Manual Práctico Sobre: Obligaciones Legales del Empleador en

Venezuela. Ajustado a Nuevo Reglamento y la LOTTT

4Ta Edición (2015)

Autor: Frederick Cabrera Conde.

La 4ta Edición, se corrige y actualiza, con la experiencia de haber dictado

desde la vigencia de la nueva LOTTT ( en 3 años) cerca de 200 talleres y foros
sobre el tema. Se incluye también el Check List de Fiscalizaciones 2015 sobre
"Auto Evaluación para la Determinación de Tercerizacion" y el de Inspección
Focalizada Art. 314 y 319 LOTTT, además del Check List del Ministerio del
Trabajo, INPSASEL, IVSS, BANAVIH, LOCTI, etc.

CONTENIDO
CAPÍTULO 1
Inspectoría del Ministerio del Trabajo.
CAPÍTULO 2
Fiscalizadas por la Inspectoría y el INPSASEL (LOPCYMAT).
CAPÍTULO 3
Maternidad, Paternidad, Centro de Educación Inicial y Lactancia.
CAPÍTULO 4
Beneficio de Alimentación
CAPÍTULO 5
Estabilidad, Inamovilidad, Despido, Retiro.
CAPÍTULO 6
Solvencia Laboral y Registro de Entidades de Trabajo R.N.E.T.
CAPÍTULO 7
Organización del Actual Sistema de Seguridad Social .
CAPÍTULO 8
Ley del Seguro Social Obligatorio y Providencia 003.
CAPÍTULO 9
Régimen Prestacional de Empleo (LRPE).
CAPÍTULO 10
BANAVIH (FAOV).
CAPÍTULO 11
Ley Para las Personas con “Discapacidad” CONAPDIS.
CAPÍTULO 12
INCES (antes INCE).
CAPÍTULO 13
Ley Orgánica de Ciencia Tecnología e Innovación “LOCTI”.
CAPÍTULO 14
Ley Orgánica de Drogas (LOD). “ONA”.
CAPÍTULO 15
Ley Orgánica de Deporte.
CAPÍTULO 16
El Empleador como Agente de Retención de ISLR.
CAPÍTULO 17
Formularios o Modelos de Documentos Laborales.
CAPÍTULO 18
Autoevaluación para la Determinación de Tercerización y la Nueva Inspección
Focalizada Art. 314 y 319 LOTTT.
CAPÍTULO 19
Auditoria de Obligaciones Legales del Empleador
 Obligaciones del Patrono
(DEBERES FORMALES)

En vista que a partir de mayo de 2013, la Inspectoría del Trabajo realizará

inspecciones a nivel nacional, a fin de verificar que las empresas estén dando
cumplimiento a la reducción de la jornada laboral implementada en la Ley Orgánica
del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras (Lottt), publicada en G.O. n.º 6.076
Extraordinario del 07/05/2012; recordaremos algunas de las principales obligaciones
que el patrono no sólo debe asumir, sino también mantener al día, a fin de no
encontrarse en infracción a la Ley y prevenir ser objeto de sanción:

o Antes del 07/05/2013, deberá ajustar las actividades de su empresa a la

reducción de la nueva jornada laboral (8 horas diarias, 40 horas semanales, con 02

días de descanso continuo y remunerado).

o Colocar anuncios en un lugar visible de la empresa, donde se indiquen los

días y horas de trabajo y de descanso. El cartel debe ser de 50cm largo x 35 cm alto,

con letras de mínimo 3 cm de tamaño. Deberá estar aprobado y sellado por la

Inspectoría del Trabajo. Para el sellado del cartel de horario este organismo exige

como requisitos: escrito dirigido al Inspector del Trabajo solicitando el sellado del

horario; copia del RIF; copia del Número de Inscripción Laboral (NIL); copia del

Documento Constitutivo Estatutario.

o En caso de contratar personal extranjero, el 90% de sus trabajadores

deberán ser de nacionalidad venezolana.

o No podrá subcontratar a trabajadores, teniendo plazo hasta el día

07/05/2015, para incorporar en la nómina de la empresa a los trabajadores

tercerizados.

o El contrato de trabajo deberá hacerse por escrito y en 02 ejemplares

originales: uno para el trabajador y otro para la empresa. El patrono deberá llevar un
libro en el que conste la fecha y hora de haber entregado al trabajador su respectivo

ejemplar.

