Fronteras despobladas y su influencia en la

geopolítica boliviana
Enviado por Wilson Mercado

1. Introducción

 2. Desarrollo
 3. Conclusiones

I.- INTRODUCCIÓN
Nuestro país como estado soberano nació a la vida republicana el 6 de Agosto de 1825, con
un territorio soberano de mas de tres millones de Kilómetros cuadrados, con características
particulares, como los abundantes recursos naturales, aunque con deficiente población de 3
millones de habitantes, que condicionaron su desarrollo.
En ese sentido en el presente trabajo analizare el pensamiento geopolítico de Federico
Ratzel sobre la necesidad del espacio vital que caracteriza la vida de un estado con
constante crecimiento y Karl Haushofer con sus fronteras nacionales que marcan
los límites territoriales, la decadencia y la tendencia hacia la extinción[1]
Por otro lado analizaremos el pensamiento del Gral. Augusto Pinichet sobre las fronteras y
su relación con el Núcleo vital o Heartlnd, la cantidad de población, como estímulos
políticos que actúan sobre la vida de un estado y cuales serian las futuras proyecciones que
tendría en el desarrollo de un país
Desde el punto de vista nacional analizare al Dr. Pablo Dermizaky Peredo, sobre el
pensamiento geopolítico de las fronteras como órgano periférico del estado que garantiza
su soberanía y protección del espacio vital, como tal es prueba de su crecimiento y de
su fuerza[2]
Como exponente de la visión geopolítica boliviana al Dr. Alipio Valencia Vega sobre la
geopolítica Boliviana señala, que el desarrollo integral de un pueblo es el resultado de la
unificación de las diversas regiones geográficas de Bolivia en una sólida unidad geo-
económica; Asimismo, el pensamiento sobre el espacio vital y el crecimiento de los pueblos
que condicionan su desarrollo lo que les da una potencialidad y una capacidad
de resistencia[3]
Finalmente analizaremos la realidad sobre la geopolítica Boliviana, indicando que nuestro
país con características variables presenta en su configuración altiplano, valles, llanuras,
tierras altas y bajas, sumado la realidad nacional, condicionan la ocupación parcial o total
del territorio, haciendo que existan zonas con mayor población y otras despobladas.
Sumados con la escasa disponibilidad de infraestructura vial, los
limitados mediosde transporte, influyen en forma determinante en el desarrollo.
Posteriormente analizados los pensamientos geopolíticos de los autores internacionales,
teniendo una clara visión de la realidad nacional determinare cual es la visión geopolítica de
Bolivia, la necesidad de ocupación del espacio vital su protección de las aspiraciones
geopolíticas de los vecinos y finalmente la influencia de las zonas fronterizas despobladas
en la geopolítica Boliviana, aspectos positivos y negativos.
Por lo anteriormente mencionado se plantea la interrogante ¿ Cual es la influencia de las
zonas fronterizas despobladas en la geopolítica nacional?
Este tema seleccionado para este estudio es de suma importancia, su análisis permite
determinar los aspectos positivos y negativos, que puede representar la ocupación total o
parcial del territorio, en particular las áreas fronterizas, como un elemento activo del
estado, es decir, un espacio vivo y no una superficie muerta que frene el desarrollo y
fortalecer la seguridad del país.
El presente ensayo constituye un aporte investigativo para determinar la influencia en el
desarrollo de los pueblos, el poblamiento o despoblamiento de las áreas periféricas de un
país en particular las áreas fronterizas como medida para promover el desarrollo y
garantizar la seguridad e integridad de un estado.
En el desarrollo del presente ensayo inicialmente se realizara un análisis del pensamiento
geopolítico sobre el espacio vital y las fronteras de autores extranjeros, y nacionales, la
visión sobre la geopolítica nacional por Alipio Valencia Vega, analizaremos la realidad
nacional, extractando las influencias en los diferentes factores de poder, para
posteriormente determinar los factores positivos y negativos sobre la ocupación de un
territorio y conclusiones

