Historia Del Constitucionalismo Peruano

Historia del constitucionalismo peruano
La Constitución Política del Perú o también llamada "Carta Magna" es la ley fundamental sobre la que se asientan el Derecho,
la justicia y las normas de la República del Perú y sobre la base de la que se organiza el Estado del Perú. El constitucionalismo
peruano es el estudio de la constitución política –la vigente y las anteriores–, sus principios fundamentales, ideales, implicancias e
imperfecciones. La historia del constitucionalismo peruano se remonta a la primera constitución española y llega hasta la
actualidad.
Las Constituciones que ha tenido la República Peruana, desde su establecimiento, han sido doce en total, si no se toman en cuenta
estatutos ni reglamentos provisorios, ni las constituciones de los Estados Nor y Sur peruanos de la Confederación Perú-Boliviana:
1. Constitución Política de la República Peruana (1823)

2. Constitución Vitalicia (1826)
5. Constitución Política del Perú (1839)
6. Constitución de la República Peruana (1856)
9. Constitución para la República del Perú (1920)
11. Constitución para la República del Perú (1979)
Además, es necesario considerar otras constituciones que fueron aplicadas, nominal o efectivamente, en el territorio peruano: una
antes de su independencia: la Constitución española de 1812 (llamada popularmente la "Pepa"); otras dos durante el breve lapso
de su escisión en los Estados Nor-Peruano y Sud-Peruano, respectivamente (1836-1839), y una Ley fundamental para la
Confederación Perú-Boliviana, que no tuvo aplicación.
Índice
Historia
Constitución española de 1812
Constitución de 1823
La Constitución de 1828
Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios
Constituciones de la República del Perú según duración
Véase también
Referencias
Enlaces externos
Historia
La historia del constitucionalismo en el Perú está vinculada con el nacimiento de la República, en 1821, luego de que José de San
Martín decretara la independencia del Perú.
En esas circunstancias surgió la necesidad de elaborar y aprobar, al igual que se había dado ya en otras naciones, una constitución
que estableciera la forma de organización de Estado que se iba a dar al Perú. Es en este episodio donde se llevó a cabo el primer
debate del recién convocado Congreso Constituyente.
La posición de San Martín y de algunos precursores como Hipólito Unanue era establecer en el país una monarquía
constitucional. Por otro lado, también la facción republicana tenía muchos adeptos, siendo ésta posición la que finalmente se
impuso en el Congreso.
Desde entonces, el Perú ha sido regido por varios textos constitucionales de distintas orientaciones, cada una de ellas graficó la
tendencia política predominante en ese preciso momento histórico.
Constitución española de 1812

