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PROTOCOLOS COMUNITARIOS DE
09 Versión 01
VIGILANCIA EN SALUD AMBIENTAL
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VIGILANCIA EN SALUD AMBIENTAL
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN
1.1 Comportamiento del evento
1.2 Estado del arte

2. OBJETIVOS
2.1 General
2.2 Específicos

3. DESARROLLO DE LOS COVECOM


3.1 Alistamiento
3.2 Ejecución
3.3 Análisis

4. PRODUCTOS
4.1 Documentos de análisis epidemiológicos
4.2 Boletín epidemiológico
4.3 Anuario epidemiológico

5. RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN


5.1 identificación de riesgos colectivos barriales
5.2 investigación socio-epidemiológica en campo ISEC
5.3 Acción participativa.
5.4 Identificación de problemáticas que impiden el procedimiento

6. GLOSARIO

7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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1. INTRODUCCIÓN principales determinantes sociales de las


desigualdades en materia de salud, incluyendo
Es importante que la comunidad cuente con un acciones coordinadas, entre otros, con los
espacio de participación, donde a partir de sus responsables de: empleo y trabajo, educación,
necesidades se genere un ambiente propicio de vivienda, agricultura, producción y distribución de
intervención y trabajo intersectorial para afectar alimentos, medio ambiente, agua y saneamiento,
positivamente los determinantes sociales y protección social y planificación urbana.
ambientales de la salud garantizando una mejor (Organización Panamericana de la Salud – OPS, 2017)
calidad de vida de la población.
1.2 Estado del arte
1.1 Comportamiento del evento
Es un espacio en el cual se realiza análisis de
Contexto internacional: problemáticas que afectan de alguna forma a la
A partir de la declaración de Alma-alta donde se comunidad, mecanismo de participación social. El
definió la Atención Primaria en Salud – APS, se COVECOM provee información útil para él análisis de
promueve la participación comunitaria en la toma de las problemáticas de una comunidad. Determinantes
sociales a través de la concertación, articulación y
decisiones, elaboración y realización de estrategias
movilización de actores sociales.
para mejor el nivel en salud. Debido a las inequidades
y debilidades que presentan los sistemas de salud y
Como estrategia tiene un punto de partida que es el
la necesidad de progreso para abordar los fortalecimiento de las capacidades de las
determinantes de la salud, en la última década se ha comunidades para la identificación de problemas
buscado una renovación de la APS, según la relevantes para la salud y calidad de vida.
experiencia y ajustándose a la realidad actual del
mundo. Es un espacio que otorga insumos para la toma de
decisiones en especial para la prevención
La Organización Panamericana de la Salud ha erradicación, eliminación y control de eventos.
generado un documento que ha guiado las políticas
de la salud. Entre los principios y elementos En el mes de febrero del 2015 el covecom abordaron
fundamentales de esta, están: 1) fomentar la el análisis comunitario respecto a las barreras de
participación a nivel individual -toma de decisiones acceso con personas en condición de discapacidad
“PCD” esto teniendo en cuenta que los usuarios
libre e informada- y social -control social y
refieren dificultades al acceso de los servicios de
responsabilidad frente a las acciones públicas y
salud o situaciones como agendamiento de cita
privadas- Para que individuos y comunidades consultas con profesionales e información adecuada.
manejen mejor su propia salud y participen
activamente en la determinación de prioridades s, la Normatividad
gestión, la evaluación y la regulación del sector de la
salud; 2) énfasis en la promoción y en la prevención, Decreto 056 de 1975 del sistema nacional de salud:
con identificación y control de riesgos, lo que incluye Ordeno que en las juntas asesoras de los niveles
el apoyo a los procesos de vigilancia en salud pública; seccionales y regionales existiera un representante
y 3) fortalecer la intersectorialidad creando sinergias
de la comunidad.
entre el sector salud y otros sectores y actores,
desarrollando acciones concretas para combatir los

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En 1989 el decreto 1216 creo los comités de determinan la prioridad para realizar el
participación comunitaria como una respuesta a los COVECOM.
principios de centralización, abriendo los espacios  Reuniones preparatorias:
para que la comunidad pudiera participar en el Estos encuentros son para considerar,
diagnóstico, priorización, diseño, implementación y solicitar la ayuda intersectorial y así mismo
evaluación de intervenciones se pueda concertar metodología,
enfoques y otros aspectos de tipo
logístico. Cabe aclarar que debe haber un
Mecanismo de participación social, regulado por el
delegado de la alcaldía local para dejar
Decreto 3518. Art 37 se realiza de manera
claro la problemática a estudiar.
cuatrimestral por cada Localidad.
 Invitación convocatoria:
Se realizan 3 reuniones al año con el objetico de
Antes de la convocatoria es primordial
identificar sintomatología tratamiento y prevención
identificar cuales serán los participantes,
de las enfermedades que se presentan con mayor
así como las actividades que desempeñan,
frecuencia en la ciudad de Bogotá.
esta convocatoria no debe ser menos de
15 personas pertenecientes a la
2. OBJETIVOS comunidad y veedores, funcionarios de la
alcaldía y otros actores institucionales de
2.1 General acuerdo a la problemática que se aborda.