II.- DESARROLLO.
AUTORES EXTRANJEROS
A.- Federico Ratzel.
Federico Ratzel con respecto al espacio vital, indica que el Tamaño y crecimiento del
espacio son determinantes en la vida de los estados; el espacio aumenta con el crecimiento
de la cultura y hay una tendencia general hacia la expansión territorial, en relación al
territorio debemos considerar su tamaño o su extensión su posición geográfica su ubicación
relativa, su forma, su relieve, clima, etc.
La extensión o tamaño es, naturalmente un factor de primer orden en la geopolítica de los
Estados. A mayor extensión corresponde una mayor capacidad de desarrollo
económico dada la variedad y cantidad de recursos naturales que suele encerrar un gran
espacio geográfico, la cantidad de población que puede albergar y consecuentemente la
magnitud del mercado nacional.[4]
B.- Karl Haushofer
Como Ratzel , Haushoffer subraya la importancia geográfica, política, económica y militar
del espacio, era indispensable decía que los alemanes comprendieran que carecían "del Mas
mínimo espacio Vital", fue uno de los sostuvo la tesis de las fronteras "vivas" o "móviles". Es
un grave error, en términos de la política mundial considerar las fronteras como líneas
rígidas e inmutables. Las fronteras podrán ser lo que quiera, menos elementos muertos; son
organismos vivos que se extienden y se contraen, del mismo modo que la piel y otros
organismos protectores del cuerpo humano[5]
C.- Gral. Augusto Pinochet.
El general Pinochet define a la frontera como una idea de noción espacial que corresponde
a las zonas que extienden a ambos lados de la línea limítrofe. En verdad el termino frontera
designa a la vez el límite y la zona delimitada.
La relimitación de las fronteras en un estado juega un papel como factor de paz, como signo
de soberanía y como elemento de seguridad, su solidez o debilidad revela la salud del
estado, pues ella marca su limite de poder en relación con su "núcleo vital" o "Corazón".
La frontera por lo general tardíamente trazada y cuyo trayecto es el resultado de establecer
una relimitación exacta para separar claramente a dos Estados y al mismo tiempo, poner la
concordancia entre ellos evitando incidentes, es siempre una creación deficiente en el
crecimiento del Estado.
Siempre al estudiar la fronteras y sus posibles problemas en la vida y el desarrollo del
estado, para prever con antelación medidas de seguridad, se hace necesario analizar el
Hinterland, el Hertland y las comunicaciones por su interrelación que presentan.
Como su conjugación con el ciclo vital del estado permitiendo deducir numerosas
conclusiones, de carácter geopolítico, que dan el grado de consistencia alcanzado por un
país.
La fronteras no pueden analizarse en forma aislada por lo tanto la capacidad y
potencialidad del Núcleo vital o corazón, lo cual le da el verdadero valorde consistencia y
dureza de este órgano de la periferia del estado. Sin lugar a dudas, cuanto mayor poder
presente el estado con la solidez del Núcleo Vital, tanto mayor será la dureza de la frontera
para resistir cualquier acción o presión externa.
En muchas ocasiones las presiones externas pueden producir algún descalabro en la línea
de frontera; pero ello es prontamente recuperado por la reacción del "Núcleo "vital". Este
análisis nos permite deducir que la frontera esta permanentemente recibiendo la influencia
y presión interior del "Núcleo Vital" y muchos secundarios[6]
Refiriéndonos a la influencia de la cantidad de población, indicaremos que los factores
cuantitativos de la población comprenden las cifras que alcanza la agrupación humana que
se estudia, su distribución dentro del territorio del Estado, la densidad con respecto a la
superficie y la estructura orgánica dentro del espacio geográfico.
Estos elementos, al ser analizados particularmente, permiten deducir los numerosos
estímulos políticos que actúan sobre la vida del estado y cuales serian las futuras
proyecciones que tendría en el desarrollo del país.
Los elementos cuantitativos de la población día a día adquieren mayor importancia por las
repercusiones en el desenvolvimiento del estado, tanto en el orden interno como el externo.
El rápido aumento de la población en el mundo es producto de una explosión demográfica
general que abarca a casi todos los Estados, el cual ha causado numerosos problemas de
todo orden y que requieren previsoras contramedidas para no sufrir, en un futuro próximo,
serias consecuencias en la alimentación, vestuario, educación, habitación y en la seguridad
de las fronteras[7]
AUTORES NACIONALES
D.- Dr. Pablo Dermizaky.
Las fronteras para Pablo Dermizaky son líneas reales o imaginarias que demarcan el
territorio de dos o mas estados sobre el cual ejercen su poder de imperio o soberanía.
Las fronteras se establecen sobre la base de puntos geográficos de referencia, mapas, limites
coloniales, ríos montañas y otros medios naturales. Las mismas las clasifica de la siguiente
manera:
Fronteras naturales.- están formados por accidentes geográficos que permiten delimitar
el territorio, los mismos pueden ser mares, ríos, lagos, cordilleras, desiertos, etc.
Fronteras artificiales.- son trazadas por el hombre para delimitar los territorios de dos o
mas estados o partes de dichos territorios como resultados de acuerdos convenios
o tratados suscritos entre sus representantes.
Asimismo, Pablo Dermizaky coincide con Guglialmelli, tomando en cuenta las fronteras
interiores y exteriores, fronteras que sirven de escudo a las fronteras exterior se
denomina frontera exterior, las que delimitan físicamente, la frontera interior esta entre 5 a
20 Kms; según la cantidad de población que ocupa estas zonas fronterizas, establecer allí
escuelas, polos de desarrollo y fortificaciones militares que sirvan de línea de contención en
caso de ser agredido, en forma pacifica o violenta de los vecinos[8]
Frontera y Soberanía
Soberanía se define como "el poder que tiene un pueblo de darse sus propias leyes, de
organizarse políticamente y gobernarse por si mismo" (Rosseau).
Siguiendo este concepto, las fronteras, que delimitan los territorios de los Estados, tienen
una relación directa con la soberanía en sus dos planos, puesto que definen la
personalidad jurídica de aquellos, el Derecho Público del Estado llega hasta donde abarca
sus fronteras, y a partir de estas desarrolla sus relaciones con otros Estados[9]
E.- Dr. Alipio Valencia Vega.
Si bien se habla de geopolítica Boliviana en realidad no se cuenta con
una escuela geopolítica, tan solo se cuenta con una Visión geopolítica que fue escrito por el
Dr. Alipio Valencia Vega.
La misma es que para garantizar su desarrollo el país debe proyectarse hacia la unidad
geográfico, económico y política, que tiene que realizarse mediante el esfuerzo masivo de la
población nacional, vale decir la acción humana social sobre el medio geográfico, sus
recursos y elementos.
Teniendo en cuenta que la aspiración continental de crecimiento económico-cultural,
surgida de las necesidades populares de los pueblos sudamericanos, se ha sentado la
conclusión de que el desarrollo integral que buscan estos pueblos no hade ser posible sino
mediante la conjunción de sus esfuerzos y la combinación de resultados. Esta circunstancia
de trascendencia profundamente histórica, es la que señala la necesidad de unificación de
las diversas regiones geográficas de Bolivia en una sólida unidad geo-económica, para que
recursos y elementos naturales y esfuerzos humanos de este país, ensamblados con los
