ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL

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¿Quién es Carlos Manuel Uribe?

Soy un envigadeño de 41 años, casado con Juliana Lotero, una mujer médico-psiquiatra,
padres de Milagros una hermosa niña de 3 años; toda mi vida he tenido el gusto de vivir
en la ciudad señorial y hoy más que nunca veo que posible un cambio para lograr nuevas
y mejores firmas de administrar lo público. Actualmente me desempeño como concejal
del Centro Democrático de Envigado, instancia desde la cual he defendido una agenda
fundamentada en la búsqueda de mejores condiciones para todos los habitantes de
nuestro municipio.

Obtuve mi título de bachiller en el Colegio Benedictino de Santa María [1994] y soy

Abogado de la Universidad de Medellín [2000] en donde realicé la tesis de grado
“Implicaciones jurídico-políticas de un proceso de paz” que fue recomendada para
publicación. Realicé estudios de Maestría en Derecho Procesal de la Universidad de
Medellín [2002] y estudios de Legal Law Master -LL.M- en Legal Business Consultancy
en el Instituto de Empresa – Madrid España [2009], Universidad que ocupa unos de los
mejores puestos de Escuelas de Negocios dentro del ranking elaborado por “Financial
Times” y donde tuve el honor de ser catalogado como el mejor estudiante extranjero.
Así mismo, fui becario [2013] para el programa “Legal Bridge to Silicon Valley”
realizado en San Francisco (USA), donde asumí la tarea de conocer las nuevas
tendencias de la economía mundial y nuevos modelos de negocios.

Realicé mi práctica en Suramericana de Seguros [1999- 2000] y, posteriormente, me

desempeñé como abogado en la firma Warren, Ortega & Arango [2001]. Luego, me
vinculé a la AFP Protección S.A donde laboré durante 11 años [2002-2013] ocupando
distintas posiciones en el área jurídica, entre ellas, Jefe de Área de Gestión Legal.

Conozco el sector privado, un ámbito en el que he acumulado experiencias e

importantes aprendizajes gracias a la confianza que depositaron en mí grandes
compañías como Suramericana y AFP Protección S.A vinculadas a Grupo Sura.

También he sido investigador, conferencista y docente de cátedra en pregrado y

posgrado en distintas universidades a nivel nacional. En algunas de ellas, como la
Universidad de Antioquia, fui catalogado como el mejor profesor. He participado en los
Comités Jurídicos de la ANDI y de la Asociación de Fondos de Pensiones y Cesantías -
ASOFONDOS. He sido columnista del diario económico La República, y coautor del libro
¨Alternativas Actuariales: Aplicaciones para Pensiones en Colombia¨.
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Igualmente, he tenido el inmenso privilegio de ser asesor privado del expresidente y
senador Dr. Álvaro Uribe Vélez en temas económicos y sociales, además de ser
consultor de Juntas Directivas de compañías a nivel nacional.

Envigado de Categoría Mundial

Durante el tiempo que he trabajado de la mano de los envigadeños, me he convencido

de la necesidad y la capacidad que tenemos de trazar una hoja de ruta que persiga la
consolidación de un modelo de orden democrático en el que la equidad y la justicia sean
tenidos como valores supremos. Los resultados arrojados por ejercicios de
construcción participativa como los comités zonales y los insumos que día a día hemos
recibido de los distintos líderes barriales, juntas de acción comunal y de la ciudadanía
en general, han reafirmado mi convicción de trabajar de manera persistente por la
materialización de dichos fines. En esto, se inspira nuestra propuesta de gobierno.

Con este programa acompañamos e incluimos todas las propuestas, problemáticas y

soluciones recibidas por parte de la comunidad zonal con el fin de convertirlas en
realidad, generando un entorno de bienestar en toda la ciudadanía envigadeña. Son una
gran apuesta y serán reconocidos y desarrollados con base en su ajuste y encaje dentro
plan estratégico y de políticas establecidas. Se realizará un cronograma con hitos y
entregables a fin de lograr en mayor beneficio y bienestar para las diferentes zonas de
nuestra ciudad.

Envigado es uno de los municipios con mayor cantidad de recursos per cápita del país,
no obstante, esto no denota por sí solo que en nuestra ciudad los problemas públicos
estén solucionados, ni que los recursos sean invertidos adecuadamente. Los recursos
existentes deben ser conciliados con la voluntad política y el conocimiento claro de
nuestras necesidades, siendo este último un insumo indispensable para favorecer un
modelo de toma de decisiones que permita formular e implementar políticas alineadas
con los criterios de eficacia y eficiencia para lograr resultados rentables, tanto en lo
económico, como en lo social.

Sin conocimiento que guíe la toma de decisiones, los recursos y la voluntad política
continuarán por el sendero de la improvisación.
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Nuestra apuesta por un modelo de administración que planifique y ejecute de forma
adecuada nuestros recursos con miras a realizar una mejor gestión en el territorio de
Envigado se asumirá de forma decidida y se justificará en una convicción clara: la
institucionalidad debe ser capaz de velar por la materialización de un orden social que
armonice la garantía de los derechos de los ciudadanos con el cumplimiento de los
deberes.

Entendemos a Envigado como un territorio en el que se han presentado desarrollos

importantes, sin embargo, no podemos ignorar los efectos de diversos problemas
públicos que constituyen necesidades apremiantes que demandan soluciones urgentes:
una crisis de gobernabilidad derivada de la pérdida de confianza ciudadana frente a las
instituciones y a la administración e inversión de los recursos públicos; el aumento de
los hurtos y los homicidios en los últimos años; una infraestructura de salud
insuficiente que se agrava por la deficiente calidad en la atención; niños, niñas y
adolescentes que desertan del sistema educativo, brechas de calidad entre las
Instituciones Educativas públicas y privadas; altos niveles de desempleo y de
trabajadores por cuenta propia; y el caos en las vías generado por el acelerado
crecimiento del parque automotor y el déficit de soluciones de movilidad. No menos
importante es la contaminación medioambiental, especialmente de fuentes hídricas y
del aire, y la incertidumbre ciudadana frente a cuál será la vocación económica del
territorio en el mediano y largo plazo, entre otros múltiples aspectos que demandan
intervención y soluciones asertivas.

El catálogo de problemas que tiene nuestro municipio justifica una administración que
cuente con el servicio de los mejores. Envigado merece un equipo con altura y grandez
que cambie su historia y asuma el reto de liderar una propuesta de desarrollo que no
ignore ni menoscabe los siguientes principios de gobernanza:

● Recuperación de la institucionalidad y la confianza ciudadana

● Honestidad y transparencia

● Datos abiertos en lo económico y lo financiero

● Participación y colaboración ciudadana (construcción colaborativa)

● Crecimiento y desarrollo institucional para la apropiación y recuperación del

valor humano en lo público
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Es por lo anterior que elevamos ante la ciudadanía envigadeña una propuesta que
descansa en dos grandes pilares: la dimensión de Territorio Sostenible, y de otra
parte, la dimensión de Buen Gobierno y Confianza Ciudadana.