Promover la participación de la comunidad como 3.2 Ejecución


agentes informadores de los eventos que afectan
su calidad de vida y como promotores de cambio
Para la ejecución es importante realizar un
social y político.
proceso de articulación de los subsistemas de
2.2 Específicos vigilancia en salud publica y todos los
componentes que comprende la salud pública,
 Identificar problemáticas colectivas
se debe tener en cuenta los siguientes
del territorio.
documentos: acta de realización, actividades
 Promover la identificación y
realizadas, representante de la alcaldía local,
notificación de los eventos en salud
listado de asistencia, unidad de análisis y
pública.
registro fotográfico.
 Contribuir a la realización de un plan
de acción en salud con la comunidad.
3.3 Análisis
3. DESARROLLO DE LOS COVECOM
Se presenta el informe de la Unidad de análisis,
donde se evalúa la problemática y se llega a
3.1 Alistamiento
acuerdos como estrategia de respuesta.
 Priorización del tema y/o lugar:
Se define en el trabajo con las unidades
4. PRODUCTOS
notificadoras, comunitarias u otras
organizaciones donde cumplen un papel
4.1 Documentos de análisis epidemiológicos
de asistencias técnicas y es allí donde se
identifican las problemáticas y se

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Tiene como fin principal presentar el


comportamiento de los eventos de interés en El diagnóstico de riesgo por barrios busca
salud pública por medio de la implementación complementar la identificación y el análisis de
de planes, políticas, proyectos y programas situación de salud y calidad de vida,
con el objetivo de facilitar la divulgación de la particularizando en el riesgo colectivo en
información de vigilancia en salud pública de barrios comunes de Bogotá D.C según las
una forma clara y completa, denotando la siguientes categorías:
importancia de la divulgación de la
información a nivel distrital, pero aún más • Identificación o percepción de riesgo de
importante, posicionarla a nivel local. emergencias y desastres en el barrio.
• Identificación o percepción de riesgo
4.2 Boletín epidemiológico colectivo asociado al manejo de residuos
sólidos en el barrio.
Es el desarrollo de boletines informativos a • Identificación o percepción de tenencia
nivel local, distribuidos trimestralmente a los inadecuada de mascotas y riesgo de zoonosis
diferentes actores que hacen parte de la en el barrio.
vigilancia epidemiológica. El boletín no debe • Identificación o percepción de riesgo
exceder las 20 páginas y debe contar con colectivo de contaminación de fuentes de agua
información clara epidemiológica sobre los en zona urbana.
eventos de interés en salud pública.
Luego de una fase de planeación donde se
4.3 Anuario epidemiológico programa el recorrido y se concreta el
acompañamiento por parte de un líder
Se contempla el desarrollo de un anuario con comunitario o informante que tenga el
el comportamiento de los eventos conocimiento, se realiza el recorrido por los
presentados en el año anterior, se sistematiza barrios en el que los equipos de VCSP haciendo
y se analiza la información obtenida teniendo uso de los instrumentos de captura de
en cuenta la captación, intervención y información observen e indaguen con la
problemáticas en salud que se presentaron a comunidad residente sobre la percepción del
nivel local. espacio que habitan, las problemáticas
identificadas, la apropiación sobre el mismo y
5. RECOLECCIÓN Y ANÁLISIS DE LA los riesgos en salud presentes.
INFORMACION
5.1 identificación de riesgos colectivos 5.2 investigación socio-epidemiológica en
barriales: campo ISEC:

El objetivo de esta actividad es identificar el Es una estrategia de intervención de


riesgo colectivo en barrios comunes de actores sociales con el objetivo de orientar
Bogotá. Utilizando la observación de los respuestas que causen impacto de cambio
profesionales y la experiencia de la comunidad a las inequidades vivenciadas en la
que contribuya a la toma de decisiones para comunidad.
orientar la construcción de una estrategia.