o En caso de suspensión de la relación de trabajo, el patrono deberá seguir

cumpliendo con las siguientes obligaciones: cotizaciones establecidas por el Sistema

de Seguridad Social, por enfermedad o accidente ocupacional o común; la dotación

de vivienda y alimentación del trabajador; las obligaciones convenidas en las

convenciones colectivas.

o El tiempo de la suspensión laboral deberá ser computado a la antigüedad del

trabajador.

o No podrá despedir, trasladar ni desmejorar en sus condiciones de trabajo, sin

una causa debidamente justificada y comprobada por el Inspector del Trabajo, a los

trabajadores amparados por inamovilidad laboral.

o En caso que un trabajador haya sido despedido injustificadamente, el

patrono deberá liquidarlo al doble.

o Dentro de los primeros 15 días del mes de diciembre de cada año, deberá

pagar como mínimo el salario de 30 días y como máximo el salario de 04 meses por

concepto de utilidades.

o El derecho a la prestación de antigüedad, será reconocido desde el primer

día de trabajo, debiendo el patrono depositar trimestralmente a cada trabajador, el

monto equivalente a 15 días de salario, calculado en base al último salario

devengado. Si la relación de trabajo finaliza antes de los 03 primeros meses, se le

pagará al trabajador 05 días de salario por mes trabajado o fracción. Después del

primer año de servicios, el patrono depositará al trabajador 02 días de salario, por

cada año de trabajo, acumulativos hasta 30 días de salario. Lo depositado en la

cuenta generará intereses calculados mensualmente y pagados al cumplir cada año

de servicio, debiendo el trabajador firmar un documento al respecto. Al terminar la

relación de trabajo, las prestaciones serán calculadas con base a 30 días de salario

por cada año de servicio o fracción superior a los 06 meses, calculada como

indicamos al último salario. Su pago deberá hacerse dentro de los 05 días siguientes

a la terminación de la relación laboral. El trabajador podrá solicitar anticipos de sus

prestaciones sociales hasta de un 75% de lo acumulado, para mejoras en su

vivienda, gastos de educación o médicos para sí mismo y/o su familia, debiendo

hacer la solicitud al patrono mediante carta en la que indicará los motivos del

requerimiento fundamentados por la Ley.

o En los casos que tenga a su servicio más de 1.000 trabajadores, y cuyo

trabajo deba ser realizado a más de 100 km de una ciudad que tenga escuelas, el

patrono deberá crear escuelas para que los hijos de los trabajadores puedan obtener

la educación inicial, básica y media general.

o Emplear y enseñar, o hacer enseñar una actividad productiva a un número

de aprendices de las actividades del Instituto Nacional de Capacitación y Educación

Socialista Inces (adolescentes entre 14 y 17 años de edad).

o Todo patrono con 5 o más trabajadores, está en la obligación de pagar ante

el Inces, el 2% del total del salario normal pagado a los trabajadores que le presten

servicios. Este aporte patronal se paga por trimestres vencidos y debe realizarse

dentro de los 05 días hábiles siguientes al vencimiento de cada trimestre. De igual

manera, los trabajadores deberán dar un aporte, por lo que es obligación del patrono

retener el medio por ciento (½ %) de las utilidades anuales que se le pagan a los

trabajadores, para ser depositado a la orden del Inces.

o Solicitar autorización a la Inspectoría del Trabajo cuando requiera los

servicios de un trabajador en horas extras, las cuales deberán ser remuneradas con
un 50% de recargo, sobre el salario convenido para la jornada ordinaria. Si se

trabajan horas extras sin la referida autorización, el patrono deberá pagarlas con el

doble del recargo previsto en la Ley, es decir, en un 100%.

o Deberá llevar un registro con todas las horas extraordinarias utilizadas; los

trabajos realizados en esas horas; nombres y apellidos de los trabajadores que las

realizaron y la remuneración especial que se haya pagado a cada trabajador.

o Conceder vacaciones de 15 días hábiles remunerados conforme al salario

anterior a la fecha de disfrute, a todo aquel trabajador que le haya prestado servicios

durante un año ininterrumpido. A dicho período, se agregará un (01) día adicional

remunerado por cada año de servicio, hasta un máximo de 15 días hábiles. El

patrono deberá llevar un registro de vacaciones.

o Pagar al trabajador un bono vacacional, equivalente a un mínimo de 15 días

de salario normal, más un (01) día por cada año de servicios hasta un total de 30

días de salario normal.

o Otorgar los permisos por maternidad (06 semanas antes del parto y 20

semanas después del parto), y paternidad (14 días contados a partir del nacimiento

del hijo).