Constitución jurada en todas las intendencias del virreinato y aplicada parcialmente por el virrey José Fernando de Abascal
durante los años 1812 - 1814 y en el periodo de los virreyes Pezuela y La Serna durante los años 1820 - 1824.
La importancia de las Cortes de Cádiz y de la Constitución de 1812 radica en que sirvieron de cauce para la difusión de la libertad
de pensamiento y el ejercicio de las prácticas electorales. En efecto, gracias a la libertad de imprenta surgieron diversas
publicaciones políticas difusoras de las nuevas corrientes de pensamiento herederas de la ilustración. Asimismo, mediante las
prácticas electorales para la elección de alcaldes y regidores, diputados provinciales y representantes a las Cortes, los "peruanos"
empezaron a ejercer los derechos de ciudadanía y considerarse "iguales" a los peninsulares.
Durante el periodo de 1812 - 1814 hubo varios procesos electorales para elegir a los miembros de los ayuntamientos
constitucionales de las principales ciudades del Perú (sin contar la infinidad de elecciones en los ayuntamientos de los demás
pueblos y ciudades). Hubo dos procesos electorales para elegir a los diputados del Perú ante las Cortes españolas (22 propietarios
y 10 suplentes) y para elegir a los miembros de las Diputaciones Provinciales (Diputaciones Provinciales de Lima y del Cuzco).
Del mismo modo, durante la época de su restauración, el año de 1820, es decir la época conocida como "trienio liberal", tuvo
incidencia en el país, al punto que se crearía en la Real Universidad de San Marcos una cátedra destinada al estudio de la
Constitución Política de la Monarquía Española. Así, entre los cursos que se dictaban en la universidad figuraba la cátedra de
vísperas de leyes y “de la Constitución Política de la Monarquía Española”, cátedra que le fue asignada a Manuel de Urquijo,
como sustituto del titular Justo Figuerola, el 15 de enero de 1821. No duraría mucho, sin embargo, dicha cátedra. La
proclamación de la independencia en Lima estaba por hacerse realidad. Tendrían también amplia difusión las elecciones y, en el
caso de los territorios sometidos al dominio español (Cuzco, Arequipa, Huamanga y Puno), se instalarían Diputaciones
Provinciales en cada una de ellas. Por tanto, la Constitución de Cádiz y sus instituciones fueron la escuela de muchos de los
políticos que forjarían nuestra vida republicana. En ello radica su importancia.
Constitución de 1823
El 3 de agosto de 1821 el libertador José de San Martín asumió el poder político y militar del Perú con el título de Protector,
dando así origen al Estado Peruano, al que dio su primera bandera, su himno, su moneda, así como su administración primigenia
y sus primeras instituciones públicas. Pero faltaba una Constitución política. Mientras tanto, rigió un Reglamento Provisorio.
El 27 de diciembre del mismo año, San Martín convocó por primera vez a la ciudadanía con el fin que eligiera libremente un
Congreso Constituyente, con la misión de establecer la forma de gobierno que en adelante regiría al Perú, así como una
Constitución Política adecuada.
El Primer Congreso Constituyente del Perú se instaló el 20 de septiembre de 1822; entre sus miembros se contaban los más
destacados miembros del clero, el foro, las letras y las ciencias. Ante este congreso, San Martín renunció al protectorado y se
alistó para abandonar el Perú.
Los legisladores empezaron a realizar su principal labor: la redacción de la
Primera Constitución del Perú independiente; asimismo, encargaron el
poder ejecutivo a un grupo de tres legisladores, que conformaron un
cuerpo colegiado denominado la Suprema Junta Gubernativa (integrada
por José de La Mar, Manuel Salazar y Baquíjano y Felipe Antonio
Alvarado).
El primer paso fue la elaboración de las «Bases de la Constitución