mismos caracteres de los demás pueblos del continente atrasado, puedan impulsar,
de consumo, de progreso y la superación de estos países hasta ofrecer progreso real,
bienestar y cultura a sus amplias masas populares[10]
Asimismo, comparte las leyes de Ratzel referente al espacio vital y expone lo siguiente;
haciendo referencia a la exposición de Ratzel sobre espacios vacíos y espacios llenos, el
crecimiento de los Estados grandes y fuertes sobre "espacios vacíos" es fácil, porque no
encuentra resistencia categóricas; el crecimiento sobre espacios llenos es dificultoso y suele
incluirse no consumarse, porque estos pueblos, de cultura fuerte, han desarrollado en esa
forma precisamente, su potencialidad, que les da una capacidad de resistencia [11]
F.- Realidad Nacional.
Analizando la realidad nacional desde la independencia referente al espacio vital nuestro
país, actualmente tiene una extensión de 1.098.581 Km2 con una población de
aproximadamente 8.000.000 de habitantes[12]al declararse la independencia tenia mas de
3.000.000m de Km2 y una población que pasaba de un millón de habitantes[13](Ver Anexo
"A"). Todos los países vecinos debido a su geopolítica expansionista, ganaron en propia
extensión, a través de la lucha armada, en la que los países vecinos usurparon nuestro
territorio, con lo que condicionaron a nuestro país a vivir en la mediterraneidad sin una
salida soberana a los océanos, cortándole la comunicación con los centros de atracción
mundial y las líneas de trafico mundial; las perdidas territoriales fueron las siguientes:
Por la vía diplomática en 1867, durante la presidencia del General Mariano Melgarejo, se
cedió al Brasil la región fronteriza del ACRE y el MATOGROSSO, cuya extensión fue
aproximadamente de 150.000 Kms2.
Con la Argentina perdió la franja entre el RÍO PILCOMAYO y el RÍO BERMEJO, para
asegurar el departamento de Tarija de la invasión de la Argentina. Por otro lado, también
perdió una gran extensión de la Puna de Atacama que más tarde fue cedida definitivamente
en su integridad.
En 1909 como consecuencia del laudo emitido por el Presidente Argentino Figueroa
Alcorta, en el pleito sostenido entre el Perú y Bolivia, se perdió la región de Tambo pata en
la zona del Madre de Dios.
Mediante la lucha armada se sufrió la desmembración del Litoral Boliviano por parte del
vecino País CHILE, en la que se perdió ingentes riquezas de guano y salitre, asimismo se
condiciono a nuestro país a la mediterraneidad quitándole la salida al océano pacifico.
Con el Paraguay por el Tratado de Paz de 1938, al finalizar la contienda del Chaco se perdió
la región del CHACO BOREAL extensa franja comprendida entre el río PILCOMAYO y el río
Paraguay[14]Ver Anexo "B")
Históricamente se tiene conocimiento de que las desmembraciones fueron por dos causas
una económica, por la ambición de nuestros vecinos en las riquezas naturales existentes en
nuestro territorio y la otra fue por la falta de políticas de poblamiento de nuestras zonas
fronterizas, que en su oportunidad se encontraban despobladas[15]esta situación permitió
que los vecinos a través de una invasión pacifica y ontológica lleguen a poblar nuestras
zonas fronterizas, visualizando las áreas donde existen mayores riquezas naturales, como es
el caso del Brasil, en el sector del oriente Boliviano visualiza el Mutun (reserva de hierro), la
Gaiba y Anai (zonas ricas en piedras preciosas), Pantanal Boliviano zona apta para
el turismo por la diversidad de flora y fauna existente en la zona, y Chile en el sector
occidental visualiza apoderarse de los recursos naturales como ser las aguas del Silala, y en
la actualidad visualiza contar con un enclave en la localidad de Puerto Suárez[16]
Esta situación fue hábilmente aprovechada por los vecinos debido a la falta de atención de
los gobiernos de turno a las zonas fronterizas, que su preocupación estaba centrada en la
lucha por el poder, no existían políticas de poblamiento, Planes para el desarrollo vial
orientado a integrar el centro con la periferia, crear mejores condiciones de vida mediante
el desarrollo de programas de capacitación para la producción agrícola industrial, en la
actualidad las condiciones son similares, las ingentes cantidades de riquezas existentes en
nuestro país son abandonadas y por consiguientes es ambicionado por nuestros vecinos, los
mismos buscan apoderarse de una u otras forma ya sea en forma directa o indirecta, como
se puede observar en la actualidad el caso del vecino país CHILE, que a través de
sus empresas y aprovechando las políticas de capitalización de gobierno de Gonzalo
Sánchez de Lozada , viene apoderándose de la administración de las principales empresas
del país, es mas que visualiza la administración o el de obtener ingentes y jugosas ganancias
por la exportación del gas a Estados Unidos de Norteamérica, a través de sus puertos; de
igual manera dentro de sus aspiraciones geopolíticas están la de contar con un enclave en la
fronteriza localidad de Puerto Suárez, visualizando apoderase del control de
las exportaciones por la hidro-vía Paraguay Paraná.
Nuestros vecinos con mucha visión geopolítica visualizan las zonas fronterizas que
concentran ingentes cantidades de riquezas naturales (materiaprima), que poco o ninguna
atención tienen por parte de nuestros gobernantes, mas aun, esas zonas fronterizas no
están pobladas totalmente o en el menor de los casos escasamente pobladas, entre ellas
tenemos las siguientes: En el oriente boliviano de Norte a Sur, los centros poblados mas
importantes son PANDO – GUAYARAMERIN – SAN MATÍAS – PUERTO SUÁREZ, lo
extraño es que la población que habita en estos centros poblados un 60 % de la población es
de nacionalidad brasilera, que trabaja, habla el portugués mejor que el español, la moneda
que circula es el Dólar americano y el Real, debido a la actividad comercial.
Tipos de fronteras.
De acuerdo a la clasificación que realiza el Dr. Pablo Dermizaky, sobre las fronteras,
considera las fronteras Naturales y artificiales que también se las denomina Físicas o
lineales porque derivan de la naturaleza del terreno o constan en líneas geodésicas[17]en
nuestro territorio existe fronteras naturales y artificiales, las naturales están formados por
accidentes geográficos que permiten delimitar el territorio, los mismos pueden ser: ríos,
lagos, cordilleras, desiertos, etc., las fronteras naturales con la frontera con CHILE es la
cordillera de los andes, con PERÚ el sector del LAGO TITICACA, con el BRASIL en la
región norte el RÍO MAMORE y mas al Sur el RÍO ITENES o GUAPORE; las artificiales son
establecidas por el hombre, el resto de las fronteras son artificiales porque están
delimitados por los Hitos. (Ver Anexo "C")
Asimismo Guglialmelli clasifica las fronteras en interiores y exteriores. Las primeras sirven
de escudo a las fronteras exterior, la frontera interior esta entre 5 a 20 Kms., generalmente
esta constituida por la cantidad de población existente en las zonas
fronterizas[18]ejemplificando en la realidad nacional tenemos: (Ver Anexo "D")
El altiplano boliviano, a lo largo de los 1.787 kilómetros de frontera (Chile Perú), la mayor
parte esta despoblada por lo tanto no existe frontera interior, las pequeñas poblaciones que
existen entre las mas importantes son COPACABANA cuya población oscila de 15.000 a
20.000 habitantes, GUAQUI cuya población oscila entre los 15.000 a 25.000 habitantes,
CHARAÑA que oscila entre los 10.000 a 15.000 habitantes, esta fluctuación se da por la