Territorio Sostenible:
A través de esta dimensión se busca impactar un problema de múltiples características:
la baja regulación y control del Modelo de Ordenamiento Territorial que no incorpora
las dinámicas poblacionales y empresariales y afectan negativamente las relaciones
ambientales, sociales, políticas y económicas. De la misma manera, se identifican
prácticas ciudadanas que agudizan las problemáticas del territorio: crecimiento
poblacional sin identidad territorial, valores sociales individuales sin promoción de lo
colectivo, ilegalidad e irrespeto por los recursos públicos.

El propósito perseguido en el marco de esta dimensión es el de promover un modelo de

gestión territorial que privilegie los sistemas de movilidad, espacio público y
equipamientos ecoeficientes, resignificando la memoria histórica de la ciudad urbano-
rural, lo social, lo económico y lo espacio-ambiental en articulación con la región y con
el mundo. De la misma manera, es una dimensión que busca incentivar la
competitividad económica territorial, innovadora, con encadenamientos productivos y
alianzas público-privadas-sociales en sectores de desarrollo tradicional y promisorios,
con control de impactos socioeconómicos y ambientales.
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Buen Gobierno y Confianza Ciudadana:

La debilidad en la institucionalidad ha tenido una repercusión concreta: el frágil

relacionamiento y articulación entre lo público, lo privado y lo social. Por otro lado, el
bajo conocimiento ciudadano, agravado por el hermetismo de las fuentes de
información sobre gestión pública que distorsionan la percepción y constituyen una
limitante sobre el control social, fiscal y político generan la imposibilidad de un mayor
desarrollo. Nuestra gestión será transparente y para la gente.

Esta dimensión busca ofrecer soluciones de fondo a dichos problemas durante dos
instancias o momentos paralelos: una primera instancia de fortalecimiento y
empoderamiento de los ciudadanos para que se constituyan en un actor crítico y
participativo que se integre a las decisiones públicas en el Municipio.
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Una segunda instancia será aquella en la que se consolidará el vínculo de confianza

entre los ciudadanos y las autoridades con base en resultados administrativos, los
mismos que se obtendrán como consecuencia de la adecuada implementación de
programas sociales relacionados con la seguridad, la educación, la salud, la inclusión, la
equidad, la cultura y demás aspectos relacionados con el desarrollo del tejido social. En
Envigado redistribuiremos los porcentajes de participación del presupuesto municipal,
dando protagonismo a los sectores con mayor impacto social.

El mejoramiento de las condiciones de vida será, en nuestro gobierno, una obsesión por
la que trabajaremos todos los días hasta ser un referente de bienestar y equidad para
Colombia y América Latina, un ejemplo de adaptación a los retos del mundo
contemporáneo que exige adoptar medidas para incursionar cabal y satisfactoriamente
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en la economía naranja, la cuarta revolución industrial, entre otros aspectos, en un
marco de desarrollo sostenible.

Envigado, será reconocida como una ciudad inteligente, segura, emprendedora y

competitiva. Como una Ciudad de Categoría Mundial. Seremos el municipio que logre
convertir a sus ciudadanos en protagonistas del desarrollo y tú estás invitado a ser
parte de este cambio.

Protegeremos el capital humano existente, han sido fundamentales en el desarrollo de

nuestra ciudad. Las personas honestas, transparentes, comprometidas, generadoras de
buen ambiente laboral, efectivas y eficaces serán pilares y multiplicadores de
conocimiento para lograr los objetivos de este Programa de Gobierno.

Somos convencidos del respeto por el otro, de buenos espacios de ambiente laboral y
de reconocer y valorar a las personas sin diferenciación de ninguna clase. El
conocimiento y la preparación serán la carta de presentación de los funcionarios. Será
el gran momento para sentirse orgullosos de lo que han hecho y de crecer vía méritos
y preparación.

El capital humano será el soporte de nuestros objetivos y metas propuestas. En este

proyecto están incluidas todas las personas que quieran hacer de Envigado una
Ciudad de Categoría Mundial, por eso, queremos hacer historia y marcar la diferencia.
Serán los sembradores de esa primera semilla que llevará a Envigado a un sitial de lujo
entre sus pares.

Llego el momento de refrescar y renovar la forma de gerenciamiento, del respeto por el

capital humano, de actualizar el pensamiento y de poder impregnarle un ADN de
Categoría Mundial a nuestra ciudad.

A todo el capital humano municipal y sus familias una invitación y una petición para
que…

¡Entre todos, hagamos historia!

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1. Líneas Temáticas en Territorio Sostenible

a. Hábitat y Entorno

Una ciudad de categoría mundial, equilibrada, sostenible e incluyente que reconoce las
capacidades de su territorio, así como sus límites y prohibiciones. Una ciudad que es
capaz de acondicionar los alcances y facultades de su POT, con el fin de promover un
territorio sostenible que privilegia los sistemas de movilidad, espacio público y
equipamientos eco-eficientes, que reinventa o resignifica la ciudad construida a partir
del reconocimiento de su memoria histórica, los tejidos barriales y los nuevos hechos
metropolitanos del Sur del Valle de Aburrá. Envigado requiere adaptación al entorno
metropolitano y mundial.

● Realizaremos una apuesta decidida por la equidad territorial en nuestro

municipio mediante la intervención de las zonas y los barrios en donde se
concentren los índices más bajos de condiciones de vida, zonas que han estado
postradas al asistencialismo; Serán nuestros principales referentes de categoría
mundial. En estos territorios focalizaremos recursos para llevar bienestar a
través de programas especiales de educación, salud, cultura, recreación,
infraestructura y desarrollo económico en un entorno de seguridad y bienestar
inigualable. En el marco de lo anterior, fortaleceremos también las Centralidades
Zonales y Barriales con Centros Integrales de Servicios.

● Promoveremos un modelo de infraestructura educativa sostenible que permita

a los estudiantes el disfrute de un espacio que disponga de tecnologías limpias,
espacios multipropósito y áreas de confort para que los estudiantes puedan
aprender fuera del aula. Haremos los esfuerzos para lograr potenciar los
espacios actuales para que estén a la vanguardia de los mejores colegios e
instituciones educativas a nivel mundial.

● La meta es tener una institución modelo que se pueda replicar no solo por su
arquitectura sino por su sostenibilidad en el tiempo, con aula agrícola que
permita a involucrar a toda la institución y permita educar en el cuidado del
medio ambiente e implementación de agricultura urbana no solo en el aula sino
en los hogares de los niños.
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● Asignaremos incentivos tributarios para los proyectos urbanísticos que
introduzcan cambios tecnológicos de innovación en el Urbanismo Ecológico, así
como para las iniciativas de construcción de edificaciones verdes y sostenibles
que contribuyan a la búsqueda del equilibrio ecológico, todo esto, teniendo en
cuenta los parámetros legales correspondientes.

● Concentraremos esfuerzos en la recuperación de la Ronda del Río como espacio

público articulado al sistema de espacios públicos y de centralidades de la
ciudad (bulevares, alamedas, ciclovías, parques, plazas, plazoletas, etc). Ésto
constituirá un incentivo para la densificación de las áreas urbanas céntricas y,
en consecuencia, desincentivará la construcción en las laderas y áreas rurales.
Haremos los esfuerzos necesarios de cara a lograr la disminución del déficit de
zonas verdes que tiene actualmente el municipio y tendremos como meta un
mayor espacio público para las familias envigadeñas.