Política», a manos de una comisión del Congreso, integrada por los Instalación del Congreso Constituyente en
diputados Justo Figuerola, Francisco Xavier de Luna Pizarro, José Joaquín la capilla de la Universidad de San Marcos
de Olmedo, Manuel Pérez de Tudela e Hipólito Unanue. Estas «bases» el 20 de septiembre de 1822. Cuadro de
fueron promulgadas por la Junta Gubernativa el 17 de diciembre de 1822; Francisco González Gamarra.
constaban de 24 artículos, que a grandes rasgos, declaraban que todas las
provincias del Perú, reunidas en un solo cuerpo, formaban la nación
peruana, que a partir de entonces se denominaría «República Peruana»; asimismo, establecía que la soberanía residía en la
Nación, siendo independiente de la monarquía española y de cualquier otro tipo de dominación extranjera; su religión sería la
católica, con exclusión de cualquier otra; y en cuanto al Poder Nacional, estaría dividido en tres poderes, el Legislativo, el
Ejecutivo y el Judicial.
Discutido el texto constitucional, fue aprobado y promulgado por el presidente Torre Tagle, el 12 de noviembre de 1823. Pero un
día antes, el mismo Congreso dispuso la suspensión de sus artículos que fueran incompatibles con las facultades otorgadas al
libertador Bolívar, que ya se hallaba en camino de instaurar la dictadura. En la práctica no estuvo en vigencia mientras duró el
régimen bolivariano.
Esta Constitución, de inspiración liberal, se basaba en la soberanía popular: «La soberanía reside esencialmente en la nación, y su
ejercicio en los magistrados, a quienes ella ha delegado sus poderes.» (Artículo 3). Establecía el sistema republicano de gobierno
(desechando así el monarquismo); la división de los poderes del Estado en Legislativo, Ejecutivo y Judicial; la elección de las
municipalidades; la libertad de comercio y de industria, la inviolabilidad de domicilio y el derecho a la propiedad, sentando,
además, el principio de que nadie nace esclavo en el Perú y de que todos somos iguales ante la Ley.
Finalizado el régimen bolivariano, la Constitución de 1823 fue restaurada el 11 de junio de 1827 por el Congreso. El
vicepresidente de la República Manuel Salazar y Baquíjano, encargado del Poder Ejecutivo, mandó a cumplirla el 16 de junio del
mismo año. Rigió hasta el 18 de marzo de 1828, cuando fue reemplazada por otra Constitución.
La Constitución de 1828
La tercera Constitución Política del Perú fue, como su antecesora, de tendencia liberal. Fue discutida y aprobada por el segundo
Congreso General Constituyente del Perú reunido de 1827 a 1828, siendo promulgada el 18 de abril de 1828 por el Presidente
Constitucional de la República, mariscal José de La Mar. Su juramentación pública, fijada para el día 5 de abril, fue diferida a
raíz de un tremendo terremoto que asoló Lima el 30 de marzo. La ceremonia se realizó finalmente el 18 de abril, en los cuatro
ángulos de la Plaza Mayor, en la plazuela de la Constitución y en las plazuelas de San Marcelo y San Lazaro
Esta constitución ha sido considerada la “madre” de las constituciones del Perú, porque sirvió de modelo a las mismas, hasta muy
avanzado el siglo XX. En lo civil puso término a ciertos rezagos de la vida colonial como los empleos hereditarios, mayorazgos,
vinculaciones y privilegios. Se abolió la tortura y las penas infamantes y solo hubo pena de muerte en los casos de homicidio
calificado. En lo político estableció la elección indirecta del presidente y el vicepresidente, para un período de cuatro años,
inmediatamente renovable; cámaras de senadores y diputados, cuya renovación se efectuaría cada dos años por tercios y mitades,
respectivamente; creación de un Consejo de Estado, al cual se encargaba la misión de observar y asesorar al poder ejecutivo;
creación de las Juntas Departamentales, como medio de satisfacer y atenuar las tendencias federalistas. Pero especialmente debe
resaltarse que esa Constitución autorizó al Presidente de la República suspender las garantías constitucionales e investirse de
facultades extraordinarias, por un tiempo determinado y con cargo de informar al Congreso acerca de las medidas adoptadas
durante el ejercicio de dichas facultades. Finalmente, ofreció el fomento de las industrias y la educación, la realización de
estadísticas, la civilización de los indígenas y el apoyo a la inmigración, entre otras buenas intenciones que poco o nada se
materializaron.
Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios

Periodo pre republicano
Término
Inicio de Expedida/
de Nombre Promulgada Lugar
vigencia Aprobada/
vigencia
Constitución Política de la Monarquía
19 de 24 de Cortes
Española* (http://www.congreso.gob.pe/ntley/Im Fernando VII
marzo marzo Generales Cádiz
agenes/Constitu/Cons1812.pdf) de España
de 1812 de 1814 de España
"La Pepa"
ahuevo
Periodo republicano
Término
Inicio de Expedida/
de Nombre Promulgada Lugar
vigencia Aprobada/
vigencia
Reglamento Provisorio* (https://we
12 de 10 de
b.archive.org/web/20080723045530/h José de San José de San
febrero de agosto de Huacho
ttp://www.cddhcu.gob.mx/bibliot/public Martín Martín
1821 1821
a/public/libelec/reg1821.htm)
Estatuto Provisorio* (https://web.arc
8 de 17 de
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octubre diciembre Lima
www.cddhcu.gob.mx/bibliot/publica/pu Martín Martín
de 1821 de 1822
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Bases de la Constitución de la
República Peruana* (https://web.arc
17 de 12 de
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diciembre noviembre Lima
www.sanchezcarrion.info/Costituci%C Constituyente Mar
de 1822 de 1823
3%B3n/Bases%20de%20la%20Cons
t..htm)
Constitución Política de la
12 de 9 de José
República Peruana* (http://www.con Congreso
noviembre diciembre Bernardo de Lima
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de 1823 de 1826 Tagle
u/Cons1823.pdf)
Simón
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9 de 27 de
p://www.congreso.gob.pe/ntley/Image Colegios Andrés de
diciembre enero de Lima
nes/Constitu/Cons1826.pdf) Electorales Santa Cruz
de 1826 1827
Constitución Vitalicia de la
República
18 de 10 de República Peruana* (https://web.arc Congreso
José de La
marzo de junio de hive.org/web/20090410151900/http:// General Lima
Mar
1828 1834 www.congreso.gob.pe/ntley/Imagene Constituyente
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10 de 22 de
República Peruana* (http://www.con Convención Luis José de
junio de agosto de Lima
greso.gob.pe/ntley/Imagenes/Constit Nacional Orbegoso
1834 1839
u/Cons1834.pdf)
Constitución del Estado Sud -
17 de 24 de Asamblea
Peruano* (http://www.congreso.gob.p
marzo de enero de Nacional del Sicuani
e/ntley/Imagenes/Constitu/Csp1836.p
1836 1839 Sud
df)
Constitución del Estado Nor -
11 de 24 de Asamblea
Peruano* (http://www.congreso.gob.p Luis José de
agosto de enero de deliberante Huaura
e/ntley/Imagenes/Constitu/Cnp1836.p Orbegoso
1836 1839 del Norte
df)
Decreto del 28 de octubre de 1836*
28 de 24 de (http://www.congreso.gob.pe/ntley/Im
Andrés de Andrés de
octubre enero de agenes/Constitu/Ecpb1836.pdf) Lima
Santa Cruz Santa Cruz
de 1836 1839 Establecimiento de la Confederación
Perú-Boliviana
Ley Fundamental de la
Confederación Perú-Boliviana* (htt
24 de
1 de mayo ps://web.archive.org/web/2005031109 Congreso de Andrés de
enero de Tacna
de 1837 2628/http://www.congreso.gob.pe/ntle Tacna Santa Cruz
1839
y/Imagenes/Constitu/Lcpb1837.pdf)
Pacto de Tacna
10 de 26 de Constitución Política del Perú* (http Congreso Agustín Huancayo
noviembre junio de s://web.archive.org/web/20090410151 General de Gamarra
de 1839 1855 912/http://www.congreso.gob.pe/ntle Huancayo
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Estatuto Provisorio* (http://www.cer
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1855 de 1856 w.cervantesvirtual.com/servlet/Sir
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13 de 13 de
Peruana* (http://www.congreso.gob.p Convención Ramón
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Nicolás de Nicolás de
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Piérola Piérola
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• De Referéndum constitucional* (http://
www.cervantesvirtual.com/servlet/SirveO
bras/12271658631254839654213/index.
htm)
1254839654213/index.htm) el 22 de
• Modificación de los artículos 1, 8 y 9

de la Ley Constitucional del 12 de
marzo* (http://www.cervantesvirtual.com/
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088680/index.htm)
5684615088680/index.htm) el 22 de julio
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Constitucional del Perú de 11 de enero*
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5613704108813/index.htm) el 15 de
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Constitución Política del Perú+ (htt Alberto