actividad comercial característica de la región, PISIGA que es habitada por
aproximadamente 30 familias en forma permanente el resto de la población es transitoria
debido a la actividad comercial de la zona, el resto de la frontera no cuenta con centros
poblados.
Al Sur del país a lo largo de los 1.467 kilómetros de frontera (Argentina Paraguay), de igual
manera no existen centros poblados de magnitud entre los principales tenemos Villazón,
Yacuiba que debido a la actividad comercial concentran gran cantidad de población las
mismas oscilan entre 40.000 60.000 habitantes.
En la zona del oriente boliviano, frontera con el Brasil 2.655 Kilómetros, debido a su
extensión y la dificultad del ambiente geográfico que condiciona la vida de los pueblos,
incrementado por la falta de vías de comunicación y distancia a los centros poblados, los
principales poblaciones fronterizas son:
COBIJA es un centro poblado con aproximadamente 150.000 habitantes,
GUAYARAMERIN; que es un centro poblado importante con mas de 100.000 habitantes,
SAN MATÍAS con mas de 50.000 habitantes y PUERTO SUÁREZ con aproximadamente
60.000 habitantes, el resto de la frontera esta prácticamente abandonada, de estos centros
poblados debido a la distancia y la falta de vías de comunicación al interior de nuestro
territorio, sus pobladores estudian en las escuelas del vecino país. Asimismo
buscan fuentes de trabajo y se abastecen de los productos básicos necesarios para la canasta
familiar y servicios básicos como Luz Agua; con respecto a la seguridad y defensa, pese a
que las Fuerzas armadas cuentan con Puestos militares, los mismos no son los
suficientemente fuertes para frenar la voracidad de los países vecinos que no solo penetran
por el territorio despoblado sino crean asentamientos humanos en forma pacifica
con personal del propio país y del vecino, estos no solo lo ocupan sino lo depredan, como es
el caso de las colonias menonitas paraguayas que ingresaron a nuestro país y se asentaron
en la las poblaciones de Taperas, San José, Vinto y en las tierras ricas de Abapo e Ibibobo,
población que no contribuye al desarrollo nacional mas al contrario ocasionan la fuga
de divisas.
G.- La población y la superficie.
La población es el conjunto de individuos asentados sobre el territorio de un Estado, donde
ejercen una actividad económica y social bajo protección del elemento Poder que es el
orden jurídico constituido por las leyes que se apoyan en la fuerza legitima[19]
La superficie es el medio físico de un territorio, por lo tanto la población esta íntimamente
relacionado con la superficie de un territorio, las características geográficas y con el poder
político, por lo tanto el hombre es el gestor del desarrollo o del atraso de una región, en
muchos casos el ser humano es el gestor de las modificaciones del ambiente geográfico,
como producto de su iniciativa o voluntad[20]En nuestro territorio podemos observar que
el Hombre es el que produce el desarrollo en una determinada región, la tierra por si sola
no genera el desarrollo, se puede ver mas claramente en la producción agrícola que en
lugares inhóspitos el hombre es el gestor para exista producción agrícola de toda variedad,
pero en lugares que no existe población por mas que las tierras sean fértiles no existe
producción agrícola como existe en la región Sur Este de nuestro territorio. Asimismo en las
regiones inhóspitas del altiplano. "Ver Anexo "E")
La población y superficie son elementos del estado y los mismos son objeto de sus estudio
por lo tanto debe existir una estrecha relación en cuanto a la superficie y la cantidad de
habitantes en un determinado espacio geográfico, lo que determinará el desarrollo o el
atraso de un pueblo, de igual manera la cantidad de habitantes en un territorio y la
ocupación total o parcial del mismo garantizará su seguridad que es necesario para el
desarrollo del mismo
H.- Análisis de la realidad fronteras pobladas
El déficit habitacional en las zonas fronterizas es elevado, casi el 70% de la población vive
en condiciones de hacinamiento, viven de tres a mas personas por habitación; un 77% de las
viviendas no disponen de servicio higiénico, un 95 % no dispone de ducha, un 60 % no
dispone de energía eléctrica, un 90 % no dispone de alcantarillado y un 65% no dispone
de agua potable, su vivienda son ejecutadas sin asesoramiento técnico[21]
Si bien el plan general de desarrollo Económico y social, elaborado por el gobierno para el
próximo siglo, declaro a Cochabamba como centro neurálgico para los corredores
interoceánicos de exportación de América Latina. La mayoría de los corredores como el
Este – Oeste, Norte – Sur variante oriental, Norte Sur Variante Oriental y Occidental,
Corredor diagonal Jaime Mendoza, Corredor Oeste – Sur, Norte – Sur Corredor Este –
Oeste y El anillo de integración unen los diferentes puntos fronterizos, hasta la fecha no son
materializados, dificultando a los productores la comercialización de sus productos y en
muchos casos dificultan el abastecimiento de los recursos básicos para sus subsistencia,
influyendo en forma determinante en el desarrollo de los pueblos, obligando a los mismos a
recurrir a los países vecinos, como fuente de abastecimiento y como una alternativa de
mercado par comercializar sus productos a costos no acorde con la calidad. (ver Anexo "F")
Realizando un recorrido de las zonas fronterizas de nuestro territorio, la densidad
demográfica es de 7 habitante por kilómetro cuadrado, debido a que la población se
concentra en las poblaciones las que permiten crear núcleos poblados, los mismos en su
mayoría son niños, jóvenes y viejos, los que poco o nada producen, constituyéndose en
consumidores; las condiciones en el que desarrollan sus actividades son precarias, no existe
producción industrial, su producción es empírica sin asesoramiento técnico, produciendo
tan solo para el consumo interno, sin perspectivas para la exportación o comercialización
en el interior del territorio, limitado el mismo a las vías de comunicación existentes, en
algunos casos inexistentes[22]
I.- Influencias en la Geopolítica Boliviana
La postergación y el abandono de las fronteras es atribuido a la falta de políticas de
poblamiento, infraestructura vial, para promover el desarrollo integral de esas zonas, esta
situación influye en forma determinantes al desarrollo y defensa del país y benefician a los
países vecinos codiciosos de nuestra inmensurable riqueza, los mismos se manifiestan de la
siguiente manera:
1.- En el Factor Político.
Es evidente que el Estado tiene las atribuciones y prerrogativas de planificar y conducir el
desarrollo en una nación política y administrativamente bien organizada
con instituciones estables y jurídicamente constituidas, aprovechando los recursos
naturales y humanos en resguardo a la seguridad del estado en procura del bienestar del
pueblo boliviano.
En nuestro país La falta de atención a las necesidades de las zonas fronterizas por parte del
Estado a través de los organismos político administrativos, influye en forma determinante
en el desarrollo de los pueblos, debido a que esta población, por su condición económica
deficiente acude a los centros poblados de los vecinos países, para satisfacer sus
necesidades, los niños debido a la proximidad reciben instrucción básica del país vecino, y
en algunos casos reciben la nacionalidad del vecino país creando serios problemas para
lograr la unidad nacional, poniendo en peligro la soberanía y seguridad nacional,
