Doctrina policial: principios, valores y rol institucional

DOCTRINA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL
(PROGRAMA REGULAR)
I UNIDAD
LA DOCTRINA POLICIAL
A. DOCTRINA
1. Etimología y Significado
El vocablo español doctrina proviene del verbo latino “docere”, “doctum” (enseñar,
enseñado), de acuerdo a su etimología doctrina tiene el sentido de enseñanza.
2. Concepto
Doctrina en general es el perfeccionamiento de un conocimiento específico dentro del
proceso evolutivo de una realidad determinada, en base al desarrollo y sustentación de
teorías y principios cognoscitivos que al ser aplicados a un medio social prescriben
programas de acción que orientados por una metodología adecuada y una estructura de
creencias, principios y valores éticos compartidos por todos, posibilitan el hecho de
alcanzar una finalidad concreta.
Es el conjunto de conocimientos ordenados en forma metodológica para lograr el
perfeccionamiento en una determinada materia.
3. Características de la Doctrina
a. Toda doctrina persigue una finalidad, aspira alcanzar un propósito ideal que
constituye una orientación permanente para la consecución de los fines.
b. Esta asociada a la investigación científica que exige presupuestos teóricos como
punto de partida.
c. Es el intento mas elaborado de un fundamento teórico.
d. Es colectiva, colegiada y corporativa, las acciones de un grupo, el programa de
acción es el elemento de mayor connotación, es lo sustancial, no es posible
estructurar una doctrina individual.
e. Requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una expresión concreta.
f. Se desarrolla en una realidad donde existe objetos de diversa índole y son
susceptibles de ser conocidos talos como cosas, hechos o fenómenos,
instituciones.
g. Toda doctrina estructura un cuerpo de teorías mediante el conocimiento del objeto
teorizante, así como busca deducir principios y leyes que los vinculan con la
realidad.
B. TEORÍA
1. Significado.- Es un término que procede del griego y tiene las acepciones siguientes:
a. conocimiento especulativo considerado con independencia de toda aplicación.
b. Serie de leyes que sirven para relacionar determinado orden de fenómenos.
c. Hipótesis cuyas consecuencias se aplican a toda una ciencia o a parte muy
importante de la misma.
2. Concepto
Teoría es la síntesis suprema de la ciencia o de un saber determinado; un sistema de
saber generalizado, una explicación sistemática de determinados aspectos de la
realidad. Se contrapone a la práctica o a la hipótesis o sea al saber no comprobado;
constituye un reflejo y reproducción mental, ideal de la verdadera realidad. Pero por
otro lado esta ligado a la práctica, porque esta se fundamenta en el conocimiento teórico.
Tiene una base filosófica y puede ser elevado a doctrina, cuando goza de la aprobación
generalizada.
C. DOGMA
1. Etimología y significado
Procede del latín DOGMA para designar a la proposición que se asienta por firme y cierta
y como principio innegable de una ciencia. Fundamento o puntos capitales de todo
sistema, ciencia, doctrina o religión. Los dogmas se dan por ciertos.
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(PROGRAMA REGULAR)
2. Concepto
Dogma es la declaración de una doctrina que se expone como una verdad. Sirve
como orientación a los seguidores de esa doctrina, en el conjunto originario no admite
discusión, su aceptación constituye un acto de fe antes de razón, sin embargo no por
ello se opone a esta última.
D. PRINCIPIO
1. Concepto
Termino usado para describir el carácter del elemento al cual se reducen todos los
demás, tal elemento seria en cuanto a la realidad fundamental, el principio de todas
las cosas. Afirmación teórica que no puede ser incluida en clasificación de superior
orden, constituye la base para la consolidación de un cuerpo de doctrina que emane
de estos principios y los ubique en el ápice de la pirámide de la elaboración teórica
que sustenta la doctrina.
E. CIENCIA
1. Concepto
Ciencia es un modo de conocimiento sistematizado en determinado campo del saber
humano, que tiene un objeto de estudio, cuyas conclusiones obtenidas siguiendo un
método apropiado (método científico), son verificables por la observación y el
experimento; y también fiables. De este concepto se colige que una disciplina para
que tenga rigor científico debe contar con los siguientes elementos:
a. Estructura sistémica de conocimientos
b. Objeto definido
c. Método
d. Lenguaje formalizado
e. Finalidad concreta
2. Clasificación de las ciencias
a. Por su naturaleza
1) Ciencias Formales.- Son ciencias deductivas que tratan de entes ideales,
tanto abstractos como interpretados, solo existen en la mente humana, tales
como la lógica y la matemática.
2) Ciencias Fácticas.- Son aquellas que para confirmar sus conjeturas necesitan
de la observación y el experimentos, tiene que mirar las cosas y siempre que le
sea posible, cambiarlas deliberadamente para intentar describir en que medida
sus hipótesis se adecuan a los hechos, comprende a las ciencias físicas,
ciencias biológicas y ciencias sociales.
b. Por su aplicación
1) Ciencias Básicas (o Ciencia Pura).- Están constituidas por los conocimientos
teóricos obtenidos mediante la investigación de la realidad, a lo largo de la historia
en los mas diversos campos del mundo natural y social, se organiza en cuerpos
de conocimientos que corresponde a su objeto de estudio que es una porción de
la realidad que se ha ido delimitando con el tiempo en un proceso que aun hoy
continua, verbigracia la física, química, biología, sociología, criminología, etc. Al
interior de estas ciencias se desprenden ramas especializadas como producto
de las investigaciones en ámbitos cada vez más localizados.
2) Ciencias Aplicadas (o tecnológica).- Para poner en practica los
conocimientos adquiridos y sistematizados por la ciencia pura, de forma tal que
de asegurarse al máximo la precisión y eficacia de la acción transformadora
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(PROGRAMA REGULAR)
del empleo de los recursos, se formo un cuerpo diversificado de

procedimientos técnicas, operaciones, etc. Que por reunir condiciones de
racionalidad, objetividad y verificación se dio en llamar ciencias aplicadas.
3. Características de la ciencia
a. Objetiva.- Intenta obtener un conocimiento que concuerde con la realidad del

objeto, que lo describa y explique tal cual es y no como desearía el investigador
científico que fuese; lo contrario es la subjetividad donde las ideas nacen del
perjuicio, de las costumbres la tradición. Para evitar la subjetividad es preciso que
nuestros conocimientos sean verificados por otros.
b. Racional.- La ciencia utiliza la razón como instrumento esencial para llegar a sus
resultados, los científicos trabajan en lo posibles con conceptos, juicios y
razonamientos y no con sensaciones, imágenes ni las impresiones.
c. Sistemática.- La ciencia es sistemática y organizada en su búsqueda y en sus
resultados. se preocupa por construir sistemas de ideas organizadas
coherentemente y de incluir todo conocimiento parcial en conjuntos más amplios.
d. General.- La preocupación científica no es tanto ahondar y completar el
conocimiento de un solo objeto individual, sino lograr cada conocimiento parcial sirva
como puente para llegar a una compresión de mayor alcance.
e. Falible.- La ciencia es uno de los pocos sistemas elaborados por el hombre
donde se reconoce explícitamente la propia posibilidad de equivocación de
cometer errores. En esta conciencia de sus limitaciones es donde reside su
verdadera capacidad para auto corregirse y superarse.
F. DOCTRINA POLICIAL
1. Concepto
Es el conjunto de conocimientos ordenados sistemática y metodológicamente que
recoge la historia y cultura policial a través del tiempo, integrando principios, valores y
normas sobre su rol constitucional e institucional, los fundamentos filosóficos y legales
del Derecho Policial vinculado a la defensa de los derechos humanos, la ley, el orden y
la seguridad, así como de su mística y vocación de servicio en la que descansa su
cultura organizacional y de promoción de la paz social y el amor por la Patria,
representados por sus símbolos, distintivos de mando y autoridad, costumbres y
tradiciones que impulsan a la acción generadora de héroes y mártires, que
amalgamados constituyen una sólida estructura de Integración e Identidad Policial. La
Doctrina Policial precede y sustenta los conocimientos y conceptos teóricos prácticos sobre
el Orden Interno, el Orden Público y la Seguridad Ciudadana.
2. Fuentes de la Doctrina Policial
La doctrina policial se nutre de la historia policial, programas de acción, disciplinas
básicas y auxiliares que integran la ciencia policía, la estructura axiológica y la realidad
criminógena dentro de la cual se desenvuelve la institución.
3. Elementos de la Doctrina Policial
a. La realidad circundante o el mundo lógico y antológico (de los pensamientos y de
los objetos), en el cual se desenvuelve el policía.
b. Teorías.- El sistema de creencias y opiniones acerca de la policía y sus funciones
que sustentan la doctrina policial.
c. Principios.- Comprende los principios que orientan la conducta institucional, así
como el ejercicio de la función policial. Son los linderos que enmarcan dicha
función.
d. Valores.- Constituidos por aquello que se considera bueno, que beneficia a la
persona. Entre ellos tenemos valores de los DD HH, de la cultura de paz. La
práctica de los valores morales fomenta el cultivo de las virtudes, constituye la base
del progreso material y espiritual de la organización.
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(PROGRAMA REGULAR)
e. Programas de Acción.- Son los elementos dinámicos de la doctrina, pues toda

doctrina se manifiesta en su accionar. Señala en forma precisa la acción que debe
realizar el grupo social utilizando los medios a su alcance, los planes previstos y
criterios de eficiencia y eficacia que se adoptan para concretar sucesivamente
propósitos comunes que satisfacen las necesidades y aspectos de una
organización para alcanzar sus fines.
f. Metodología.- Ordenamiento sistemático de métodos y procedimientos que
requieren las acciones para alcanzar el fin propuesto. Como en toda investigación
lo que esta referido al campo de la ciencia policial y sobre todo la base de la
realidad criminógena, encontramos que es indispensable para la correcta satisfacción
con los fines de la misma, ubicar las vías que permitan introducirnos en la realidad
del objeto de estudio.
g. Finalidad.- Elemento orientado de la doctrina, juntamente con los valores morales,
canaliza el programa de acción. Es propósito de la doctrina policial la previsión
teológica de un propósito ideal que se aspira alcanzar.
4. Características de la Doctrina Policial.

a. Comunitaria.- La doctrina policial se origina y desarrolla en la comunidad, existe y
se practica, por razones de las funciones que realiza el policía, esto solo puede existir
en el ámbito social donde se desenvuelve, la coexistencia social tiene en la persona
humana y la sociedad una dualidad de elementos en que la doctrina enriquece su
contenido y su naturaleza humanística, comunidad y policía son los elementos de la
coexistencia social.
b. Realista.-Esta característica desea demostrar que el policía actúa en mundo de
realidades y no sobre algo imaginario o supuesto. Tiene su génesis en la realidad
social y su estructura de acuerdo a ello. Ejemplo.- Si un policía da cuenta de una
investigación que ha realizado, tendrá que sustentar con hechos reales y concretos
y no suposiciones.
c. Dinámica.- Es dinámica porque no se puede concebir una doctrina estática, su
evolución es permanente, esta acción dinámica será en la medida como evolucione
tanto la sociedad como las organizaciones del estado.
Tiene un constante accionar en base a los conocimientos, valores y fines.
d. Axiológica.- Porque requiere de valores que tiene una naturaleza metafísica y una
expresión concreta, Ejemplo: los valores, la doctrina policial se basa en principios y
valores morales. Se orienta hacia principios y valores éticos, principio que se
admite sin necesidad de demostración.
e. Teológica.- La doctrina policial es teológica porque persigue una finalidad y aspira
ha alcanzar un propósito ideal, que es la paz social, la tranquilidad y el bienestar
de la comunidad.
5. Fundamentos de la Doctrina Policial
a. Como Formular la Doctrina Policial
La Doctrina Policial debe ser reflejo de nuestra realidad institucional, coherente a
nuestras propias necesidades y a lo que requiere y desea la comunidad, la
ciudadanía se pregunta como debe ser un policía para proteger y defender la
integridad de las personas.
b. Ámbitos que Fundamentan la Doctrina Policial
Los fundamentos de la Doctrina Policial obedecen a tres grandes ámbitos:
- Por su Naturaleza.
- Por su Contenido
- Por su Evolución
c. Naturaleza de la Doctrina Policial.
Se sustenta en el hecho de que la policía por su propia calidad esencia y propiedad
tiene una finalidad específica y modus operando diferentes a otras actividades
profesionales.
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(PROGRAMA REGULAR)
Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos

al estudio de su propia esencia, de su origen y significado, en otras palabras nos
referimos a su constitución y a la investigación metodológica.
d. ¿Desde que perspectiva se estudia la naturaleza de la Doctrina Policial?
Desde la Perspectiva sociológica, psicológica, jurídica, filosófica, social,
humanística y solidaria.
- Sociológico
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la sociología, esta ciencia trata
de aplicar los métodos al estudio del hombre y la sociedad.
- Jurídica
La doctrina policial por su naturaleza es Jurídica porque se sustenta en la
aplicación de las leyes, normas y todas aquellas disposiciones de carácter legal
que regulan la convivencia y que hacer policial en el ámbito de la sociedad.
- Filosófica
La doctrina policial por su naturaleza es filosófica puesto que constituye una de las
ciencias importantes, por cuanto es la que se ocupa del estudio de las
causas, raíces y origen de las cosas.
- Psicológica
La doctrina policial por su naturaleza se apoya en la psicología toda vez que
esta ciencia estudia el comportamiento del hombre, la forma de pensar y sentir
de un individuo y las reacciones humanas.
- Humanística
La doctrina policial por su naturaleza es humanística por cuanto el policía como
toda persona siente y experimenta las mismas necesidades y preocupaciones
de su entorno social, en este sentido la doctrina policial tiene en su esencia una
sensibilidad innata que le permite brindar protección a todo ser humano.
- Solidaria
La policía por su función es de naturaleza humanística y solidaria con la persona
humana en el momento que lo requiera o solicite, un policía por necesidad debe
poseer ambos valores.
- Social
Se dice que la doctrina policial es de naturaleza social porque actúa en el
ámbito social y en relaciona las personas que lo conforman.
Podemos decir que el concepto de policía nace en los albores de la sociedad,
por cuanto al constituirse el primer grupo social surge la necesidad de tomar
medidas precautorias de seguridad y defensa que garantice la conservación de
la vida y posesión de los bienes.
e. Contenido de la Doctrina Policial
La doctrina policial desde el punto de vista de su contenido, persigue una finalidad
especifica para lograr una unidad de doctrina es decir es ideológica y también
axiológica, porque la doctrina se basa en valores.
f. Evolución de la Doctrina Policial
La doctrina policial por la razón de su propia evolución comprende un estudio
dinámico y permanente, su desarrollo crecimiento y progreso se realiza en la
misma medida de la evolución del quehacer policial, vale decir de la función que
realiza el policía, al servicio de la comunidad la ciencia y la tecnología, la globalización
y los adelantos de la informática moderna contribuyen el evolución de la doctrina
policial.
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(PROGRAMA REGULAR)
SEGUNDAD
SEMANA
B. POLICÍA
1. Etimología
El termino policía deriva del griego “POLITEIA”, que

significa “ciencia de los fines y deberes del estado”.
Politeia era el conjunto de instituciones que integraban
la ciudad o POLIS. Igual significado tiene la voz latín
“POLITIA”
2. Concepto.- Tiene múltiples dimensiones:
a. Policía como Función de Estado.-
Constituyéndose en instrumento de gobierno para hacer cumplir las leyes, mantener
el orden y la seguridad, procurando el equilibrio entre los derechos y libertades de
las personas para garantizar el bien común. La función policial es eminentemente
social, la razón de su existencia es para proteger los derechos de las personas para
que puedan ejercer a plenitud sus libertades.
b. Policía como Poder.- Facultad del estado de restringir los derechos de las
personas en relación con los derechos de los demás.
c. Policía como Organismo.- Es una institución disciplinada de naturaleza civil
dependiente del poder ejecutivo, que ostenta el poder conferido por el estado
para cumplir una función que se ejerce por medio de un servicio para hacer
cumplir la ley, regulando los derechos y libertades de las personas, con el fin de
mantener el Orden Publico.
d. Policía como Servicio.- Comprende el conjunto de actividades que desempeña
esta organización para cumplir la función policial. Como servicio comprende a su
vez dos grandes campos de acción el de la prevención que abarca los aspectos
de seguridad de las personas y propiedad pública y privada y la garantía de los
derechos y libertades; y el de investigación cuando los derechos han sido
violados y las libertades conculcadas, para determinar los hechos y las
responsabilidades.
e. Policía como Persona.-Es el funcionario o servidor publico investido de
autoridades encargado de cumplir y hacer cumplir las leyes.
f. Policía como forma de Vida.- es la demostración de circunspección, aseo
higiene, salubridad, conducta decorosa en el medio social y en la vida privada.
C. ACTO POLICIAL
1. Acto
a. Significado.-El termino acto se deriva del latín “ACTUS” que se refiere al hecho
o acción.
b. El Acto Humano.- Es el hecho libre, consiente y voluntario y responsable de la
persona que debe reunir los requisitos de conocimiento y voluntad, estos son
esenciales, pues sin ellos los actos dejarais de ser libres y por tanto la persona
causante estaría exenta de responsabilidad.
2. Acto policial
a. Definición.- Es un determinado hecho social en el cual participa un agente,
funcionario o servidor policial en el cumplimiento de sus funciones y atribuciones
tanto en la fase preventiva, investigativa, conciliadora de apoyo a la justicia y
seguridad, en relación a la finalidad fundamental que le asigne el estado.
D. PODER DE POLICÍA
1. Concepto de Poder
En el sentido lato del término, Poder es la potestad, el imperio dominio, facultad la
capacidad de lograr obediencia, de imponer la propia voluntad y anular los planes
contrarios: implica fuerza, vigor, posibilidad, poderío. Es la suprema potestad rectora
del estado.
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(PROGRAMA REGULAR)
2. Fuentes de Poder
El término poder denota siempre posibilidad de imponer la voluntad de quien lo ejerce
y lograr obediencia, pero no expresa unívocamente cuales son los medios y los fines
por los cuales se busca y utiliza esa posibilidad, por lo que hace sus fuentes, el poder
puede basarse en circunstancias muy diversas o proceder de ellas mencionamos
algunas:
a. De la fuerza física o del efecto intimidatorio de esta.

b. Del prestigio o de la autoridad, conseguidos de modo legitimo.
c. De los medios financieros, capacidad de decisión.
d. Del atractivo personal, la personalidad fascinadora, el carisma del individuo.
3. Poder de Policía
a. Concepto
Es la función o poder del estado que establece límites a la libertad individual, con el
fin de asegurar esta libertad y los derechos esenciales del hombre, evita que se
produzcan actos y hechos contrarios al derecho. Los derechos individuales son
limitados por el interés colectivo.
b. Caracteres de Poder de Policía
1) Inalienable.- Esto es que no puede ser transferido por contrato o concesión,
pudiendo ser si delegado por el superior al subordinado.
2) Razonable.- Los actos de poder no pueden exceder los motivos de necesidad
o interés publico, de hacerlo induciría a pensar en un poder arbitrario,
contrarios al régimen de derecho; debe ser justo, equitativo y conveniente.
3) Global.- Las medidas que dictan son de carácter general, para no quebrar el
principio de igualdad con excepciones que podrían causar descontento.
4) Limitativa.- Su uso extremo se funda en una necesidad pública, hasta llegar a
la abrogación de ciertos derechos, solo en circunstancias excepcionales y por
un claro de interés general que obligue a estado a sacrificar los intereses
individuales, en beneficio del bien común.
5) Originaria.-Es una potestad que le estado la adquirió en el momento de
constituirse como tal.
6) Es exclusiva del estado.
7) Incondicional.- El estado puede en uso de sus poderes legislativos modificar
el derecho existente y reglamentar en forma distinta su propia organización y
todas las actividades que se desarrollan en la nación.
8) Coercitiva.- El estado puede no solamente mandar, sino realizar
coactivamente ese mandato con sus propios medios.
c. Titulares del Poder de Policía
Son considerados como tales los organismos autorizados para dictar normas, en el
caso específico en el Perú:
1) El Poder Ejecutivo (PNP)

2) El Poder Legislativo.
3) El Poder Judicial
4) El Ministerio Público.
5) Los Gobiernos Regionales.
6) Los Gobiernos Municipales, entre otros
En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía,

es el presidente de la república, quien lo ejerce a través de numerosos funcionarios
constituidos en cuerpo o institución al que se denomina policía.
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(PROGRAMA REGULAR)
TERCERA
SEMANA
E. FUNCIÓN DE POLICÍA
La función de policial comprende actividades administrativas, sistemáticas y concretas que
tiene por finalidad satisfacer las necesidades de seguridad individual y de orden público,
,
mediante el recurso del poder, de la autoridad contra las pert'urbaciones que las
existencias individuales pueden ocasionar, dentro del contexto social que es el medio
indispensable para su ejercicio.
1. Fundamentos de la Función Policial

a. Filosóficos
- Libertad.- Es la esencia Humana, hacer todo aquello que su humanidad
puede hacer.
- Derecho.- Protege el libre ejercicio de las actividades licitas de la persona
dentro de grupos sociales.
- Justicia.- Es el valor supremo de una sociedad civilizada, que permite darle a
cada quien el derecho que le corresponde.
- Orden.- El común acuerdo de mutuo respeto de libertades y derechos para
garantizar la seguridad pública y disfrutar del bienestar general.
b. Jurídico
- Ley.- Es la norma de carácter general.
- Poder.- Es la capacidad que tiene una autoridad para imponer sus dediciones
con el sustento del orden jurídico.
- Autoridad.- Es le principio que otorga poder a una persona para imponer
orden bajo las prescripciones de la ley.
c. Sociológico
- Naturaleza Gregaria.- El hombre tiene que vivir en sociedad, porque es el
único medio donde puede desarrollarse.
- Deberes.- Al incorporarse el individuo a un grupo social, renuncia en forma
voluntaria y tacita a su propia individualidad en beneficio de los derechos y
libertades.
- Atribuciones.- Son las facultades que el estado otorga al individuo de
acuerdo con la posición que ostenta y el grado de renunciamiento a su
individualidad.
- Interacciones.-Son los intervalos del disfrute de sus atribuciones y el
cumplimiento de sus deberes para con la sociedad. En la dinámica social con
frecuencia se producen trasgresión de derechos y restricciones de libertades
que afectan a las personas, que demandan la presencia de un arbitro este
arbitro dentro de la sociedad organizada es el policía.
- Interrelaciones.- al igual que las interacciones los grupos sociales general
bajo los mismos esquemas conflictos de naturales colectiva que también
demandan de la intervención de un árbitro.
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2. Funciones Básicas de Policía.
a. Preventiva.- Para la protección de la seguridad y derechos del ciudadano.
b. Disuasiva.- Induce al desistimiento del propósito delictivo o irregular.
c. Investigativa.-Frente a las infracciones especiales e de la ley penal.
d. Protectora.- Frente a la violación de los derechos libertades y el patrimonio
público y privado.
e. De Auxilio.-Frente a los desastres y emergencias de las personas.
f. De Apoyo.- Frente a los pedidos de las aut oridades
g. De Conciliación.- Frente a los conflictos menores de no constituyan infracciones
penales.
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(PROGRAMA REGULAR)
3. Finalidad de la Policía Nacional del Perú.