Congreso
31 de ps://web.archive.org/web/2008072208 Fujimori
Constituyente
diciembre - 2355/http://www.cervantesvirtual.com/ Fujimori Lima
Democrático/
de 1993 servlet/SirveObras/013714184556148 (firma
Referéndum
15210035/index.htm) retirada2 )
Constituciones de la República del Perú según duración
Constitución Duración
6 años, 9 meses y 16 días (1860-1867)
Constitución Política del Perú (1860) 52 años y 12 días (1868-1920)
Constitución Política del Perú (1933) 47 años, 3 meses y 19 días

Constitución para la República del Perú (1979) 13 años, 5 meses y 4 días
Constitución para la República del Perú (1920) 13 años, 2 meses y 22 días
Constitución Política de la República Peruana (1828) 6 años, 9 meses y 16 días
Constitución de la República Peruana de 1856 4 años y 25 días
Constitución Política de la República Peruana (1834) 2 años, 1 mes y 26 días
Constitución Política de la República Peruana de 1823 9 meses y 7 días
Constitución Política del Perú de 1867 4 meses y 8 días
Constitución Política del Perú de 1826 1 mes y 18 días
Constitución vigente
Véase también
Portal:Derecho. Contenido relacionado con Derecho.
Perú
Congreso Nacional del Perú
Presidente de la República del Perú
Historia del Perú
Referencias
1. DISCURSO DEL PRESIDENTE DEL TC MAGISTRADO JAVIER ALVA ORLANDINI CON OCASIÓN DE LA
DISTINCIÓN A MILITARES (https://web.archive.org/web/20080917191634/http://www.tc.gob.pe/notas_prensa/Di
scursos/discurso_alva_05042005.html)
2. «Ley Nº 27600 - Ley que suprime la firma y establece proceso de reforma constitucional» (http://www.congreso.g
ob.pe/ntley/Imagenes/Leyes/27600.pdf) (PDF). Normas legales. Diario Oficial El Peruano. 16 de diciembre de
2001. Consultado el 28 de febrero de 2011.
Enlaces externos
Wikisource contiene obras originales acerca de las Historia del constitucionalismo peruano.
Las constituciones del Perú (compendio) - Domingo García Belaunde (https://web.archive.org/web/20090521031
327/http://www.garciabelaunde.com/biblioteca/LasConstitucionesdelPeru.pdf). Compendio completo de los
documentos constitucionales que ha tenido la República del Perú.
Web oficial del Congreso Nacional de la República del Perú - CONSTITUCIÓN (http://www2.congreso.gob.pe/sic
r/RelatAgenda/constitucion.nsf/constitucion)
Gobernantes y constituciones del Perú 1821-2011 (http://www.unitru.edu.pe/oficinas/estadistica/boletines/BOLET
IN2004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTES%20DEL%20PERU%201821%20-%202011.doc) (enlace roto disponible
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004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTES%20DEL%20PERU%201821%20-%202011.doc) y la última versión (https://web.archive.org/
web/2/http://www.unitru.edu.pe/oficinas/estadistica/boletines/BOLETIN2004/CAP-XI-ANEXOS/GOBERNANTES%20DEL%20PERU%
201821%20-%202011.doc)).
Mensajes Presidenciales y Otros Documentos para la Historia Política del Perú - Museo de La Inquisición del
Congreso de la República del Perú (http://www.congreso.gob.pe/museo/mensajes.html)
CONSTITUCIONES DEL PERÚ - Archivo Digital de la Legislación en el Perú (http://www.congreso.gob.pe/ntley/
ConstitucionP.htm)
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Historia del constitucionalismo peruano

1. Constitución Política de la República Peruana (1823)

Constitución española de 1812

El primer paso fue la elaboración de las «Bases de la Constitución

Tabla de las Constituciones, Reglamentos y Estatutos provisorios

18 de Constitución para la República del

Leyes constitucionales: Congreso Alberto Lima

• Modificación de los artículos 1, 8 y 9

Constitución Política del Perú+ (htt Alberto

Constitución Política del Perú (1933) 47 años, 3 meses y 19 días

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