permitiendo una invasión ideológica en forma pacifica.
Asimismo por la mejor calidad, potencia y eficacia de los medios de comunicación social,
son preferidos por los pobladores, aceptando sus costumbres, lengua, permitiendo de esa
manera crear una indecisión sobre el patriotismo y la identificación nacional y cultura.
2.- En el Factor Económico.
La economía de nuestro país, es deficiente, debido a su condición de país subdesarrollado y
su producción económica se limita a la extracción de materia prima, agravada a demás con
la mono-producción.
Para revertir esta situación y lograr el desarrollo económico, se requiere de
una organización, planificación económica y tecnológica mediante, la implementación de
facilidades económicas tecnológicas que se manifiesta en el apoyo con personal calificado,
con la finalidad de promover el desarrollo de la región en particular las que se encuentran
alejadas delos centros poblados. Esta situación no es posible debido a que la población a
perdido la confianza en la política interna y confía mas en la de los países vecinos que
hábilmente satisfacen sus necesidades y promueven el desarrollo de sus regiones
fronterizas, hace que a lo largo de nuestras fronteras los pobladores prefieren comercializar
sus productos en las ciudades de los vecinos países, asimismo satisfacen sus necesidades,
permitiendo la fuga de divisas.
Esta situación es agravada por la falta de vertebración vial y el medio ambiente hostil,
mostrándola poco adecuada para que los empresarios realicen inversiones y promuevan el
desarrollo de las zonas fronterizas, si bien la mayor parte de nuestra extensa franja
fronteriza donde el subdesarrollo se manifiesta en todo su rigor, existen ingentes riquezas
naturales no son aprovechadas por los bolivianos, son explotados por los empresarios del
vecino país.
3.- En el Factor Social.
Uno de los ingredientes básicos del desarrollo es el bienestar social de los ciudadanos
mediante la satisfacción de sus necesidades primarias, que son la alimentación, salud,
saneamiento básico, trabajo y territorio soberano. Donde la población asegura su
subsistencia y la de sus descendientes, caso contrario corre el riesgo de perecer o resignarse
a la marginalidad, la condición en la que viven los pobladores de las zonas fronterizas
debido a la falta de atención del gobierno, infraestructura vial deficiente, acuden a los
centros poblados vecinos para la comercialización de sus productos y la provisión de los
recursos necesarios para sobrevivir, situación que dificulta lograr la
unidad, identidad nacional. (ver Anexo "G")
Asimismo la falta de escuelas no les permite mejorar sus condiciones de vida, postrándolos
en la ignorancia, la miseria y la marginalidad, debido a que el Estado incumple con
sus obligaciones al no proporcionarles escuelas que les permita acceder a la cultura,
situación que influye en forma determinante en el desarrollo nacional, porque es
improductiva que no contribuye al desarrollo nacional, susceptible a ser fácilmente
arrastrada a la aventura, lo que es aprovechado por los países vecinos.
4.- En el Factor Militar.
El Estado actual en el que se encuentra las FF.AA. es el reflejo de la situación económica
por la que atraviesa nuestro país, es el factor militar que en cumplimiento al mandato del
articulo 208 de la Constitución Política del Estado que dice:
"Las FF.AA. de la nación tienen por misión fundamental defender y conservar la
independencia Nacional , la seguridad y estabilidad de la República y el honor y la
soberanía nacionales ; asegurar el imperio de la Constitución Política del Estado, garantizar
la estabilidad del gobierno legalmente constituido y cooperar con en el desarrollo integral
del país." [23]
Misión que no puede ser cumplida en forma eficiente por la poca atención del gobierno
hacia las necesidades de equipamiento y fortalecimiento de las FF.AA., que pese a contar
con puestos militares se ven limitados a poder cumplir con su rol establecido por la CPE.,
desde el punto de vista de posibles conflictos con los países vecinos, situación que se hace
latente por las potencialidades de nuestras zonas fronterizas y la codicia de nuestros
vecinos.
J.- Factores positivos de ocupación de un territorio.
Para que una población sea un factor positivo de ocupación del territorio y este sea un
elemento activo del estado, es decir un espacio vivo y activo con capacidad de producción y
desarrollo y no una superficie muerta improductiva, se requiere que:
La densidad demográfica sea suficiente (no excesiva) para dominar el territorio.
Capacidad demográfica, que dependa de otras características interrelacionadas.
Alfabetismo y escolaridad Optima, que eliminen por completo elanalfabetismo.
Instrucción media, superior y técnica que responda a las necesidades del desarrollo de
la sociedad global.
Higiene, salud y previsión social que cubra todos los segmentos de la población, de suerte
que las tasa de morbi-mortalidad se reduzcan en la mayor medida posible; vivienda
popular, con los servicios mínimos requeridos;
Fuentes de trabajo que reduzcan la desocupación al mínimo tolerable para la población
económicamente activa.[24]
Si bien Pablo Dermizaki menciona que la población debe ser suficiente, la realidad
poblacional de nuestro país tiene características particulares, pese a ser clasificado como un
territorio de grandes espacios su población no esta de acuerdo a su extensión territorial, en
la actualidad la densidad demográfica es de 7 habitantes por kilómetro cuadrado
aproximadamente, lo que es insuficiente para que una población sea un factor positivo
ocupacional del territorio y este sea un elemento activo, esta situación es agravada por
la migración del campo a la ciudad, haciendo que la población se concentre en las ciudades
mas pobladas, dejando despobladas las áreas rurales y fronterizas, en algunos casos
muertas.
K.- Factores negativos de ocupación de un territorio.
Las condiciones precarias en las que viven la población en las áreas rurales y fronterizas,
con las mínimas previsiones de higiene y salud, hace que los índices de mortandad sean
mayores, asimismo debido a las migración del campo a la ciudad y las condiciones
económicas deficientes no permite la alfabetización y escolaridad optima, en muchos casos
los niños deben abandonar la escuela para poder subsistir, no cuentan con vivienda popular
con los servicios mínimos requeridos, debido a la falta de atención del gobierno, para crear
centros de desarrollo poblacional con todas las facilidades de vida, fuentes de trabajos
y mercados para la comercialización de sus productos, así como dotarles de infraestructura
caminera que responda a las necesidades de las población y no a los intereses foráneos.
Los gobiernos de turno hasta la fecha no han encarado el poblamiento de las zonas
fronterizas, porque no responden a sus intereses personales o partidarios, por lo tanto se
debe visualizar que los futuros gobiernos en su plan de gobierno inserten políticas
y estrategias de poblamiento planificado, acorde con la realidad de la zonas fronterizas en
base a las actividades productivas que posibiliten esas zonas, permitiéndoles acceder a
infraestructura, asesoramiento técnico, y condiciones de vida acorde a la realidad, para que
puedan constituirse en verdaderos centinelas y salvaguardas de la heredad nacional,
garantizando la seguridad de las zonas fronterizas de las ambiciones de los vecinos, en
cooperación con las Fuerzas armadas.