● En este sentido, trabajaremos por recuperar el equilibrio y la sostenibilidad del

espacio público y la calidad ambiental en los sectores desarrollados en las
laderas del Municipio. Los sectores de ladera que aún están por ejecutar se
intervendrán prioritariamente mediante Planes Parciales.

● Daremos especial prioridad a la formulación del Plan Especial del Centro de

Envigado, propósito que viabilizaremos gestionando los procesos de
transformación que ello demande en perspectiva cultural, ambiental,
patrimonial, económica y social. Todo esto bajo el criterio de Envigado Ciudad
Inteligente.

● Promoveremos el fortalecimiento institucional para lograr una mayor y mejor

gestión del territorio envigadeño: robusteceremos la Unidad Técnica de
Planeación y Catastro en capacidades técnicas para la gestión del suelo y la
financiación del desarrollo territorial, así como el Sistema Municipal de
Planeación en función del diseño y ejecución de Proyectos Estratégicos y
Sinérgicos de las diferentes zonas articuladas al proyecto de ciudad.

● Formularemos e implementaremos el Plan Especial de Espacio Público y

Equipamientos, incluyendo nuevas estrategias para la generación y gestión del
suelo para los nuevos requerimientos de espacio físico de la ciudad.

● Trabajaremos en una línea de adopción de Protocolos Ambientales y de

Seguridad para disminuir los conflictos de usos del suelo en zonas residenciales
y de usos mixtos.
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● La búsqueda para la implementación de infraestructura verde y sostenible en lo
privado y público será una gran apuesta. Promoveremos el desarrollo de
estructuras de financiación y apalancamiento del plan de desarrollo a través de
modelos o posibilidades que tengan componentes verdes y de protección
ecológica.

b. Movilidad Inteligente

Una ciudad de categoría mundial que le apuesta a la revaloración cultural de la

movilidad: multimodal, eco-eficiente e inteligente, articulada con la región, con énfasis
en el peatón y en la potenciación de los sistemas alternativos de transporte. Envigado
será una ciudad que respete y realce el patrimonio natural y cultural y que tenga una
movilidad con peatones sensibilizados y cultos y conductores ejemplo para nuestro
Valle de Aburrá, nuestro departamento y país.

● Desde la Alcaldía de Envigado, aportaremos soluciones tecnológicas para

mejorar la movilidad y disminuir los índices de accidentalidad en las vías.

Nuestra Secretaría de Movilidad ha sido un referente en materia de control y de

cultura para los conductores y peatones. Potenciaremos esta Secretaría y la
dotaremos de las mejores herramientas tecnológicas y equipos para la buena
ejecución y cumplimiento de su objetivo misional. En este proyecto los
funcionarios y guardas serán protagonistas: Su protección y cuidado será
primordial.

● Desarrollaremos paseos urbanos caminables y ciclorrutas socializadas con la

comunidad con el propósito de permitir la conexión con el comercio, los
servicios, el transporte entre barrios y los espacios de recreación urbanos y
rurales. Esto tendrá un impacto medioambiental directo ya que permitirá
disminuir las emisiones de CO2 y contribuirá a la reforestación urbana y rural.
Para el disfrute de los ciudadanos se construirán y mejorarán calles y andenes,
velando porque éstas estén bien conectadas a través de paseos peatonales,
senderos y ciclovías que estarán integrados a la red de transporte público.

● Realizaremos una revisión del Plan de Movilidad de largo plazo, así como del
Plan Vial del municipio, esto con el fin de que la planeación en esta materia tenga
un claro énfasis en la sostenibilidad a partir de la implementación de sistemas
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alternativos no motorizados y al mismo tiempo se logre tener una articulación
con los municipios vecinos de la subregión. De igual forma, la realización de este
ejercicio permitirá contar con una priorización asertiva de las obras que en esta
materia demandan una mayor urgencia en el territorio.

● Actualmente Envigado no cuenta con un espacio oficial que permita contar con
un sistema de transporte más eficiente. Es por esto que buscaremos configurar
y desarrollar el proyecto de la Terminal de Transporte Urbano Municipal, para
el cual realizaremos la debida planeación técnica que requiere un proyecto de
este tamaño por su proyección a largo plazo y su ejecución.

● Revisaremos y buscaremos que haya una mejor optimización de los esquemas

de articulación e interconexión del transporte urbano de Envigado con el
Sistema Metro y los sistemas alternativos de transporte.

● Trabajaremos en la revisión de los diseños y realizaremos la gestión necesaria

para lograr la ampliación del Puente Simón Bolívar y los intercambios viales
existentes, los cual son de gran relevancia para el Municipio y demandan un
ajuste conforme al incremento de la población.

● A partir de la identificación, valoración y priorización de la ejecución de nuevas

vías en las zonas urbana y rural, buscaremos disminuir el déficit en el que se
encuentra el municipio en cuanto a la infraestructura vial urbana y rural. En este
mismo sentido, fortaleceremos el Plan de Modernización de la Red Semafórica
Municipal y el Plan de Mejoramiento en Alumbrado Público, Señalización y
Amoblamientos Complementarios en la malla vial.

● Organizaremos un Plan de Recuperación de Andenes en diversos sectores del

municipio con el fin de darle prioridad a los que se encuentran en mayor mal
estado, construirlos en las zonas en donde se tengan y dándole prioridad al
respeto por el adulto mayor y las personas discapacitadas.

● Revisaremos y ajustaremos de forma pertinente las Zonas de Estacionamiento

Regulado de Envigado (ZER-E) con el fin de que sean espacios regulados, pero
que a su vez, le permitan a los ciudadanos hacer uso de ellos por un precio justo,
incentivando así el comercio. Éstos espacios no pueden significar un obstáculo
para el progreso de nuestro Municipio.

● Finalmente, exploraremos la posibilidad de materializar un gran referente de

movilidad para el Municipio con el apoyo del Área Metropolitana y el Sistema
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Metro a fin de buscar alternativas que permitan a través de modelos de
financiación asociativos desarrollar un proyecto de transporte masivo (por
tramos) en el corredor de la quebrada La Ayurá y/o el eje vial entre la estación
del Metro de Envigado, el parque principal Marceliano Vélez Barreneche y el
Hospital Manuel Uribe Ángel. En la búsqueda de la consolidación de este gran
proyecto que será un detonador y dinamizador de la economía local
realizaremos los estudios y diseños, esperando alcanzar su desarrollo.

a. Vivienda y Servicios Públicos

Una ciudad de categoría mundial que le apuesta a un mejoramiento integral en la

calidad de la vivienda y en los atributos y componentes sistémicos del espacio urbano,
generando condiciones de habitabilidad e inclusión que garanticen un crecimiento
sostenible y coherente del urbanismo urbano y rural.

● Promoveremos iniciativas para normalizar la tenencia de la tierra y reubicar a

las familias que residen en zonas de riesgo o zonas inestables, y al ofrecimiento
de servicios que permita a las familias tener una vivienda digna. Esto permitirá
promover el crecimiento sostenido, con estabilidad y sustentabilidad ambiental.
La titulación y mejoramiento de viviendas debe promoverse cuando las
viviendas después de un estudio técnico no estén bajo riesgo. Esta iniciativa
ayuda a que no haya desplazamiento de familias a lugares no deseados que luego
abandonan y vuelven a invadir.

