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I. Libertad Sindical
La Constitución reconoce la libertad sindical en su artículo 28° inciso 1). Este derecho
constitucional tiene como contenido esencial un as-pecto orgánico así como un aspecto
funcional. El primero consiste en la facultad de toda persona de constituir organizaciones
con el propósito de defender sus intereses gremiales. El segundo consiste en la facultad de
afiliarse o no afiliarse a este tipo de organizaciones. A su vez, implica la protección del
trabajador afiliado o sindicado a no ser objeto de actos que perjudiquen sus derechos y
tuvieran como motivación real su condición de afiliado o no afiliado de un sindicato u
organización análoga. Desde luego, debe entenderse que lo anterior no conlleva a que el
con-tenido esencial del citado derecho constitucional se agote en los aspectos antes
relevados. Por el contrario, es posible el desarrollo de ulteriores concretizaciones o formas
de proyección del citado derecho constitucional que, en principio, no pueden, corno
tampoco deben, ser enunciadas de manera aprioristica. Los derechos constitucionales
albergan contenidos axiológicos que, por su propia naturaleza, pueden y deben
desarrollarse, proyectando su vis expansiva a través de remozadas y, otrora, inusitadas
manifestaciones.
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II. LA LIBERTAD SINDICAL EN LA LEGISLACIÓN PERUANA
En el Perú, el derecho a la libertad sindical tiene en primer lugar rango constitucional, ya que el
artículo 28° inciso 1) de la Constitución establece que el Estado «Garantiza la libertad sindical».
Nuestro país es signatario y ha ratificado los Convenios de la OIT siguientes:
— Convenio N. 87, Sobre Libertad Sindical y a la Protección del Derecho de Sindicación (1949)
aprobado por el Congreso mediante Resolución Legislativa N. 13281 del 15 de diciembre de
1959;
— Convenio N. 98, Sobre Derecho de Sindicación y Negociación Colectiva (1949) aprobado por
el Congreso mediante Resolución Legislativa N. 14712 del 18 de noviembre de 1963;
— Convenio N. 151, Sobre Protección del Derecho de Sindicación y los Procedimientos para
determinar las condiciones de empleo en la Administración Pública ratificada por la Décima
Séptima Disposición Transitoria de la Constitución Política de 1979.
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (Decreto Ley N. 22128 y Décimo Sexta
Disposición General de la Constitución de 1979)
Convención Americana sobre Derechos Humanos (Decreto Ley N5 22231 y Décimo Sexta
Disposición General de la Constitución de 1979).
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Constitución Política de 1993
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social. Señala
sus excepciones y limitaciones.
Ley N. 15522 (23.04.65). Régimen de los trabajadores de las obras hidroeléctricas y afines
Artículo 3.- Los trabajadores comprendidos dentro de las disposiciones de esta Ley,
podrán constituir su respectiva organización sindical de carácter nacional, con
representación en las circunscripciones donde se realicen obras hidroeléctricas y afines,
siempre que los mencionados trabajadores estén afiliados a dicha entidad
representativa y observen las normas estatutarias de las mismas.
5.- Los trabajadores de construcción pesada que presten servicios en las diferentes
obras que se ejecutan en el territorio nacional, podrán constituir su respectiva
organización sindical de carácter nacional, cuando más del 50% de los trabajadores de
cada centro de trabajo así lo acordare, ya se trate de que éstos pertenezcan a
constructores principales, contratistas o sub contratistas, según su caso, con sujeción a
lo dispuesto en el Convenio Internacional N5 87 aprobado por Resolución Legislativa N,
13281 y disposiciones vigentes que no se opongan. Los organismos sindicales locales
podrán agruparse en el organismo de carácter nacional cuando asi lo acordaren.
(…)
(…)
Ley N.24029 modificada por la Ley N. 25212 (19.05.90). Ley del Profesorado Articulo 13.-
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Los profesores al servicio del Estado tienen derecho a:
(…)
Articulo 10.- Las enfermeras (os) pueden ejercer los derechos colectivos reconocidos
por el artículo 28 de la Constitución Política y regulados por la Ley de Relaciones
Colectivas de Trabajo.
Ley N. 28173 (16.02.04). Ley del Trabajo del Químico Farmacéutico del Perú
Artículo 9.- Los químicos farmacéuticos pueden ejercer los derechos colectivos laborales
reconocidos por la Constitución, de conformidad con las normas legales que regulan su
ejercicio.
Artículo 49.- Sindicato de artistas.- Los sindicatos de los artistas son organizaciones
representativas de las diversas actividades de artistas que promueven la defensa de los
intereses institucionales de sus miembros. Representan a los artistas afiliados de
acuerdo a las normas laborales vigentes y a sus estatutos.
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III. BIBLIOGRAFIA