III.- CONCLUSIONES.
Del análisis realizado del tema de estudio se establecen las siguientes consideraciones:
Se habla de geopolítica boliviana, en realidad no se cuenta con una Escuela Geopolítica,
analizada la bibliografía la misma se concreta en la visión geopolítica de Alipio Valencia
Vega, el mismo nos menciona que para lograr el desarrollo integral y lograr el bienestar
nuestro país debe orientar su geopolítica hacia una unidad geográfica – económica y
política, orientado por un objetivo nacional, hacia la población, el medio geográfico y sus
recursos, asimismo lograr la unidad con los países atrasados del continente para alcanzar
un progreso real el bienestar y cultura.
La ley del espacio vital que promulga Ratzel indica que el Estado debe mantener en forma
permanente la posición conquistadora de su territorio, nuestro país debido densidad
demográfica y el amplio territorio, no siente la necesidad del espacio vital, pero
experimenta un fenómeno que es la que esta manifestada por los movimientos
sin tierra que luchan por tierras para cultivar.
Es evidente que en el país no existe proporcionalidad entre la demografía y la superficie del
territorio situación que se manifiesta desde la independencia que dio origen alas perdidas
territoriales, pese a que las mismas fueron por causas económica, por la ambición de
nuestros vecinos en las riquezas naturales existentes en nuestro territorio, también influyo
en forma determinante la falta de políticas de poblamiento de nuestras zonas fronterizas, en
la actualidad se mantienen en las mismas condiciones, poco o nada se ha hecho para
integrara nuestro territorio.
Los conceptos de fronteras nos indican que las fronteras no solo marcan o delimitan el
territorio sino deben constituirse en un organismo que representa la vitalidad y la fortaleza
del Estado de esa manera, evitar las amenazas de los vecinos, la vitalidad de las fronteras se
logra poblando los territorios despoblados, inyectando un caudal humano capaz de extraer
con su esfuerzo los recursos naturales y a través de la acción industrial agregarle el valor
agregado, en beneficio del desarrollo nacional.
Asimismo el retraso de Bolivia como país subdesarrollado, radica no en la falta de territorio
como en otros países, sino en la mala distribución demográfica que influye en su
crecimiento económico y desarrollo; para revertir esta situación y lograr una ocupación
optima de su territorio en particular las zonas fronterizas, se debe formular políticas de
poblamiento, con infraestructura vial, viviendas y saneamiento básico, salud y previsión
social que cubra todos los segmentos de la población, escuelas para reducir el índice de
analfabetismo,
La geopolítica es la aplicación del poder político del estado sobre la población en lo interno
para conquistar o absorber a los otros pueblos, en tal sentido la acción política debe estar
orientado a crear centros poblados, a través de la colonización, proporcionándoles un
impulso para la producción agro-industrial, dotada de una infraestructura vial acorde a sus
necesidades.
La distribución de la población dentro de un territorio nos permite determinar su
proyección en el desarrollo de un país, lo que determina las repercusiones en lo interno y
externo, en lo interno ocasiona el despoblamiento de unas zonas y el abandono total de
otras ocasionando numerosos problemas como se puede observar en la realidad nacional, lo
externo se manifiesta en la penetración pacifica en forma indiscriminada por parte de los
países vecinos, afectando en forma considerable a la seguridad nacional.
Asimismo nuestro país cuenta con grandes espacios despoblados, prácticamente
abandonados, la población se concentra en las ciudades dejando abandonados las áreas
rurales creando problemas al gobierno; en lo político, económico y social y militar,
frenando el desarrollo nacional.
En nuestro país existen dos tipos de fronteras: las interiores que sirven de escudo a las
fronteras exterior, la frontera interior esta entre 5 a 20 Km, Según la cantidad de población
que ocupa estas zonas fronterizas, se deben establecer allí escuelas, polos de desarrollo y
fortificaciones militares que sirvan de línea de contención en caso de ser agredido, en forma
pacífica o violenta por los vecinos, viendo la realidad de en nuestro territorio si bien existen
poblaciones las mismas no cumplen ese rol, que es el de servir de escudo a la frontera
exterior, mas al contrario esta población al no contar con escuelas ni polos de desarrollo,
recurren a los centros poblados de los países vecinos, para satisfacer sus necesidades, los
niños en edad escolar, asisten a las escuelas de los países Vecinos, la población adulta migra
en busca De fuentes de trabajo con la esperanza de mejor sus condiciones de vida y
satisfacer sus necesidades básicas, Asimismo los pobladores de los países vecinos ingresan a
nuestro territorio sin ninguna restricción, promoviendo la invasión antológica violando la
soberanía nacional, esta situación dificulta lograr la unidad, conciencia e identidad nacional
Finalmente el gobierno con el fin de proteger de la invasión ontológica de los países vecinos
debe iniciar en forma urgente el poblamiento de las regímenes fronterizas, basadas en
actividades económicas productivas que posibiliten los productos naturales existentes en
esas zonas, este poblamiento tiene que ser planificado y debe estar inmerso como un
objetivo actual o constituirse en una política de estado de largo plazo, cuya materialización
al ser definido como un objetivo nacional permanente, de manera que oriente a todos los
gobiernos de turno a insertar en sus planes de gobierno y no sea un instrumento para
aprovechar las coyunturas políticas en beneficio de sus intereses.
¿ Las políticas de poblamiento y la creación de polos de desarrollo en las zonas
fronterizas, permitirán reducir las amenazas de los países vecinos y
posibilitara el desarrollo del país?
La Razón / La Paz

