día el tribunal competente será el de Juicio Oral
en lo Penal.
Si tiene aparejada una pena que es menor a 5 años el Tribunal de Garantía será el competente,
y puede conocer en procedimientos abreviados o simplificados.
Por esto, es que hay infinidades de competencia atribuidas en razón de materia, no solo en el
COT, sino también en leyes especiales.
En razón de la materia, la competencia esta atribuida a los jueces de letra de las comunas
asiento de corte, independiente de la ubicación del inmueble, etc. 48 inciso 1° COT.
Si no estuviera esta disposición, iríamos a las reglas generales de competencia, pero se les
atribuye las competencias en las comunas de asiento de corte.
*Si el fisco me demanda a mí, el puede elegir donde me demanda, si en el tribunal competente
o en el de mi domicilio.
e) Las cuestiones suscitadas entre trabajadores y empleadores por aplicación de las normas
laborales derivadas de la interpretación y aplicación de los contratos individuales colectivos del
trabajo o de las convenciones y fallos arbitrales en materia laboral. (420, letra a Código del
Trabajo)
3. Fuero:
“Aquel elemento de la competencia absoluta que modifica la determinación previa de la
jerarquía del tribunal en razón de la cuantía y materia para conocer de un asunto por existir la
intervención de una persona constituida en dignidad” (Prof. Maturana)
Lo hace en función de los 2 criterios anteriores: en cuanto a la materia y la cuantía. Y por eso se
modifica la competencia.
13 de Junio de 2013
Reglas de competencia relativa: asuntos contenciosos civiles
… falta materia
Para la determinación de las reglas de la competencia relativa hay que hacer el análisis de las
disposiciones aplicables.
1. Existencia o no, de prórroga de competencia.
4. Regla general, residual y supletoria del 134 del COT: domicilio del demandado.
Prórroga de la competencia
Regulada en el 181 y siguientes COT.
Es un acuerdo de voluntades expresado de manera expresa o tacita, en que las partes del
proceso le atribuyen competencia a uno que naturalmente no lo era.
Maturana suma a su definición los requisitos en que opera, ubicados en el 182 del COT. (Operan
en el proceso contencioso civil)
1. Materia
2. Elemento
3. Tribunales.
4. Instancia
Prorroga Expresa
186 COT: ¿Cómo opera la prorroga expresa?
A través de un acto formal expresan su voluntad. Cuando en el contrato mismo se señala al juez
al que se somete.
2 oportunidades:
1. Celebración de acto o contrato donde se señala que las partes, en virtud de conflictos de
interpretación o aplicación del contrato, se someterán al conocimiento de un tribunal en
particular. Es algo accesorio al objeto del contrato.
2. Una vez suscitado el conflicto de aplicación, las partes ya no prorrogan la competencia
previamente, pero lo hacen en un acto posterior cuyo único propósito es prorrogar la
competencia. Aquí el objeto del acto es la prorroga de competencia.
Prorroga Tácita:
187 COT: ¿Cómo opera la prorroga tacita?
Hay una conducta, y derivada de la misma se puede determinar una consecuencia o efecto
para prorrogar la competencia. Pero no una voluntad de manera expresa, como en las
anteriores.
149 COT: Muerte en el extranjero que comprenda bienes en el territorio chileno: ultimo
domicilio en Chile. 955 y 998 CC.
El COT distingue:
159 COT: varios delitos cometidos en chile. COT le atribuye la facultad al ministerio público
de acumular investigaciones y se asigne la causa a un juez de garantía del lugar de
comisión del primero de los delitos investigados.
2. Delitos cometidos en el extranjero
Civil: 84 inciso final CPC. Habilita al juez para declarar la nulidad de las actuaciones en
virtud de su incompetencia.
Penal: 163 CPP. Juez penal puede declarar su incompetencia. 160 dice que siempre habrá
perjuicio cuando no se puedan ejercer garantías constitucionales.
Oportunidad Procesal: Como dilatoria o dentro del proceso, salvo en el factor territorio,
donde deberá presentarse como dilatoria únicamente (303 Inciso 1° CPC). Si no opera
prorroga tácitca.
i. Proceso Penal:
Se dirige ante el tribunal que se estima competente, pidiéndole que se dirija al tribunal que
está conociendo del negocio para que se inhiba, y remita sus autos.
*Ambos medios son incompatibles entre sí. Yo presento una y renuncio al otro.
c. Nulidad procesal:
Tramitación: 83 y 85 CPC.
2. A través del recurso de casación en la forma (civil) y recurso de nulidad penal (penal):
20 de Junio de 2013
Regulación legal:
Asunto civiles
Lugares asiento de corte (17) – Regla 176 COT
Las cortes han dictado autos acordados internos, que establecen como se van a distribuir las
cusas, a través de una maquina que sortea donde va erradicarse el conocimiento de las diversas
causas.
Excepciones
Asuntos penales
Lugares distintos de asientos de corte – Regla inciso final 175 COT.
En el caso de las comunas o agrupaciones de comunas, opera la regla del turno que se ejercerá
por semana, comenzando por el juez más antiguo (en tiempos del cargo, no etario), llegando
hasta el juez más joven.
Este turno es semanal.
Las causas quedan radicadas en ese tribunal deben ser falladas por ese mismo tribunal.
No se modifica semanalmente la competencia de todas las causas.
Habitualmente quien determina los turnos son las cortes de apelaciones a través de autos
acordados internos,
Excepciones:
175 COT: Lo dispuesto en este articulo no se aplicara ni al juzgado de garantía en los tribunales
de juicio oral en lo penal. El conocimiento esta atribuido de manera individual a cada uno de
esos jueces quienes pueden actuar separadamente al mismo tiempo. No es necesario que se
reúnan y que hagan salas para conocer del asunto. Por tanto, las agendas de las causas es una
cuestión administrativa.
Operan reglas de carácter administrativo, dentro de las facultades conexas.
En los tribunales de juicio oral en lo penal, conocen de manera colegiada, por lo que habrá que
establecer un sistema de repartos por sala,