La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar, mantener y restablecer
el orden interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza
el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras. (Art. 166.
CPP).
F. ORDEN INTERNO, ORDEN PÚBLICO Y SEGURIDAD CIUDADANA
1. Orden Interno
Es una institución jurídico-política de nivel constitucional, que se manifiesta como una
situación de equilibrio y de orden en todos los campos de la vida nacional (social,
económico, político, etc.), que garantizan el funcionamiento y la estabilidad del Estado.
El Orden Interno conduce a la Seguridad Interna del Estado. Ejemplos de situaciones
que alteran el Orden Interno: el caso de Llave–Puno el año 2004 y Andahuaylas en el
año 2005, alteraron el Orden Interno, interviniendo en su restablecimiento la PNP y las
FFAA. Dentro del marco constitucional.
2. Orden Publico
Es la institución jurídico-social de nivel constitucional que garantiza el equilibrio y la paz
social dentro del Estado. Está caracterizado por 4 elementos: la tranquilidad, la
seguridad, la salubridad y la moralidad pública, que cuando son aplicadas a nivel
local o vecinal se denominan Seguridad Ciudadana. Ejemplos de situaciones que
alteran el Orden Público: Huelgas, paros, bloqueo de carreteras, etc.
3. Seguridad Ciudadana
Es una expresión del Orden Público aplicada al ámbito local, manteniendo los aspectos
derivados de la Constitución Política y prevista en los Planes Nacionales. Ejemplos de
situaciones que alteran la Seguridad Ciudadana: Robos, asaltos, pandillaje,
prostitución, etc.
4. Semejanzas y diferencias entre orden Interno y Orden Publico.
a. Semejanzas
- Son de fundamento constitucional
- Constituye una situación de normalidad de la vida nacional y tiene carácter
permanente.
- Contribuye al bien común y al desarrollo nacional
- Se emplean medios preventivos, coercitivos y coactivos para su mantenimiento
- Tiene vigencia en el ámbito interno aunque sus causas puedan provenir del
exterior.
b. Diferencias.
- El orden interno asegura la permanencia y la estabilidad del estado.
- El orden publico, el desenvolvimiento de las actividades propias en la vida
social.
- El orden interno es un concepto de derecho público.
- El orden público participa del derecho público y del derecho privado.
- El orden público es de competencia exclusiva de la policía, el orden interno
puede ser asumido por las FFAA, en estado de emergencia, cuando lo dispone el
presidente de la república.
- El orden interno es el todo, el orden público es una parte.
Así la diferencia radica en el bien jurídico tutelado, el estado en el caso del orden
interno y la sociedad en el caso del orden publico y la jerarquía de estos bienes, la
seguridad del estado es el todo y la tranquilidad de la vida social una parte.
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(PROGRAMA REGULAR)
(El Andahuaylazo) Interviene para

su restablecimiento la PNP y las
FFAA. Dentro del marco
constitucional
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(PROGRAMA REGULAR)
II UNIDAD CIENCIA
POLICIAL
CUARTA
SEMANA
A. CIENCIA POLICIAL (Conceptos Generales)

Es la ciencia que tiene por objeto el estudio sistemático y metódico de la Policía, como
institución y como estructura (concepto según Ideólogos argentinos y colombianos).
La Ciencia es la búsqueda sistemática de un conocimiento verdadero, para que la Ciencia
Policial sea Ciencia debe contener tres elementos básicos:
1. Sistema. Comprende un conjunto de reglas y principios sobre la materia e
interrelaciones.
2. Objeto de Estudio. El objeto de esta ciencia (La Policía) es estudiada desde los
enfoques de análisis de la realidad cultural, cultural-histórico, jurídico, terminológico y
conceptual, finalista y valorativo.
3. Método. Conocimiento metódico o modos para conocer. Los métodos son aquellos que
pertenecen a la disciplina que le integran, según el momento del conocer y los puntos de
mira hacia el objeto.
B. ANÁLISIS DEL OBJETO DE LA CIENCIA POLICIAL
El objeto de estudio de la ciencia policial (la policía) es un objeto variado y complejo que
exige igualmente una metodología compleja, o sea, existe diferentes caminos que conduce al
objeto policial y la consecución del mismo determina los métodos que debemos utilizar. Para
entender a la policía como institución, debemos examinarlo a través de una serie de análisis,
que a su vez se producen mediante una metodología que corresponde a la materia cuya
naturaleza se busca. Para penetrar en el objeto de la ciencia policial, primero debemos
realizar un análisis de la realidad cultural (toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos
y ellos están representados por la realidad, lo fáctico, la materia del conocimiento. Los
hechos que comprendemos son, entonces la realidad cultural y ellos sólo la asimilamos por
los hechos en que se expresa o se aprecian por nuestros sentidos). Luego un análisis
histórico (la historia de la PNP que ha contribuido al desarrollo de lo existente), el análisis
semántico y conceptual, el análisis axiológico (principios y valores), el análisis jurídico y
finalmente, el análisis teleológico o finalista.
C. ANÁLISIS DE LA REALIDAD CULTURAL
Se refiere a cómo examinamos los hechos policiales que se dan en la realidad cultural.
Hemos establecido que toda ciencia de la cultura es una ciencia de hechos y estos hechos
se asimilan o se aprecian a través de los sentidos en su realidad dinámica. Los hechos policiales
como hechos sociales son dinámicos y están en relación íntima con los hechos históricos , por
lo cual no puede aislarse el análisis de la realidad del análisis histórico, ni de las demás
realidades que conforman la realidad total .Así, la realidad se examina por medio de la
observación y descripción de los hechos que la integran , como también por la formulación de
leyes , de acuerdo a unos procedimientos y técnicas que conforman un todo denominado
investigación científica que tiene una metodología
Para estudiar los hechos policiales utilizamos la metodología de la investigación científica, la
metodología de la investigación policial, la metodología de la investigación criminal, la
metodología de la investigación criminalística , la metodología del estado mayor , la metodología
del planeamiento estratégico , etc.
Un hecho policial puede ser delito, falta o contravención. El autor puede ser un delincuente,
un infractor o un contraventor.
En lo general, existen tres niveles de investigación aplicables para el estudio de los hechos
policiales como hechos culturales o sociales:
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(PROGRAMA REGULAR)
4. Nivel de Observación (Descripción)

La observación es aplicar la atención a un objeto o casa para conocerla. Se presenta como
observación empírica (al azar, sin método, carencia de medios serios, de hipótesis) y
científica (metódica, precisa, exacta)
Técnicas:
a) Directa de los hechos (extensiva: encuesta por sondeos, con apoyo de estadística),
intensiva (se efectúa por grupos reducidos o individuos, cuestionarios en forma libre,
entrevista a personalidades). Las encuestas como instrumentos a veces son
cuestionadas por que no son debidamente elaboradas, los grupos encuestados no
son homogéneos, de cultura insuficiente para producir respuestas correctas,
realizadas de manera improvisada o anti técnicamente, procesadas por inexpertos.
La Psicología social: métodos de observación de los comportamientos espontáneo.
Técnica de investigación de la ciencia política y que se aplican en la ciencia policial a
través de la observación de los comportamientos.
b) Indirecta.- Técnica basada en la observación documental. Tres categorías de
documentos: archivos publicados y documentos oficiales, prensa, archivos privados y
documentación indirecta. El método de análisis de la documentación son externo,
resonancia, reflexión, cuantitativo, contenido, estadístico.
c) Otras técnicas de observación: Test (examen o prueba), medición de opiniones,
investigación operacional (elaborar modelos reales integrado por el mayor número de
variables para su análisis)
5. Nivel de experimentación:
En el área de las ciencias de la cultura no es posible la experimentación a pesar del
esfuerzo de sociólogos y psicólogos. No se puede permitir que se trate al hombre como
una cosa. Por ejemplo, la criminalística utiliza el método científico experimental y se vale
de la comprobación, sistematización y objetividad.
6. Nivel de Explicación.-
Cuando observamos una regularidad entre los fenómenos o los hechos debemos
explicarlos y concretarlos en leyes. La previsión puede hacerse en cuanto a las
transformaciones paulatinas de la institución. Los ámbitos donde mayor se hace las
previsiones son en el económico, criminológico, el demográfico. La explicación se hace
con la ayuda del análisis histórico.
D. ANÁLISIS HISTÓRICO
Es importante estudiar la historia de la Policía Nacional porque ella ha contribuido al
desarrollo de lo existente , tiene importancia en la aplicación de la función policial ,
especialmente en actividades de información y los trabajos de estado mayor y planeamiento
estratégico, ha elaborado los cimientos de la teorética general y del actual cuerpo –
institución, no podemos entender el presente sin comprender el pretérito, para plantear el
presente y el futuro, es necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el porvenir y
el análisis histórico es un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles en la
ontología del ente policial y de su ciencia específica.
Para realizar el análisis histórico de la PNP es conveniente:
1) Presentar los hechos en un estudio secuencial, orgánico, lógico, interdisciplinario y
evaluado. no basta la reseña descriptiva o el estudio de pura técnica jurídica.
2) La función preceptiva de lo histórico (proporcionar los argumentos que van a dar lugar a
los juicios estimativos). La historia se configura desde el presente con miras al futuro.
Con esta función se logra determinar algunas leyes para el proceso general y de las
específicas que corresponden a cada dominio cultural.
3) Extraer las leyes históricas como "ley de la estatización policía", "ley de la
institucionalización de la policía", "ley del efecto político" (toda decisión política - social
influye, positiva o negativamente en la función policial y muchas veces con efecto
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(PROGRAMA REGULAR)
deteriorante de la comunidad), "ley de la responsabilidad reflejada" (la PNP recibe por

reflejo la responsabilidad de muchos hechos o disposiciones gubernamentales que no ha
causado y ni siquiera ha propuesto.
4) Se debe utilizar un método como la heurística (reconstrucción histórica merced a un
método cuya base es la investigación documental, complementada con los monumentos
y la tradición, todo con una crítica rigurosa).
5) La historia policial debe contener aspectos pragmáticos: debe ser una guía para la acción
(actual o inmediata) fundamentada en la praxis del pasado.
Métodos de investigación histórica.- Un hecho actual significativo es al mismo tiempo un
hecho histórico. La historiografía consiste en que un hecho histórico por ser un hecho del
pasado sólo se le puede conocer por las huellas que ha dejado, por los distintos documentos.
Es necesario la crítica y la Interpretación de esos documentos para determinar su sentido y
valor.
El método histórico tiene tres fases: Buscar los documentos (heurística: para determinar
autenticidad y origen, integridad y sentido del documento, criticarlos (hermenéutica: cuando la
crítica se refiere al sentido del documento o su interpretación y construir la historia.
Formas de comprender lo histórico:
- Forma lineal: la historia es un desarrollo continuo, en etapas, más o menos regular.
- Forma cíclica.- la historia se considera como un desenvolvimiento en etapas más o
menos regulares.
- Actitudes en la apreciación del proceso histórico
- Optimista: el progreso es el continuo avance hacia formas superiores de cultura espiritual
y material
- Pesimista: el desenvolvimiento hacia formas de decadencia o en retroceso.
E. ANÁLISIS AXIOLÓGICO O VALORATIVO
AXIOLOGÍA
Etimológicamente proviene de Axios (que vale) y Logos (tratado). Es el tratado o la teoría
que estudia el valor, busca la fundamentación racional y última de toda la problemática del
valor Disciplina filosófica que tiene como OBJETO DE ESTUDIO EL VALOR
En la antigüedad: valor era igual al ser. Todo lo que es, vale.
El pensamiento griego: interpretación ontológica del valor.
Edad moderna: interpretación gnoseológica (el valor es un ente cognoscitivo y es idéntico al
bien). Edad contemporánea: Hermann Lotze, el padre de la axiología introduce el concepto
de valor y valer y separa el valor del ser.
Nietsche: incorpora la palabra valor al léxico corriente. No valora, sino analiza el valor.
Axiólogo: Es el experto del valor y cuando valora, es decir, cuando realiza una experiencia
valorativa, no está obrando como un axiólogo sino como un ser humano en una situación
cotidiana. Está familiarizado con los principios fundamentales y las leyes generales que sirven
de base a toda valoración.
Caracteres del Valor
(1) Valer.- El valor no es, sino que vale (valer). No es un ente sino un valiente. Es
intemporal ya que su forma de realidad no es el ser ideal, ni el ser real, sino el ser
valioso.
(2) Objetividad.- Mantiene su forma de realidad más allá de toda apreciación y valoración.
Dependencia de la constitución esencial de los objetos. El valor necesita de un
depositario. Resulta por eso de una cualidad de la cosa que se va a dar. Es ubicable y se
objetiviza en el depositario
(3) Cualidad.- Aparecen como cualidades puras de sus depositarios. Belleza de un cuadro,
elegancia de un vestido, utilidad de una herramienta. La cualidad valorativa es distinta de
las otras cualidades. El valor no confiere ni agrega al ser.
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(PROGRAMA REGULAR)
(4) Polaridad.- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se encuentran oscilando en

dos polos, tienen un aspecto negativo o disvalor (Se llama disvalor a una desviación de
un valor (una cualidad estimable, positiva)).
(5) Grados.- Amplia gama, puede haber valor de una persona, acto o cosa.
(6) Jerarquía.- Pueden ser ordenados jerárquicamente: los valores lógicos son más altos
que los religiosos.
Clasificación de los valores
(1) Sensoriales.- Sensación de grado o desagrado. El placer de los hedonistas.
(2) Vitales.- Realidad psico-biológica del individuo. Su realización permite disfrutar de un
bienestar en la marcha del hombre por el mundo.
(3) Económicos.- Están referidos a lo útil, a satisfacer nuestras necesidades.
(4) Jurídicos.- Permiten la realización de la justicia.
(5) Religiosos.-Permiten la realización de la santidad, la piedad, lo místico.
(6) Estéticos.- Permiten la realización de la belleza, disfrutas del goce estético.
(7) Lógicos.- Referidos a la realidad teórica o cognoscitiva. Permiten alcanzar razonamientos
claros y rigurosos: La verdad o falsedad de proposiciones, validez o invalidez de las
inferencias.
(8) Morales.- Referidos a la consecución de lo bueno. El objeto de estudio de la ética
constituye los valores morales
La humildad es el
sólido fundamento
de todas las virtudes
Rechazaré la corrupción que

envenena y engaña
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(PROGRAMA REGULAR)
QUINTA
SEMANA
ÉTICA
A. CONCEPTO.-
Ciencia teórica y práctica del comportamiento humano que estudia las normas morales que
deben regir el acto libre para que el hombre se conduzca en el marco de las acciones buenas
y quite las malas.
La ética descubre y explica las normas morales y su objeto de estudio es la moral, entendida
como el conjunto de reglas del comportamiento y formas de vida tendiente a lo bueno, para
realizar el valor de lo bueno. Determina reglas generales de conducta moral, pero lo hace en el
contexto de circunstancias cambiantes.
La ética es el estudio de las razones filosóficas por las cuales las personas deben comportarse
de una determinada manera. ¿Por qué se debe hacer tal o cual cosa? La moral es el análisis
de lo que las personas deben hacer en una sociedad determinada como consecuencia de la
ética.
La ética es una ciencia práctica de carácter filosófico. Expone, explica y fundamenta
científicamente unos principios universales de la moralidad de los actos humanos. Es
práctica porque no se detiene en la contemplación de la verdad sino que aplica ese saber a las
acciones humanas.
Aristóteles en "Ética a NICÓMACO" dijo: "No estudiamos la ética para saber qué es la virtud,
sino para aprender a hacernos virtuosos y buenos de otra manera, sería un estudio
completamente inútil".
La ética es filosófica debido a que para estudiar su objeto, apela a los conocimientos y verdades
encontradas, particularmente por la teología y la metafísica.
Estudia el deber ser, mientras que la metafísica estudia el ser.
B. ÉTICA Y DERECHO NATURAL
La ética es el área de conocimiento que trata de los límites posibles de actuación entre los
individuos, grupos sociales y la misma sociedad. Podría ser así: la ciencia de los límites para
el actuar humano. El derecho natural es el "orden social". Es decir, el conjunto de derechos y
deberes jurídicos que son la base para las relaciones entre las personas y grupos sociales,
entre personas y personas y entre grupos sociales y grupos sociales.
Los principios que el hombre ha desarrollado a través de miles de años le han permitido
sobrevivir y evolucionar. Tanto los animales como nosotros tenemos instintos, pero el hombre
puede ser consciente de sus instintos y debe tratar de controlarlos.
Nuestra conciencia moral formada de acuerdo con los principios de la ley natural, es la base
de toda ética: el hombre sabe reconocer entre el bien y el mal. De la esencia moral del
derecho resultan las siguientes consecuencias: el derecho es un conjunto de normas, no hay
contradicción entre la ley natural y la ley moral natural, las leyes que van contra la ley natural
van contra la sociedad.
C. ÉTICA PROFESIONAL
Existen 3 tipos de ética: Personal, de grupo y profesional.
Ética profesional es un conjunto de normas y principios morales que regulan la

conducta ética que deben observar los profesionales en la actividad que realizan en el
ámbito social. Ejemplo: El Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer
cumplir la ley. El policía debe poseer una ética profesional basada en sólidos principios y
valores morales que garanticen su accionar cotidiano. En el medio policial, la ética
profesional se sustenta en los mismos fundamentos señalados.
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(PROGRAMA REGULAR)
Ética Personal. Son los valores y las creencias de un individuo. Es la ética personal del
efectivo policial que fija, en primer lugar la línea de conducta que seguirá en su condición
de persona, ciudadano y funcionario .La experiencia educación y formación pueden influir
positiva o negativamente en la ética personal.
Ética grupal. Es innegable que los grupos adquieren costumbres de carácter solidario
mal entendido como espíritu de cuerpo, en el que se mantienen principios de silenciamiento
a escándalos de corrupción endémica, violaciones de derechos y otros
.Estas cuestiones de grupos no están enmarcadas necesariamente dentro de las aspecto
moral y generalmente ,se ciñen a intereses particulares del grupo. Al contrario, la ética
grupal debe responderá la relación de servicio social y protección que la policía como
institución cumple.
D. CONDUCTA POLICIAL ÉTICA
Disciplina que trata de los bueno, lo malo y de los deberes y obligaciones morales basados
en los principios y valores morales. Principio de la conducta de una persona o de un grupo.
Estudio del carácter general de la moral y de las acciones morales específicas. Reglamento
o normas que rigen la conducta de los miembros de una profesión
E. ÉTICA SEXUAL
El sacerdote jesuita Luís Pérez Aguirre:" La iglesia increíble. Material pendientes para el
tercer milenio" nos dice que la sexualidad es algo tan esencial que se impone la creación de
una nueva ética sexual que sea más justa con las bases científicas actuales y las
potencialidades descubiertas de la misma sexualidad humana.
Lesbianismo.- Las lesbianas como personas tienen el conflicto interno de definir su identidad
sexual ya que ésta se encuentra fuera de los convencionalismos (apariencias). El aceptar
esta condición es un proceso que depende mucho del desarrollo socio cultural de la persona
y de la sociedad en general, así como también de la flexibilidad y de las condiciones del entorno
en un momento dado. Ser lesbiana es un atentado contra las normas establecidas (la mujer
tradicionalmente ha tenido la condición de subordinación en la sociedad. Su papel principal ha
estado circunscrito a la maternidad y al mundo doméstico). No siempre el comportamiento
homosexual ha sido tabú en la sociedad. La isla de Lebos en donde en comportamiento
psico sexual de mujer con mujer. Existen diferencias entre el comportamiento
homosexual y la persona homosexual. Las lesbias y los homosexuales son un grupo de
sujetos rechazados naturalmente por todo aquello que no está dentro de la norma.
F. ÉTICA POLICIAL
1. La Ética
La ética es la disciplina filosófica que tiene por objeto el, estudio de la moral humana, desde
el punto de vista de su justificación. Intercambio los juicios de valores cuando se aplican a
la distinción del bien y el mal, Trata de los principios o pautas de la conducta humana, que
se rige por un conjunto de valores
2. Importancia
La ética juega un papel gravitante en el cumplimiento de la función policial, pues la
policía como primer eslabón del sistema de justicia; ostenta por delegación de los
titulares, el poder de policía, con capacidad para proteger y por consiguiente para poner
límites a los derechos y libertades de las personas, en los casos que lo determine la ley.
La policía es la primera institución cuyos miembros tiene que estar imbuidos de una
profunda formación moral, para el desempeño de su misión noble, justa y sobre todo
desinteresada, no basta el poder que da el instrumento jurídico, si no va acompañado de
la autoridad que confiere la fuerza moral resultante de un esquema axiológico elevado.
3. La Ética Policial.-
La ética policial no es otra cosa que es la ética aplicada a la policía, en cuanto a sus
principios rigen al ejercicio específico de la función policial, seria lícito entonces hablar de
“ética profesional policial”
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(PROGRAMA REGULAR)
4. Los valores
Son conceptos abstractos que no se pueden captar a través de los sentidos, sin embargo
se manifiestan a través de las cosas, de los seres concretos, como cualidades de estos.
Los valores se aprecian, son altamente deseables por el hombre y por eso tiende o debe
tenderse a ellos.
a. Clase de valores
- Sensoriales.- se manifiestan por las sensaciones de agrado o desagrado.
- Vitales.- relacionados con la realidad psico-biológica del individuo.
- Económicos.- Satisfacción de necesidades.
- Jurídicos.- Permite la realización de la justicia.
- Religioso.- Permite la realización de la santidad, de la piedad, la bondad, lo
místico.
- Estéticos.- Referidos a la belleza, disfrutar del goce estético.
- Lógicos.- Sobre la realidad teórica o cognoscitiva, permite alcanzar
racionamientos claros.
- Morales.- Referidos a la consecuencia de evitar el mal y hacer el bien.
G. DEONTOLOGÍA POLICIAL (Rama de la ciencia ética)
Nos enseña a vivir bien la realidad. "SABER VIVIR BIEN la realidad " (ética en sentido lato).
Todas nuestras acciones deben fundarse en la realidad, extraer de la realidad lo que se debe
hacer y no al contrario (tiene su principio en el conocimiento de él)
Realidad objetiva: mundo material con todas sus formas y manifestaciones .Es lo que existe,
se desarrolla, tiene esencia y leyes. Todo lo que existe fuera de la conciencia del hombre y es
reflejado por ella.
1. Práctica de las virtudes humanas fundamentales
2. Práctica de los deberes y responsabilidades específicas
3. Práctica de las reglas básicas del comportamiento
Deontología Orientada al deber (el deber debe estar en contacto con lo bueno). Normas y
códigos. Exigible a los profesionales. Exige actuaciones .Aprobada por un colectivo de
profesionales. Mínimos obligatorios establecidos. Se ubica entre la moral y el Derecho.
La asignatura de Ética y deontología policial es un curso que forma parte del Área de Formación
General del Currículo de las Escuelas técnico superiores de la Policía Nacional del Perú, es de
naturaleza teórico – práctico; pretende orientar y reforzar la personalidad del alumno propiciando
el estudio de la ética y la moral, los principios éticos, valores, la deontología y los problemas
éticos. Tiene como objetivo consolidar la conducta ética y moral, que posibilite el cumplimiento
de la función policial enmarcados en los paradigmas de eficiencia, asertividad y transparencia,
acorde con el perfil ético de la Policía del siglo XXI.
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(PROGRAMA REGULAR)
SEXTA
SEMANA
LA MORAL
A. El objeto de estudio de la Moral. La moral es un valor o realidad, que resulta del ejercicio
de su libertad, atributo que le es esencial y específico, como propio suyo, por comparación
con los seres inferiores. Es parte de la filosofía que estudia la moralidad del obrar humano, es
decir, considera los actos humanos en cuanto son buenos o malos. Parte de la filosofía que
trata de la moral y de las obligaciones del hombre. La ética estudia la moralidad en el obrar
real del hombre (objeto formal), partiendo de la base de la bondad o maldad de los actos
humanos (objeto material) y de la libertad de los mismos.
Elementos de la definición: Ciencia o rama de la filosofía, que estudia la moralidad, de
los actos o del obrar humano y actos que pueden ser malos o buenos. Conjunto de reglas,
normas de convivencia y de conducta humana que determinan las obligaciones de los
hombres y sus relaciones entre sí y con la sociedad.
Naturaleza de la moral
- Es práctica y se preocupa por saber cómo la persona debería actuar o qué es lo que
debería hacer. La ética: ¿Por qué se debe hacer tal o cual cosa?
- Peculiaridad característica del perfil espiritual de las personas, de la ideología y de la
psicología de una clase, de una capa social, del pueblo.
- La moral incluye una valoración (valores morales).
- La actitud estimativa se revela no sólo en los juicios (ideología) sino, además, en las
reacciones emocionales y volitivas, en los afectos (costumbres)
- Las normas y relaciones morales no son algo dado de una vez para siempre como
piensan los metafísicos, ni son un engendro puro de la razón, del espíritu, como
afirman los idealistas y los teólogos.
Congresista Kuri: "acto reñido contra la moral" (reglas, normas de convivencia y de conducta
humana que deben observar los padres de la patria") La conducta objetivamente buena y
justa es moral. La conducta mala e injusta es inmoral. Las personas pueden caer en error al
tomar por bueno lo malo y viceversa.
MORAL POLICIAL
Concepto.- Conjunto de reglas de comportamiento, normas de convivencia y de conducta
humana que determina las obligaciones de los policías, y de sus relaciones entre sí y con la
sociedad. Por el régimen económico y social, en sus normas se expresan los intereses de
una clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son opuestos,
existen en aquélla morales distintas.
Relaciones morales.- Las relaciones morales entre los individuos se expresan en juicios de
valor éticos sobre la conducta y el género de vida. La moral apareció al formarse la sociedad
humana, antes de que surgiera el Estado y el derecho y a ha recorrido un largo camino
histórico en su desarrollo. Cambió su carácter al cambiar el modo de producción y el régimen
social. Por el régimen económico y social, en sus normas se expresan los intereses de una
clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de clases los intereses son opuestos,
existen en aquélla morales distintas.
Moral comunista: Conjunto de principios y normas de conducta del hombre que participa en
la edificación de la sociedad comunista.
Moral cristiana: Moral preconizada por la religión católica. Los teólogos procuran presentar
las normas de la moral cristiana como válidas para todos los hombres y la moral cristiana
como la más elevada de la humanidad. Por el régimen económico y social, en sus normas se
expresan los intereses de una clase, de una capa social del pueblo. En una sociedad de
clases los intereses son opuestos, existen en aquélla morales distintas.
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(PROGRAMA REGULAR)
Conciencia moral.- Capacidad que tiene toda persona de enjuiciar sus actos y la de los
demás a la luz de lo que percibe como valores morales objetivos.
Su conciencia hace posible que evalúe su propia personalidad, debido a las malas acciones que
realiza y por las buenas que deja de hacer. Todas las personas tienen conciencia moral pero no
todas son capaces de dialogar reflexivamente con ella.
Persona moral
- Es aquella que posee conciencia que capta y realiza valores éticos.
- Es autónoma porque depende de sí mismo.
- No actúa ciegamente como los animales.
- Sus actos son libres y sabe lo que hace
- Su conducta puede estar de acuerdo con los principios éticos o en desacuerdo con ellos,
pero de todos modos es un comportamiento prudente.
Responsabilidad moral
- Es la capacidad de atribuir determinadas acciones a una persona.
- Frente a una sociedad un policía tiene obligaciones morales en su modo de actuar en el
servicio o fuera de él tiene que asumir obligaciones y responsabilidades , tanto morales
como de orden legal.
Principios éticos
Todo aquello que se considera como enunciados, reglas, normas y preceptos aceptados por
la sociedad. Toda persona en su relación en la comunidad, tiene una personalidad que se
sustenta en estos principios que han de normar y orientar su conducta moral en todo
momento.
Ejemplo: Respeto a la vida, la justicia, la libertad, lo derechos
humanos.
La conducta policial está regulada por principios éticos y valores
morales.
MORALIDAD.
La ética se ocupa de la moralidad (cualidad que corresponde a los
actos humanos exclusivamente por el hecho de proceder de la
libertad en orden a un fin último). Determina la consideración de un
acto como bueno o malo en un sentido más concreto, no extensible
a los actos o movimientos no libres. La regulación de los actos
humanos de acuerdo con algunos criterios, normas y leyes.
SUICIDIO Y MORAL
Uno de los problemas más estudiados por los sociólogos, juristas, psicólogos, psiquiatras,
teólogos, filósofos. Tema moral concreto, actual e importante en nuestro mundo de hoy.
Es el acto de quitarse directa o voluntariamente la propia vida. Destruirse a sí mismo.
Muchos lo glorifican y lo consideran justo y lícito pues no quebranta derecho alguno.
Se piensa que la persona tiene derecho sobre su propia existencia.
Otros no admiten el derecho al suicidio y que con este gesto funesto e indigno el ser humano
desconoce su responsabilidad moral ante la vida y sus deberes para consigo mismo y para
con los demás hombres.
La moral cristiana condena el suicidio por ser un pecado contra Dios toda vez que viola el
derecho exclusivo de quitarse la vida al hombre. Resulta falso que en el suicida se manifieste
un alma valerosa. El espíritu valiente es el que muestra aguante hasta en los momentos más
duros y adversos de la vida.
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VIRTUDES
La ausencia de virtudes es uno de las más graves

enfermedades que azotan nuestra sociedad. La virtud es una
fuerza que actúa o que puede actuar. Un árbol tiene la virtud
de darnos sombra; una medicina de aliviarnos (no creemos
en la de curar), un cuchillo la de tajar, cercenar, amputar o
cortar. Los seres humanos la de querer "actuar
humanamente".
Las virtudes de los árboles, de los cuchillos, etc., pueden
ser totalmente diferentes de los motivos para los que se quieran o se puedan aplicar. Así, un
árbol, en vez de proporcionar sombra, sus flores nos pueden producir alergia, o un cuchillo, en
vez de ser utilizado para cortar un alimento que nos va ayudar a vivir sanamente, bien le
puede servir a un asesino para salir con él a matar.
Pero lo importante es que no por eso, ni el árbol ni el cuchillo dejan de poseer virtudes. Los
mismo sucede con los seres humanos: nuestras virtudes están allí, y si no parecen estar , es
porque existirán hombres y mujeres que no han tenido la suficiente educación , ni buenos
ejemplos, ni la capacidad de observar para separar lo bueno de lo malo, ni frenos morales, ni
lo necesario para que actúen adecuadamente dentro de la sociedad.
La virtud o las virtudes, serán la decisión escogida para poder hacer el bien.
Aristóteles decía que la disciplina, la paciencia y la diligencia eran las más grandes virtudes.
Para otros el orden, la belleza, la fe y el amor, son las virtudes a las que llaman unificadoras.
La virtud es un hábito operativo bueno: La prudencia, la justicia, la fortaleza, la templanza. Hábito
que se debe guardar y mantener. No son cualquier acto humano. Tampoco acto repetido
sino integrado en nuestro obrar infinitas veces.
No somos virtuosos por un solo obrar, por el azar, sino no mantenemos fieles a nuestros
principios, actitudes constantes.
Existen virtudes fundamentales o cardinales por su importancia porque constituyen el
fundamento de las demás y de la vida moral del hombre: Prudencia, justicia, fortaleza y
templanza. "No hagas a otros lo que no quieres que hagan contigo" (regla áurea)
Deber
En sentido abstracto: Obligación o exigencia de la moralidad para hacer una cosa u omitirla.
Entre los deberes más importantes en el campo moral policial tenemos: deber del
conocimiento, deber de lealtad y cumplimiento de los compromisos, deber de igualdad en el
trato, deber de cortesía y humildad, deber de obediencia, deber de relaciones con la comunidad,
deber de responsabilidad y disciplina
Disciplina
La disciplina implica una relación entre el hombre y las normas, que establece el deber. No es
solo el hombre ni es solo la norma. Es el hombre atado a su deber. Tal es la figura completa
de la disciplina. Cuando el hombre se somete a su deber, podemos hablar de un hombre
disciplinado, un policía disciplinado. Precisamente, porque la disciplina implica conocimiento y
voluntad de sujeción a un deber.
El Deber: Cuando el hombre conoce y capta un valor siente que debe realizarlo. En su
conciencia surge un imperativo o mandato que lo impulsa a realizarlo. Esta obligación u orden
es el deber.
La Deontología o ciencia del deber es la necesidad de actuar por propio respeto a la ley, la
necesidad objetiva de obrar a partir de una obligación.
Max Scheler: El deber es la expresión del mandato, ejercida sobre la conciencia moral, regulado
por cierto número de valores.
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Kant: La voluntad es buena cuando el individuo obra por deber. Es preciso que los actos
estén conforme con el deber .Si queremos saber si una acción es positiva, debemos observar
si obedece al cumplimiento de una ley moral. Sólo la acción que se realiza por deber es moral.
LECTURA: HACIA UNA ÉTICA GLOBAL POLICIAL

