Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular Para la educación universitaria

Universidad Nacional Experimental de la Seguridad
Acarigua Edo Portuguesa

NORMAS DE ACTUACION
POLICIAL

Participante:

Yusbelis Daniela Martínez

C.I: 21.020.353

Acarigua, Octubre del 2019

 Normas de Actuación Policial

El 18/4/2011, en Gaceta Oficial N° 39.658. El Ministerio del PP para las

Relaciones Interiores y Justicia promulgó las “Normas de Actuación de los
Cuerpos Policiales para Garantizar el Orden Publico, la Paz Social y la
Convivencia Ciudadana en Reuniones Públicas y Manifestaciones”, marco
normativo para regularizar la actuación policial frente a movilizaciones y tumultos
callejeros.

Creemos que es una pretensión fallida la de intentar darle “carácter

humanista” a los cuerpos policiales, instituciones que por esencia y funciones
nunca lo tendrán, aunque las Normas proclamen una serie de principios referentes
a la progresividad, resolución alternativa del conflicto y respeto de los Derechos
Humanos.

Para comenzar debemos decir que en el Art. 3 de la referida pauta legal se

establece que su ámbito de implicación es para la Policía Nacional Bolivariana y
los demás cuerpos policiales estadales, excluyendo de la acción de control de las
manifestaciones públicas las actuaciones de la Guardia Nacional o del SEBIN, a
pesar que dichos entes las practican, como se evidenció en las movilizaciones de
2004 conocidas como las “Guarimbas”, en que ambos organismos actuaron para
controlar.

Vale resaltar, que los entes con competencia en esta materia (Consejo
General de Policía (CGP) y por ende el Ministerio del Poder Popular para
Relaciones Interiores, Justicia y Paz (MPPIJP), han consolidado una serie de
principios rectores para la actuación policial, entre los que destaca el uso
progresivo y diferenciado de la fuerza policial (UPDFP) como un estándar de
obligatorio cumplimiento por las funcionarias y los funcionarios policiales en el
marco de la garantía a los derechos humanos.

Por su parte, el gobierno nacional debe garantizar la protección de los

derechos a sus ciudadanos donde se puede decir que los cuerpos de seguridad
del estado respetaran la dignidad y los derechos humanos a ser tratada
humanamente. Es decir, con derecho a vivir en condiciones de detención
compatibles con las necesidades físicas, psicológicas y espirituales del ser
humano o sea con respeto a una serie de normas que van más allá de la
prohibición de la tortura y de los tratos crueles todo esto. (Artículo 5 de la CRBV.
Articulo 3 y 4 de la ley del cuerpo de policía)

Es importante resaltar, que el estado, los cuerpos policiales y sus

trabajadores tienen funciones que cumplir y los funcionarios policiales tienen como
principal función cumplir y hacer cumplir las leyes venezolanas así como hacer
uso legítimo de la fuerza y uso de las armas de fuego para esto es primordial tener
un comportamiento ético y moral de un policía cumpliendo de manera correcta sus
funciones siempre apegadas a las leyes de la republica Bolivariana de Venezuela.

En el Art 29 Ley del estatuto de funcionario policial. Establece la destitución

de cualquier agente policial que use su arma de fuego, cartuchos no autorizados o
dispare agentes químicos sobre el cuerpo de algún manifestante con la clara
intención de “ocasionar lesiones o la muerte”, se podrá utilizar el arma de fuego
contra un ciudadano cuando esté en juego la vida del funcionario policial o de una
tercera persona y cuando ya no existan otros medios y recursos para evitar una
situación que se presente en equis lugar.

Siguiendo este mismo orden de ideas, es importante precisar sobre los

criterios y actuación policial ya que dentro de las nuevas novedades del nuevo
modelo policial venezolano, está establecido que a partir del año 2008 la
promulgación de la ley orgánica del servicio de policía y cuerpo de policía nacional
Bolivariana donde se estableció los niveles y criterios de actuación policial según
capacidad y medios necesarios para enfrentar y solucionar las situaciones a ser
abordadas por la policía. Dado que la constitución establece distintos ámbitos
políticos territoriales para el ejercicio de la función policial, y considerando que en
el país existente en la actualidad una cantidad considerable de cuerpos policiales
con alcance nacional, estadal y municipal se hacía necesario normas para
gerenciar y así asegurar la prestación del servicio policial para toda la población.
La ley definió mediante los criterios de territorialidad, complejidad, intensidad y
especificidad, disposiciones generales de distribución de la facultad de intervenir
en el caso del ejercicio de las funciones comunes contempladas en el artículo 4
que estipula la protección de derechos y libertades para garantizar la paz social,
prevenir la comisión de delitos, apoyar el cumplimiento de las decisiones de la
autoridad, controlar y vigilar el transito y facilitar la resolución de conflictos.

Desde esta óptica, debemos analizar y comprender los cuatros criterios

(territorialidad, complejidad, intensidad y especificidad) para llevar a cabo una
actuación policial por que se requiere manejar criterios para saber que situaciones
amerita la intervención policial y cuales necesita intervención de la misma ya que,
según sea el caso y situaciones más profunda de resolver, la intervención policial
será más especializada. Se plantea que la territorialidad se asocia al espacio
geográfico en el que el cuerpo de policía tiene competencia, mientras la
complejidad es definida como una cualidad de la situación que amerita
intervención policial, la intensidad y la especificidad, se asocial a la características
de la intervención de la intervención policial, la cual debe corresponder de forma
proporcional a cada situación. Se identificaron indicadores para los criterios de
complejidad, intensidad y especificidad. Para el criterio de complejidad se
contempla lo convencional o no del delito, la cantidad de sujetos involucrados, la
violencia, la presencia o no de rehenes y el nivel que provoque la situación, para
criterios de intensidad, la dificultad para descender en la escala del uso progresivo
y diferenciado de la fuerza (UPDF) y la necesidad del uso de equipamiento y amas
especializadas, y para el criterio de especificidad, la cualidad del procedimiento y
la intervención del personal o grupos especializados. Adicionalmente, hay estudios
que definen, identifican y analizan otros cuatros criterios que la ley prescribe
transversales para toda situación e intervención estos son: la capacidad,
determinada por la formación y la experiencia policial; los medios, asociados a los
recursos de los que dispone el cuerpo policial; la proximidad o cercanía física que
permite a un cuerpo policial determinado atender una situación con mayor
prontitud; y finalmente, el orden ascendente, que es una regla general que debe
aplicarse preferentemente cuando algún policía requiere ceder a otra el control de
la situación. Por otra parte, se identificaron como excepciones a los criterios
establecidos en la ley la flagrancia, la persecución de un sospechoso que
trasciende el territorio y el socorro en situaciones de emergencia o desastre.

En conclusiones puedo decir, que hoy en día el policía nuevo juega un papel
fundamental en la seguridad de la nación porque en nosotros recae la
responsabilidad de preservar el orden público respetando el cumplimiento de la
ley, el respeto de la dignidad de la persona humana, el respeto y la protección de
los Derechos Humanos.

Vale acotar, que como policía bien sea municipal, estadal o nacional, es necesario
conocer el marco legal para un fiel cumplimiento de nuestras funciones porque
conociendo cada uno de los artículos de las leyes que nos amparan sabremos
cómo actuar de manera correcta en cada uno de los procedimientos en los que
actuamos, así mismo vinculando las leyes como hasta ahora sea hecho con las
normas de actuación policial.