● Lideraremos la ejecución de un Estudio que permita identificar integralmente la

problemática de vivienda en Envigado y racionalizar su crecimiento de acuerdo
con las posibilidades y capacidades que ofrece cada zona del Municipio.

● Emprenderemos un proceso de búsqueda, identificación y suscripción de

convenios y alianzas público-privadas e interinstitucionales que posibiliten la
adquisición de vivienda dentro del segmento poblacional de bajos recursos del
Municipio.

● Definiremos mecanismos para la legalización y titularización de predios

informales y, del mismo modo, estableceremos las pautas para la Formalización
de Vivienda Local.
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● Realizaremos la revisión y ajuste de la Política Pública de Vivienda del Municipio
de Envigado.

● Velaremos por el mejoramiento, mantenimiento y construcción de las redes y

coberturas que sean necesarias para garantizar con calidad y eficiencia, la
oportuna prestación de los servicios públicos de acueducto y saneamiento
básico en las zonas urbanas y rurales.

● Diseñaremos y ejecutaremos un Plan para el Mejoramiento de la Operación y

Administración de los Acueductos Comunitarios, incluida capacitación y
asistencia técnica.

● Realizaremos la revisión y ajuste del Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado

del Municipio de Envigado.

b. Medio Ambiente y Ecoturismo

Una ciudad de categoría mundial para la gente, sostenible, con su estructura ecológica
principal conectada a la región, que conserva y protege los bienes y servicios
ecosistémicos que ésta ofrece, que desarrolla una gestión integral del riesgo, con
estrategias de adaptación y mitigación al cambio climático; con movilidad ecoeficiente,
multimodal e integrada al sistema metropolitano de transporte público masivo, con
espacialidades públicas y equipamientos colectivos de calidad (parques, plazas,
plazoletas y zonas verdes); con una red caminera articuladora del sistema general de
espacialidades públicas, y que reconfigura sus centralidades en todos los niveles de
servicio, desde el barrial y veredal hasta el zonal, municipal y metropolitano.

● Envigado tendrá un gran parque ecoturístico de Categoría Mundial. Un espacio

verde para el disfrute de las personas. Lo lograremos mediante el incremento de
áreas protegidas y la posibilidad de establecer mecanismos de apalancamiento,
financiación, concesión o cualquier forma jurídica legal que permita la
realización de este sueño. El gran parque estaría conectado con el Parque
Ecológico El Salado.

● Haremos una apuesta por la agricultura urbana que consistirá en construir y

mantener huertos urbanos junto con los vecinos. Con ello se propiciará una
práctica que compromete a un grupo de personas, logrando así desarrollar un
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sentido de pertenencia, además de aumentar las áreas verdes y disminuir la
contaminación, debido a que los productores y consumidores se encuentran en
el mismo lugar y no necesitan camiones para transportar lo que se produce. Esto
también permite contribuir a la cuota alimenticia de madres y padres cabeza de
familia, transforma las características ambientales del barrio; permite la
inclusión mediante la participación voluntaria de la comunidad, el
aprovechamiento de residuos mediante la transformación de materia orgánica
y a un mejor ambiente de convivencia entre vecinos.

● Procederemos con la revisión, validación y ajuste operativo de mecanismos e

instancias como el Sistema Local de Suelos de Protección y Áreas Protegidas de
Envigado, el Sistema de Medio Ambiente Municipal , el Consejo Municipal
Ambiental, las Mesas Ambientales, el Comité Interinstitucional de Educación
Ambiental (CIDEAM). A ellos se sumarán los Proyectos Ambientales Escolares
(PRAES), los Proyectos Ciudadanos de Educación Ambiental (PROCEDAS) y el
Sistema de Gestión y el Estatuto Ambiental Municipal de acuerdo con los
lineamientos vigentes o potencialmente modificables del POT.

● Implementaremos un plan de sensibilización e información que permita dar a

conocer la biodiversidad local, y buscará fortalecer la conciencia de los
ciudadanos en este aspecto. También realizaremos campañas orientadas al
consumo sostenible y al aprovechamiento de residuos orgánicos
biodegradables.

● Fortaleceremos los programas de manejo, recuperación y aprovechamiento de

residuos sólidos y le haremos seguimiento y control de forma permanente al
Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIRS).

● Reconociendo que las fuentes hídricas representan un factor fundamental para

el desarrollo humano, por medio de un plan de mantenimiento y protección,
fomentaremos las buenas prácticas y la corresponsabilidad existente en este
aspecto entre la ciudadanía y la Alcaldía. En este mismo sentido, adoptaremos
planes que tengan como fin lograr la descontaminación del aire, la reducción del
ruido y el control de vertimientos contaminantes a fuentes hídricas; y
buscaremos realizar la adquisición e implementación de estaciones de control y
monitoreo en sectores críticos del Municipio.
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● Realizaremos las gestiones necesarias en pro de la adquisición de predios para
contribuir a la conformación del Cinturón Verde Metropolitano, al igual que para
el eventual desarrollo de un producto turístico ambiental.

● Buscaremos fortalecer el ambiente sostenible y sustentable de las áreas

turísticas promisorias del sector rural de Envigado (El Vallano, El Escobero,
Parque Ecológico El Salado, etc.) mediante el mejoramiento de sus atractivos e
infraestructuras de forma articulada con el Plan Maestro de Turismo del Aburrá
Sur y la Ruta Aburrá.

● Desarrollaremos campañas y planes orientados a la protección, control,

esterilización y vacunación de las mascotas.

c. Competitividad Económica, Ciencia, Tecnología e Innovación

Una ciudad de categoría mundial que identifica, regula, potencia y administra su capital
empresarial con una visión altamente competitiva, que genera condiciones retentivas
para las empresas existentes, fomenta la competencia en los nuevos emprendimientos
y garantiza el fortalecimiento de las unidades productivas existentes. Que se apoya en
diferentes estrategias e instituciones para dinamizar su mercado, incrementar su
internacionalización económica, diversificar su oferta comercial con innovación y
mejorar la formalización empresarial.

Envigado será reconocido como ecosistema emprendedor, y eje de la Economía Naranja

y Circular. Nos apalancaremos en la Ciencia, la Tecnología y la Innovación no sólo para
mejorar el capital productivo, sino también su consolidar su plataforma institucional y
sus diferentes servicios.

● Promoveremos el desarrollo económico a partir de la creación de células de

emprendimiento ciudadano ligadas al ámbito de la economía naranja, la cual
entendemos como una gran oportunidad, para gestionar el potencial creativo de
los ciudadanos envigadeños y preservar y difundir nuestra riqueza cultural.
Estas Células de Emprendimiento Ciudadano (CEC) serán potenciadas a través
alianzas público-privadas, convenios o cualquier forma legal que permita su
desarrollo y funcionamiento. La empresa privada y los gremios económicos
serán vitales para el desarrollo de la presente propuesta.
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● Modernizaremos la Secretaría de Desarrollo Económico y crearemos el
Observatorio de Empleo y Competitividad. Buscaremos que nuestra ciudad sea
más protagonista dentro del porcentaje de contribución del PIB al Valle de
Aburrá y Antioquia. Esta Secretaría será eje y motor del nuevo devenir del
desarrollo económico para los nuevos empresarios y emprendedores de
Envigado y el soporte a los empresarios e industrias actuales de nuestra ciudad.