Ante recurrentes denuncias de remoción de hitos en la frontera con

Chile y verificación de ilícitos en el límite con Perú, la Cancillería
boliviana activó un “plan integral” de control fronterizo que se
extenderá a toda la línea divisoria que circunda el territorio nacional.

El director de Límites, Fronteras y Aguas Internacionales

Transfronterizas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Juan Carlos
Segurola, explicó a La Razón que el proyecto se lo ejecuta en
coordinación con las carteras de Gobierno, Medio Ambiente,
gobernaciones, Alto Mando Militar, Policía Nacional y la Agencia para
el Desarrollo de las Macrorregiones y Zonas Fronterizas (Ademaf). El
plan tiene metas a corto, mediano y largo plazo.

“Se trata de un plan integral (…). A corto plazo, habrán más

operativos de control en las fronteras con Argentina, Brasil, Chile,
Paraguay y Perú; a mediano plazo, se mejorarán las condiciones de
los puestos fronterizos adelantados; y a largo plazo, se crearán más
puestos adelantados, tanto policiales y militares, que cuenten con
todas las condiciones logísticas y operativas para hacer un patrullaje
permanente”, explicó Segurola.

El plan, que se espera esté consolidado hasta 2025, ya está en

marcha y se priorizó las fronteras con Chile y Perú. En diciembre, un
primer operativo interinstitucional en Pando detectó explotación ilegal
de madera y castaña cerca del hito tripartito Bolpebra y la confluencia
con los ríos Heath y Madre de Dios.

El resultado: diez peruanos detenidos y la confiscación de equipo

mecanizado y de transporte, usados en la actividad de depredación.

“Esto se va a replicar en todas las fronteras de Bolivia; no solo se

apunta a tener operativos sorpresivos, sino al potenciamiento de
puestosn adelantados”, enfatizó.