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El punto de partida es la ficha de participativa un plan de acción como


notificación de la problemática colectiva alternativa de solución a las problemáticas
que este generando un impacto negativo colectivas en salud identificadas y
en la situación de salud del entorno donde priorizadas desde un principio por
habita la comunidad la cual se encuentra identificación por medio de recorridos
en un marco cultural que puede incidir en barriles.
que la problemática persista. Esto genera un fortalecimiento de grupos
sociales, además de ser autogestores en
Luego se amplía la observación y análisis derechos y deberes de la salud.
de la problemática generando
recomendaciones puntuales para dar
respuesta recolectando información más
detallada junto con la comunidad, líderes 5.4 Identificación de problemáticas que
comunitarios y el personal profesional de impiden el procedimiento
las subredes.  Falta de interés para la
implementación de un COVECOM.
Para consolidar la información se debe Motivo: Desconocimiento sobre la
realizar un informe trimestral con el importancia he implementación del
balance de gestión y resultados frente a las COVECOM.
investigaciones de campo ya realizadas. Posible solución: Seminario
“encuentro comunitario” para resaltar
5.3 Acción participativa. la importancia del desarrollo y la
investigación de acción participativa es un implementación de un COVECOM.
mecanismo que permite la motivación de  Falta de empoderamiento
manera activa, la participación de los comunitario.
diferentes grupos sociales como lo son Motivo: Puede haber personas
organizaciones gubernamentales y interesadas en ser líderes y lideresas,
comunitarios en general, el cual son prioridad pero no tienen el conocimiento
buscar aquellos actores sociales importante específico sobre los temas.
que buscan el mejoramiento continuo del Posible solución: Definir personal
estado de salud y la calidad de vida de su responsable y comprometido con la
comunidad. comunidad, como líderes y lideresas, e
Teniendo en cuenta que han existido informarlos debidamente sobre los
diferentes puntos de vista, pues la persona en temas pertinentes.
liderazgo debe estar en pro del mejoramiento,  Falta de información para el desarrollo
así como las personas que conforman la del boletín epidemiológico.
comunidad deben apropiarse del tema. así Motivo: Desconocimiento de la
observado en los cursos de vida en contexto de Periocidad y métodos para reportar
la salud urbana. casos que se presentan en el territorio.
Además de la implementación de una Posibles solución: Capacitación
estrategia integral para orientar a la adecuada a la comunidad sobre el
comunidad y construir de manera activa debido proceso para reportar los casos

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sucedidos en el lapso para el Gubernamental, es un adjetivo que permite


diligenciamiento del boletín nombrar a lo que está vinculado al gobierno como
epidemiológico autoridad política de un Estado.

6. GLOSARIO
Comportamiento: Manera de funcionar una cosa en
Comunidad: Conjunto de personas que viven juntas una situación determinada.
bajo ciertas reglas o que tienen los mismos intereses.

Evento: Acontecimiento, especialmente si es de


Epidemiología: es una disciplina científica en el área
cierta importancia.
de la medicina que estudia la distribución,
frecuencia y factores determinantes de las
Convocatoria: Anuncio o escrito con el que se
enfermedades existentes en poblaciones humanas
convoca algo o a alguien.
definidas.

Priorización: La clasificación de las actividades en


orden de importancia sobre la base de la capacidad
Intervención: La que se realiza por un profesional
para llevarlos a cabo de manera oportuna, el
sobre un individuo con alguna dificultad
establecimiento de prioridades.

Diagnóstico: alude, en general, al análisis que se


Intersectorial: Desde esta dinámica de la gestión las realiza para determinar cualquier situación y cuáles
funciones están definidas para cada una de las son las tendencias. Esta determinación se realiza
instituciones participantes, las cuales establecen su sobre la base de datos y hechos recogidos y
competencia y responsabilidad especifica ordenados sistemáticamente, que permiten juzgar
mejor qué es lo que está pasando.

Promover: Fomentar o favorecer la realización o el 7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS


desarrollo de una cosa, iniciándola o activándola si
se encuentra paralizada o detenida Secretaria distrital de salud salud pública hvh
provisionalmente. vigilancia en salud pública comunitaria covecom
(comité de vigilancia epidemiológica comunitaria)
informe diciembre 2013Tomado De:
La planeación: se encarga de especificar los fines, http://www.ubate-
objetivos y metas de la educación. Gracias a este cundinamarca.gov.co/noticias/comite-de-vigilancia-
tipo de planeación, es posible definir qué hacer y epidemiologica-comunitaria-covecom
con qué recursos y estrategias. La
planeación educativa implica la interacción de Instituto Nacional De Salud Reunión Nacional De
diversas dimensiones. Vigilancia En Salud Pública - Eapb 16 Al 18 De
Diciembre De 2015 Tomado De:
file:///C:/Users/consulta/Downloads/nuevo-
enfoque-vigilancia-marco-pdsp%20(1).pdf

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La Administración Municipal Ubaté Activa a través de


la Secretaría de Salud, Acción Social y Educación,
realizó el pasado 25 de abril el Primer Comité de
Vigilancia Epidemiológica Comunitaria - COVECOM
del año 2019, en las instalaciones de la Universidad
de Cundinamarca, Tomado De:
file:///C:/Users/consulta/Downloads/INFORME_CO
VECOM_Diciembre_2013.pdf