● Asumiremos la revisión, reestructuración y ajuste de la Política Pública

Económica del Municipio de Envigado para que esté acorde con las
potencialidades territoriales y se viabilicen las actividades de Economía 4.0,
Economía Naranja, Economía Circular (Bioeconomía) y otras industrias limpias
y con valor agregado.

● Estructuraremos un Plan de Retención Empresarial orientado a fortalecer las

relaciones del Municipio de Envigado con sus Medianas y Grandes Empresas, y
a garantizar condiciones que propicien su permanencia, mejora y/o relevo
generacional en la localidad, especialmente en el Corredor Industrial entre la
Avenida Las Vegas y la Avenida Regional, y entre los límites entre Medellín y
Sabaneta.

● Diseñaremos un Plan de Fortalecimiento (Capacitación, Asesoría y

Asociatividad) dirigido a los Microempresarios del Municipio de Envigado.

● Buscaremos la articulación con la Cámara de Comercio de Aburrá Sur, y demás

gremios empresariales y académicos, para la construcción de una agenda de
apoyo al emprendimiento local y el fortalecimiento empresarial, a través de
procesos de sensibilización, información, asesoría, capacitación, asistencia
técnica y promoción comercial.

● Suscribiremos convenios con entidades como la Agencia de Cooperación e

Inversiones del Valle de Aburrá, ACI, para formular y gestionar recursos de
cooperación e inversión económica a través de la Mesa de Cooperación e
Inversiones de Envigado.

● Revisaremos y actualizaremos el Estatuto de Rentas en lo que respecta al diseño

de incentivos y exenciones orientadas a promover la generación de empleo y la
permanencia de empresas de sectores estratégicos que existen o se desean
atraer hacia el Municipio de Envigado.
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● Evaluaremos el componente económico dentro del Plan de Ordenamiento
Territorial con el fin de identificar la posible habilitación de nuevas áreas
promisorias para el desarrollo de nuevas actividades productivas especializadas
en el Municipio.

● Implementaremos un programa de Padrinos Empresariales para la

transferencia de capacidades que propicien el fortalecimiento de las empresas
Mipymes.

● Asumiremos la gestión, promoción y ejecución de eventos de Promoción

Comercial que permitan visibilizar e impulsar productos y servicios de las
Mipymes envigadeñas.

● Estructuraremos un Plan de Promoción Exportadora en el Municipio, en asocio

con la Cámara de Comercio Aburrá Sur y Procolombia.

● Realizaremos un censo que permita la caracterización y el diseño de un Plan de

Fortalecimiento de los Venteros Ambulantes, debidamente reconocidos y
organizados del Municipio de Envigado.

● Fortaleceremos los grupos de investigación de la Institución Universitaria de

Envigado (IUE) y buscaremos la excelencia académica de sus programas.

● Crearemos un fondo de becas para la formación de magísteres y doctores en

áreas estratégicas para la competitividad de nuestro municipio.

d. Desarrollo Rural

Una ciudad de categoría mundial que tutela y protege los intereses de las comunidades
rurales, brindándole instrumentos y apoyos suficientes para fomentar la sostenibilidad
y crecimiento de sus actividades productivas y respaldar el desarrollo integral de las
mismas.

● Realizaremos un trabajo de revisión, ajuste y adopción de la Política Pública de

Desarrollo Rural.

● Apostaremos por la adopción del Plan Estratégico de Desarrollo Agropecuario

que incluya, entre otros, la Política de Protección a Moradores, la
implementación de un Distrito de Conservación de Suelos, la Creación del
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Distrito Agrario Campesino de Envigado, la actualización del Catastro Rural con
una Amnistía de Legalización, la identificación del potencial Agroturístico Local,
y la generación de subsidios que retengan y promuevan la cultura campesina y
agraria municipal.

● Los programas y proyectos implementados desde la Administración Municipal

deben monitorearse y retroalimentarse. Por esto, revisaremos y ajustaremos la
Política Pública de Desarrollo Rural.

● Valoramos el trabajo de los productores agropecuarios, a quienes ofreceremos

asesoría y acompañamiento para su certificación en Buenas Prácticas Agrícolas
y/o Ganaderas y en la implementación de Modelos Agroecológicos.
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2. Líneas temáticas en Buen Gobierno y Confianza Ciudadana

a. Gobierno Confiable y Moderno

Una ciudad de categoría mundial que se moderniza en su institucionalidad pública; que

se reinventa y se adapta a los nuevos retos. Que construye nuevos escenarios de gestión
administrativa con base en el mejoramiento de sus procesos, la eficiencia y rentabilidad
de sus unidades de servicio, la simplificación de trámites, la tecnificación de sus
operaciones y controles, y el mejoramiento de la calidad, la idoneidad, la transparencia,
y la ética profesional de quienes tienen bajo su responsabilidad la gestión pública. Así
recuperaremos la institucionalidad y la confianza ciudadana.

● Lograremos una revolución social y digital en el ámbito administrativo:

gerenciamiento de lo público, mediante una adecuada gestión de procesos bien
planificados, con nuevas plataformas de sistemas e indicadores que nos
permitan elevar las capacidades técnicas y operativas. Observatorios de
información que permitirán tomar decisiones de ciudad, acertadas y soportadas
en cifras, datos y hechos.

● Evaluaremos la viabilidad técnico-económica, financiera y de gestión de los

diferentes entes descentralizados del Municipio, diseñando un Plan de Acción
Especial que determine las acciones a seguir con respecto al futuro de cada una
de ellos. Los entes descentralizados tendrán megametas buscando una mayor
rentabilidad económica y social, respetando y valorando el capital humano como
eje y motor de resultados.

● La lucha contra la corrupción será objeto de una Agenda Pública con la

participación de todas las organizaciones sociales, sectores políticos y medios
de comunicación. Se contará con un adecuado Mapa de Riesgos de la
problemática de corrupción y el Municipio suscribirá un Pacto Ético por la
Transparencia, entre todos sus funcionarios municipales. Diseñaremos e
implementaremos un Manual de Buenas Prácticas para la Contratación Pública
que nos lleve a altos estándares en esta gestión alineados con los nuevos marcos
de pliegos tipo en los procesos. Datos públicos, abiertos y transparentes.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
21

b. Participación Ciudadana

Una ciudad de categoría mundial respetuosa, solidaria, tolerante, cívica, justa, con un
alto sentido de lo público y la legalidad. Un gobierno local fortalecido, eficiente y eficaz,
que promueve espacios para la gobernanza; que facilita el control social e incorpora las
mejores prácticas de buen gobierno y rendición de cuentas.

● Trabajaremos con datos abiertos en lo económico y financiero, buscando

mecanismos de construcción colaborativa con la comunidad, así como apoyo y
acompañamiento a procesos de formación en control social a la gestión pública.

● Contaremos con un Plan Estratégico para el Fortalecimiento de la Gestión

Comunal, con adecuados equipamientos y acceso a las Tecnologías de
Información y Comunicación TICS de los organismos comunales, así como
mejorando la Infraestructura Comunal a través de la cualificación de los espacios
existentes y la construcción de nuevas unidades de apoyo.