Siempre estamos tratando de elaborar códigos de ética policial que contenga principios y
preceptos de carácter moral que influya en el comportamiento de los integrantes de Policía,
pero le damos más importancia a un enfoque individual, de grupo o de país, cuando la tendencia
en el inicio del presente siglo es darle importancia a la comunidad internacional.
Como individuos o países aislados es poco lo que podemos hacer. La ambición y el deseo no
son suficientes para superar los múltiples obstáculos que impiden desarrollar los potenciales
de cada ser. Pero como colectividad, disponemos de medios y conocimientos para emprender
la tarea común de construir un mundo más digno, menos violento, más equitativo, más
respetuoso, más fraternal y más feliz.
La entrada al nuevo milenio debe ser un acicate, un estímulo para dar un salto en la búsqueda
de una comunidad internacional. Los seres humanos debemos ser capaces de superar los mitos
que nos han encadenado a nuestro territorio y a nuestros símbolos y sentir suficiente empatía
con el conjunto de seres humanos para abordar tareas de alcance universal.
Existe la necesidad de llegar a un acuerdo sobre un grupo mínimo de creencias acerca del
hombre, del mundo y de los valores (Filósofo Irving L. Horowitz). Una comunidad universal no
puede ser una simple traslación de lo que son nuestras propias comunidades locales, puesto
que en un mundo formado por casi 200 Estados y unas 10,000 sociedades, la variedad de
símbolos, recuerdos, hábitos y preferencias, con su traducción en instalaciones y organizaciones
es casi infinito , demasiado extenso para agruparlo y hacerlo compartible e incluso compatible.
La COMUNIDAD es algo menos estructural que la sociedad, y tiene más que ver con la
cosmovisión, la filosofía, la espiritualidad y los sentimientos que con la política, en su sentido
clásico y con organismos. Cuando hablamos de comunidad global es para referirnos
exclusivamente a un conjunto mínimo de valores, normas, comportamientos, que
consideramos esenciales para nuestra supervivencia, desarrollo y convivencia más armoniosa
y digna. Todo lo demás puede o no ser compartido, pero queda fuera de la necesidad
inmediata. Hoy día no tenemos más posibilidades que pretender universalizar una moralidad
mínima , una reglas de juego que vinculen a todas las personas y que permitan desterrar las
tratos denigrantes, sobre las personas y las sociedades , e instaurar lo que se conoce como «
una noción tenue de justicia procedimental mínima: las condiciones de mera decencia». Esta
nueva mirada hacia el mundo persigue en primer lugar, entender su complejidad y diversidad
y paralelamente consensuar un «código de conducta universal», una ética global o una macro
ética planetaria, buscando un mínimo de valores que podamos compartir y defender todas las
sociedades, sin imposiciones ni occidentalizaciones con sus respectivas responsabilidades
que puedan ser traducidas en normas exigibles.
Dentro de este empeño, se han realizado encuentros y estudios por todo el mundo, siendo los
más divulgados y significativos los siguientes:
- El proyecto de Ética Universal de la UNESCO, mediante el cual se celebran encuentros
entre personas de diferentes culturas y tradiciones espirituales.
- La Declaración hacia una Ética Global del Parlamento de Religiones del Mundo, aprobada
en Chicago en 1993. Confirma los principios de que cada ser humano debe ser tratado
humanamente y lo que no quieras para ti no lo hagas a los otros.
- El Centro para una Ética Global, impulsado por el teólogo católico Leonard Wsindler, que
en 1993 formuló una Declaración Universal de Ética Global formada por tres componentes
interrelacionados: Lo que no quieras para ti hazlo a los demás, principios básicos:
Libertad, igual dignidad, respeto, unidad con otros, amor para todos, responsabilidad con
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los demás, libertad de culto y principios éticos medios: igualdad ante la ley, libertad de
pensamiento, etc.
- El Código de Conducta para Funcionarios encargados de aplicar la Ley. Es un código ético
profesional de alcance universal para la Policía. Sus disposiciones fueron formuladas en el
entendimiento que las funciones policiales y la naturaleza de su trabajo tienen un efecto
directo en el bienestar social y la calidad de vida individual, en la seguridad pública y
seguridad ciudadana. Fue aprobado por la Asamblea de las Naciones Unidas mediante
Resolución 34/169 del 17 de diciembre de 1979 y tiene casi 21 años de existencia y
muchos países adoptaron su contenido en las disposiciones constitucionales sobre la
policía y en la normativa policial específica. Consta de ocho artículos y en ellos se explica
cuál debe ser el comportamiento mínimo de las autoridades policiales en relación al
respeto y la protección de los derechos humanos y la aplicación de la ley.
El 21 de diciembre de 1999, el Congreso de la República promulgó la Ley Orgánica de la
Policía Nacional del Perú y en el artículo 10 se menciona que la función policial debe ceñirse
al «Código de conducta para funcionarios encargados de aplica la ley».
En este esfuerzo por concretar estos principios reguladores en valores universales básicos,
que a su vez se traduzcan en obligaciones y responsabilidades, y que puedan guiar la gestión
de los asuntos públicos mundiales, la ética ha sido el instrumento encargado de llevar a cabo
esta misión, dado que su función última tiene que ver con la armonización de los deseos y las
acciones de los miembros de una comunidad.
En una democracia, existen cuatro aspectos particulares que se deben tomar en cuenta en el
adiestramiento de un Policía: La exposición a un código de ética profesional, conocimiento de
la Ley, destrezas técnicas y lo más recientemente, la ideología de la actividad policial con
orientación comunitaria.
Dentro de la búsqueda de una ética global para la Policía, la Asociación Internacional de Policías
adoptó en 1957 un Código de Ética Policial que luego fue reemplazo en 1989 por el Código de
Conducta Policial. El nuevo código es más específico y se destaca los valores del desempeño
imparcial, razón al ejercer poderes discrecionales, el uso limitado de la fuerza, confidencialidad
de la información generada por la actividad policial, integridad ante la corrupción y el abuso del
poder, cooperación con otros organismos de justicia penal, responsabilidad personal por la
conducta propia y consideración por la profesión en la vida privada de uno mismo.
El juramento al cargo que prestan los reclutas de la Policía incorpora estos valores. El código
también funciona como una declaración de normas. Los oficiales de policía saben que existe y
saben que sus normas, las cuales justifican sus poderes discrecionales, también sirven para
disciplinar ese poder cuando lo usan mal.
RESUMEN
La tendencia en el inicio del presente siglo es darle mayor importancia a la comunidad
internacional y la búsqueda de una ética global. Cuando hablamos de comunidad global es para
referirnos exclusivamente a un conjunto mínimo de valores, normas, comportamientos, que
consideramos esenciales para nuestra supervivencia, desarrollo y convivencia más armoniosa y
digna. Todo lo demás puede o no ser compartido, pero queda fuera de la necesidad inmediata.
Debemos consensuar un «código de conducta universal», una ética global o una macro ética
planetaria, buscando un mínimo de valores que podamos compartir y defender todas las
sociedades, sin imposiciones ni occidentalizaciones con sus respectivas responsabilidades que
puedan ser traducidas en normas exigibles. En una democracia, existen cuatro aspectos
particulares que se deben tomar en cuenta en el adiestramiento de un Policía: La exposición
a un código de ética profesional, conocimiento de la Ley, destrezas técnicas y lo más
recientemente, la ideología de la actividad policial con orientación comunitaria. Dentro de la
búsqueda de una ética global para la Policía, la Asociación Internacional de Policías adoptó en
1957 un Código de Ética Policial y fue reemplazado en
1989 por el Código de Conducta Policial. El juramento al cargo que prestan los reclutas
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(PROGRAMA REGULAR)
incorpora estos valores y el código también funciona como una declaración de normas. Los
oficiales de policía saben que existe y saben que sus normas, las cuales justifican sus
poderes discrecionales, también sirven para disciplinar ese poder cuando lo usan mal.
ETICA Y MORAL POLICIAL

Concepto de ética
Es la disciplina filosófica que tiene por objeto los juicios de valor cuando se aplican a la
distinción entre el bien y el mal. Es una ciencia que, utilizando datos propios y de otras
ciencias, determina la moralidad de los actos humanos, es decir, califica como «buenas,
malas, dudosas, indiferentes» las acciones humanas. Por acción humana se entienden los
hechos objetivos –para el observador– y los subjetivos, como su atención, su intención, sus
capacidades reales en ese momento, etc. para el que realiza la acción.
Características de la ética.
La Ética tiene algunas características interesantes de resaltar. Por una parte es
tremendamente exigente para con uno mismo. Por otra parte, juzga hechos concretos a partir
de principios generales. Y esto último es muy importante, porque las pequeñas variaciones en
los hechos pueden resultar en calificaciones muy dispares.
El que sostiene en sus manos un arma que se dispara accidentalmente causando una herida
a un tercero, es consciente de que es «inocente», no tuvo intención de dañar, ni siquiera el
hecho objetivo –el disparo fue accidental– fue provocado por él. Otra cosa puede determinar
la justicia de los jueces del Estado, que puede determinar algún tipo de «culpabilidad» legal.
LOS CÓDIGOS DE ÉTICA
Los propósitos que persiguen los Códigos de Ética, son los siguientes:
- Surgen como una necesidad para combatir la corrupción ante la conciencia cada vez más
madura de las administraciones gubernamentales.
- Tienden a fortalecer la confianza pública, que muchas veces se ve deteriorada ante la
aparición de denuncias que recaen sobre los funcionarios públicos, por su accionar
defectuoso o ilegítimo.
- Establecen pautas de conducta homogéneas y estandarizadas aplicables a todos los
funcionarios públicos en un sólo cuerpo normativo.
- Regulan conductas y acciones, orientando claramente sus fines como medio de
prevención de conductas inapropiadas.
- Buscan lograr, mediante los mecanismos que incorporan, la transparencia del accionar del
funcionario público.
- Aspiran a constituirse en un punto de referencia y en un instrumento para la educación
ética de los servidores públicos.
¿Qué es un Código de Ética?
Un conjunto de normas jurídicas encaminadas a reglar la conducta y las relaciones de un
determinado grupo de personas pertenecientes a una misma condición profesional, cultural,
social, etc.
El funcionario público, se encuentra sometido a un cúmulo complejo de relaciones con sus
superiores, sus pares, sus subordinados, los bienes e intereses del Estado bajo su cuidado,
los conciudadanos y contribuyentes a los que debe servir, etc.
La particularidad y especialidad de estas relaciones nos permiten definir a los Códigos de
Ética para la Administración Pública de la siguiente manera: Conjunto de normas jurídicas que
busca regular el accionar deseable de los funcionarios públicos, mediante la indicación de pautas
de conducta claras y uniformes, como así también de mecanismos preventivos y obligatorios y
de prohibiciones expresas y sus sanciones, en su relación con superiores, pares y subordinados
de la misma Administración, con los bienes e intereses del Estado bajo su cuidado y con el
público en general.
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(PROGRAMA REGULAR)
SEPTIMA SEMANA
EXAMEN PARCIAL I
III UNIDAD
PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA POLICIAL
E IDENTIDAD INTITUCIONAL
OCTAVA
SEMANA
PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

Los principios son los que guían y orientan. No hay doctrina sin principios, menos sin valores. Pero,
los principios no son valores. Los principios son como los faros, las leyes naturales que no se
pueden quebrantar.
Son las directrices para la conducta humana que han demostrado tener un valor duradero,
permanente.
A. Los ocho principios del código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la
ley (se menciona en la ley de la PNP).
B. Primero las victorias privadas y luego las victorias públicas (constitución personal)
C. Servir a la comunidad de manera eficaz y eficiente
PRIMERO LAS VICTORIAS PRIVADAS Y LUEGO LAS VICTORIAS PÚBLICAS

(CONSTITUCIÓN PERSONAL)
La efectividad personal o institucional debe basarse en la ética del carácter, de “adentro hacia
afuera”. Primero debemos empezar por la persona, por la parte más interior de la persona: Los
paradigmas, el carácter y los motivos. Las victorias privadas preceden a las victorias públicas. El
enfoque debe ser de “adentro hacia afuera”. ¿Qué significa esto?
Cuadro de las victorias privadas y de las victorias públicas
- Victorias privadas:
(1) Ser una persona proactiva
(2) Empezar con un fin en la mente
(3) Organizar y ejecutar según prioridades (primero lo primero)
- Las victorias públicas:
(1) Primero comprender antes que lo comprendan a uno.
(2) Pensar en ganar/ ganar
(3) Sinergice
LAS VICTORIAS PRIVADAS.
- Ser una persona proactiva
El policía debe ser una persona proactiva. Subordinar los sentimientos a los principios y valores,
crear su propio clima interno.
Tener iniciativa, responsable de su propia vida, no es producto de las condiciones, circunstancias,
del reflejo social, de lo que dicen u opinan de uno; no debe culpar a otras fuerzas de su
situación, a otras personas de sus propias desgracias, a las circunstancias. Trabajan sobre
el círculo de influencias.
El enfoque proactivo significa cambiar de “adentro hacia afuera”, cambiar primero nuestras
creencias, actitudes, paradigmas, para luego hacer el cambio externo, de afuera hacia adentro
(7 Hábitos de Gente Altamente Efectiva- Stephen).
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(PROGRAMA REGULAR)
Primero se debe cambiar paradigmas( modelos, teoría, percepción, supuesto o marco de

referencia, o el modo de ver el mundo, como percepción, comprensión, interpretación), a causa
del poderoso efecto del condicionamiento y del actual paradigma social de la ética de la
personalidad( los cambios deben venir de afuera, orientada a la personalidad, el trabajo en
equipo, la cooperación, la comunicación, etc.), así como cambiar los hábitos de conductas
arraigadas como : egoísmo, indecisión, descortesía, impaciencia, pobreza espiritual, falta de
voluntad, deshonestidad, odios soterrados, etc., que violan los principios básicos de la efectividad
En cambio, las personas “reactivas” son afectadas por todo, otorgan a las fuerzas externas el
poder de controlarlos. Su fuerza está en los sentimientos, no en los principios y valores;
construyen sus vidas en torno a la conducta de otros, a la opinión de los demás, permitiendo
que los defectos de otras personas los controlen. El lenguaje reactivo se distingue fácilmente: No
me quieren, no puedo realizar esto, la culpa de mi situación la tienen los que me odian, los que
quieren que esté así, nadie me mira, etc.
El proactivo considera que nadie puede herirte ni faltarte el respeto sin tu consentimiento y
cada uno elige su propia vida emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se
subordina a los sentimientos. Disfrutan del regocijo y la paz que infunde su sentido de la identidad,
su integridad, su autocontrol, y su capacidad autodirectiva.
Se definen desde adentro y pocos les interesa la opinión de la gente o compararse con otros.
El proactivo considera que nadie puede herirte ni faltarte el respeto sin tu consentimiento y
cada uno elige su propia vida emocional de infelicidad o felicidad. No culpa a nadie, no se
subordina a los sentimientos. Disfrutan del regocijo y la paz que infunde su sentido de la identidad,
su integridad, su autocontrol, y su capacidad autodirectiva. Se definen desde adentro y pocos les
interesa la opinión de la gente o compararse con otros.
Empezar con un fin en la mente.
Saber lo que es verdaderamente importante para nosotros. Consiste en comenzar con una
clara comprensión de su destino. Comenzar con la imagen, el cuadro o el paradigma de vida
como marco de referencia o criterio para el examen de las otras cosas. Es posible estar
atareado sin ser efectivo. Se debe establecer lo que es verdaderamente importante para nosotros
y mantener ese cuadro en la mente, actuamos cada día para ser y hacer lo que en realidad nos
interesa (Por ejemplo: brindar un servicio policial eficiente y excelente).
Un modo efectivo de empezar con el fin en la mente consiste en elaborar un enunciado de la
misión, filosofía o credo personales. Se centra en lo que uno quiere ser (carácter) y hacer
(aportaciones y logros) y en los valores o principios que dan fundamentado al ser y al hacer.
Elaborar una Constitución Personal ayuda para alcanzar este principio. Un enunciado de la misión
personal basado en principios correctos y valores se convierte en una constitución personal, en
una base para tomar decisiones importantes acerca de la orientación de la vida y también, las
decisiones cotidianas en medio de las circunstancias y emociones que nos afectan.
CONSTITUCIÓN PERSONAL
1. Primero busca el éxito en la casa y busca y merece la ayuda divina.-Mal se puede
pretender tener éxito si se deja de lado la parte espiritual y se olvida de mantener buena
comunicación con la familia. Se debe dar gracias a Dios y revalorizar a la familia.
2. Busca y merece la ayuda divina (teme a Dios porque en el temerle está la sabiduría y
siendo sabio no podrás errar en nada).
3. Pon los ojos en quien eres, procurándote conocerte a ti mismo, que es el más difícil
conocimiento que puedes imaginarte.
4. No juzgues. Trata de comprender y de tener empatía redoblada de compasión, entonces el
perdón es más fácil. Deja el juicio y la venganza al cielo. El que perdona se libera en el
perdón.
5. Escucha a ambas partes antes de juzgar.
6. Pide consejo a otros.- Deja que los argumentos sólidos te convenzan.
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(PROGRAMA REGULAR)
7. Nunca te obstines en mantener tu propio punto de vista empujado por el orgullo. Reconoce
que en ciertos temas otros conocen más que tú.
8. Tratemos de practicar la humildad, amemos a las plantas y a los animales. Los hombres
combaten mejor cuando lo hace por algo en que creen.
9. No se puede encender una vela a Dios y al diablo. A veces debes tomar partido por algo.
Defiende a los que no están presentes.
10. Sé sincero pero terminante. Debe apartase de nuestra mente la idea de que, si actúas con
energía, las personas no simpatizarán contigo. Cada vez que te hagas fuerte en defensa
de lo que crees y te preguntas qué estarán pensando las otras personas, puedes tener la
certeza de que, si efectuaras una encuesta íntima, descubrirías que “casi todas ellas están
sentimentalmente de tu parte y admiran tu actitud de resistencia tenaz”. De todas formas
puede resultar reconfortante saber que las personas cuya aprobación le interesa a usted
de modo especial se sienten mucho más propensas a respetarle cuando. Actúa de
acuerdo con sus propias convicciones que cuando se limita a contemporizar a ir tirando y
hacer lo que se espera que se haga.
11. Desarrolla una nueva habilidad cada año.
12. Planifica hoy el trabajo de mañana.
13. Lucha mientras esperas...
14. Mantén una actitud positiva.
15. Conserva el sentido del humor.
16. Sé ordenado en tu persona y en el trabajo.- Debes aprender organizarte, ordena tus ideas
de acuerdo con la importancia de las mismas .Emplea bien tú tiempo, elimina las actividades
que chocan con tus prioridades.
17. No temas cometer errores; teme sólo a la ausencia de respuesta creativa, constructiva y
correctiva a esos errores.
18. Facilita el éxito de tus subordinados.
19. Concentra todas tus habilidades y todos tus esfuerzos en la tarea que tienes entre manos,
sin preocuparte por tu próximo empleo o tu próxima promoción.
20. Tienes que ser íntegro.- La integridad es el cimiento de la confianza. Lo que somos puede
trasmitirse con una elocuencia mayor que cualquier cosa que digamos o hagamos. Hay
personas en las que se tiene una confianza absoluta porque se conoce su carácter, sean
elocuentes o no, trabajos productivamente con ellas, apliquen o no técnicas de RRPP). La
integridad es veracidad, decir la verdad, adecuar nuestras palabras a la realidad, pero
también consiste en adecuar la realidad a nuestras palabras (mantener las promesas y
satisfacer las expectativas). La integridad es ser leales con quienes no están presentes, evitar
la duplicidad (decir amabilidades frente a frente, hablar mal por detrás), es una realidad
interdependiente consistente en que uno trata a todo el mundo siguiendo el mismo
conjunto de principios. Significa también evitar toda comunicación engañosa, desleal, o
que no respete la dignidad de las personas. La amistad requiere depósitos emocionales
constantes y es la base de la confianza y la confianza se basa en la integridad.
Tienes que ser honesto.- La honestidad es esencial para la cooperación y el desarrollo
personal e interpersonal a largo plazo. Evita la duplicidad y la falta de sinceridad ya que
genera desconfianza).Lealtad.- Con tus valores y principios, principalmente. Valor y Coraje.-
Hasta para decir la verdad se requiere valor. Para escribir la verdad tienes que tener valor
para hacerlo, aunque sea sofocada (Bertholt Brech) Rectitud.- A partir del cual se desarrolla
la equidad y la justicia) Paciencia.- No todo se puede hacer inmediatamente. Para todo existe
un proceso. Las cosas grandes e importantes necesitan de mucha paciencia para realizarse.
Debemos tener paciencia y saber que la vida no es justa. No tratemos de hacer todo rápido.
Procuremos comprender bien lo que estamos haciendo. No nos dejemos llevar por los malos
sentimientos, manejemos los trances con sabiduría. Tratemos de ser amables y tolerar a los
demás; esto nos hará más flexibles en nuestras relaciones interpersonales e intra
personales. Reacciona positivamente ante los avatares de la vida moderna. Vivimos en un
estrés constante y llenos de problemas que muchas veces no son ni nuestros y que vamos
integrando a la vida, robándonos nuestras energías positivas y llenándonos de angustia.
Muchas veces nos amargamos por pequeñas situaciones o pequeñeces que no podemos
dominar. Nosotros para todo el mundo y ni
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(PROGRAMA REGULAR)
todos son para nosotros.- Cuando una relación se vuelve destructiva y pone en peligro la
dignidad humana, previene el crecimiento óptimo y espiritual, emocional, y nos deprime y
desmoraliza, entonces a menos que seamos masoquistas y disfrutemos la desgracia,
debemos finalizarla. La madurez es un proceso no un meta. La soledad y otros
malentendidos surgen de nuestra incapacidad de presentarnos a nosotros mismos con
honestidad y autenticidad en cada encuentro con los demás. Se puede triunfar en la vida
sin llenos de cosas. Debemos atender cada cosa a su tiempo y no tratar de abarcar más
de la cuenta porque no podremos manejar tantos asuntos al mismo tiempo y esperar que
todo salga bien. Cuando nos llamen a quejarse de otras personas o a descargar de energías
negativas, huyamos de ello y no tomemos esa carga de malas vibraciones. No le demos
tanta importancia a las nimiedades y vivamos el presente. La mayoría de las personas nos
preocupamos por situaciones del pasado o del futuro del cual no tenemos control,
olvidándonos del presente. No hay escapatoria de lo que somos.- Nosotros somos siempre
lo mismo y donde vayamos, llevaremos nuestra vida. Algunos pensamos que podemos
despojarnos de nuestros problemas si cambiamos de morada, nos rodeamos de nuevas
personas, variamos de trabajo o partimos de viaje .No hay escapatoria de lo que somos.
Tenemos que aceptar que somos seres humanos con defectos e imperfecciones y no
pretendamos llevar una vida encima de nuestras posibilidades. Aceptemos nuestros
defectos y resistamos el deseo de criticar al prójimo. Tratemos de aprender de nuestros
fracasos y no nos amarguemos. Aceptémonos tal cual somos y dejémonos de culpar a los
demás por nuestra suerte. Levantemos temprano y dediquemos un tiempo para nosotros, un
momento especial que nos hará sentirnos mejor con nosotros mismos. Aprendamos a vivir
con la incertidumbre del mañana. Dejemos de estar preocupándonos por cosas que a veces
nunca llegan a suceder. «Puede que sí, puede que no». Debemos ser constante en lo
que queremos.
21. No seamos nuestros propios enemigos, démonos una oportunidad.
22. Escuchemos el lenguaje del cuerpo y prestemos atención a nuestras intuiciones.
23. No gastemos más de lo que ganamos. Vivimos en una sociedad de consumo y así
evitaremos vivir con la soga en el cuello.
24. No te ahogues en un vaso de agua afirma que debemos cuidar de nosotros como un
tesoro porque está en nosotros hacernos el cielo o el infierno en la tierra.
25. El verdadero poder está en la justicia y en los medios.
26. Modestia.- Haz gala de humildad de tu linaje y evita la soberbia y no desprecies a nadie y
menos de dónde vienes porque viendo que no te corres, ninguno podrá correrte y préciate
más de ser humilde virtuoso que pecador soberbio.
27. Subordinar el interés personal al interés institucional.
- Organizar y ejecutar según prioridades (primero lo primero).