o Cuando cualquiera de los padres, inmediatamente después del permiso

postnatal, solicite el disfrute de sus vacaciones, el patrono estará en la obligación de

otorgarlas.

o Inscribir o afiliar a sus trabajadores en el Instituto Venezolano de los Seguros

Sociales (IVSS), dentro de los 03 días siguientes a la fecha de ingreso del trabajador

en la empresa.

o Cotizar al Seguro Social un monto mensual en base al salario que devengue

el trabajador. Dicho aporte variará entre 9%, 10% y 11%, dependiendo de la

clasificación de riesgo de la empresa. Al trabajador se le descuenta el 4% que se

calcula de acuerdo al número de lunes que tiene un mes, el monto del sueldo

mensual (con un límite de 5 salarios mínimos vigentes) y las semanas laborales del

año.

o Llevar un registro actualizado de sus trabajadores asegurados, indicándose,

entre otros: sus nombres, apellidos y dirección; número de registro en el Seguro

Social; fecha de ingreso en la empresa; ocupación; salario; cotización semanal del

trabajador.

o Retener el ahorro obligatorio de cada trabajador al Fondo de Ahorro

Obligatorio para la Vivienda (Faov); efectuar su correspondiente aporte, y

depositarlos en la cuenta de cada trabajador en el Faov, dentro de los primeros 05

días hábiles de cada mes.

o Las empresas que ocupen 50 o más trabajadores, están en la obligación de

pagar el 1% de su ganancia como aporte al Fondo Nacional Antidrogas, dentro de los

60 días continuos contados a partir del cierre del ejercicio fiscal respectivo.

o Las empresas deberán pagar impuestos sobre sus rentas; llevar los libros de

contabilidad donde consten todos sus bienes activos y pasivos; inscribirse en el

Registro de Información Fiscal (RIF); colocar en un lugar visible el comprobante de

Declaración del Impuesto sobre la Renta del año inmediatamente anterior al ejercicio

en curso, el cual deberá estar numerado, fechado y sellado por el SENIAT; cumplir

con los requisitos de facturación establecidos por el SENIAT; notificar al SENIAT, el

cambio de domicilio dentro de los 20 días siguientes al mismo.

o Deberán declarar y pagar el impuesto al valor agregado (IVA), por la

adquisición de bienes muebles, la prestación de servicios y la exportación e

importación de bienes; inscribirse en el Registro que llevará el SENIAT; informar al

SENIAT el cambio en los datos suministrados inicialmente en el registro,

particularmente el cese de actividades; expedir facturas con su denominación o

razón social, número de RIF, número de Identificación Tributaria (NIT), nombre

completo del adquirente del bien o servicio, entre otras formalidades.

o Las empresas públicas o privadas que realicen actividades económicas en el

territorio nacional y hayan obtenido ingresos brutos anuales superiores a 100.000

U.T., en el ejercicio fiscal inmediato anterior, deberán financiar actividades para la

ciencia, la tecnología y la innovación, aportando anualmente un porcentaje de

acuerdo con la actividad a la que se dediquen.

o Las empresas u otras organizaciones públicas y privadas deberán aportar al

Fondo Nacional para el Desarrollo del Deporte, la Actividad Física y la Educación

Física, el 1% sobre la ganancia contable anual, cuando ésta supere las 20.000 U.T.

Así mismo, deberán otorgar permiso a los trabajadores para su preparación y

participación en eventos deportivos.

o Otorgar el beneficio de alimentación a los trabajadores que devenguen

mensualmente, menos de 03 salarios mínimos, mediante comedores propios de la

empresa; entrega de cupones o tickets, tarjetas electrónicas de alimentación;

instalación de comedores; utilización de servicios de comidas elaboradas; dinero en

efectivo o su equivalente; lo que no podrá ser inferior a 0,25 U.T., ni superior a 0,50

U.T. El patrono deberá entregar mensualmente un recibo al trabajador, en el que

conste el cumplimiento de este beneficio.

o No podrá suspender el otorgamiento del beneficio de alimentación en el

período de vacaciones del trabajador; cuando éste se encuentre incapacitado (por un

lapso no mayor a 12 meses); por enfermedad o accidente, ni en los casos de licencia

por maternidad y paternidad.

o Elaborar e implementar con la participación de los trabajadores el Programa

de Seguridad y Salud en el Trabajo.

o Constituir, registrar y mantener en funcionamiento el Comité de Seguridad y

Salud Laboral.

o Otorgar licencia remunerada a los delegados de prevención para el ejercicio

de sus funciones.

o Llevar un registro sobre las características fundamentales de los puestos de

trabajo o la remodelación de los mismos.