● Revisaremos la metodología de priorización de los proyectos que se presentan

y viabilizan a través del Presupuesto Participativo, para facilitar que las Juntas
de Acción Comunal cuenten con la capacidad de participar y ejecutar programas
y proyectos en procesos de contratación pública.

c. Educación

Una ciudad de categoría mundial con un modelo educativo y de cultura ciudadana

basados en las competencias del ser humano, el desarrollo de valores, la creatividad, la
innovación, la adaptación y la convivencia, así como en la integralidad en la formación
científica-cognitiva, artística, perceptual y comunicacional, orientados a formar nuevos
y mejores ciudadanos, conocedores de su realidad y altamente competentes para su
desarrollo socioeconómico.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
22
● Gestionaremos un Proyecto Piloto de Plan Padrino que propicie la transferencia
de conocimiento entre las Instituciones Educativas de carácter oficial y de
carácter privado y, de esta manera, aportar al cierre de brechas que existen en
materia de calidad.

● Estableceremos un modelo de articulación del sector educativo y los diversos

actores de desarrollo económico, político y social, en función de facilitar su
intervención en la ejecución de proyectos formativos de impacto en el desarrollo
integral del municipio y de la región.

● Lograremos mayor calidad educativa, mejores docentes, así como resultados en

bilingüismo y jornada única. Tendremos instituciones de categoría mundial en
donde buscaremos transformar la Escuela Superior de Artes Débora Arango en
un referente de carácter nacional y latinoamericano.

● Apostaremos por la implementación de un modelo de gratuidad en educación

superior para que todos los jóvenes que egresen de las Instituciones Educativas
oficiales del Municipio accedan de manera gratuita a la Institución Universitaria
de Envigado o las institución educativas y de formación pública municipales y
con asiento en el territorio nacional.

● Evaluaremos el perfil técnico-económico de instituciones como el CEFIT y la

Institución Universitaria de Envigado, que nos permitan fortalecer su gestión,
revisar la oferta de programas y, de la misma manera, garantizar su
sostenibilidad.

● Fortaleceremos todos los beneficios de apoyo académico que ofrece el Municipio

a su comunidad educativa. Crearemos un Programa de Préstamos Educativos
condonables, Envigado Ciudad Emprendedora, para promover los mejores
estudiantes en la Educación Superior.

● Adoptaremos el Programa Pacto Educación-Empresa-Estado, PEEE, liderado

por la Cámara de Comercio Aburrá Sur como Modelo de Transferencia para el
fortalecimiento de las Competencias Emprendedoras de los alumnos de la
Educación Básica y Secundaria de todas las instituciones educativas del
Municipio.

● Las nuevas Células de Emprendimiento Ciudadano - CEC, revolucionarán

nuestro Municipio en lo relacionado con educación, empleo y vocación
económica.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
23

d. Salud

Una ciudad saludable e incluyente, moderna en la prestación de los servicios de salud;

preventiva más que curativa; estratégica en la cobertura y la atención, y creativa en la
construcción de alianzas y acuerdos que le permitan fortalecer toda la cadena operativa
del sector salud en red.

● Diseñaremos e implementaremos un plan de integración de nuestros servicios

bajo estándares de alta calidad entre las Empresas Sociales del Estado, ESES,
Hospital Manuel Uribe Ángel y Clínica Santa Gertrudis.

● Adoptaremos el modelo de atención “Médicos/Salud en su Casa” como una

apuesta por promover la prestación del servicio en su entorno, en especial a
aquellos grupos poblacionales vulnerables que más lo requieren. Para esto
desarrollaremos un modelo que permita llevar la salud a los ciudadanos de
envigado a sus hogares.

● Fortaleceremos el Primer Nivel de Atención (Nivel de Complejidad Baja),

mediante la implementación del Modelo de Salud Familiar resolutivo,
consistente en la asignación de determinada población a un Médico General, el
cual velará por la atención integral de estos núcleos familiares.

● Fortaleceremos también el Segundo y Tercer Nivel de Atención (Nivel de

Complejidad Media y Alta). Lo anterior, incluyendo apoyo para el mejoramiento
de la infraestructura y dotación con tecnología de punta; reapertura de
especialidades como Ortopedia y Traumatología de Alta Complejidad, y
Neurología, y apertura de nuevos servicios.

● Alcanzaremos la acreditación en salud de nuestra red de servicios de salud.

● Construiremos nuestro trabajo en redes integradas de salud con la participación

de los diferentes actores públicos y privados, con estrategias como Alianzas
Público Privadas, una sinergia necesaria para materializar un Envigado
Saludable.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
24

e. Bienestar e inclusión social

Una ciudad de categoría mundial que facilita procesos para que todos los ciudadanos
prosperen, mejoren sus competencias, superen sus carencias y obtengan
oportunidades claras para generar procesos de auto-sostenibilidad y crecimiento que
les provean mejores condiciones de calidad de vida.

Nuestro entorno social hoy demanda retos importantes como su demografía con una
pirámide poblacional invertida. Envigado avanzará para ser más incluyente en este
aspecto y en todos los demás que exigen nuestra adaptación a las realidades
municipales:

→ Infancia y Adolescencia

Una ciudad de categoría mundial que protege a sus niños y jóvenes con iniciativas y
políticas que responden por su formación y desarrollo integral; que tutelan
adecuadamente sus derechos; que previenen los riesgos que afectan su desarrollo, y
que atienden oportunamente sus demandas y necesidades de desarrollo integral.

● Fortaleceremos el Plan Integral de Atención a la Primera Infancia, PIAPI; y

ampliaremos la cobertura en la atención a la primera infancia con la
construcción de nuevos Centros de Desarrollo Infantil, CDI.

→ Juventudes

Una ciudad de categoría mundial que gestiona las competencias y las habilidades de los
jóvenes para potenciar su liderazgo, mejorar su inserción social y garantizar su
proyección futura dentro de unas condiciones adecuadas y altamente competitivas.

● Con una adecuada revisión del Diagnóstico de Juventud del Municipio,

ajustaremos el Plan Municipal de Desarrollo Juvenil (PDJ), promocionaremos el
Programa de Primer Empleo, y crearemos un Programa de Preparación de
Líderes Juveniles.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
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● Se crearán programas de orientación y promoción de los jóvenes en procesos de
Emprendimiento y Capacitación para el Trabajo, y se fortalecerán los programas
de salud sexual y reproductiva, salud mental, prevención de adicciones,
desarrollo deportivo, gestión cultural y social entre la población juvenil.

→ Adulto Mayor

Una ciudad de categoría mundial que protege a sus ancianos; que privilegia sus
derechos; que reconoce su papel en la sociedad; que vela por su acompañamiento
solidario, y que garantiza su calidad de vida integralmente.

● Implementaremos y desarrollaremos la Política Pública de Envejecimiento y

Vejez. Crearemos el Centro Día para la Atención Integral al Adulto Mayor en
condición de desprotección, vulnerabilidad, como apoyo a las familias por su
condición socioeconómica.

En este sentido, ampliaremos la oferta institucional para nuestra población de la

tercera edad y buscaremos que estas personas sirvan con su experiencia a los
jóvenes de nuestro municipio en sus proyectos y proyectos de emprendimiento
ciudadano.