LAS VICTORIAS PÚBLICAS
- Comprender antes que ser comprendido.
Desarrollar una capacidad para escuchar con empatía, basado en el carácter que suscita apertura
y confianza. La empatía es la capacidad de entender a los demás, de colocarse en la posición de
los otros, de entender sus dudas, temores, ansiedades, de identificarse con sus causas, sueños,
etc. Y hacer gala de una gran tolerancia. Así como hay personas solidarias, empáticas, las hay
indiferentes, incapaces de entender el dolor humano, las diferencias individuales. Si usted es
mordaz, nada amable y sus actos privados no concuerdan con su conducta pública, va a ser
difícil que una persona se abra a usted. La escucha empática es “primero hay que procurar
comprender”. No se requiere tener un Master en Relaciones Públicas para tratar bien a la
gente. Más del 5% del éxito en los negocios se debe a los conocimientos técnicos y el resto a
factores de personalidad. Esta es la clave de la comunicación interpersonal
- Pensar en ganar / ganar
No se puede tener amistad sin confianza y confianza sin integridad. Todos ganamos y nadie
pierde. Esta filosofía sólo puede sobrevivir en una organización cuando los sistemas le brindan
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(PROGRAMA REGULAR)
este sustento. No sobrevive en medio de la competencia y la confrontación. El verdadero auto

respeto proviene del dominio de sí, de la verdadera independencia. Cuando en una organización
existe una cultura de baja confianza, un egoísmo real, falta de voluntad para cooperar, resistencia
a la autoridad, comunicación defensiva, es que existe personas que no tienen la mentalidad de
“ganar/ ganar” (cooperación), sino “ganar/ perder” (enfoque autoritario) o simplemente “ganar”.
La filosofía más conveniente en la interacción en “ganar/ ganar” (todos ganamos, ninguno pierde).
Si no podemos encontrar una solución que beneficie a ambas partes, coincidiremos en disentir
de común acuerdo: no hay trato. Pero es importante tomar en cuenta lo siguiente: “La filosofía
de ganar/ ganar sólo puede sobrevivir en una organización cuando los sistemas le brindan un
sustento”. Este paradigma no puede sobrevivir en un medio de competencia y confrontación.
Muy a menudo el problema reside en el sistema no en la gente. Hay que desarrollar un
verdadero sistema de recompensas del tipo ganar/ ganar.
- La sinergia
Es la actividad superior de la vida: la verdadera puerta a prueba y manifestación de todos los
otros hábitos reunidos. Significa que el todo es más que la suma de sus partes. La esencia de
la sinergia consiste en valorar las diferencias: respetarlas, compensar las debilidades, construir
sobre las fuerzas. La sinergia es casi como si un grupo estuviera de acuerdo colectivamente
en subordinar viejos guiones y redactar uno nuevo. Cuando en una empresa hay un excelente
enunciado de misión existe sinergia entre los trabajadores: la misión se graba en sus mentes y
corazones. Existe una confianza y comunicación abierta. Cuando se cultiva los hábitos de la
interdependencia efectiva .La esencia de la sinergia es la valorización de las diferencias
(mentales, emocionales, psicológicas) y la clave para valorar esas diferencias consiste en
comprender y que todas las personas ven el mundo no como es, sino como son ellas mismas.
La persona verdaderamente efectiva tiene la humildad y el respeto necesarios para reconocer
sus propias limitaciones perceptuales y apreciar los ricos recursos que pone a su disposición la
interacción con los corazones y las mentes de otros seres humanos. Esa persona valora las
diferencias y acrecientan su conocimiento, su comprensión de la realidad. ¿Es lógico que dos
personas disientan y que ambas tengan razón? No sólo es lógico sino psicológico. Y es muy real.
Siempre hay terceras alternativas y nunca podremos trascender los límites de nuestro
condicionamiento.
Hay que saber valorar la diferencia: no necesitamos hablar, comunicarme con alguien que esté
de acuerdo conmigo; quiero comunicarme con usted porque ve las cosas de modo diferente,
valora esa diferencia. Cuando alguien disiente de nosotros diremos: “¡Bien! Usted lo ve de otro
modo”. No es obligatorio que estemos de acuerdo con él, simplemente podemos afirmarlo. Y
podemos procurar comprender. Al hacerlo no sólo aumento mi propia conciencia, también lo
estoy afirmando. Le ofrezco aire psicológico. Creo un ambiente para la sinergia.
Lo importante es valorar las diferencias. En la naturaleza podemos observar la sinergia: La
ecología se refiere básicamente a ello: todo está relacionado con todo. La relación entre las partes
es también el poder que permite crear una cultura sinérgica en una familia o una organización.
Los enunciados de misión son también vitales para la buena organización de la institución policial.
Y para ser efectivo, el enunciado organizacional tiene que surgir de las entrañas de la misma
organización.
Este enunciado debe basarse en principios y valores para establecer un sistema de creencias
compartidas. En una organización todo puede cambiar, pero estas cosas son inamovibles; este
sistema de creencias se debe difundir en toda la institución proporcionando una enorme base
de valores compartidos y seguridad personal para todos los ciudadanos. Esto crea una cultura
organizacional, un carácter de equipo.
Servir a la comunidad
VALORES DE LA DOCTRINA POLICIAL
- Valores de la Cultura de Paz
- Valores de los Derechos Humanos.
- Valores y virtudes tradicionales.-
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(PROGRAMA REGULAR)
Los valores de la cultura de paz

La Cultura de Paz son valores, actitudes, conductas que plasman y suscitan interacciones e
intercambios sociales basados en la justicia, libertad , democracia, derechos humanos, tolerancia,
solidaridad, que rechazan la violencia y previenen los conflictos, atacando sus causas para
solucionar los problemas mediante el diálogo , la negociación ( Resolución de la Asamblea
General de la ONU del 20 de noviembre de 1977).
La Cultura de Paz promueve la pacificación, incluye estilos de vida, patrones de creencias,
valores y comportamientos que favorecen la construcción de la paz. Es parte de la ética global.
En 1993 la UNESCO, desde El Salvador hizo llamado mundial por una Cultura de Paz e hizo un
llamado para que se realice el esfuerzo de traducir idea en práctica social concretas para superar
la cultura de violencia en sociedades post-conflicto. La UNESCO promueve la formación de
promotores de paz y se manifiesta a través de:
1. Respeto a la vida
2. El rechazo de la violencia en todas sus formas.
3. El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas mediante el diálogo y
la negociación.
4. Participación en el proceso de desarrollo y protección del medio ambiente.
5. Fomento de la igualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres.
6. Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresión, opinión e
información.
7. Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
8. Los derechos humanos constituyen pilar de la cultura de paz
9. Derechos a la Tercera Generación: derecho a la paz, al desarrollo, al medio ambiente sano.
La cultura de paz como parte de una ética global
La Cultura de Paz es esencial en la sociedad peruana porque es una sociedad peruana es una
sociedad post-conflicto, la cultura de violencia desarrollada durante un período de conflicto
penetra y permeabiliza la vida política y cultural de la sociedad, iniciado un período de paz, la cultura
de violencia es un obstáculo para cumplir los puntos de una agenda de construcción de la sociedad
, para abordar los conflictos desde otra óptica y es una alternativa a la cultura de violencia
sustentada en la negociación, el diálogo, la empatía, y la capacidad de manejar nuestros propios
conflictos
La cultura de paz tiene como objetivos: aprender a vivir juntos, reemplazar la cultura de violencia
por una cultura de paz donde impere la razón, la comprensión, la tolerancia, buscar nuevos métodos
y soluciones no violentas a los conflictos sociales, construir y transformar valores, actitudes,
comportamientos, instituciones y estructuras de la sociedad, reforzar la identidad cultural y el
aprecio a las diversas culturas.
La cultura de paz plantea cambios de paradigmas: cultural, mental y político desarrollo
democrático: Fortalecimiento del diálogo Estado-Sociedad para promover la Cultura de Paz y se
recurren a los fundamentos de una verdadera paz: Justicia, igualdad, libertad, integración.
La cultura de paz es un proceso en el que las actitudes positivas a favor de la paz, la democracia
y la tolerancia son forjadas a través de la educación y el conocimiento sobre las diferentes
culturas. La sociedad peruana es una sociedad post-conflicto y estamos saliendo de años de
violencia fratricida, como consecuencias de una guerra interna. Somos, por desgracia, expertos que
conocen con todo detalle lo que cuesta la guerra; debemos ahora empezar a calcular el precio
de la paz
Los enormes costos económicos, sociales y humanos de los conflictos armados y el trágico derroche
de recursos en gastos militares a nivel mundial se justifican cada vez menos desde la perspectiva:
¿Qué es la paz? Es la ausencia de guerra, la estabilidad política, el bienestar material y la
prosperidad, la comunión y relación cordial entre las personas. La paz nunca es un estado,
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(PROGRAMA REGULAR)
siempre es un camino por hacer. Por ello la verdadera paz se hará patente en la medida que las
mayorías del país tengan acceso a salud, educación, tierra, trabajo dignamente remunerado, una
viviendo decorosa, etc., a fin de que puedan realizar sus planes de vida. De este modo la paz es
un proceso positivo, dinámico y participativo que busca el desarrollo de todos. Es en este
sentido, en el Perú, después de una guerra fratricida de casi 17 años, a partir de la década de los
80, es necesario empezar a construir una Cultura de Paz. La paz tiene dos fases o componentes
o calidades que se complementan entre sí:
(1) La paz pasiva: Aquella fase en que las partes en conflicto deciden hacer la paz, es decir, el
silenciamiento de armas, el fin de un conflicto armado, como resultado de un proceso de
negociación y la firma de acuerdos. La negociación de los conflictos es un elemento esencial
de la paz. Pero con esto no basta porque los conflictos armados tienen efectos en la vida
social que van más allá de las destrucciones materiales; destruyen a la vez la convivencia
entre determinados grupos de la sociedad, dañan las formas democráticas de la vida política,
crean la necesidad de justicia y reconciliación
(2) La paz activa: En que toda la población está llamada a colaborar en la reconstrucción de la
sociedad, su forma de gobernarse, de participar en las decisiones, de promover una nueva
educación, cultura y convivencia. Es el esfuerzo constante, profundo, permanente, dinámico
y trabajador por construir circunstancias o realidades justas e igualitarias para todos los
habitantes.
La Resolución de la Asamblea General de la ONU, aprobada el 20 de noviembre de 1997 en cuanto
a Cultura de Paz nos dice: «Una cultura de paz consiste en valores, actitudes y conductas que
plasman y suscitan a la vez interacciones e intercambios sociales basados en. Principios de libertad,
justicia y democracia, todos los derechos humanos, la tolerancia y la solidaridad, que rechazan la
violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los
problemas mediante el diálogo y la negociación y que garantizan a todos el pleno ejercicio de todos
los derechos y proporcionan los medios para participar plenamente en el proceso de desarrollo y
su sociedad».
Según el proyecto presentado por el Secretario General de, la ONU en su 155a Reunión, la
Cultura de Paz se manifiesta a través de:
- El respeto a la vida
- El rechazo a la violencia en todas sus formas
- El compromiso de prevenir los conflictos violentos atacando sus causas mediante el diálogo y
la negociación.
- Participación en el proceso de desarrollo y protección del medio ambiente.
- Fomento de la igualdad de derecho y oportunidades de mujeres y hombres
- Reconocimiento del derecho de cada individuo a la libertad de expresión, opinión e
información.
- Profundo respeto a los principios, valores y derechos humanos.
La Cultura de Paz es un proceso de transformación individual, colectiva e institucional. El policía

debe concebirse a sí mismo como un constructor y promotor de esta cultura de paz, en tanto que
es porté de la comunidad y está al servicio de ella.
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(PROGRAMA REGULAR)
NOVENA
SEMANA
EL DERECHO DE POLICÍA
Objeto de la actividad de Policía.- A cada rama del derecho positivo corresponde una ciencia
particular de lo jurídico:
- Constitución Política (codificación de principios políticos) a ciencia del derecho constitucional.
- Codificación de normas del derecho privado, la ciencia del derecho penal.
- Las normas del derecho positivo de policía a la ciencia jurídica de policía.
- Hace las veces del Derecho Penal con relación al Código Penal.
- El Derecho Penal es la doctrina, la visión general sobre las normas y los preceptos del
código penal (contiene los principios, la parte general)
- El Derecho de Policía debería ser al Código de Policía que no existe.
- El Derecho de Policía representa las doctrinas, la historia, los principios y las interpretaciones
sobre lo que podríamos llamar Derecho de Policía.
- El Código de Policía le corresponde el Código de Contravenciones Administrativas de
Policía.
El Derecho de Policía debe concretarse en normas jurídicas de obligatorio cumplimiento y
referirse al ejercicio de las libertades que se ejercen en las calles y en los sitios públicos, no le
interesan otras libertades. Además, ningún otro derecho, ningún otro ordenamiento jurídico se refiere
a estas actividades que se realizan en las calles y en los sitios abiertos al público.
El derecho de policía dice que el objeto de la actividad de policía son las libertades que se ejercen
en la calle y en los sitios abiertos al público. Queda circunscrito el campo de la actividad de
Policía: la calle y los sitios abiertos al público (el orden público)
El Derecho de Policía y el Orden Público.-
A la Policía le compete la calle y los sitios abiertos al público. La conservación del orden público
que se estudia en el Derecho de Policía con mejores ojos que en los otros ordenamientos.
Pero, se debe tomar en cuenta que en el Derecho Civil, Derecho Internacional, también se habla
de orden público. Al orden público se le opone el orden privado (de la familia, el que se realiza en
el domicilio, en sitio cerrado, el orden privado). La policía tiene por ámbito las calles y los sitios
abiertos al público. El orden público es el orden en las calles y en los sitios públicos.
La actividad de policía representa el gobierno en las calles.
La policía busca que las calles y los sitios públicos no se los tomen otras gentes tales como
secuestradores, ladrones, prostitutas, comerciantes inescrupulosos, la vida se hace difícil, porque
los canales de comunicación de la vida social son las vías públicas, las plazas públicas, lo sitios
abiertos al público.
La reglamentación de policía o las leyes de policía que figuran en el Código de Policía o Código
de Contravenciones reglamentan las libertades que se ejercen en la calle y en los sitios públicos.
Si se cumplen los reglamentos de Policía el resultado es el orden, la convivencia pacífica en las
calles y en los sitios abiertos al público.
EL DERECHO DE POLICÍA Y LAS CONTRAVENCIONES DE POLICÍA
La contravención es una infracción típica de policía y está constituida por la violación de una
norma de carácter preventivo, encaminada a la protección y el mantenimiento de la tranquilidad,
la seguridad y la tranquilidad pública.
Esto hace que la contravención esté ligada al ORDEN PÚBLICO, que según la doctrina francesa,
tiene tres componentes: La tranquilidad pública (cuando está garantizado el sosiego material y
espiritual de la población) la seguridad pública (cuando se encuentra protegido la integridad física
de las personas y sus bienes) y la salubridad pública (la prevención contra las epidemias y las
enfermedades contagiosas).
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(PROGRAMA REGULAR)
Las contravenciones son conocidas también en el Derecho de Policía como " motivos de policía".
El nombre técnico del motivo de policía es la de "contravención". Los motivos de policía son
característicos y tipificadores del Derecho de Policía, porque siempre que se hable de
contravenciones se estará haciendo referencia a los reglamentos de policía.
La contravención o motivo de policía, es todo aquel hecho que amenaza perturba el orden
público, o sea, la tranquilidad, la seguridad y la salubridad pública, pero que no constituyen delitos
o faltas contempladas en el Código Penal. Los delitos y las faltas están mencionados en el Código
Penal, más no así las contravenciones. La contravención es una infracción típica de policía y
tiene elementos sustantivos que la conforman jurídicamente: La acción, la antijuricidad y la
culpabilidad.
El CÓDIGO DE POLICÍA
El Derecho de Policía es a Código de Policía. El Código de Policía es el Código de Contravenciones

de Policía. El Derecho de Policía se refiere al ejercicio de las libertades que se ejercen en la calle y
en los sitios públicos abiertos al público (objeto de las actividades de policía).
El fin de la Policía es la conservación del orden público, Código de Policía o la reglamentación

de las libertades que se ejercen en la calle y en los sitios públicos.
Resultado del cumplimiento del Código de Policía: Orden, convivencia pacífica en la calles, los sitios
abiertos al público. Lo que persigue la policía como fuerza y actividad es lograr la convivencia
pacífica.
El Código Nacional de Policía no habla de sanciones penales, es netamente educativo. Sólo de

medida correctivas. Por eso una medida correctiva es la amonestación. Otra medida correctiva
es la expulsión. “Ganar la calle"( hacer cumplir los reglamentos de policía")
PROGRAMAS DEL DERECHO DE POLICÍA
No consisten en juntas múltiples normas jurídicas que se hayan promulgado sobre esta materia.
No es simple ordenamiento cronológico o por materias. Debe fijar su diferencia con lo penal y lo
militar; su objeto y fin. Fijar los medios de que se vale y justificarlos uno a uno. Es la rama jurídica
que se ocupa de las disposiciones encaminadas a instituir y mantener el orden en la calle y en los
sitios abiertos al público.
Ejemplo de un Programa de Derecho de Policía:
- Concepto de policía.
- Objeto de la policía.
- Poder de Policía.
- Función de policía.
- De los medios de policía (jurídicos, ejecutivos y correctivos) o
- Los medios jurídicos (reglamentos, clases de reglamentos, quienes deben expedir
reglamentos, orden de preferencia, principios a que deben someterse los reglamentos) o
- Medios ejecutivos (la orden de policía).- clases y finalidad, requisitos, revocación de la orden,
comunicación de las órdenes de policía) o
- Medios correctivos( el empleo de la fuerza, principios, orden y empleo de los medios de
fuerza, resistencia pasiva y resistencia agresiva, el empleo de las armas de fuego contra
fugitivos, solicitud de apoyo o empleo de la fuerza, situaciones de empleo de la fuerza por parte
de la policía)
- De la captura y detención (diferencias, flagrancias, intervención de los particulares,
mandamientos de captura, traslado de los detenidos, precauciones para evitar la fuga, apoyo
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(PROGRAMA REGULAR)
a las solicitudes verbales de captura hechas en la vía pública, redadas o capturas colectivas,
procedimientos)
- El domicilio y su allanamiento.
- Regulación de algunas libertades (libertad de locomoción, reunión, comercio e industria,
comentarios).
- De los extranjeros (derechos y obligaciones, expulsión del país, motivos y procedimientos,
autoridades competentes)
- De los espectáculos (intervención de la policía, deberes de los empresarios y los
espectadores, menores de edad, exhibiciones o representación por televisión)
- De la moralidad pública
- Enfermos mentales, toxicómanos, alcoholizados.
- Salubridad pública
- De las contravenciones de policía.
- De las medidas correctivas.
- El sistema probatorio en policía.
- Del servicio de policía ( prestación del servicio de policía, fuerza y servicio, el comisario,
naturaleza civil de los cuerpos de policía, lo policial y lo militar, lineamientos para la organización
del servicio de policía en Colombia, centralización y descentralización del servicio,
jurisdicción especial para la policía.
LECTURA: LOS MEDIOS DE POLICÍA (EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO:

POSEER, PORTAR Y USAR ARMAS DE FUEGO)
El Art. 9 de la Ley Orgánica PNP menciona las facultades de la Policía Nacional, entre los que están:
Poseer armas, portar y usar armas de fuego de conformidad con la Constitución y la ley. Esta vez
profundizaremos sobre el uso de la fuerza y el empleo de armas de fuego por la policía. Para
cumplir su deber de aplicar la ley y proporcionar asistencia cuando sea necesario, la Policía dispone
de medios legales o poderes y facultades: Arresto, detención, investigación criminal, empleo de la
fuerza y de armas de fuego. Partimos de una premisa: En la legislación peruana no existen
dispositivos específicos que reglamenten el uso de la fuerza y el empleo de armas de fuego por la
Policía.
En este aspecto, las disposiciones que se señalan están contenidas en una nebulosa jurídica,
sólo se dictan hechos genéricos, pero no casos precisos y concretos. Se requieren dispositivos
que sirvan para proteger al policía de los atentados de la delincuencia como para evitar
desbordes de los propios custodios.
De hecho, cuando el policía hace uso ilícito en el uso de la fuerza y de armas de fuego, su
situación se agrava porque es una autoridad y actúa en ventaja y de seguro sobre las demás
personas y la relación policía-comunidad se ve afectada.
En Derecho de Policía, este capítulo se desarrolla como «Medios de Policía «. Estos medios pueden
ser: Medios Jurídicos (por vía general –establecen normas que se aplican a todas las personas:
Reglamento de Policía y la Ordenanza Municipal - ; vía individual- se dirigen a una persona
determinada: la Orden de Policía, el Permiso de Policía y la Pena de Policía) y Medios Materiales
(fuerza física o la coerción física, la cual puede ejercitarse por simple fuerza o por medio de las
armas).
Con el empleo de la fuerza y de armas de fuego existen cuestiones éticas y jurídicas que se
deben tomar en cuenta. Según esta atribución, la policía puede recurrir a la fuerza cuando sea
necesario e inevitable con fines lícitos de aplicación de la ley, incluido el empleo letal de armas de
fuego. Pero, esta situación puede repercutir, de hecho, en la calidad de la relación entre el
organismo encargado de hacer cumplir la ley y el conjunto de la comunidad. Esta relación se verá
más afectada por el uso ilícito, es decir, innecesario o desproporcionado de la fuerza.
La aplicación de la ley no es una profesión que consiste en aplicar soluciones tipo para problemas
tipo que ocurren a intervalos regulares de tiempo. Es, más bien, el arte de comprender la letra y el
espíritu de la ley, así como las circunstancias específicas del problema particular que ha de
resolverse.
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(PROGRAMA REGULAR)
La palabra clave de la aplicación de la ley tiene que ser « negociación «, «mediación»,

«persuasión» y «resolución de conflictos». Debe darse prioridad a la comunicación con miras a
lograr objetivos legítimos de aplicación de la ley.
Cuando falla la comunicación, quedan dos opciones: O la situación se queda como está, y no se
logra el objetivo de aplicación de la ley o el funcionario encargado de hacer cumplir la ley decide
recurrir a la fuerza para lograr el resultado previsto.
Al conferir a sus funcionarios encargados de hacer cumplir la ley la facultad legal de emplear la
fuerza y armas de fuego, los Estados no niegan su propia obligación de proteger el derecho a la
vida, a la libertad y a la seguridad de las personas.
El Código de Conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley (CCFEAL) contiene
disposiciones relativas al empleo de la fuerza y de armas de fuego. El objetivo de este Código de
Conducta es establecer normas para las prácticas de la aplicación de la ley respetuosas de las
disposiciones de los derechos humanos y las libertades fundamentales.
Mediante una serie de directrices de elevada calidad ética y jurídica, se intenta condicionar las
actitudes y comportamientos prácticos de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
En el Código se reconoce que no basta el conocimiento de los derechos humanos para comprender
lo que realmente significa mantenerlos y defenderlos. La formación de los funcionarios
encargados de hacer cumplir la ley en materia de derechos humanos no puede entenderse
separadamente de su aplicación práctica en la realidad cotidiana de la aplicación de la ley.
El artículo 3 del CCFEAL dispone que « los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el
desempeño de sus tareas».
Se destaca:
El uso de la fuerza debe ser excepcional y nunca exceder el nivel razonablemente necesario para
lograr objetivos legítimos de la aplicación de la ley.
El uso de armas de fuego para lograr objetivos legítimos de aplicación de la ley debe considerarse
una medida extrema. Cualquier empleo que se haga de la fuerza, ya sea fuerza física
propiamente dicha ( la fuerza muscular) o las armas excediéndose de los límites estrictos que señale
la necesidad de la defensa, será arbitraria y originará siempre una responsabilidad penal.
Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá invocar la orden de un superior o
circunstancias especiales como justificación de tales actos.
LECTURA: LOS PRINCIPIOS BÁSICOS PARA EL USO DE LAS ARMAS DE FUEGO