Entre 2014 y 2015, la Dirección de Límites recibió 13 denuncias, sin

embargo, tras verificaciones in situ, todas fueron descartadas, menos
una, en la frontera con Brasil, donde se reportó la destrucción de un
mojón en el Río Negro. No se pudo ingresar al lugar porque está
anegado, ya que se halla en pleno Pantanal.
La frontera con Chile también fue motivo de preocupación por las
recurrentes denuncias sobre remoción de hitos, narcotráfico,
contrabando, emboscadas y asaltos, que han convertido a esa región
en un área fronteriza “sensible”, por lo que el Gobierno se ha
propuesto fortalecer el control fronterizo.

En diciembre, pobladores del municipio de Llica, al noroeste de Potosí,

denunciaron la remoción de un “hito intermedio” por parte del personal
de una empresa minera establecida en Chile, para obtener agua dulce
de una laguna ubicada en territorio nacional, cerca del mojón 55. Tras
una inspección al lugar, el Instituto Geográfico Militar (IGM) descartó el
hecho.

Sin embargo, el tema propició la construcción de un “cuartel

mecanizado” en esa frontera para mejorar la vigilancia de la soberanía
nacional y frenar actos ilícitos, además el Ministerio de Defensa prevé
invertir Bs 4 millones para equipar con vehículos y servicios de
comunicación a los 20 puestos militares de avanzada distribuidos en
esa frontera.

Empero, Chile también reclamó por irregularidades en el sector. En

2015, empresarios denunciaron el robo de vehículos, a 65 kilómetros
de Llica, además de la detención de 28 personas portando droga. Por
esa razón, ese país llamó a la cónsul de Bolivia en Santiago,
Magdalena Cajías, para demandar colaboración en el control de esas
zonas, en un momento en el que no existe diálogo político.

Segurola dijo que no se prevé una reunión con el Comité de Fronteras

de la Cancillería de Chile. “No obstante, se hacen las
representaciones respectivas, pese a que no hay una relación
bilateral”.

En las fronteras con Argentina, Brasil y Paraguay, al igual que con los
otros dos países, existe una problemática en común que es la trata y
tráfico de personas, aparte de otros ilícitos que deben ser atendidos
por el nuevo “plan integral”.

Controles. Como medida para luchar contra el narcotráfico y otros

delitos, en octubre de 2015, autoridades argentinas propusieron
construir una muralla en la frontera con Bolivia. Un mes después la
Cancillería boliviana descartó el hecho y solo verificó la existencia de
un enmallado en territorio extranjero, a 25 metros del límite. “Tras una
verificación con una comisión mixta, se determinó que no se vulneró
ningún tratado, por lo que no amerita una representación diplomática”,
informó.
En tanto, la frontera con Brasil, la más extensa del país (3.510
kilómetros), será otra de las prioridades por los constantes hechos de
narcotráfico y minería ilegal que se registran en ese lugar. En cuatro
meses, seis personas fueron asesinadas en la localidad fronteriza de
San Matías y de momento el Gobierno aumentó la presencia de
militares y policías en esa zona. “Será la frontera con mayores temas
a tratar de forma conjunta”, manifestó Segurola.

Juan Carlos Segurola: ‘Existen hitos que no están sobre el límite

mismo’

El director de Límites, Fronteras y Aguas Internacionales

Transfronterizas de la Cancillería explicó que tras verificaciones
realizadas, inicialmente, en la frontera con Perú se verificó que existen
hitos fronterizos que no están en el límite mismo, lo que genera
problemas entre las comunidades que habitan en las zonas
fronterizas, por lo que se inició un proceso de socialización e
información; además, se prevé la demarcación precisa y la
construcción de más mojones.

Entre 2014 y 2015, la Dirección de Límites del Ministerio de

Relaciones Exteriores inició un trabajo de actualización de la
demarcación en las fronteras sobre la línea geodésica ubicada entre el
puerto Heath y Bolpebra (Pando), donde verificó que hay hitos que no
están sobre la línea divisoria. Además comenzó un proceso de
socialización e información. En coordinación con la Cancillería
peruana se prevé construir nuevos mojones.
— ¿Qué control se hace respecto a la demarcación limítrofe?

— En este tiempo se verificó que existen hitos que fueron construidos

hace mucho, con métodos, tecnología y precisión distinta; al realizar
las verificaciones se comprobó que no están sobre el límite mismo. Un
caso es el que se encuentra en la línea geodésica que tenemos con
Perú, donde hay hitos históricos.

— ¿Qué se hace en esos casos?

— Tras la verificación con una comisión mixta de Bolivia y Perú se

comprobó que parte del territorio que parecía ser peruano es
realmente boliviano. Pero aquí no hablamos de conflicto de límites, o
que hayamos perdido o ganado territorio, sino es un tema de
aclaración de demarcación, mediante equipos modernos. Existen
desplazamientos de 100 o 150 metros en al menos tres hitos
verificados.

— ¿Cuánto durará esa labor?

— Con la actualización de datos se busca reafirmar la soberanía de

nuestro territorio. Es un proceso largo porque precisa de una
participación conjunta de las partes involucradas (…). Los tres hitos
serán movidos este año a la posición donde deberían estar. Dos se
encuentran en territorio boliviano y se los llevará al límite; otro está en
Perú.

— ¿Por qué se inició con Perú y no con los otros países?

— Se trata de un sector estratégico donde se verificó la explotación de

madera y castaña (…). Con todos los países tenemos un cronograma
de actividades, menos con Chile porque no hay relaciones
diplomáticas; pero con el resto tenemos un calendario establecido de
acciones conjuntas. Entre julio y agosto se construirán nuevos hitos en
la frontera con Perú.

— En tanto, ¿qué trabajo se hace en esas regiones?

— Ahora se procede a informar y socializar el tema en las poblaciones

fronterizas porque hay muchas malas interpretaciones en los límites.
Se les explica casos particulares respecto a la distancia y la posición
de los hitos para evitar problemas sociales entre las comunidades,
sobre todo en la región altiplánica entre ambos países.