Envigado será referente de un círculo virtuoso en el que toda la ciudadanía

estará activa y concentrada en generar mayor desarrollo y bienestar para sus
ciudadanos.

→ Población en Discapacidad

Una ciudad de categoría mundial que brinda oportunidades y estrategias para que las
personas en situación de discapacidad se sientan útiles y funcionalmente productivos.

● Adoptaremos e implementaremos la Política Pública de Discapacidad, partiendo

del registro de localización y caracterización de esta población.

● Promoveremos en las empresas de los sectores público y privado sobre la

inclusión laboral de las personas con discapacidad, y realizaremos un programa
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
26
de formación para el trabajo que facilite la inclusión y el sostenimiento de estos
empleos.

→ Familia

Una ciudad de categoría mundial que reconoce a la familia como núcleo central de la
sociedad; como factor de cohesión y construcción de capital social, y como eje
articulador y promotor de todos los factores que inciden en el desarrollo integral del
ser humano. Garantizar el fortalecimiento de la unidad familiar es un propósito central
para contrarrestar buena parte de las disfuncionalidades sociales del Municipio.

● Fortaleceremos la Unidad de Atención a la Familia como principal responsable

de suplir necesidades biológicas, afectivas, sociales, económicas de sus
integrantes. Crearemos la Dirección Técnica de la Familia, con el fin de coordinar
la estrategia de gestión y articulación para el desarrollo y adopción de la Política
Pública de Familia.

● Crearemos el Sistema de Información Familiar de Envigado que permita a la

municipalidad identificar los núcleos familiares y medir los impactos de los
procesos de atención y acompañamiento que se les brinda.

→ Víctimas del conflicto

Una ciudad de categoría mundial que acoge al desplazado, lo atiende, lo respeta, lo

acompaña, lo ayuda a sobrellevar integralmente sus dificultades y lo apoya para
recuperar su autoestima y su capacidad de retornar a su entorno vital.

● Fortaleceremos los mecanismos de articulación y gestión del Municipio frente al

manejo de procesos relacionados con el conflicto y el posconflicto armado, como
el Comité Territorial de Justicia Transicional, el Sistema de Información para el
Registro Único de Víctimas del Conflicto Armado (RUV) y la Unidad
Administrativa Especial de Atención y Reparación Integral de Víctimas.
Apoyaremos la creación del Centro Regional de Atención a Víctimas del Aburrá
Sur.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
27

→ Habitantes de Calle

Una ciudad de categoría mundial que atiende funcionalmente a los Habitantes de Calle
y les brinda herramientas y capacidades para rehabilitarlos y proveerles unas mejores
opciones de desarrollo futuro.

● Actualizaremos el Censo y Caracterización de los Habitantes de la Calle de

Envigado, que nos permita implementar estrategias de prevención para el
manejo de sus problemáticas e impactos sociales.

● Fortaleceremos la Unidad Técnica responsable de la recepción, orientación y

gestión documental, y atención de los habitantes de y en la calle.

→ Equidad de Género

Una ciudad de categoría mundial que reconoce y potencia a las mujeres; que las protege
y les brinda oportunidades de mejora para facilitar su inserción social con un perfil
altamente competitivo.

● Implementaremos acciones y estrategias acordes con lo dispuesto en las nuevas

Políticas Públicas. Fortaleceremos al Consejo Consultivo de Mujeres, para que
estas acciones nos permitan avanzar en los entornos asociativos de las Mujeres
Envigadeñas como acción estratégica para potenciar el liderazgo femenino con
enfoque sociopolítico y económico.

→ Población LGTBI

Una ciudad de categoría mundial que acoge, respeta y genera políticas incluyentes para
el segmento poblacional LGBTI, y le ofrece garantías plenas para su desarrollo
igualitario y equitativo frente al resto de la sociedad.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
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● Actualizaremos el censo y caracterización de la Población LGBTI de Envigado,
para lograr un adecuado acompañamiento a esta población en procesos de
consolidación asociativa y organizacional que represente sus intereses y lidere
proyectos para beneficio de este segmento.

→ Otros Sectores

Una ciudad de categoría mundial que respeta la diferencia de credos, la diversidad

étnica y las minorías y que establece reglas claras de juego para respaldar su
permanencia, desarrollo y crecimiento social, económico, político y cultural.

● Se dará apoyo al Programa de Asuntos Étnicos del Municipio. Se actualizará el

Censo y Caracterización de las Minorías Étnicas del Municipio, y se prestarán los
servicios de asesoría y acompañamiento para fortalecer las organizaciones de
las minorías étnicas, a través de la Escuela de Formación y Participación
Ciudadana.

● Tendremos acercamiento con las diferentes comunidades religiosas para el

desarrollo conjunto de políticas encaminadas al respeto de los valores, la ética y
donde la familia sea el eje transversal del desarrollo de nuestro Municipio.

f. Deporte y Recreación

Una ciudad de categoría mundial que provee a su comunidad una plataforma de

servicios deportivos y recreativos modernos, diversos, pluralistas y accesibles.

● Revisaremos y complementaremos los programas deportivos, recreativos y

demás disciplinas para todos los grupos poblacionales (primera infancia,
infancia y adolescencia, juventud y adulto mayor), a nivel rural y urbano, con
condiciones de accesibilidad, gratuidad, descentralización, equidad y diversidad
en la oferta.

● Pondremos en marcha el Programa para Formar Líderes Deportivos en

diferentes zonas del Municipio, con el fin de que sirvan como gestores y apoyen
la planificación y ejecución de los proyectos deportivos y de actividad física en
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
29
las diferentes placas polideportivas. Para garantizar estas condiciones,
ajustaremos el Plan de Mejoramiento para la Infraestructura Deportiva y
Recreativa del Municipio.

● Facilitaremos que el Municipio de Envigado implemente una estrategia para

identificar, promover e impulsar competidores de alto rendimiento que nos
representen en certámenes departamentales, nacionales y mundiales en
diferentes disciplinas deportivas.

● Daremos nueva vida al llamado “Parquecito del Inder de Envigado”. Será un

referente para las nuevas generaciones y un espacio de encuentro, diversión y
esparcimiento para las familias envigadeñas.

g. Cultura

Una ciudad de categoría mundial que ve en la cultura otro de los grandes pilares para
la construcción de capital social; que genera espacios, oportunidades e incentivos
suficientes para respaldar las expresiones artísticas y la construcción de iniciativas que
redunden por el mejoramiento de la calidad de vida ciudadana a partir del arte y la
cultura, ahora en nuevos escenarios como el de la Economía Naranja y la
implementación de áreas de desarrollo naranja (ADN).

● Gestionaremos convenios y alianzas que permitan capturar recursos de

cooperación para la gestión y desarrollo de la actividad cultural en nuestro
Municipio. Apoyaremos a la Red Municipal de Bibliotecas y al Centro de Historia.

● Fortaleceremos el Concejo Municipal de Cultura y sus Mesas Sectoriales, para así

lograr un adecuado Plan de Manejo para la Protección y Conservación de Bienes
Muebles e Inmuebles que hacen parte del Patrimonio Cultural del Municipio.