Fueron aprobados por el Octavo Congreso de Las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y
Tratamiento de los Delincuentes, celebrado en La Habana (Cuba) del 27 de agosto al 7 de
septiembre de 1990. Estos principios deben ser adaptados a las respectivas legislaciones y prácticas
nacionales de los países.
Los principios esenciales que rigen el uso de la fuerza y de armas de fuego son:
La legalidad.-Sólo podrá utilizar la fuerza necesaria para lograr dicho objetivo.
La necesidad.-Se puede recurrir al empleo de la fuerza únicamente cuando todos los demás medios
para lograr el objetivo legítimo resultan ineficaces.
La proporcionalidad.- Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley han de ejercer
moderación el emplear las armas de fuego y actuar en proporción a la gravedad del delito y al
objetivo legítimo que se persiga .El uso de la fuerza pueda justificarse en proporción al objetivo
legítimos previsto.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que van a usar la fuerza y armas de fuego,
deben ser seleccionados mediante procedimientos adecuados, poseer aptitud ética, psicológica y
físicas apropiadas, recibir capacitación profesional continua y completa, y que las aptitudes para
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(PROGRAMA REGULAR)
el ejercicio de sus funciones sean objeto de examen periódico, recibir capacitación en el empleo
de la fuerza y ser examinados de conformidad con las normas de evaluación adecuadas y si
deben portar armas , deben estar autorizados para hacerlo sólo tras haber finalizado la capacidad
especializada de su empleo.
En la capacitación se debe prestar atención a las cuestiones de ética policial y derechos
humanos, los medios que pueden sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego (ejemplo:
solución pacífica de los conflictos, el estudio del comportamiento de las multitudes, y las técnicas
de persuasión, negociación y mediación, con miras a limitar el empleo de la fuerza y de las armas
de fuego)
Se emplearán las armas de fuego en los siguientes casos:
- En defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente de muerte o lesiones
graves.
- Para evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza
para la vida.
- Con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a la
autoridad.
- Sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos
objetivos.
- Sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable
para proteger una vida.
El principio «el empleo del arma de fuego es una medida extrema» se desarrolla en normas de
comportamientos que deben observarse en todo tiempo: Identificarse como funcionarios encargados
de hacer cumplir la ley y dar una clara advertencia de la intención de usar el arma de fuego, con
tiempo suficiente para que se tome en cuenta, salvo que al dar la advertencia, se pusiera
indebidamente en peligro a los funcionarios o se creara un riesgo de muerte o daños graves a las
personas.
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(PROGRAMA REGULAR)
DECIMA
SEMANA
FINALIDAD DE LA DOCTRINA
FINALIDAD DE LA DOCTRINA
El DECRETO LEGISLATIVO Nº 1267 Artículo X.- Lemas y efemérides institucionales.- El
lema de la Policía Nacional del Perú es: Dios, Patria y Ley; segundo párrafo señala: La Policía
Nacional del Perú, con la finalidad de fortalecer la vocación profesional, identidad, doctrina y mística
institucional, así como la integración del personal policial celebra su aniversario institucional
el 6 de diciembre de cada año como el “Día de la Policía Nacional del Perú”.
El concepto racional normativo de la Constitución: Es un sistema de normas, complejo normativo
establecido de una sola vez y que de una manera total, exhaustiva y sistemática se establecen las
funciones fundamentales del Estado y se regulan los órganos, el ámbito de sus competencias y
las relaciones entre ellos. Se parte de la creencia de establecer de una vez para siempre y de
manera general un esquema de organización en el que se encierra la vida toda del Estado y en el
que se considere todos los casos particulares posibles. Es la aplicación concreta y sublimada del
concepto de ley (liberalismo). Este concepto señala que sólo donde existe constitución en sentido
normativo cabe hablar de orden y estabilidad política. Es la creadora de ese orden. Una
característica del concepto racional de la Constitución es la despersonalización de la soberanía y
la afirmación de la Constitución como soberana. La soberanía está encarnada en la Constitución
que viene a ser la «norma de normas», la ley de leyes. Este concepto racional- normativo supone
una especie de «deificación» de la Constitución.
El concepto sociológico de la Constitución: Es primordialmente una forma de ser y no es resultado
del pasado sino inmanencia de las situaciones y estructuras sociales del presente que para una gran
parte del pensamiento del siglo XIX se identifica con situaciones y relaciones económicas. La
constitución no se sustenta en una norma trascendente sino que la sociedad tiene su propia
«legalidad» rebelde a la pura normatividad e imposible de ser domeñada por ella; el ser, no de
ayer, sino de hoy, tiene su propia estructura de la que emerge o a la que debe adaptarse el debe
ser. La constitución es la manera de ser de un pueblo, de una sociedad, una Nación (Sismondi).
El concepto histórico tradicional de la Constitución: No es posible sustituir la constitución al
cambio histórico. Es la dialéctica frente al concepto racionalista, entre la razón e historia, entre el
racionalismo o naturalismo y el historicismo. El substrato intelectual de este tipo de constitución es
el historicismo. El historicismo constituye el fundamento espiritual de la tesis de que la
constitución de un pueblo no es un sistema producto de la razón sino de una estructura resultado
de una lenta transformación histórica. La constitución de un país no es creación de un acto único
y total sino de actos parciales reflejos de situaciones concretas y frecuentemente de usos y
costumbres formados lentamente y cuya fecha de nacimiento es imprecisa (cada pueblo es una
individualidad y la ordenación constitucional ha de responder al espíritu o al carácter nacional, sin
que sea posible su extensión a otros países o su recepción por ellos).
COMPONENTES DE LA CIENCIA POLICIAL
A. ESPECIALIDADES
1. ORDEN Y SEGURIDAD
Orden
Orden Interno
Orden Interno Democrático
Orden Público.
2. SEGURIDAD
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(PROGRAMA REGULAR)
Seguridad nacional
Seguridad humana
Seguridad integral
Seguridad de las personas
Seguridad Ciudadana
Seguridad física y sistemas.
B. CRIMINALÍSTICA
Desde el punto de vista práctico la finalidad de la criminalística es convertir los indicios o
evidencias en pruebas periciales durante la investigación de un delito. El objeto de la
criminalística es la determinación del delito y del delincuente y su finalidad es convertir los
indicios y evidencias físicas encontradas en pruebas periciales. Siempre estuvo orientada en
función de las ciencias punitivas (el Derecho Penal). La Criminalística proporciona
información al Jus Puniendi con el objeto de calificar el delito, mediante la explicación de los
elementos extrínsecos. Su área de acción es el estudio de la escena del delito (Inspección
Técnico Criminalística) para verificar el hecho, colectar indicios y evidencias, colectar datos y
testimonios, hacer una apreciación reconstructiva preliminar de lo ocurrido, los exámenes en
el Laboratorio de Criminalística y la identificación. Los principios de la criminalística son:
PRINCIPIO DE LA INDIVIDUALIDAD.- “No hay dos cosas exactamente iguales; la naturaleza
nunca se repite de la misma manera". "No hay dos herramientas que sean absolutamente
iguales o que dejen marcas iguales", "No hay dos armas que puedan dejar las mismas
marcas en las balas", " No hay dos personas que tengan idénticas impresiones digitales". "El
filo de una hoja difiere de otra, como las líneas de las manos difieren entre sí".
PRINCIPIO DEL INTERCAMBIO O DE CAMBIO DE LOCARD.- Teoría fundamental sobre la
cual se basa el examen de la evidencia física (objeto, marca, impresión). Cada vez que dos
cosas entran en contacto, existe siempre una transferencia de material de una cosa a la otra;
por lo tanto, todo contacto entre el delincuente en la escena de su acción, deja evidencias
físicas.
PRINCIPIO DE RAREZA O INFRECUENCIA DE JONES.- Se encuentra en un lugar inusitado
materia que no es común o la materia que es común tiene cierta individualidad. La acción de
la criminalística se convierte en arte, ciencia y técnica en una investigación criminal que requiere
del apoyo criminalístico. Utiliza el método científico experimental y se vale de la comprobación,
sistematización y objetividad.
Balística forense.- Parte de la balística general que comprende un conjunto de
conocimientos técnicos-científicos que estudian las armas de fuego, sus municiones, sus
movimientos, alcance, efectos y dirección de sus proyectiles de arma de fuego (PAF),
cuanto detalle resulta posible acerca de las mismas y demás circunstancias; asimismo,
estable los tipos y ubicación de la lesiones o impactos causados por proyectil y otros
detalles de interés balísticos. Su objeto es contribuir y orientar en la investigación policial
o judicial con los elementos probatorios. Su finalidad: Establecer la forma y
circunstancias del hecho delictuoso materia de investigación.
Biología Forense
Explosivo Forense.-
Físico- Química- Forense
Fotografía Forense.
Grafotecnia.- Empezó estudiando los grafos para verificar su autenticidad o determinar
su autoría. Con el desarrollo de las ciencias periciales, ha ido convirtiéndose en algo
estrecho, puesto que se considera al documento y no a los grafos, como la expresión
directa y verdadera del autor.
Medicina Forense
Identificación Policial (Identificación policial, identificación médico-legal, identificación
entomológica)
Identificación Genética
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(PROGRAMA REGULAR)
Identificación Papiloscopia.
Medicina Forense (examen clínico, patología forense, antropología forense, exámenes
especiales).- Aplicación de la medicina en la ciencia del derecho en el esclarecimiento
de hechos de interés u que tienen implicancia legal, jurídica o forense. Se le conoce
como Medicina Legal, Patología-Forense y Jurisprudencia Médica.
Toxicología
Documentología.- Disciplina que tiene por objeto verificar la autenticidad de los
documentos o determinar su autoría, aplicando criterios de otras ciencias, que debe
acudir en su auxilio.
Grafología.- Es el estudio de los grafos, permite determinar algunos aspectos
psicológicos referentes a la personalidad del autor.
3. INVESTIGACIÓN CRIMINAL
Delincuencia económica.
Delincuencia juvenil.
Delincuencia organizada
Metodología de la investigación científica
Metodología de la Investigación Policial
Metodología de la Investigación Criminal
Policía Judicial
Investigación de delitos fiscales.
Investigación de homicidios
Investigación de delito de tránsito.
Investigación de TID.
Investigación de delito de terrorismo
Investigación de delitos informática o electrónica, investigación de delitos ecológicos.
Procedimientos de investigaciones especiales.
Investigación de delitos aduaneros.
4. ADMINISTRACIÓN POLICIAL
Teoría general de la administración
Gerencia y administración de comisarías
Organización administrativa penitenciaria
Planificación de instrucción
Técnicas de supervisión y control
Toma de decisiones
Finanzas y presupuesto público
Estadística.
Administración de recursos
Planificación y programación.
Planeamiento estratégico.
Documentación policial computarizada.
5. INTELIGENCIA POLICIAL
Teoría y Método de Investigación contra el delito organizado que busca desarticularlas o
neutralizarlas a través de la detención o captura de sus jefes, cabecillas o dirigentes a través
de operaciones operativa de inteligencia policial.
Dos Fases: Inteligencia más Investigación.- Dos eslabones de una misma cadena.
Cada Fase tiene características propias, pero ligadas entre sí (se retroalimentan)
Inteligencia: Proporciona la forma de pensar, actuar y sentir del adversario.
Investigación: Como luz que aclara las sombras en que muchas veces navega la
inteligencia.
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(PROGRAMA REGULAR)
Esta teoría fue creada y puesta en ejecución por policías antiterroristas para la lucha
contra el terrorismo en los inicios de la década de los 90. Nace de la necesidad de crear
una nueva teoría y método para la lucha contra el crimen organizado (terrorismo).
El objetivo: Descubrir la vulnerabilidad del adversario. La idea era apuntar a la cabeza de

las organizaciones terroristas y causarle mayor daño en más altos niveles.
A fines del 89 se hacía difícil penetrar en las organizaciones por su clandestinidad y
compartimentare y sujeción a la " Regla de Oro" (permanecer en silencio y no delatar, así
lo despellejen vivos). La clandestinidad, el secreto y la férrea disciplina del enemigo,
obligó a crear una nueva teoría y método de investigación diferente, innovador, creativo,
sustentada en valores y principios.
Es parte de la ciencia policial. Una nueva y superior forma de combatir el delito
organizado. Cuenta con valores (defensa y protección de la vida, la libertad y la
democracia) que la sustenta y que la convierte en un arma de defensa de los derechos
humanos. Tiene características y metodología propia, procedimientos y técnicas
innovadoras.
Principios:
(1) Investigar para detener y no detener para investigar.
(2) Nunca perder la sorpresa y la oportunidad.
(3) Hacer de la paciencia un arte y de la espera una virtud.
(4) Toda lucha no es solo destrucción, también existen cuestiones morales e
intelectuales (en toda lucha contra el crimen organizado, entre los que está el
terrorismo, el narcotráfico, el secuestro, la corrupción, etc., antes de utilizar la fuerza
se debe emplear la astucia, la habilidad, la inteligencia. La fuerza es el último
recurso)
(5) Para vencer al enemigo primero hay que conocerlo.
(6) La organización debe sustentarse en la teoría respetando los principios y valores.
(7) La predictibilidad significa vulnerabilidad (nunca permitas que el adversario conozca
de antemano tus movimientos. podría planear estrategias contra ti)
(8) Entre el cielo y la tierra no hay nada tan noble como la humanidad.
(9) Vencer Sin Luchar ("el estratega experto debe ser hábil para someter al enemigo sin
combatirlo, tomar sus ciudades sin cercarlas y sitiarlas y derribar su estado sin
ensangrentar espadas"- Sun Tzu)
- Inteligencia operativa policial.
- Analista de IOP
- Planeamiento estratégico de IOP
- Contrainteligencia
- Técnicas y procedimientos de IOP
- Operaciones Psicológicas
- Documentación policial computarizada
CIENCIAS AUXILIARES DE LA CIENCIA POLICIAL
A. CIENCIAS JURÍDICAS
Derecho penal genera.
Derecho penal especial
Derecho constitucional
Filosofía del derecho
Derecho de policía
Derecho civil y mercantil
Derecho procesal penal
Derecho administrativo
Legislación fiscal
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(PROGRAMA REGULAR)
Legislación de migraciones.
B. CIENCIAS CULTURALES (estudia el objeto cultural o los hechos culturales)

Ciencias Policiales
Historia Policial
Lingüística
Economía Política
Sociología
Derecho
Filosofía
Historia del Derecho.
C. CIENCIAS SOCIALES Y HUMANAS (estudia el comportamiento del ser humano como
individuo y en sociedad)
Criminología (Psicología criminal, sociología criminal, antropología criminal)
La Criminología se encarga de averiguar las razones porqué el individuo ha delinquido y
busca las medidas no punibles para recuperarlo y reintegrarlo a la sociedad. La
Criminología se auxilia de la Antropología Criminal, la Psicología, La endocrinología, la
sociología, etc. Es una ciencia autónoma e independiente (Criminología). Ambas ciencias
se relacionan: estudian el delito y el delincuente a nivel científico.
D. CIENCIAS NATURALES O EXPERIMENTALES( Su objeto de estudio está sometido a la
experiencia y el control en los laboratorios)
Biología
Física
Química
Botánica,
Geología
Astronomía
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(PROGRAMA REGULAR)
DECIMA PRIMERA
SEMANA
Que requisito debe cumplirse para que un campo del conocimiento se constituya
en ciencia; según Mario Bunge (La ciencia y su método)
El libro de Mario Bunge “La ciencia, su método y su filosofía” es una obra hecha con el fin
de explicar de manera simple que es la ciencia, como funciona y para qué sirve.
El libro está dividido en cuatro capítulos principales en los cuales el autor desarrolla el
concepto de ciencia y filosofía. En el primer capítulo Mario Bunge nos presenta las bases
de su argumento presentándonos que es la ciencia. Según él, “el hombre trata de entender
el mundo en el que vive” y por eso acude a la ciencia para poder llegar a comprenderlo, a la
vez el hombre moldea su entorno para adaptarlo a sus necesidades tanto físicas como
mentales. El hombre es curioso y busca no solo como vivir pero también el por qué vive. De
ahí sale su deseo de experimentar e…ver más…
El autor nos dice que “no hay reglas infalibles que garanticen por anticipado el
descubrimiento de nuevos hechos”, no importa cuán verificable o verídica sea nuestra
teoría o nuestra hipótesis el conocimiento científico siempre será falible es por eso que,
citando al autor, “el método científico no produce automáticamente el saber”. Pero que el
método científico no produzca el saber no significa que no sea útil para encontrarlo.
El método científico aunque falible es muy importante para el desarrollo de una teoría y de
una hipótesis. Aunque el objeto de estudio no sea siempre el mismo el método que
empleamos para estudiarlo tiene pautas, como por ejemplo el plantearse un problema,
construir una teoría, probar las hipótesis y crear una conclusión. Estas etapas por así
decirlo son útiles para llegar a un mayor entendimiento del objeto de estudio.
Es importante mostrar que el método científico es el camino que usamos para llegar a la
ciencia. Pero el método científico no pretende presentar LA solución al problema o LA
teoría correcta sino más bien trata de mostrar una teoría, una hipótesis, una respuesta al
problema, y puede que esta teoría sea refutada en un próximo estudio es por eso que no se
El conocimiento científico es claro y preciso: sus problemas son distintos, sus resultados son claros.
El conocimiento ordinario, en cambio usualmente es vago e inexacto. El conocimiento científico
procura la precisión, nunca está enteramente libre de vaguedades, pero se las ingenia para mejorar
la exactitud
El conocimiento científico es comunicable: es expresable, no es privado sino que es público. La

comunicabilidad es posible gracias la precisión, y es a su vez una condición necesaria para la
verificación de los datos empíricos y de las hipótesis científicas.
El conocimiento científico es verificable: debe aprobar el examen de la experiencia. El test de las

hipótesis fácticas es empírico, es decir observacional o experimental. Las técnicas de verificación
evolucionan en el curso del tiempo
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(PROGRAMA REGULAR)
¿POR QUÉ LA CIENCIA POLICIAL ES CIENCIA?

Hasta aquí nuestras reflexiones nos han llevado a determinar que la ciencia de la policía tiene por
objeto el estudio sistemático y metódico de la policía como institución y estructura asimismo es un
intento metodológico y reflexivo por averiguar la naturaleza , el fin y los valores de lo policial, así
como las formas e instituciones que realiza.
Pero para que podamos llamar ciencia a la ciencia policial es indispensable que el estudio de lo
policial tenga o adquiera la condición de conocimiento científico o conocimiento cierto de las
cosas por sus principios y causas; que se desenvuelva a través de un método determinado y
propio para tales especulaciones. Los estudios de lo policial para a adquirir jerarquía científica,
deben estar fundados metódicamente, ser sistemáticos y que se relacionen con el mismo objeto
de estudio.
Según el policiólogo argentino, Enrique Fentanes, la ciencia es la búsqueda sistemática de

conocimiento verdadero. Mario Bunge nos menciona que la ciencia es el conocimiento racional,
sistemático, exacto, verificable y por consiguiente, falible. Otros autores refieren que la ciencia es
un sistema de conocimientos ciertos sobre un objeto que indaga sus causas o razones
explicativas, adquiridas en forma metódica y reflexiva. La ciencia es la búsqueda sistemática de
un conocimiento verdadero. La ciencia es un conjunto de conocimientos y de investigaciones, con
un grado suficiente de unidad, generalidad y susceptible de conducir a los hombres que a ellos se
consagran a conclusiones concordantes que no resulten ni de convenciones arbitrarias, ni gustos
o intereses individuales que les son comunes, sino de relaciones objetivas que se descubren
gradualmente y que se conforman mediante métodos definidos de verificación.
De esta definición se desprende que toda ciencia debe contar con tres requisitos: Sistema, objeto
de estudio y método.
¿Es en realidad “ciencia” la ciencia policial?
La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos.

La policía es un fenómeno cultural que es posible sistematizar.
Es sistema porque es un conjunto de reglas y principios sobre la materia interrelacionados.
Su objeto de estudio es la Policía como institución y estructura, enfocada desde una concepción
holológica (totalidad), donde concurren a integrarla distintas disciplinas jurídicas, políticas, históricas,
psicológicas, sociales, filosóficas en todo cuanto sea necesario para investigar y exponer los
distintos componentes.
Los métodos son aquellos que pertenecen a las disciplinas que la integran, según el momento del
conocer y los puntos de mira hacia el objeto.
DECIMA SEGUNDA
SEMANA
EXAMEN PARCIAL II
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(PROGRAMA REGULAR)
IV UNIDAD
HISTORIA DE LA POLICIA E IDENTIDAD INTITUCIONAL
DECIMA TERCERA
SEMANA
HISTORIA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
PRESENTACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

La elaboración de la reseña histórica de la Policía Nacional marca un compromiso con las
generaciones pasadas y futuras. La historia policial debe difundirse como un sistema de
investigación, un conjunto de métodos cuya finalidad principal es la de ayudar a los policías a que
a través del desciframiento de su pasado, comprendan las razones que explican su situación
presente y las perspectiva de que deben partir en la elaboración del futuro. Una historia herramienta
que enriquece la capacidad de comprensión y de crítica, supone una participación activa de todos
cuantos se interesan en ella.
No cabe duda que para los que no tienen vocación por la historia policial, ésta se plantea como algo
engorroso, tedioso, enmarañado y hasta sin valor. Es imposible excluir del entendimiento de la
institución policial la historia en donde en fin de cuentas se encuentra la explicación del
desarrollo de la misma. La historia policial es la historia de la cultura policial. La transmisión del
conocimiento histórico y la captación cabal de él, suponen una relación dialéctica entre el transmisor
- receptor y la realidad.
El estudio de la cuestión policial es un problema complejo y se necesita considerar diferentes
caminos que nos conduzcan al estudio del objeto policial.
El estudio de la policía como institución se enfoca realizando los siguientes análisis:
1. Análisis de la Realidad Cultural.- Estudio de los hechos sociales que se dan en la realidad
y medio donde se desenvuelve la Policía, utilizando la investigación científica a través de la
observación, descripción y explicación.
2. Análisis Histórico - Cultural.- Que conduce a la comprensión profunda de la institución
policial a través del estudio de su historia. La historia de la Policía tiene importancia porque
contribuye al desarrollo de lo existente, elabora los cimientos de la teorética general y del actual
cuerpo – institución. No podemos entender el presente sin comprender el pretérito. Para
plantear el presente y un futuro es necesario conocer profundamente el pasado y vislumbrar el
porvenir, y el análisis histórico es un instrumento de profundas implicaciones e imprescindibles
en la ontología del ente policial y de su ciencia específica.
3. Análisis Jurídico (o normativo).- La vivencia policial de lo jurídico.
4. Análisis semántico y conceptual.- Definición de términos y aclaración de conceptos en lo
policial.
5. Análisis teleológico.- Con respecto a los fines de la policía.
6. Análisis axiológico o valorativo.- Con respecto a los valores de la policía.
El análisis histórico cultural de la policía tiene aplicación en la función policial, especialmente en
las actividades de información, Estado Mayor y Planeamiento Estratégico.
La Historia es un conocer en función del presente, a saber para la práctica, una toma de
conciencia acerca de nuestro destino, llamada a guiarnos en forma preceptiva. La historia se
configura en el presente como miras al futuro, es un auxiliar en la investigación, evaluación e
información en trabajos importantes para alejarnos del empirismo y del subjetivismo; también
sirve para consolidar la cultura organizacional, objetivo estratégico de la PNP para el presente
siglo XXI, debido a que la Policía Nacional nació de la integración de cuatro subculturas.
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(PROGRAMA REGULAR)
PERIODOS DE LA HISTORIA DE LA PNP

Para que el estudio de los hechos históricos se sujete al
primer principio que exige que tengan un orden
secuencial, orgánico y lógico, la Historia de la Policía debe
ser presentada en tres períodos:
PRIMER PERÍODO: Desde el Imperio Incaico hasta el
Virreynato.
Época del Imperio Incaico (Siglos XII-XVI).
Época de la dominación española: Conquista (1529-
1543) y Virreynato (Siglo XVI-XIX).
SEGUNDO PERÍODO: Desde la Independencia hasta la creación de la Policía Nacional (1821-
1988).
TERCER PERÍODO: Desde la creación de la Policía Nacional hasta nuestros días (A partir de
1988...).
Ejemplo de juicios estimativos o valorativos en la Historia Policial: En la República hasta
1852 no existía una verdadera y eficiente policía. El primer mandatario que se preocupó
debidamente por la policía fue el General don Ramón Castilla, que en 1845 asume el poder.
En la Conquista y Virreynato fue característica de las
organizaciones de policías creadas por los españoles las
inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En
su mayoría, estos cuerpos estaban conformados por ignorantes,
delincuentes y personas ávidas de riqueza y poder.
El Virreynato duró 281 años y durante este período se dieron
leyes necesarias para la organización policial y existieron cuerpos
netamente policiales con función y autoridad semejante a las de
hoy. Se contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la
tranquilidad social, organismos utilizados únicamente con fines
policiales y jamás destinados para la guerra o las luchas, estando
organizadas y siendo sus misiones estables.
La Policía en el Virreynato tuvo gran auge y prestó grandes servicios, consiguió impedir
catástrofes nacionales con su intervención oportuna y decidida y develó aparatos revolucionarios
con su investigación y preparación. En el Virreynato existieron verdaderos cuerpos policiales
destacando los Encapados o Agentes de Policía, las Partidas del Campo o Policía Montada (para
combatir el robo y los asaltos en despoblados), los Alguaciles (para la seguridad de las cárceles),
los Alcaldes de Barrio y los Celadores nocturnos o Serenos. Apareció la verdadera policía de
origen y naturaleza.
Ejemplo de lección histórica: En el tercer período (1988...) durante la lucha
contrasubversiva contra SL realizada por la Policía, se desprende como lección histórica que
para combatir un grupo maoísta como lo es Sendero Luminoso, se debe capturar la cabeza,
al líder, esto causa estragos a la organización debido a que el líder es considerado un semidiós.
En su persona conserva la fuerza y la debilidad de la organización.
ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TÉRMINO POLICIA. DIVERSAS ACEPCIONES

DE LA PALABRA POLICIA, ASPECTOS GENERALES QUE CARACTERIZAN AL HOMBRE
POLICÍA.
La palabra Policía, que proviene latín “politia”, y esta del griego “politeia”, se nos presenta, ya desde
el análisis de su etimología, como inseparablemente asociada a la idea de vida en sociedad,
relacionada así con todo lo que se refiere a la polis y su organización.
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(PROGRAMA REGULAR)
a) Origen de la Policía en el mundo