o Colocar visiblemente los registros actualizados de los índices de accidentes

de trabajo y de enfermedades ocupacionales.

o Crear y mantener actualizado un sistema de información de prevención,

seguridad y salud laborales.

o Declarar formalmente dentro de las 24 horas siguientes sobre la ocurrencia

de los accidentes de trabajo o del diagnóstico de las enfermedades ocupacionales, al

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel), al Comité

de Seguridad y Salud Laboral y al sindicato.

o Informar inmediatamente al Inpsasel, de la ocurrencia de un accidente de

trabajo en el que haya fallecido un trabajador. El empleado al comenzar a trabajar en

una empresa, deberá llenar una planilla en la que indique su ruta de traslado

habitual, hacia y desde su lugar de trabajo.

o Deberá incluir en su personal, no menos del 5% de personas con

discapacidad permanente, de su nómina total, es decir, de cada 20 trabajadores, uno

(1) deberá ser persona con discapacidad permanente.

o Fuente: Abg. Adriana Fernández Microjuris de Venezuela

1. Acta Constitutiva de la Entidad de Trabajo (Original y Copia). En el caso de Entes y
Organismos del Estado, Gaceta Oficial de creación o con participación del Estado.
2. Registro de Información Fiscal (R.I.F.) (verificación visual).
3. La comparecencia podrá hacerse personalmente o por medio de representante legal o
voluntario. Quien invoque una representación acreditar su personería en la primera
actuación.
4. Carta dirigida al INCES firmada y sellada por el Representante Legal con los siguientes datos:
o Dirección completa de la empresa o cooperativa.
o Números de telefónicos.
o Nombre y cedula del representante legal de la empresa o cooperativa.
o Dirección de correo electrónico.
o Número de RIF.
o Indicar la cantidad de trabajadores.

5. En el caso de no poseer trabajadores bajo relación de dependencia presentar original y copia

de Libro diario, declaración de ISLR o cualquier otra prueba documental.
Solo consignaras:
 PLANILLA DE INSCRIPCION (R.N.A)
 CARTA DIRIGIDA AL INCES CON SUS DATOS
 AUTORIZACION SI NO ERES EL REPRESENTANTE LEGAL
 COPIA DE ACTA CONSTITUTIVA

NOTA: LAS COPIAS DEBERAN SER CONSIGNADAS EN UNA CARPETA MARRON CON GANCHO E
IDENTIFICADA EN SU PARTE FRONTAL

 Dos (2) Planillas de Solicitud de Solvencia vigente (Página Web del INCES).
 Certificado Programa Nacional de Aprendizaje (P.N.A.). Empresas comerciales e industriales
con quince (15) o más trabajadores. (Obligatorio).
 La comparecencia podrá hacerse personalmente o por medio de representante legal o
voluntario.
 Quien invoque una representación acreditará su personería en la primera actuación.ginal
verificación visual).
 Últimos 6 años del Libro Diario actualizado (original para verificación visual).
 Planillas del I.S.L.R. Últimos 6 años.(original para verificación visual).

 Últimos 6 años de las planillas bancarias de aportes cancelados del 2%, 1/2% e Intereses
moratorios. (Original y Copia).
SOLO CONSIGNARAS:
 PLANILLA DE SOLICITUD DE SOLVENCIA
 AUTORIZACION SI NO ERES EL REPRESENTANTE LEGAL
 ÚLTIMOS 6 AÑOS DE LAS PLANILLAS BANCARIAS DE APORTES
  Dos (2) Planillas de Solicitud de Solvencia vigente (Página Web del INCES).
 Certificado Programa Nacional de Aprendizaje (P.N.A.). Empresas comerciales e industriales
con quince (15) o más trabajadores. (Obligatorio).
 La comparecencia podrá hacerse personalmente o por medio de representante legal o
voluntario.
 Quien invoque una representación acreditará su personería en la primera actuación.ginal
verificación visual).
 Últimos 6 años del Libro Diario actualizado (original para verificación visual).
 Planillas del I.S.L.R. Últimos 6 años.(original para verificación visual).

 Últimos 6 años de las planillas bancarias de aportes cancelados del 2%, 1/2% e Intereses
moratorios. (Original y Copia).
SOLO CONSIGNARAS:
 PLANILLA DE SOLICITUD DE SOLVENCIA
 AUTORIZACION SI NO ERES EL REPRESENTANTE LEGAL
 ÚLTIMOS 6 AÑOS DE LAS PLANILLAS BANCARIAS DE APORTES