● Invertiremos recursos en potenciar las calidades y capacidades culturales de

nuestro municipio. La cultura en Envigado y la inyección e inversión de recursos
para elevarla como referente de ciudades de categoría mundial tendrá todo el
apoyo, cuidado y atención.

La implementación de modelos y casos de éxito a nivel internacional será

nuestra misión y principal objetivo.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
30

h. Seguridad y Convivencia

Una ciudad de categoría mundial conocedora de sus amenazas y debilidades en

seguridad; estratégica y tecnificada en su respuesta frente a las mismas y dotada y
acondicionada para mejorar sustancialmente el desempeño de todos sus indicadores
en materia de seguridad y prevención del delito.

● Como Ciudad Inteligente, Envigado implementará un programa de Seguridad

Inteligente que saque provecho de las herramientas tecnológicas en el análisis
de datos que permitan una mejor gestión de la seguridad. Para favorecer el
adecuado análisis de datos, la anticipación del delito y la confrontación del
mismo, con el fin de garantizar una mejor gestión de la seguridad. Trabajaremos
en aumentar la capacidad de articulación de toda la información gubernamental
con el fin de que sea posible que los sistemas de información pública trabajen de
manera conjunta para conseguir que haya una respuesta más efectiva por parte
de las autoridades.

Es importante señalar que el aumento en los niveles de acceso a las tecnologías

de la información y las telecomunicaciones vienen propiciados retos para las
autoridades estatales derivados del acceso al internet de cada vez más personas.
Es por ello que la ciberseguridad cobrará especial importancia en la vigilancia
de todos los espacios municipales, ámbito en el que deben definirse
lineamientos que apunten a la minimización de dichos riesgos.

● Para formular e implementar políticas eficaces, eficientes y efectivas en materia

de seguridad y convivencia, Envigado necesita un observatorio que transforme
los datos en información estratégica, y que esta a su vez, oriente el trabajo de las
autoridades en la confrontación de los problemas públicos, así como en los
procesos de monitoreo y evaluación de los diversos planes, programas y
proyectos.

● Lideraremos la creación y formalización de la Mesa de Seguridad y Convivencia

del Municipio de Envigado con participación de todos los actores relacionados
con la Convivencia y la Seguridad Local.

● La Alcaldía de Envigado apoyará el trabajo de la Fiscalía mediante la asignación

de recursos para la compra de equipos para la investigación criminal y la
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
31
contratación de peritos en forenses, peritos en balística, entre otros, con el
objeto de que estos permitan a las autoridades la obtención de pruebas que
ayuden al esclarecimiento de los delitos y, en consecuencia, a disminuir la
impunidad.

● Invertiremos en la modernización tecnológica y de equipos para nuestra Fuerza

Pública y nuestras Autoridades de Tránsito, así como la celebración de
convenios con los demás cuerpos de apoyo ciudadano como Bomberos
Voluntarios entre otros, que, además de generar sentido de pertenencia con
nuestra ciudad lograrán tener referentes de autoridad para niños, jóvenes y
adultos.

● Con sujeción al principio de solidaridad consagrado en la Constitución Política

de Colombia, se creará en el Municipio de Envigado una Red de Seguridad
Solidaria. Con ellos se buscará que las personas, de forma libre y voluntaria,
cumplan con su deber de denunciar y colaborar de manera activa con las
autoridades para que éstas puedan actuar de forma certera y oportuna. Lo
anterior, en tanto que tenemos claro que sin la colaboración de los ciudadanos
será imposible ganarle la partida a la delincuencia.

● Trabajaremos en la implementación de la Política Pública de Prevención de la

Violencia y Promoción de la Convivencia Ciudadana con acciones como: Planes
Locales de Seguridad y Convivencia, fortalecer la Cultura de la Legalidad,
Prevención del delito, intervención a jóvenes vulnerables al conflicto,
encuentros para la vida en el Municipio, promoción de la Cultura Ciudadana, la
Civilidad, la Autorregulación, la Corresponsabilidad y la Convivencia Pacífica, y
la implementación de Programas de Convivencia en las Instituciones Educativas
del Municipio.

● Nos comprometemos a fortalecer la Unidad de Policía de Infancia y Adolescencia

para que trabaje con las Instituciones Educativas oficiales y la Comunidad
Terapéutica de Las Palmas, y con las familias en una estrategia de prevención
del consumo de sustancias psicoactivas y la explotación sexual de niños, niñas y
adolescentes.

● Nuestra administración se esforzará en concertar la Política Municipal de

Seguridad y Convivencia Ciudadana para fortalecer las acciones
interinstitucionales, generar corresponsabilidad social y brindar a los
organismos de seguridad y justicia la modernización, capacitación, e
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
32
infraestructura tecnológica y logística requerida.

● Crearemos una Unidad Permanente de Derechos Humanos, articulada con el

Sistema Municipal de Justicia cercana al ciudadano para la prestación de los
servicios de promoción, protección y defensa de los mismos.

● El trabajo de nuestra Fuerza Pública es fundamental para lograr resultados

satisfactorios en materia de seguridad, por eso, apostaremos por la
identificación, valoración, construcción y mejoramiento de la Infraestructura de
Seguridad para optimizar los equipamientos destinados a la Policía, asegurar su
presencia y capacidad de respuesta, y dignificar sus espacios de trabajo.

● Desde el Municipio de Envigado aportaremos a la mitigación del problema

carcelario que existe en el nivel regional y nacional. Por ello asumimos un
compromiso con la ampliación, operación y mantenimiento de la Cárcel
Municipal.

● Con el apoyo ciudadano y de gremios gestionaremos ante el Gobierno Nacional

más recursos humanos y económicos que viabilicen nuestro propósito de vivir
más seguros.

Es necesario tener presente que la gestión de la seguridad exige un enfoque de

interacción interinstitucional que permita intervenir sobre situaciones que
trascienden la jurisdicción de Envigado, pero que tienen impacto en nuestro
Municipio. El crimen no tiene fronteras, pero los ámbitos de acción de los
Estados locales sí, razón por la cual el liderazgo de los alcaldes del área
metropolitana y la coordinación con los entes territoriales y nacionales son un
asunto de importancia capital.
 ENVIGADO DE CATEGORÍA MUNDIAL
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CIUDADANOS PROTAGONISTAS.
Devolveremos la Administración a los Ciudadanos.

Comités zonales y diagnóstico, problemáticas y potenciales

soluciones.
En la construcción del Programa de Gobierno, hemos incorporado las necesidades
encontradas y preocupaciones identificados de nuestra parte en los últimos cuatro (4)
años de ejercicio como equipo político.

Hemos defendido la participación ciudadana, y en nuestro gobierno, el ciudadano será

el protagonista; es y será nuestro “cliente consentido” y además será nuestro aliado
estratégico para transformar a Envigado en una Ciudad de Categoría Mundial,
equitativa, sostenible y con respeto por sus ciudadanos.

Acompañamos como anexo a nuestro Programa de Gobierno todas las solicitudes

programáticas que las comunidades de Envigado en sus diferentes zonas nos han
pedido que tengamos en cuenta. Conformaremos en nuestro inicio de mandato un
Comité de Seguimiento para que a través de metodologías de administración de
proyectos se definan cronogramas, hitos y responsables de cara a materializar las
soluciones a las problemáticas de las zonas de nuestra Ciudad.