La Policía como gobierno ordenante de la ciudad, se ha caracterizado por ser adaptable a la
vida social de los pueblos, pues ha surgido de la necesidad de mantener y asegurar un orden
social estable evitando la inseguridad y el caos, situaciones que muchas veces impele a los
pobladores recurrir a la violencia para eliminar los factores que alteran el orden de las
comunidades o llegan al extremo de ejercer justicia por si mismos en el afán de establecer
valores esenciales de libertad, orden y justicia en un pueblo.
Por eso, es imprescindible describir el origen y la evolución de la policía desde un enfoque
estructural histórico para entender su esencia y naturaleza
b) Evolución Histórica de la Policía
La institución policial peruana tiene larga data en nuestra historia, y es que el ejercicio de la
función policial es necesario en la medida en que los seres humanos decidieron constituir
colectividades como una forma de optimizar sus posibilidades de supervivencia y obtener la
seguridad necesaria para el tranquilo transcurrir del ciclo vital de cada individuo.
Alrededor de proporcionar seguridad es que se esboza la génesis de la función policial, que con
el paso del tiempo y el consiguiente desarrollo de los colectivos humanos, se va haciendo más
compleja en la medida en que también la organización de las colectividades humanas se hacen
complejas.
“En cada periodo histórico han existido ideólogos que condicionaron la actividad del poder
público e influyeron en el campo de la Policía”. Manuel María Diez se esmera en aclarar que
es un tema complejo porque a través de la misma historia, el término “Policía” ha ido mutando
su significado y respondiendo a criterios políticos imperantes.
Así, se distinguen etapas claramente diferenciadas dentro del cambio progresivo que
coinciden con las descritas por Basavilbaso Villegas.
En la edad moderna surge la concepción del Estado-Policía que se confunde con el Estado-
Absoluto. De esta manera, se otorgó al Estado la facultad de propender al bien común,
incluso empleando la fuerza, tal como el que se ejerce en los territorios de ocupación militar.
En la época del Estado Liberal, la Policía pierde el carácter discrecional que lo caracterizado
y se transforma en una actividad autorizada por ley, es la encargada de limitar los derechos
de los particulares, en cuanto el ejercicio de ellos perturba o pueden perturbar el Orden Público.
En la época del Estado Administrador, el poder de Policía quedaba subordinado al interés
público y se caracteriza o expresa mediante un crecimiento acentuado de la Reglamentación
y del Derecho Público.
El Poder de Policía se formalizo con el término “Police Power” en 1827 cuando en la
jurisprudencia de la Suprema Corte Federal de los Estados Unidos de Norte América, el
magistrado John Marshall enuncio por primera vez en su voto singular de la sentencia.
Compartimos con Diez y Villegas la crítica al termino Poder de Policía pues consideramos,
que el poder del Estado o “Poder Político” es uno solo y se ejerce a través de los Poderes
Públicos: el Legislativo, el Ejecutivo y el Judicial, y reconocen que estos órganos son los
únicos “Poderes” del Estado. Por tanto, el Poder de Policía no es segundo ni cuarto poder.
En la segunda mitad del siglo XIX y en la primera mitad del siglo XX los criterios a cerca del
Policía y el Poder de Policía, toman diferentes cursos tanto en Europa como en los Estados
Unidos.
Así, en el viejo continente la función policial se la adopta de un modo restrictivo (Narrow) y el
objetivo de su ejercicio se concentra en los bienes jurídicos siguientes: Seguridad,
Salubridad y Moralidad, mientras que el sistema jurídico Norteamericano reconoce un criterio
más amplio (broad and plenary) y ubica entre sus horizontes además de los tres mencionado
según el enfoque Europeo, los de Tranquilidad Pública, Bien Común, Bienestar General y
desarrollo Económico.
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(PROGRAMA REGULAR)
LA POLICIA EN LA EPOCA PRE-INCAICA, INCAICA CONQUISTA Y VIRREYNATO

A. Imperio Incaico hasta la Independencia de la
Colonia Española (siglo XII SIGLO XIX
El Inca Pachacutec (1438-1471) crea los
TUCUYRICUS (Los que todo lo ven y todo lo oyen),
LOS MICHUES (agentes encubiertos) y la famosa
guardia imperial, cuya misión era la de
salvaguardar el frente interno, labor que hoy
compete a la Policía Nacional. Los Tucuyricuy y
los Michues, eran una especie de Policía Secreta
que con astucia e inteligencia se infiltraban entre
aquellas personas que iban a cometer delitos o
conspiraban contra el Imperio Incaico.
B. Época de la dominación española
CONQUISTA 1529-1543
El conquistador Francisco Pizarro crea un cuerpo policial llamado
LOS ESCOPETEROS, cuya labor era perseguir y capturar a los
Indios conspiradores y velar por la seguridad de los Españoles y la
estabilidad de su gobierno y someter a los indios a la religión
Cristiana. Luego de los escopeteros se crea LOS CUADRILLEROS,
policía montada que recorría los caminos persiguiendo y castigando
a los que cometían crímenes, robos, asaltos, saqueos, excesos
brutales y atentados sacrílegos.
C. La Policía en el Virreynato (SIGLO XVI AL XVIII)

CABILDO DE LIMA 1535
En el cabildo de Lima, 1535, en uno de sus primeros acuerdos
nombra a Martín Pizarro como ALGUACIL MAYOR, el primero que
tuvo la Ciudad. Le encarga las funciones de guardar el orden, velar
por las buenas costumbres, realizar rondas nocturnas y tener el control
de la cárcel. Martín Pizarro se encargó de organizar la policía
de aquel entonces. En los meses siguientes se nombran
ALGUACIL DE MENORES y siendo necesario extender la seguridad
más allá de la Ciudad, se crean también los ALGUACILES DE
CAMPO, quienes vigilaban los caminos, los pequeños poblados y
los campos.
CRISTOBAL VACA DE CASTRO (Gobernador 1540-1544)

Crea el SISTEMA DE VEEDORES (Vigilar el cumplimiento de las
ordenanzas a semejanza de visitadores administrativos o
Inspectores de Policía. Era una especie de policía secreta). Crea
sitios de reclusión y castigo en Lima como la cárcel de Pescadería y
la Cochera (para mujeres). Aparecen los ALGUACILES Y ALCAIDES
(para cuidar los sitios de reclusión). Losalguaciles se dividen en
“Mayores” (ciudades) y “Menores” (campo).
BLASCO NÚÑEZ DE VELA (1543)

Al llegar el primer Virrey, Blasco Núñez de Vela (1543) la
organización policial instituida en la conquista siguió desarrollándose
con su característica de GOBIERNO MUNICIPAL. La seguridad de
los virreyes estaba a cargo de los Mayordomos, Capitanes y Tenientes
de la Guardia tomada por soldados.
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(PROGRAMA REGULAR)
VIRREY AMAT Y JUNIET (1761-1772)

Creo los ALCALDES DE BARRIO para el control de la urbe y aseo público,
tráfico de los cabalgadores, prender a los infractores y dirimir litigios de
vecinos. Lima fue dividida en cuatro cuarteles, con un alcalde cada uno.
El Alcalde con sus alguaciles realiza vigilancia nocturna. Como estos
realizaban sus rondas con amplias capas carmesí se les llamo LOS
ENCAPADOS, que prestaban apoyo a las autoridades, administrador
justicia, conversar el orden público, proteger los derechos a la vida, el
honor y decoro, perseguir a los ladrones, asesinos, en general a todos
los infractores de la ley. En 1785 llego a darse el Nuevo Reglamento de
Policía, agregado a la instrucción de Alcaldes de Barrio.
VIRREY AMBROSIO O´HIGGINS (1796-1801) XXXVI VIRREY
Se imponen nuevos usos y costumbres. Se instaura el TOQUE DE QUEDA,
ordenanza publica el 14 de diciembre de 1796, que prohíbe la circulación
por las calles después de las diez de la noche, hora en la que se tocaba la
Queda.
VIRREY TOLEDO DE CROIX (XXXIV 1784-1790)
Persiguió a los malhechores en Lima, dividiéndose en cuarteles y barrios y
se nombró como Teniente de Policía a José María Egaña y se colocó en
cada fachada de las casas un azulejo con un número.
VIRREY FRANCISCO GIL DE TABOADA Y LEMOS (XXXV 1790-1796)

Insto a los Alcaldes de Barrio (creados por Amat) para acabar con los robos
y asaltos y para combatir los delitos del campo, enviando soldados de
caballería perseguir u capturar a los malhechores. Organizo un CUERPO
DE POLICÍA SECRETA para investigar las reuniones sospechosas ya que
estaba en boga hablar en esa época de la Revolución Francesa,
administrativamente.
D. La Policía en el Virreynato (Siglo XIX): Los Celadores, Patrullas, Sabuesos, Policía
Montada.
VIRREY GABRIEL AVILES Y FIERRO (1801-1806) XXXVII
Crea un cuerpo especial conformado por CELADORES NOCTURNOS o
SERENOS, al mando del alcalde de cada barrio. Estos personajes provistos
de pequeños faroles, marcaron una etapa llena de pintoresca tradición y
antología limeña que don Ricardo Palma supo sacar provecho en sus
“Tradiciones Peruanas”.
VIRREY FERNANDO DE ABASCAL Y SOUZA (1806-1816)
Incrementó y amplio el accionar de los Serenos y extendió su cobertura con
la creación del CUERPO DE CELADORES (Servicio Diurno). Al tener noticia
de la llegada del Ejercito Libertador crea una especie de policía secreta (no
institucionalizada).
VIRREY MELCHOR PORTOCARRERO “CONDE DE LA MONCLOA”
Estableció el Servicio de Patrulla ALGUACILES O SABUESOS.
VIRREY JOSÉ DE LA SERNA E HINOJOSA (1821-1824)
Crea el cuerpo policial llamado “PARTIDAS DE CAMPO” o “POLICÍA
MONTADA”, cuerpos de policía montada al mando de un oficial de piquete que
realizaban patrullaje o correría por los campos interceptando el paso a los
viajeros para rebuscar y evitar que porten o introduzcan a la ciudad armas
o propaganda en pro y beneficio de la independencia. En los momentos
postreros del virreinato se crean “LOS AYUNTAMIENTOS” con
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(PROGRAMA REGULAR)
las misiones de policía de salubridad y comodidad, así como de seguridad del orden público.
Resumen de la Policía en el Virreynato
1. Era característica de las organizaciones de policías creadas por los españoles, las
inclinaciones políticas y la carencia de virtudes cívico morales. En su mayoría, estos cuerpos
estaban conformados por ignorantes, delincuentes y personas ávidas de riqueza y poder.
2. El Virreynato duró 281 años y durante este período se dieron leyes necesarias para la
organización policial y existieron cuerpos netamente policiales con función y autoridad
semejante a las de hoy.
3. El Perú contó con agentes y cuerpos encargados de velar por la tranquilidad social,
organismos utilizados únicamente con fines policiales y jamás destinados para la guerra o
las luchas, estando organizadas y siendo sus misiones estables.
4. Pero debemos considerar que la Policía en el Virreynato tuvo gran auge y prestó grandes
servicios: Consiguió impedir catástrofe nacional con su intervención oportuna y decidida,
develó aparatos revolucionarios con su investigación y preparación.
5. En la Colonia existieron verdaderos cuerpos policiales destacando los “ENCAPADOS O
AGENTES DE POLICÍA”, “LAS PARTIDAS DEL CAMPO” o “POLICÍA MONTADA” (para
combatir el robo y los asaltos en despoblados), “LOS ALGUACILES” (para la seguridad de
las cárceles), “LOS ALCALDES DE BARRIO” y los “CELADORES NOCTURNOS” o
“SERENOS”.
LA POLICÍA EN LA REPÚBLICA (1821-1930)

Este Período está referido desde comienzos de la vida Republicana
hasta la creación de la Policía Nacional del Perú. En la República, los
gobernantes de esa época para estabilizarse y asegurarse en el poder
político se preocuparon sólo del Ejército Peruano como una de las
instituciones tutelares más antigua y fundamental en las decisiones
políticas de los gobiernos de turno quien proporcionaba la tranquilidad
para gobernar.
LA POLICÍA en ese tiempo todavía no adquiría unidad de doctrina ni
apostolado. Su cultura organizacional recién estaba consolidándose y
constitucionalmente ERA CONSIDERADA COMO UNA FUERZA
AUXILIAR Y COMPONENTE DE LA FUERZA ARMADA, integrada por
el Ejército, la Milicia Cívica y la Guardia de Policía.
ETAPA DE 1821-1850
GENERAL JOSÉ DE SAN MARTÍN, CREA LA GUARDIA CÍVICA – 1821
Políticamente existía una considerable oposición civil realista que
concebía la independencia como una invasión tanto de argentinos
como chilenos. Bernardo Monteagudo. Había ausencia de
legitimidad y de lealtades políticas, sobre todo de parte de la
sociedad civil hacia el Estado.
El Gobierno del General José de San Martín, crea la GUARDIA
CÍVICA con la finalidad de mantener el Orden Público debido a la
proliferación de antisociales y restos del ejército que habían
librado la guerra emancipadora, así como la oposición civil
realista que estaba en contra de la Independencia. El Inspector
General de este cuerpo de policía fue Don Bernardo Tagle y
Portocarrero - Marqués de Torre Tagle, quien posteriormente
ejerció el Gobierno con el título de “Supremo Delgado” (enero - 21
de agosto 1822).
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(PROGRAMA REGULAR)
TRIBUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA MINISTERIO DE GOBIERNO Y RELACIONES

EXTERIORES – 1822
Se crea el TRIBUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA para conocer las causas por delito común y
delito público y paralelamente se crean tres ministerios: GOBIERNO Y RELACIONES
EXTERIORES, GUERRA Y MARINA Y HACIENDA.
FUNCIÓN POLICIAL SE INDEPENDIZA DEL GOBIERNO MUNICIPAL
SE CREA LA INSPECCIÓN GENERAL. SE FORMA EL ESCUADRÓN DE
DRAGONES. 1826-1835
El 9 de diciembre de 1826, también a mérito de la Constitución Vitalicia LA
FUNCIÓN POLICIAL SE INDEPENDIZA DEL GOBIERNO MUNICIPAL,
PASANDO AL MINISTERIO DE GOBIERNO POR INTERMEDIO DE LAS
PREFECTURAS E INTENDENCIAS. El gobierno de Orbegoso, por
decreto del 3 de Julio de 1834, afianzo la GUARDIA NACIONAL y crea la
Inspección General que era nueva distribución y arreglo de los cuerpos de
la establecida Guardia Nacional. La Mar y Gamarra aumentaron y mejor
los servicios de la policía, llegándose incluso en 1835 a formar el
ESCUADRÓN DE DRAGONES DE LA POLICÍA.
SE CREA EL SERENAZGO O SERENO 1836
Se creó el SERENAZGO O SERENO que tenía la función de perenne vigilancia en los
sectores que les encomendaban. El SERENAZGO estuvo mandado por particulares lo
que produjo excesos en sus intervenciones, aunado a una falta de objetivos claros para
dirigir sus destinos.
SERENOS Y VIGILANTES GUARDIA NACIONALES LOS DEPARTAMENTOS. 1840-1850
Ese año se expide una nueva Constitución Política y el REGLAMENTO DE POLICÍA PARA LIMA
Y PROVINCIAS, autoridad policial que se controlaba a través de los Serenos y Vigilantes. Hasta
1840, el régimen policial se extiende gracias a los SERENOS en casi todos los departamentos.
GENDARMERÍA
CINCO CUARTELES, CADA UNO A CARGO DE UN COMISARIO
No existe una verdadera eficiencia policía. Por esos años, la
función policial estaba en manos de las TROPAS VETERANAS
(procedente del ejercito) y de los SERENOS, que desempeñaban
funciones y simples y perennes vigilantes.
El 14 de mayo de 1852, el Gobierno de Rufino Echenique, crea la
“GENDARMERÍA”, cuerpo policial armado a semejante a la
Gendarmería Francesa sobre la base del personal del Ejercito que
refundía en un solo cuerpo a rodos los de la policía, serenos y
vigilantes, teniendo por función de vigilar el cumplimiento de las
leyes, la conservación del orden público y la seguridad de la vida,
la propiedad y el honor.
Era un grupo pequeño y se dividió en Gendarmes de Caballería y
Gendarmes de Infantería. El 2 de mayo: Reglamento del Servicio
de Policía en Lima: cinco cuarteles, cada uno a cargo de un
COMISARIO que tenía el grado de Capitán, sacado de las filas del
EP, tenía bajo sus órdenes a los Inspectores que serán
equivalente al grado de Alférez o Subteniente. Cada cuartel disponía
de ocho inspectores y personal de gendarmes suficientes para
prestar eficiente servicio en la capital. Los cuerpos de gendarmería
estuvieron jerárquicamente conformados y con el fin de controlar el
personal y conocer todo lo concerniente servicio se crea en el
Ministerio de Gobierno una sección especial a cargo de un jefe y un
subalterno.
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(PROGRAMA REGULAR)
FUERZA POLICIAL GUARDIA CIVIL Y GENDARMERÍA

REGLAMENTO DE LA POLICÍA RURAL PARA EL ESCUADRÓN DE
CABALLERÍA. 1870-1883
En el Gobierno de Manuel Pardo, el 31 de diciembre de 1873.
Reorganiza los cuerpos policiales existentes con criterios selectivo y
técnico.
Organiza la policía en tres ramas:
1. ORGANIZACIÓN DEL VECINDARIO, para resistir a los ataques
de los malhechores.
2. SERVICIOS ESPECIALES DE POLICÍA, subdivididos a su vez
en Policía de Seguridad. Policía de Establecimientos o
Empresas Particulares, la Guardia de Cárceles y la Policía de
Puertos.
3. La organización de FUERZA PUBLICA PERMANENTE DE
POLICÍA para la conservación del orden, prevención de los
delitos en las ciudades, y persecución constante de los
malhechores. La fuerza Regular de Policía se divide en dos
ramas: la “GUARDIA CIVIL” y la “GENDARMERÍA”
Tantos Gendarmes como Guardia Civiles conforman regimientos
que tuvieron importante participación en la Guerra del Pacifico.
GUARDIA NACIONAL COMO RESERVA DEL EP
El 15 de octubre de 1887, Andrés A. Cáceres Presidente de la República, crea la GUARDIA
NACIONAL como Reserva del Ejército permanente y se dividen en Guardia Nacional Activa y
Guardia Nacional Pasiva. Esta Guardia Nacional se formaría con peruanos de 18 a 45 años de edad
no enrolados en el Ejército permanente como Fuerza Auxiliar del Ejército permanente.
REGLAMENTO DE POLICÍA DOS SECCIONES (SEGURIDAD Y VIGILANCIA)

Augusto B. Leguía en 1919, dicto el Decreto Ley
No.1163 (7 Agosto) y genera un cambio radical a la
Policía. El 16 de agosto de 1921 se contrata una Misión
de la Guardia Civil Española con la tarea de organizar
las Fuerzas de Policía y Gendarmería de la Republica que
culminó con la creación de la Escuela de la Policía.
Esta misión Española en menos de un mes presento
cerca de 12 proyectos que trataban de la organización
de la Guardia Civil, del Cuerpo de Seguridad y de
Investigación, dependientes de la Dirección General de
la Guardia Civil y Policía.
Se aprueba el nuevo Reglamento de Policía y aparece
en la estructura policial dos secciones: Seguridad y
Vigilancia.
En 1925 Se crea la Sección Antropométrica en la Oficina Central de Policía de la Subprefectura e
Intendencia de Policía de Lima, tomando como base el sistema del Dr. Alfonso Bertillón para la
identificación humana.
CREACION DE LA ESCUELA DE POLICÍA (1º. NOVIEMBRE 1922)

SERVICIO POLICIAL:
GUARDIA CIVIL (RURAL)

SEGURIDAD (URBANO)
INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA (DELITOS Y FALTAS)
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(PROGRAMA REGULAR)
MISION ESPAÑOLA
El 16 de agosto de 1921 se contrata una misión de la
Guardia Civil Española con la tarea de organizar las
fuerzas de policía y gendarmería de la Republica que
culminó con la creación de la Escuela de la Policía.
Después de la Misión Española, el servicio policial
empezó a realizar a través de tres cuerpos: la Guardia
Civil (área rural), Seguridad (área urbana) e
investigación y vigilancia (para delitos y faltas). Los dos
primeros cuerpos se ubicaron más tarde en una sola
institución, la Benemérita Guardia Civil del Perú. El
tercer cuerpo (investigación), el 15 de septiembre de
1948, paso a denominarse Policía de Investigaciones
del Perú.
El 4 de octubre de 1923 se promulga la Ley Nº 4698 autorizando al
Poder Ejecutivo para que determine las atribuciones que corresponden a
la Dirección General de la Guardia Civil y Policía y a los Cuerpos de
Seguridad. La idea inicial para “establecer una Escuela de Policía”, como
base para la reorganización técnica y científica de la Policía en el Perú,
se concretó y puso en marcha al suscribirse en Madrid, con fecha 01 de
octubre de 1921, el acuerdo diplomático por el que se contrataba los
servicios de una Misión de la Benemérita Guardia Civil Española a cargo
del Teniente Coronel D. Pedro Pueyo España La Escuela de la Guardia
Civil y Policía de la Republica fue inaugurada el 1 de noviembre de 1922
y se empezó a aplicar el primer plan de estudios.
En 1927 habían 7 comisarías y tres Compañías: La Compañía “Soldado
Desconocido”, la Octava Compañía para Miraflores, con tres secciones
(Miraflores, Barranco y Chorrillos) y la Novena Compañía con tres
secciones (Magdalena, San Miguel, Ancón).
El 23 de abril de 1928 se promulga la Ley Nº 6183 que establece la
situación militar de los miembros de la Guardia Civil, Seguridad y Vigilancia
del Ministerio de Gobierno y Policía.
LAS FUERZAS POLICIALES
PERIODO 1931 1934.- LA GENDARMERÍA SE CONVIERTE EN GUARDIA CIVIL (RURAL). LA

GUARDIA CIVIL, EN CUERPO DE SEGURIDAD PARA CIUDADES Y SE CREA EL CUERPO SE
INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA
En el año de 1931, aumenta el número de efectivos y la Unidad de
mando convirtiéndose en el Segundo Regimiento de Seguridad, la
Guardia Republicana. La Gendarmería se convierte en Guardia
Civil para el ámbito rural, la Guardia Civil se convierte en el
Cuerpo de Seguridad para los ciudadanos y se crea también el
Cuerpo de Investigaciones y Vigilancia (CIVIL).
Se crea la Sección de Vigilancia General, encargada de reprimir la

difusión de las doctrinas anarquías, propaganda comunista y
ejercer control de los extranjeros que ingresan al país. Se crea la
Sección de Resguardo Presidencial a cargo de un Brigadier de
Investigación y Vigilancia a fin de proporcionar seguridad y
protección permanente al Sr. Presidente de la República.
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(PROGRAMA REGULAR)
Los cuarteles de las antiguas Gendarmerías y Guardia Civil, pasan a convertirse en COMISARIA,
a cargo del cuerpo de Seguridad con la misma numeración. Cuartel No. 1 se denominó “Primera
Comisaría”, como hasta hoy, o con el nombre de “Monserrat”, por ejemplo: el 29 de febrero de
1932 Sánchez Cerro con el propósito de unificar las Fuerza Policiales, reorganiza la Guardia
Republicana con una Plana Mayor y Servicios Especiales.
1934: PRIMER LABORATORIO DE TÉCNICA POLICIAL EN LA

PREFECTURA
En 1934 se inaugura el Laboratorio de Técnica Policial, en el local de la
Prefectura de Lima, jefaturado por el Inspector General del Cuerpo de
Investigación y Vigilancia, Doctor Carlos Ramírez Núñez.
El ministro de Gobierno y Policía de aquel entonces era el General EP
Maule Antonio Rodríguez y como Presidente de la Republica estaba el
General EP Oscar R. Benavides.
2 DE JULIO DE 1940 DIRECCIÓN DE
SANIDAD DE GOBIERNO Y POLICIA Y SU
REGLAMENTO 08OCT1941 CUERPO DE
TROPA DE FRONTERAS Y COLONIZACIÓN.
EN 1969 ESTA FUNCIÓN PASA A LA
GUARDIA REPUBLICANA
El 2 de julio de 1940 (por Ley Nº 9153) se crea
la Dirección de Sanidad de Gobierno y Policía y en
octubre del mismo año se aprueba el Reglamento
de esta Ley creándose la Dirección de Sanidad de
Gobierno y Policía y el Departamento de
Seguridad Publica y Orden Social.
El 8 de octubre de 1941 se crea el Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonización dependientes de
Ministerio de Gobierno y Policía con la misión de custodiar, brindar seguridad, vigilancia y control
a las fronteras del país, así como servir de base para la colonización de las zonas fronterizas, de
acuerdo con los planes que trazaban los organismos técnicos del Ministerio del ramo, en
colaboración con los del Ejercito para los fines de la Defensa Nacional. En 1969, esta misión
Paso a la Guardia Republicana del Perú (D.L. Nº 18070).
1941: CONFLICTO PERUANO ECUADOR

PARTICIPA EFECTIVOS POLICIALES EN
EL AGRUPAMIENTO NORTE
En mayo de 1941, se suscita el conflicto
armado entre Perú y Ecuador y se moviliza
la Fuerza Armada y Policía hacia la frontera.
Participa en el conflicto efectivos de Policías
peruanos de la Guardia Republicana,
Guardia Civil y de Investigaciones. El
“Agrupamiento Norte” estaba conformada
por tropas del EP, Marina, FAP y Policía,
comandados por el General Eloy Ureta Monte Hermoso, quien condujo victoriosamente las
operaciones. Varios efectivos cayeron en este conflicto fronterizo como el Cabo Loayza Artezana
y el Teniente Alipio Ponce Vásquez, baluarte y símbolo del temple policial.
REORGANICACIÓN DE LA GUARDIA REPÚBLICANA DEL PERÚ.-
1942: SE REORGANIZA LA GUARDIA REPUBLICANA CON 3 BATALLONES.
El 17 de agosto de 1942, Manuel Prado, reorganiza a la Guardia Republicana con tres batallones,
media compañía para Madre de Dios y sus servicios, incluyendo la Banda de Músicos.
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(PROGRAMA REGULAR)
1946 DIRECCIÓN DEL CUERPO DE INVESTIGACIÓN Y VIGILANCIA

En 1946 se crea la Dirección del Cuerpo de Investigación y Vigilancia dentro de la Dirección
General de la Guardia Civil y Policía.
CREACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE LA POLICÍA DE INVESTIGACIONES DEL PERÚ
DIRECCION DE CRIMINALISTICA
15 DE SETIEMBRE 1948 - DIRECCIÓN
GENERAL DE LA POLICÍA DE
INVESTIGACIONES DEL PERÚ
El Gobierno del Presidente José Luís
Bustamante y Rivero, mediante Decreto
Supremo del 15 de setiembre de 1948, crea
la Dirección General de la Policía de
Investigaciones del Perú, que pasa a ser
parte del Ministerio de Gobierno y Policía,
encargándose de la atención administrativa,
la dirección técnica y la organización y super
vigilancia de todos los servicios de la Policía
de Investigaciones.
03 DE JUNIO 1960, PASÓ A LLAMARSE “POLICIA DE INVESTIGACIONES DEL PERÚ”
Esta medida otorgo autonomía e independencia funcional al Cuerpo de Investigación, Vigilancia e
Identificación (IVI), alcanzando igual rango jerárquico y autonomía que la Guardia Civil. El 3 de junio
de 1960, después de aprobarse el Reglamento General del Cuerpo de Investigación y Vigilancia
paso a llamarse “Policía de Investigaciones del Perú”.
1959 - LA PNP CAPTA EN SUS FILAS A POLICÍAS DE

INVESTIGACIONES FEMENINAS
El Perú fue el primer país en Sudamérica que rompió con el
tradicional prejuicio machista al ingresar en sus filas a la mujer
policía. En 1959, la entonces Policía de Investigaciones del Perú
capto en sus filas al personal femenino con la finalidad de
cumplan funciones de interrogatorio de mujeres, protección del
menor, inteligencia e investigación de delitos contra el honor,
abortos, contrabando, entre otros.
1960 - POLICÍA FISCAL, GOBIERNO DE MANUEL PRADO - DELIMITA LAS FUNCIONES DE

LAS TRES FUERZAS POLICIALES
En 1960 se crea el Departamento de Policía de Investigación Fiscal, dependiente del Ministerio de
Hacienda y Comercio. El 6 de febrero de 1960, con el Decreto Supremo Nº 2-EMGE/Diciembre,
se crea el Instituto de Investigaciones Medica de la FF AA y Auxiliares en donde participa el Director
de Sanidad de las Fuerzas Auxiliares.
El 5 de noviembre de 1960, durante el gobierno de Manuel Prado se delimita las funciones de las
fuerzas dependientes del ministerio de Gobierno y Policía, constituida por los cuerpos de la
Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y Guardia Republicana.
1961: UNIDAD DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL
1962: DIRECCIÓN DE POLICÍA FISCAL
1963: AFILIACIÓN A INTERPOL
1964: DIRECCIÓN DE CRIMINALISTICA
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(PROGRAMA REGULAR)
POLICÍA DE CARRETERAS PASA A LLAMARSE GUARDIA CIVIL DE CONTROL DE

CARRETERAS
El 23 de junio de 1961, el Presidente de la Republica
Manuel Prado, firma un Decreto Supremo creando la UNIDAD
DE SERVICIOS ESPECIALES DE LA GUARDIA CIVIL,
conformada en su mayoría por licenciados de los institutos
armados, siendo la base de esta unidad, la 41 y
42 Comandancia de la Guardia Civil, que tuvo como misión
específica colaborar y actuar en la conservación del orden
público y social cuando se den las concentraciones
humanas (grandes espectáculos, manifestaciones políticas,
mítines, paros, huelgas o cualquier otro suceso análogo).
El 6 de julio de 1962, se eleva a la categoría de Dirección
de Policía Fiscal, independiente del Ministerio de Hacienda
y Comercio.
Por Decreto Ley Nº 14518, del 14 de junio de 1963, la Junta
de Gobierno aprueba la filiación del Perú a la Organización
Internacional de Policía Criminal, designando como
miembro a la Policía de Investigaciones del Perú y por
Decreto Supremo Nº 94 de julio de 1963, la Dirección
General de la Policía de Investigaciones dispone que se incluya dentro de su cuadro orgánico a
la Oficina Nacional de INTERPOL-Lima como órgano representante ante la Organización
Internacional de Policía Criminal.
El Decreto Ley Nº 18071, eleva a la División de Laboratorio Central a la categoría de Dirección de
Criminalística.
PERIODO 1969-1985.- LEY ORGÁNICA DEL MINISTERIO DEL

INTERIOR
La Ley N° 24294 del 14 de septiembre de 1985, dispuso la
reorganización de las Fuerzas Policiales y la creación de un comando
único para la Guardia Civil, la Policía de Investigaciones y la Guardia
Republicana; asimismo, se dispone la creación de una sola escuela
para la formación de los oficiales de policía y otras para sus
guardias y agentes.
Esta reorganización culminó el 4 de febrero de 1986 con la dación
de los Decretos Legislativos Nº 370-371-372-373-374, Ley Orgánica
del Ministerio del Interior, Ley de Bases de la Fuerzas Policiales y la
Leyes Orgánicas de la GR, GC, y PIP.
Con el Decreto Ley N° 371 del 4 de febrero de 1986 se suspende
el ingreso a la Escuela de Oficiales, Escuela Nacional de Policía y
Escuelas Femeninas de las Fuerzas Policiales. Por Resolución
Directoral N° 014-87-IN/DM del 5 de febrero de 1987, se resolvió el
cambio de denominación de la Escuela Femenina de la Guardia
Civil con sede en el distrito de San Bartolo por "Escuela Femenina
de las Fuerzas Policiales".
Por Decreto Ley No 17519, el Gobierno del General de división EP
Juan Velazco, promulgo la ley Orgánica del Ministerio del Interior
con la finalidad de precisar su estructura funcional y campo de acción
para cumplir con la misión asignada.
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(PROGRAMA REGULAR)
LEYES ORGANICAS DE LA GC, PIP, GR Y SANIDAD
Guardia Civil del Policía de Guardia Sanidad de la

Perú Investigaciones Republicana del Fuerzas Policiales
del Perú Perú del Perú
El 23 de diciembre de 1969, se dictaron los Decretos Ley No. 180691, 180702, 180713 y 18072 o
sea, las Leyes orgánicas de la Guardia Civil, Guardia Republicana, Policía de Investigaciones del
Perú y Sanidad de las Fuerzas Policiales. En estas leyes orgánicas se mencionaban la misión
funciones, situación del personal, jerarquía, disciplina y relaciones con organismos públicos y
privados de cada Institución policial.
El 3 de diciembre de 1969 mediante Decreto Ley No. 18072 se aprueba la Ley Orgánica de la
Sanidad de las Fuerzas Policiales. El 30 de diciembre de 1969 aprueba el Estatuto de las FF.PP.
integradas por la Guardia Civil, Guardia Republicana, Policía de Investigaciones y Sanidad.
POLICÍA FEMENINA DE LA GUARDIA CIVIL CONSTITUCIÓN DE 1979 LA POLICÍA EN
DEFENSA NACIONAL Y ORDEN INTERNO. 1975-1979
En 1978, la Guardia Civil dispuso que se incluya en sus fila al personal femenino a fin de cumplir
función de Turismo, Salvataje, Transito, Protección del Menor, Inteligencia, Drogas, entre otros.
La Constitución Política del Perú, promulgada el 12 de julio 1979 en su Capítulo XIII en cuanto a
Defensa Nacional y Orden Interno, establece la composición y la finalidad fundamental de las
Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales determino un Régimen de Administración especial, acorde
con la naturaleza y finalidad de cada institución dentro del ámbito nacional.
MAY1980 - INICIO DE LA VIOLENCIA TERRORISTA.

1981 - HEROE NACIONAL, ALFEREZ PNP MARIANO SANTOS.
20FEB1981 - GEO EN LA DIRSEG Y LUEGO DIPAS.
1981 - INAEP.
COMISION REORGANIZADORA DE LA POLICIA, EN 1986: LEY DE BASES DE LAS FFPP Y

LEY ORGANICAS GC, PIP Y GR. LEY DE BASES. CREA LA DINSTDOC.
06DIC1988 - LEY 14949 - CREA LA PNP
En los inicios de la década de los ochenta. La Policía se tiene que ver
enfrentado a una competencia que le había salido en la definición de
sus ámbitos de acción y ejercicio profesional, principalmente en cuanto
a seguridad ciudadana. Empezaba la violencia terrorista.
Durante este Gobierno, se produjo la Ley No. 23316 del 6 de noviembre
de 1981 declarando “Héroe nacional” al Alférez PNP Mariano SANTOS
MATEO.
En mayo de 1981 se crea el Grupo Especial Operativo en la División de
Seguridad del Estado, que luego dio origen a la División de Policía
Antisubversiva (DIPAS), embrión de la Dirección Contra el Terrorismo.
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Con Resolución Ministerial No 187-81-IN/GC, del 20 de febrero de 1981, se crea el Instituto de

Altos Estudios Policiales como organismo académico del más alto nivel de la Policía.
En 1982, la Guardia Republicana abre sus puertas al personal femenino.
El 20 de abril de 1982, una Comisión presidida por Aureo Zegarra Pinedo, presento al Congreso
un Proyecto de Reorganización de las Fuerzas Policiales.
En los inicios de 1985, las Fuerzas Policiales se encontraban profundamente divididas, con sus
propios orgánicas, habían funciones determinada pero que por el exceso de celo profesional e
identidad existía interferencias entre instituciones, inversiones y usurpación de funciones, así
como afán de hegemonía entre las tres instituciones policiales, por querer acapara cada vez más
funciones de las otras instituciones
El 16 de agosto de 1985, mediante Decreto Supremo No 044-IN, se nombró la Comisión
Reorganizadora de la Fuerza Policiales.
Esta reorganización culmino el 4 de febrero de 1986 con la dación de los Decretos Legislativos No
370-371-372-373-374 Ley Orgánica del Ministerio del Interior. Ley de Bases de las Fuerzas
Policiales y las Leyes Orgánicas de la GR, GC Y PIP.
La Ley de Bases de las FF PP en sus artículos 13 inciso “I” y 25, creo la Dirección de Institución
independiente de la Dirección General de las Fuerzas Policiales y en su Art. 4, establece el
derecho del personal policial al perfeccionamiento profesional.
El 6 de diciembre de 1988 se promulgo la Ley 24949, modificando los artículos pertinentes de la
constitución Política del Estado vigente en ese entonces, creándose la Policía Nacional del Perú.
PERIODO 1988-1999 MODELO UNIFICADO DE LA POLICÍA NACIONAL 1988. (MAYOR

EFICACIA, DISCIPLINA Y MORALIDAD)
A partir de 1988 aparece el modelo unificado de la Policía Nacional. La unificación de estas
fuerzas se produjo como respuesta a una serie de graves y continuos enfrentamientos entre ellas
a lo largo de dicha década y que condujeron a una severa crisis institucional. Otros mencionan
que la unificación policial buscaba tres objetivos mayor eficacia, disciplina y moralidad.
La unificación también respondió al clamor ciudadano que exigía mayor eficiencia de la organización
policial cuyos integrantes hasta entonces, hallaban enfrascados en inútiles rencillas internas y
enfrentamientos que motivaron el más serio rechazo de la opinión pública. El Teniente General PNP
Octavio HERRERA POLO, fue nombrado primer Director General de la Policía Nacional del Perú y
en su periodo se instauro el Emblema Institucional y la Patrona de la Policía Nacional Santa Rosa
de Lima.
CREACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ. ORGANIZACIÓN DE LA PNP.
Con fecha 22 de marzo de 1989 el Teniente General PNP Rubén Romero Sánchez fue nombrado
Director General de la Policía Nacional del Perú.
Entre las acciones más saltantes de su gestión están. Se aprueba la nueva estructura orgánica de
la Policía Nacional, el 31 de marzo de 1989, mediante el Decreto Supremo No. 006-89/IN y
aparece la Policía General, Policía Técnica y la Policía de Seguridad.
El dispositivo mencionaba que era necesario la integración de las Fuerzas Policiales en Policía
Nacional se realice dentro de un proceso gradual.
En los inicios del año 1990 se crea la Dirección Nacional contra el Terrorismo (DINCOTE) el
grupo especial de Inteligencia Contra el Terrorismo (GEIN) y se empieza aplicar la teoría y el método
de inteligencia policial operativa, renovado método de investigación que después de tres años de
labor, dieron como resultado la captura del líder del Sendero Luminoso, Abimael Guzmán Reynoso
“Presidente Gonzalo” (12 septiembre de 1992), y otros dirigentes terrorista como Víctor Polay
Campos “Rolando”, (1992) y Miguel Rincón Rincón (1995).
En 1991, en concordancia con la Ley 25327, el Gobierno del Presidente Fujimori diseño los objetivos,
políticos y estratégicas, para luchar contra el terrorismo subversivo en los campos políticos.
Económicos, psicosocial y militar. Con Resolución Directoral 6297-DGPNP/SG del 2 de diciembre
de 1991 se oficializa el Himno de la PNP compuesto de un coro y dos estrofas.
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El Decreto Ley No 744 del 8 de noviembre de 1991, determina que la Dirección de Seguridad del
Estado pase a formar parte de las VII Región PNP como Jefatura de Seguridad del Estado. Con
este mismo Decreto, la Dirección de Control de Transito paso a ser la Dirección de Policía de
Tránsito, dependiendo de la VII Región PNP y se crea la Dirección Nacional Antidrogas en el
marco de la lucha contra el narcotráfico. Se intenta así evitar la duplicidad de esfuerzos como
resultado de fusión de la Ex Dirección Antidrogas de la ex PIP y la ex GC y se crea la Dirección
de Apoyo Técnico (DIATEC) pasando a tomar parte de dicho organismo la Dirección Nacional de
Información y Telecomunicaciones (DINCOTE) Y la DIRINCRI.
El 11 de enero de 1992, con memorando No. 06-92-DGPNP/SG, el comando institucional de
aquel entonces, dispone la reapertura de la Escuela Femenina y con la Resolución Directoral No.54-
92-DGPNP/DINST de febrero del mismo año, pasa a denominarse Escuela de Sub oficiales
de la Policía Femenina de la PNP (ESOF-PNP).
El 1 de abril de 1992 ingresa la primera promoción del a ESOPF PNP conformada por 174
alumnas posteriormente ingresa la segunda promoción de mujeres policiales con un efectivo de
136 alumnos quienes egresan el 17 de diciembre de 1993.
El 5 de abril de 1992 el presidente Alberto Fujimori, con el apoyo del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas disolvió el Congreso de la Republica y dejo de lado la Carta Magna de 1979.
El 29 de mayo de 1992, se publica Resolución Ministerial No. 0512-13-92-IN/DM donde se
aprueba el Reglamento de Organización y Función del Ministerio del Interior
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993.

En 1993, el Congreso Constituyente Democrático elaboró una nueva Carta Magna, la misma que se
propuso al referéndum de 31 de octubre del 93, obteniendo la aprobación de la población y fue
promulgada el 298 de diciembre del mismo año.
En esta Constitución se modifica la misión fundamental de la Policía Nacional del Perú.
Art. 166: “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental:
Garantizar, mantener y establecer el orden interno.
Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad.
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad de patrimonio público y del privado
Previene, investiga y Combate la delincuencia
Vigila y controla las fronteras”.
LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONA DEL PERÚ

EL 21DIC1999 se aprueba la LEY ORGANICA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU y se
promulga el 22DIC1999, donde aparecen las nuevas funciones de la PNP:
1. Mantener la seguridad y tranquilidad para permitir el libre ejercicio de los derechos
fundamentales de la persona, consagradas en la Constitución Política del Perú.
2. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y
Leyes especiales, perseguibles de oficio, así como aplicar las sanciones que señale Código
Administrativo de Contravenciones de Policía.
3. Garantizar la seguridad ciudadana, capacita en esta materia a las entidades vecinales
organizadas.
4. Brindar protección al niño, al adolescente, al anciano y a la mujer que se encuentran en
situación de riesgo de su libertad e integridad personal, previniendo las infracciones penales y
colaborando en la ejecución de las medidas socio-educativas correspondientes.
5. Investigar la desaparición de personas naturales.
6. Garantizar y controlar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en las
carreras, asegurar el transporte automotor y ferroviario, investigar y denunciar los accidentes
de tránsito.
7. Intervenir en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y lacustre en acciones de su competencia.
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8. Vigilar y controlar las fronteras, así como velar por el cumplimiento de las disposiciones
legales sobre el control migratorio de nacionales y extranjeros.
9. Brindar seguridad al Presidente de la República en ejercicio o electo, a los Jefes de Estado
en visita oficial, a los Presidentes de los poderes públicos y de los organismos
constitucionalmente autónomos, a los congresistas de la República, Ministros de Estado, así
como a diplomáticos, dignatarios y otras personalidades que determine el reglamento de la
presente Ley.
10. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacionales de Elecciones, Ministerio Público y de la Oficina Nacional de Procesos
Electorales, en el ejercicio de sus funciones.
11. Participar en seguridad de los establecimientos penitenciarios, así como en el traslado de los
procesados sentenciados de conformidad con la Ley.
12. Participar en el cumplimiento de las disposiciones relativas a la protección y conservación de
los recursos naturales y del medio ambiente, la seguridad del patrimonio arqueológico y cultural
de la nación.
13. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales correspondientes.
14. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del país
15. Ejercer la identificación de las personas con fines policiales.
16. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución y las Leyes.
Es en el umbral del nuevo milenio que se aprecia que la PNP basada en una acertada visión de
futuro, con el apoyo del Supremo Gobierno y el esfuerzo de sus componentes caminan con pasos
firmes y seguros hacia el sitial de grandeza que aguarda a la Institución policial. Se llevó adelante
un plan de rebosamiento de Seguridad Ciudadana, así como se dieron a conocer las líneas maestras
de la acción policial al ingreso en el Nuevo Milenio, destacándose los resultados obtenidos en la
lucha contra la criminalidad.
De igual forma se refezó la Participación ciudadana a nivel nacional, la Seguridad Vial, la defensa
del menor, protección del medio ambiente y proyecciones de acción hacia la comunidad. Merece
especial mención la profusa actividad a favor del bienestar y la capacitación del personal del instituto
donde podemos notar los programas de vivienda, de categorización y renovación de becas
para el personal y sus familiares en Centros de Estudios y Universidades, Programas de Asistencia
Alimentaria, construcción e implementación de la Clínica Geriátrica “San José”, construcción e
implementación del Instituto de rehabilitación infantil “Milagroso Niño Jesús” con apoyo del Comité
de Damas, implementación del camposanto ecológico “Santa Rosa de Lima” capacitación,
especialización, convenios con Instituciones del Estado y particulares. Así mismo una renovación
tecnológica progresiva aplicada a la función policial.
A través de la RD No. 242 del 7 de marzo del 2000, se declara monumento integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación al Cuartel “El Potao”, sede de la Policía Montada PNP. Se inaugura el
Laboratorio de Biología Molecular ADN encontrándose habilitado por la ejecución de identificación
a través del Código Genético de las personas en dicho laboratorio.
El Congreso de la República mediante Ley No. 23316 del 06NOV81 declara Héroe Nacional a
Mariano Santos Mateos por su heroica y ejemplar acción en la Batalla de Tarapacá; y dispone
que sus restos sean trasladados a la cripta de los Héroes de la Policía Nacional del Perú; luego
mediante Ley No. 27018 del 21DIC1998 se homologa su grado de inspector de Guardias con el
Alférez de la actual Policía Nacional. El informe de investigación de la X Región del Cuzco
concluye que los restos óseos encontrados en el Cementerio General de Oropesa del Cusco
corresponden al Héroe Nacional, Alférez PNP Mariano Santos Mateo
LEY DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU - DECRETO LEGISLATIVO N° 1148
Posteriormente el 10DIC2012, se publicó el D.L N° 1148 – Ley de la Policía Nacional del Perú,
teniendo como objeto establecer y normar la estructura, organización, competencias, funciones,
atribuciones y facultades de la Policía Nacional del Perú, así como sus regímenes especiales.
Dentro de este contexto se establece las Competencias de la PNP, de conformidad a lo
establecido en la Constitución Política del Perú.
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Competencias (Art. 9°)

La Policía Nacional del Perú ejerce competencias en las siguientes materias:
1. Orden interno, orden público y seguridad ciudadana;
2. Protección y ayuda a las personas y a la comunidad;
3. Garantía de cumplimiento de las leyes;
4. Seguridad del patrimonio público y privado;
5. Prevención, investigación y combate de delitos y faltas; y,
6. Vigilancia y control de las fronteras.
Funciones (Art. 10°)
1. Garantizar, mantener y restablecer el orden interno;
2. Promover e implementar mecanismos en favor de la seguridad ciudadana;
3. Garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado;
4. Mantener la paz, seguridad, tranquilidad y orden público;
5. Prevenir, combatir, investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y
leyes especiales, incluyendo los que se cometen en el transporte aéreo, marítimo, fluvial y
lacustre.
6. Obtener, custodiar, asegurar, trasladar y procesar indicios, evidencias y elementos
probatorios relacionados con la prevención e investigación del delito, poniéndolos
oportunamente a disposición de la autoridad competente
7. Aplicar las sanciones establecidas en el Código Administrativo de Contravenciones de Policía;
8. Practicar y emitir los peritajes oficiales de criminalística a través del sistema criminalístico
policial, para efectos del proceso penal y los derivados del cumplimiento de sus funciones;
9. Realizar y expedir peritajes técnico-vehiculares;
10. Administrar el sistema de inteligencia policial, en armonía con las normas que regulan el
Sistema Nacional de Inteligencia;
11. Planificar y conducir operativamente la investigación material del delito, en concordancia con las
leyes de la materia;
12. Investigar la desaparición y trata de personas;
13. Brindar protección preferente al niño, niña, adolescente, adulto mayor, mujer y poblaciones
vulnerables;
14. Controlar el tránsito y garantizar la libre circulación vehicular y peatonal en la vía pública y en
las carreteras a nivel nacional. Prevenir, investigar y denunciar los accidentes de tránsito;
15. Vigilar y controlar las fronteras, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de
Migraciones para el cumplimiento de las disposiciones legales sobre el control migratorio;
16. Brindar seguridad integral al Presidente Constitucional de la República en ejercicio, al electo y
ex Presidentes; seguridad personal a los Presidentes de los Poderes Públicos, Congresistas de
la República, Ministros de Estado, Jefes de Estado en visita oficial al país y otras personalidades
que determine el reglamento de la presente norma;
17. Participar en la política de eco eficiencia del Estado y en el cumplimiento de las disposiciones
relativas a la protección y conservación de los recursos naturales y del medio ambiente, la
protección y seguridad de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y de
aquellos que se presuman como tales;
18. Cumplir con los mandatos escritos del Poder Judicial, Tribunal Constitucional, Jurado
Nacional de Elecciones, Ministerio Público, Oficina Nacional de Procesos Electorales, en el
ejercicio de sus funciones;
19. Participar subsidiariamente, a solicitud del INPE, en la seguridad externa e interna de los
establecimientos penitenciarios. Asimismo, participa en el traslado de los procesados y
sentenciados de conformidad con la normatividad vigente;
20. Velar por la seguridad de los bienes y servicios públicos, en coordinación con las entidades
estatales correspondientes;
21. Garantizar la seguridad y protección de los turistas y sus bienes, así como el patrimonio
histórico-cultural y turístico del país;
22. Participar en la Defensa Nacional, Defensa Civil y en el desarrollo económico y social del
país;
23. Identificar a las personas con fines policiales;
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24. Expedir certificados de antecedentes policiales, supervivencia, traslado, mudanzas,

autorización de uso de lunas oscurecidas vehiculares y otros relacionados con el
cumplimiento de sus funciones;
25. Participar en el control y en el transporte de armas de fuego, munición, explosivos y
productos pirotécnicos, así como colaborar con la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil – SUCAMEC, para el
cumplimiento de sus funciones;
26. Participar en las Operaciones de Paz convocadas por la Organización de las Naciones
Unidas (ONU) y otros organismos internacionales; y,
27. Ejercer las demás funciones que le señalen la Constitución, las leyes y sus reglamentos.
Atribuciones (Art. 11°)
1. Intervenir cuando el ejercicio de la funciones policial así lo requiera, la función policial es
permanente, por considerar que sus efectivos se encuentran de servicio en todo momento y
circunstancia;
2. Requerir la presentación de documentos de identidad personal cuando las circunstancias lo
amerite;
3. Realizar registros de personas e inspecciones de domicilios, instalaciones, naves,
motonaves, aeronaves y otros vehículos y objetos, de acuerdo a la Constitución y la ley;
4. Intervenir, citar, conducir compulsivamente, retener y de tener a las personas de conformidad
con la Constitución y la ley;
5. Registrar y centralizar los antecedentes policiales de las personas, la estadística criminal,
requisitorias judiciales y conducciones compulsivas; así como las referencias policiales para
uso reservado de la prevención e investigación policial;
6. Intervenir como mediador en los casos de conflicto que no constituyan delitos perseguibles de
oficio;
7. Poseer, por, portar y usar armas de fuego, de conformidad con la Constitución y la ley;
8. Realizar constataciones policiales de acuerdo a ley;
9. Tener pase libre en vehículos de transporte de servicio público;
10. Tener ingreso gratuito a los espectáculos públicos para el cumplimiento de sus funciones; y,
11. Ejercer las demás atribuciones y facultades que señala la Constitución, las leyes y sus
reglamentos.
LA MUJER POLICÍA EN LA HISTORIA DE LA PNP
PRESENCIA DE LA MUJER POLICIA
La mujer policía está presente en la Policía Nacional hace 55 años. La primera promoción de
mujeres se registra en 1956, en la Policía de Investigaciones del Perú. Blanca Estela Laos Ugarte,
dentro de los anales históricos de la policía femenina, es la primera agente femenina que egresó
en enero de 1957 de la Escuela de Suboficiales de la Policía de Investigaciones del Perú en el primer
puesto del cuadro de mérito. Betty María Calderón Castañeda es considerada como la primera mujer
que ingresó a la Escuela de Oficiales en 1993.
En el plano policial, sobresale con luz nítida, indiscutible y con mención especial, la Sargento
Femenina de la Policía Nacional, Sofía Custodio Mita, la primer mártir de la policía femenina de la
Policía de Investigaciones del Perú, quien fue asesinada mansalva por un destacamento terrorista
el 11 de marzo de 1985, en el Jirón Ricardo Bentín Nª 606-Rímac, un caso típico de
“aniquilamiento selectivo “ en el año que arreciaba la violencia terrorista y era común ver como
nuestro policías exponían su vida por la libertad y la democracia. Sofía Custodio entró en la legión
de las mujeres mártires de la Policía Nacional el 11 de marzo de 1985, siendo no solo la pionera
en la formación de las agentes femeninas, sino que dio el primer paso en el sendero de la
inmortalidad.
Fue la primera mujer en caer en manos del terrorismo criminal, pero su martirologio no fue en
vano. De sus cenizas se levantarán legiones de mártires porque su sangre derramada hará más
fecunda nuestra labor policial al servicio de la sociedad. ¿Cuál es el legado de Sofía Custodio
para las mujeres policías de esta generación?
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En esta época de crisis moral y de principios, su vida ejemplar la sacó de la oscuridad, el silencio
y la muerte. Sofía representa la alegría de vivir, la tenacidad en el infortunio, el cumplimiento del
deber hasta el sacrificio, el denuedo de los que creen en un destino de libertad y de justicia para
todos los peruanos, la persecución y lucha por una vida mejor y digna para ella y para sus hermanos,
su práctica desde niña de normas y principios de servicio a la comunidad.
En el Perú, la PNP, tienen necesidad en momentos de crisis moral y de principios, rescatar del
olvido a mujeres como Sofía y elevarlas en los altares del heroísmo. El 11 de marzo, cuando se
recuerda el sacrificio de la primera mártir femenina policial, guardaremos un minuto de silencio en
memoria de Sofía Custodio Mita, la mujer deportista, hija ejemplar, enfermera, pero sobre todo,
mujer policía, cuya imagen se acrecienta con el paso de los años.
ROLES DE LA MUJER POLICÍA EN LA PNP

La mujer policía viene desempeñando varios roles en la PNP, demostrando vocación de servicio,
entrega, entereza, eficiencia y profesionalismo. Las áreas donde desempeña su labor son
principalmente:
Escuelas de formación.- Principalmente como instructora
Búsqueda de personas desaparecidas.
Violencia intrafamiliar.-No se trata como comúnmente se cree, sólo de la violencia que se
produce contra la mujer sino también la que afecta a los hijos, ancianos, y otros miembros del
círculo familiar, incluido el mismo varón, sin negar que en una sociedad con rezagos machistas
muchas veces la mujer es quien soporta el peso de este mal. También es violencia intrafamiliar
o familiar, cualquier acción u omisión que de manera directa o indirecta causare daño o
sufrimiento físico, sexual, psicológico o patrimonial, tanto en el ámbito público como en el privado
a persona integrante del grupo familiar, por parte de parientes o conviviente o, ex conviviente,
cónyuge o ex cónyuge con quien se haya procreado hijos o hijas.
Toda violencia familiar es manifestación de la ruptura del ser humano con los otros. Y, a su vez, la
ruptura con los demás en un eco inevitable de una persona quebrada interiormente, que experimenta
en su interior dolor sin sentido, hecho posible por negar en su vida la referencia a lo trascendente,
dimensión constitutiva de todo ser humano. Así, la recta comprensión de la persona como de la
familia, su primer y principal ambiente son claves hermenéuticas indispensables. Sin esta
perspectiva integral, toda propuesta de solución a la violencia familiar estará condicionada a ser
insuficiente. Desde esta visión global, aparece la reconciliación como una alternativa eficaz. Y es
que en la misma percepción de las rupturas se capta, como decía Juan Pablo II, un inconfundible
deseo de recomponer las fracturas, de cicatrizar las heridas, de instaurar en todos los niveles una
unidad esencial. Los tipos de violencia que se distinguen en contra de la mujer son física, psicológica,
violación y hostigamiento sexual, económica, social y patrimonial.
Todas las formas de violencia contra la mujer violan y menoscaban o impiden el disfrute por la mujer
de los derechos humanos y las libertades fundamentales. La violencia contra la mujer es un delito y
debe tratarse como tal, se produzca dentro o fuera de la familia.
Prevención del uso de drogas y el alcoholismo.

Orientación vocacional.
Operativos de protección escolar.
Apoyo en tareas de seguridad vial y seguridad peatonal1. El Escuadrón “Fénix” tiene un
balance positivo, no sólo en cuanto a la eficiencia lograda en el campo operativo, sino que
goza de una opinión favorable de la ciudadanía, fundamentalmente gracias al trato amable
y cortés que utiliza cada una de sus integrantes. En sus inicios, este escuadrón contaba
con 165 efectivos y hoy, casi llega a 300 efectivos. Su personal está constituido en un 90%
por mujeres policías y recorren las calles limeñas y chalacas a bordo de modernas y
sofisticadas motocicletas Harley Davidson, de 1340 cc. (debidamente equipadas con
sirena, circulina, y sistema de comunicación radial).
Apoyan campañas de proyección a la comunidad supervisadas por la Dirección de
Información – Proyección Social.
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Apoyan en las campañas organizadas por la Fundación “Alianza para un Perú sin drogas”
para que la comunidad tome conciencia sobre la importancia de combatir el consumo
indebido de estupefacientes.
Apoyan en las labores de inteligencia policial
Participan en la lucha contra el crimen organizado.
Apoyan en la labores de turismo
DERECHOS DE LA MUJER POLICÍA

La mujer dentro de la Policía Nacional tiene los mismos derechos que el varón, por lo tanto no
debe existir ningún tipo de discriminación, en relación a contratación, capacitación, destino,
promoción y otros asuntos de carrera y administrativos. De conformidad al Art. 13 D.L N° 1148 –
Ley de la Policía Nacional del Perú, al igual que el varón, gozan de los derechos siguientes:
1. Respeto y consideraciones que su autoridad le otorga;
2. No acatar disposiciones que constituyen una manifiesta violación a la Constitución y las leyes;
3. Formación, capacitación, especialización y perfeccionamiento, conforme a la normatividad
vigente;
4. Ascenso, de acuerdo a la Ley de Carrera y de Situación del Personal de la Policía Nacional
del Perú;
5. Afectación de armamento, vestuario y equipo que garanticen el eficiente cumplimiento de sus
funciones;
6. Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones que le corresponden de acuerdo a
Ley;
7. Tratamiento y asistencia médica por cuenta del Estado, hasta su total recuperación. Este
derecho se hace extensivo al cónyuge o conviviente en unión de hecho declarada, a los hijos
y a los padres del titular;
8. Desempeñar labores de acuerdo a su aptitud, cuando por cualquier circunstancia o
enfermedad sufre disminución de su capacidad física o sensorial;
9. Asesoramiento y defensa legal por cuenta del Estado, cuando sea demandado en la vía civil
o denunciado penalmente por actos, omisiones o decisiones adoptadas en el ejercicio regular
de sus funciones;
10. Permisos, licencias y goce de vacaciones anuales, conforme a ley;
11. Maternidad o paternidad responsable, conforme a lo señalado en el reglamento respectivo. El
personal femenino está exceptuado de acciones o situaciones que ponen en riesgo su
embarazo o lactancia, según lo dispuesto en las leyes de la materia;
12. Reconocimiento, sólo para efectos previsionales, como tiempo de servicios, del período de
formación como cadete o alumno para el cómputo de los años de servicios a los Oficiales y
Suboficiales de armas respectivamente. Este reconocimiento será hasta de cuatro (04) años por
la formación profesional para los Oficiales de servicios y el tiempo del curso de adaptación
institucional para los Suboficiales de servicios. Se aplica cuando el personal masculino ha
cumplido veinte (20) años de tiempo de servicios y diecisiete (17) años y seis (06) meses años
para el personal femenino;
13. Reconocimiento de beneficios económicos por cambio de residencia cuando pase a la
situación de retiro;
14. Respeto a sus derechos fundamentales, que comprenden la igualdad y no discriminación,
educación, libre desarrollo de la personalidad y unidad familiar; y,
15. Los demás derechos, beneficios y prerrogativas reconocidos por la Constitución, las leyes y
reglamentos aplicables a la institución policial.
La mujer policía, dentro del género, también goza de los siguientes derechos:
Las mismas oportunidades de empleo. Limitar el nombramiento, las oportunidades de carrera o
los modos de despliegue de las funcionarias de policía significa privar a los organismos de policía
de las cualidades y la capacidad de esas funcionarias en perjuicio de esos organismos y del
público al que sirves.
1. El ascenso.
2. El acceso a la formación profesional, especialización y perfeccionamiento
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3. Igual remuneración que el varón.

4. Permiso por Lactancia Materna. Según Ley 27240 del 22 de diciembre de 1999, la madre
trabajadora al término del período post- natal, tiene derecho a una hora diaria de permiso por
lactancia materna, hasta que el hijo tenga como mínimo seis meses de edad. La madre
trabajadora y su empleador podrán convenir el horario en que se ejercerá el derecho establecido
en el párrafo precedente.
5. Una protección especial durante y después del embarazo. Goce del derecho de descanso
prenatal y post-natal de la trabajadora gestante. La ley Nº 26644, del 19 de junio de 1996,
menciona que es derecho de la trabajadora gestante gozar de 45 días de descanso pre-natal
y 45 días de descanso post-natal. El goce de descanso pre natal podrá ser diferido parcial o
totalmente, y acumulado por el post-natal a decisión de la trabajadora gestante. Tal decisión
deberá ser comunicada al empleador con una antelación no menor de dos meses a la fecha
probable del parto.
6. La protección de la salud.
DÉCIMA CUARTA
SEMANA
IDENTIDAD INSTITUCIONAL
Concepto.- Se define como un conjunto de atributos y valores que toda Administración Pública o
cualquier individuo posee: su personalidad, su razón de ser, su espíritu o alma, La propia
Administración Pública se dará a conocer a través de sus propias normas y comportamiento, la
cultura de la misma la imagen visual es uno de los medios prioritarios, que más utiliza las
instituciones para transmitir y manifestar su identidad, mostrándola al público,
Identidad Institucional Policial.- Es el conjunto de atributos, envestidura, signos, símbolos,
mística institucional, cultura e historia de la Policía Nacional de Perú o del Policía Nacional, que
posee en razón a su formación, capacitación, especialización perfeccionamiento o razón de ser, sus
valores ético y morales así como sus virtudes, que se hace conocer por su propio comportamiento,
mostrándose ante la sociedad para trasmitir confianza, seguridad y cumplir con su finalidad
fundamental.
Componentes de la identidad institucional.- Son los siguientes: el himno institucional, el
emblema, el estandarte, lema, el carnet de identidad el uniforme institucional, las insignias,
símbolos y signos instituciones, la imagen institucional, la web policial, el correo corporativo PNP;
es la imagen que deseamos alojar en la mente del ciudadano no solo en la prestación de servicio
que se realiza sino también en gran medida es de lo que ella se percibe tales como la seguridad y
confianza.
EMBLEMAS INSTITUCIONALES, HIMNOS INSTITUCIONALES.-

Creación y Significado Decálogo Policial.
Son los que se recuerdan hasta la fecha en las ex instituciones, La Guardia Civil., la Guardia
Republicana, La Policía de Investigaciones del Perú y por supuesto la Policía Nacional del Perú,
las cuales son considerados como emblemas el escudo correspondiente a cada institución que
son utilizados como logotipos, así como sus respectivos himnos.
DE CONFORMIDAD AL ART. 7 D.L N° 1148 – LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ -
SÍMBOLOS Y DISTINTIVOS INSTITUCIONALES
Son símbolos de la Policía Nacional del Perú el ESTANDARTE, EMBLEMA E HIMNO
INSTITUCIONAL. Son distintivos de autoridad y mando del personal de armas, el uniforme
reglamentario, la placa insignia y el carné de identidad. Los uniformes, distintivos y las divisas de
la Policía Nacional del Perú se especifican en el reglamento respectivo y son de uso exclusivo de
sus integrantes. La denominación Policía es un signo distintivo de uso exclusivo de la Policía
Nacional del Perú para efectos de su identificación ante la sociedad
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DECRETO LEGISLATIVO N° 1267 LEY DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERU – 17DIC2016 –

TÍTULO PRELMINAR –
Artículo IV.-
Ejercicio de la Función Policial El ejercicio de la función policial requiere conocimientos
especializados, los cuales son adquiridos a través de la formación profesional y técnica. El
profesional policial recibe una formación académica integral, permitiendo su desempeño profesional,
desarrollo, cultural, social y económico, con énfasis en la disciplina, el mérito, el respeto irrestricto a
los derechos fundamentales, la ética, el liderazgo y el servicio público.
Artículo VII.- Principios Institucionales.- Para el ejercicio de sus funciones y atribuciones, la
Policía Nacional del Perú se orienta por los siguientes principios:
1. Primacía de la persona humana y sus derechos fundamentales: La defensa y protección de la
persona humana, el respeto a su dignidad y a las garantías para el pleno ejercicio de sus
derechos fundamentales, considerando los enfoques de derechos humanos, género e
interculturalidad; tienen primacía en el ejercicio de la función policial;
2. Unidad de la función policial: La función policial se brinda a través de la Policía Nacional del
Perú, como fuerza pública unitaria y cohesionada;
3. Unidad de Comando: La Policía Nacional del Perú tiene Comando Único;
4. Acceso universal a los servicios: Los ciudadanos tienen derecho a acceder de manera
gratuita, inmediata, oportuna y eficiente al servicio policial;
5. Orientación al Ciudadano: La Policía Nacional del Perú orienta su gestión a partir de las
necesidades ciudadanas, buscando agregar valor público a través del uso racional de los
recursos con los que cuenta y con un estándar de calidad adecuado;
6. Transparencia y rendición de cuentas: La Policía Nacional del Perú es transparente en su
actuación ciudadanía;
7. Legalidad: La función policial se brinda en el marco de la Constitución Política del Perú y las
demás normas sobre la materia;
8. Eficiencia y eficacia: Toda actuación policial procura ser eficiente, eficaz, y se orienta a una
permanente optimización de la calidad del servicio policial;
9. La articulación de las intervenciones en el territorio nacional: La Policía Nacional del Perú
planifica y ejecuta sus acciones operativas y administrativas de manera coordinada y
alineadas con las políticas nacionales, sectoriales y los intereses del Estado, Gobiernos
Regionales y Locales.
Artículo VIII.- Valores Institucionales.- Los valores que rigen al personal de la Policía Nacional
del Perú son:
1. Honor: Es el valor que asegura su prestigio y reputación; se cultiva mediante el cabal
cumplimiento de la función policial, de los deberes ciudadanos y el respeto al prójimo y a sí
mismo;
2. Honestidad: Actuar en todos los actos de la vida pública y privada con transparencia y
verdad;
3. Justicia: Actuar con equidad e imparcialidad, fundada en la no discriminación y la protección
de la dignidad de las personas, procurando el bien común y el interés general;
4. Integridad: El servicio policial demanda la actuación ética, proba y correcta;
5. Cortesía: Conducta respetuosa, amable, oportuna, deferente y predispuesta al servicio del
ciudadano;
6. Disciplina: Acatar consciente y voluntariamente las órdenes impartidas con arreglo a ley, así
como la normatividad institucional;
7. Patriotismo: Predisposición al sacrificio personal por la Patria;
8. Pertenencia institucional: Identificación con un colectivo humano unido por lazos
institucionales y de compañerismo, basados en valores y buenas prácticas que dignifican la
función policial;
9. Vocación: Poseer de manera permanente la aptitud y disposición para desempeñar la
función policial en beneficio de la comunidad, denotando capacidad para establecer
relaciones humanas armoniosas y madurez emocional, así como las condiciones físicas
necesarias para el cumplimiento de la labor policial; y,
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10. Servicio: Servir a la institución policial, cuya doctrina, organización y práctica son propias de
la Policía Nacional del Perú, destinada a proteger y garantizar el libre ejercicio de los
derechos y las libertades de las personas, prevenir y controlar toda clase de delitos y faltas,
así como a mantener la paz interna, la tranquilidad, el orden interno, el orden público y la
seguridad ciudadana.
Artículo IX.- Símbolos y distintivos institucionales.- Son símbolos de la Policía Nacional del Perú
el estandarte, emblema e himno institucional. Son distintivos de autoridad y mando del personal de
armas, el uniforme reglamentario, la placa insignia y el carné de identidad. Los uniformes, distintivos
y las divisas de la Policía Nacional del Perú se especifican en el reglamento respectivo y son de uso
exclusivo de sus integrantes, bajo responsabilidad penal y civil.
La denominación de Policía es un término distintivo y exclusivo de la Policía Nacional del Perú
para efectos del ejercicio de sus funciones y de identificación ante la sociedad y autoridades.
Artículo X.- Lemas y efemérides institucionales.- El lema de la Policía Nacional del Perú es: Dios,
Patria y Ley. La Policía Nacional del Perú, con la finalidad de fortalecer la vocación profesional,
identidad, doctrina y mística institucional, así como la integración del personal policial celebra su
aniversario institucional el 6 de diciembre de cada año como el “Día de la Policía Nacional del Perú”.
HEROES Y MARTIRES
HÉROES Y MÁRTIRES DE LA PNP

HÉROES
CAPITÁN PNP ALIPIO PONCE VASQUEZ
El Héroe Policial de Carcabón y Porotillo; símbolo de arrojo, coraje y
patriotismo. En San Lorenzo, Provincia de Jauja, del Departamento de
Junín, vio la luz primera Alipio Ponce Vásquez, el 15 de agosto de 1906.
Fue hijo de Emilio Ponce y Tomasa Vásquez. Su abuelo paterno, Avelino
Ponce, legó a los suyos con su amor a la tierra la vitalidad de su raza y
supo distinguirse y merecer preferentemente atención del legendario
"Brujo de los Andes", el Gran Mariscal Andrés Avelino Cáceres, bajo cuyas
órdenes combatió en la Campaña de la Breña en 1879.
El lar paterno limitaba sus ambiciones de progreso y emigró a la Capital
en busca de su destino. Ingresa a la entonces Escuela de la Guardia
Civil y Policía el año 1924, saliendo al servicio el 15 de marzo de 1925.
Ascendió a Cabo el 21 de julio de 1927, para luego alcanzar el Grado de
Sargento Segundo el 10 de marzo de 1930, y el de Sargento Primero el
01 de octubre de 1932. Su mayor deseo de superación lo lleva a
postular a la Escuela de Oficiales, a la que ingresa el 03 de abril de 1935, y el 07 de enero de
1937 egresa como alférez, pasando a prestar servicios en distintas Unidades, hasta 1940.
En su labor policial tuvo diversas intervenciones que pusieron de manifiesto su seriedad,
diligencia y competencia profesional en abierta campaña contra los enemigos de la ley y el orden
Cabe resaltar que en esta etapa de su vida se distinguió por su caballerosidad, honradez y alto
concepto del cumplimiento de la función asignada. Por Promoción ascendió al Grado de Teniente
el 01 de marzo de 1941, siendo destinado a la localidad de Ayacucho. Iniciada la confrontación
bélica, es destacado a la zona fronteriza norteña al mando de la Primera Sección compuesta por
30 efectivos policiales. Es allí donde comienza a labrarse la egregia figura del entonces Teniente
Ponce Vásquez.
La mañana del 23 de julio, en la localidad de Quebrada Seca, el Teniente FAP José Abelardo
Quiñones Gonzales pasa a la inmortalidad tras ser derribado su avión por la artillería ecuatoriana,
no sin antes haber ametrallado exitosamente los puestos militares enemigos. El éxito de las
operaciones hasta Quebrada Seca reclamaba la captura del Puesto adversario de Carcabón con
todos sus elementos defensivos, que era considerado de valor estratégico por las tropas
peruanas.
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Había que organizar un destacamento y encuadrarlo convenientemente. Para tal efecto, se puso
esta fuerza al mando de quien había demostrado energía, valor e iniciativa: el Teniente Alipio Ponce
Vásquez, cuyo Puesto de Comando se ubicaba en Matapalo.
Tarea ardua y difícil, porque tenía que maniobrar en terreno desconocido y contra un adversario que
utilizaba el factor sorpresa para enfrentarlos.
Eran ya las 18.00 horas del día 25 de julio y el Teniente Ponce Vásquez no había alcanzado su
objetivo, entonces juzgando el Comando Militar que atacar una población en terreno boscoso y
durante la noche era una operación muy arriesgada, decide hacer replegar al Teniente con su
tropa para reiniciar el ataque al día siguiente; pero la tardanza en transmitirle la orden hizo que la
recibiera cuando se disponía a enfrentar al enemigo.
Una disyuntiva apareció en su mente: abandonar todo o intentar cumplir la misión recibida, aun
cuando era peligroso...optó por lo segundo; atacó y sorprendió a las fuerzas ecuatorianas y a las
22 horas, tras 20 minutos de reñida y sangrienta lucha, daba cuenta a la Superioridad del logro
alcanzado.
¡Carcabón pasaba a ser testigo de la acción heroica de Alipio Ponce Vásquez y de quienes lo
acompañaron en ese momento¡ Con la gloria de Carcabón todavía latente en el alma de las huestes
nacionales, el Teniente Ponce Vásquez y su Sección pasan a formar parte del Regimiento
de Caballería N° 5, que comandaba el Teniente Coronel EP Hernán López Cárdenas, con su Puesto
de Comando en Pasaje. Ante la amenaza de incursiones armadas de parte del enemigo, se organiza
un grupo de reconocimiento al mando del Capitán EP Alfredo Novoa Cava e integrado por el
Teniente Alipio Ponce Vásquez -a su solicitud- y el Alférez EP Luis Reynafarge Hurtado como
Oficiales y 24 integrantes del Personal Subalterno. La finalidad primordial era constatar la presencia
de tropas ecuatorianas en la parte alta del Río Jubones, entre Girón y Santa Isabel.
Era el 11 de Septiembre. El grupo Salió a ejecutar la operación encomendada teniendo un radio
de acción de 40 Km., cuando a la altura de la Meseta de Porotillo es atacado sorpresivamente por
el Batallón "Montecristi" del Ejército ecuatoriano, que disparó todas sus armas contra las fuerzas
nacionales; diezmándolas rápidamente, quedando sólo vivos los Sargentos Segundos César
Novoa Cava del Regimiento de Caballería N° 5, y Emiliano Tapia Díaz de la Policía, no sin antes
vender cara su derrota como lo hicieron sus demás compañeros de armas.
Mientras Carcabón fue testigo de su arrojo y decisión de mando, Porotillo lo fue de su inmenso amor
por el suelo patrio. La gratitud nacional por quienes supieron defender su honor sin importarle
siquiera perder la vida con tal de evitar la agresión extranjera, no se hizo esperar, y el Gobierno del
sector General de la División EP don Francisco Morales Bermúdez Cerrutti, mediante el
Decreto Supremo N° 028-78/IN de fecha 29 de agosto de 1978 lo reconoce como Héroe Policial.
El 24 de abril de 1987, el Congreso de la República lo declara Héroe Nacional con la dación de la

Ley Nro. 24658. Su figura, en el transcurso del tiempo, se agranda inexorablemente y la Patria
que é defendió, así como la Policía Nacional del Perú, guardan en el sitio de honor de sus altares
más sagrados su recuerdo hecho símbolo, su figura hecha guía y su nombre hecho sinónimo de
Custodio del Orden y de la Paz Nacional.
LOS CUERPOS POLICIALES EN LA GUERRA CON EL ECUADOR
El hecho más saltante de este Gobierno lo fue el Conflicto Armado con el Ecuador, tras un largo
desencuentro diplomático que permitiera terminar con cuestiones demarcatorias por parte
peruana y demagógicos reclamos territoriales por la parte ecuatoriana. La situación llegó a
hacerse inviable para un acuerdo diplomático y las acciones bélicas se iniciaron, concitando la
cohesión firme y decidida del pueblo peruano para defender los intereses nacionales.
A este esfuerzo, se sumaron la Guardia Civil, el Cuerpo de Investigación y la Guardia
Republicana conjuntamente con la Sanidad de la policía; llegando a actuar con decisión y coraje
reconocidos en el frente de combate, siguiendo el valiente ejemplo del Capitán Alipio Ponce
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Vásquez, cuyos méritos en la defensa de la patria le valdrían ser reconocido como Héroe
Nacional.
Las fuerzas de la Policía, integrantes del Destacamento de la Frontera Norte, de reciente
creación, tuvieron a su cargo delicadas misiones como dar elementos de vigilancia para los Puestos
de CAPOPAS, EL SALTO y ALGARROBO; controlar los Puestos de AGUAS VERDES, POCITOS
y UÑA DE GATO así como los de EL PORVENIR, LA PALMA y LECHUGAL y los de QUEBRADA
SECA, MATAPALO y EL CORRAL.
Las fuerzas policiales proporcionaron ejemplos vivos de peruanidad, los miembros de la Guardia
Republicana se constituyeron en resueltos defensores de la patria, como el Cabo Juan Loayza
Antezana quien muriera en las acciones militares llevadas a cabo en el río Chinchipe entre el 11 y
el 24 de junio de 1941, esforzado integrante de la sección de guardias republicanos al mando del
Sub Teniente GR Benjamín Raíz Ramírez.
La fuerza policial comandada por el Capitán de la Guardia Civil Alipio Ponce Vásquez demostró el
temple y determinación con que actuaron en su conjunto los policías peruanos en tales
circunstancias.
Desde su Puesto de Comando en QUEBRADA SECA, repelieron el ataque enemigo del 23 de
julio y contraatacando valerosamente, cruzaron el Río Zarumilla para lanzarse a la toma de las
posiciones enemigas desde CASITAS hasta HUAQUILLAS; coronando exitosamente su ofensiva
con la toma de la localidad ecuatoriana de CARCABON.
No terminarían allí las acciones de este aguerrido destacamento de policías y soldados, pues era
necesario capturar la posición enemiga de HUABILLOS por su importancia estratégica, por lo que
el destacamento se desplazó sigilosamente de CARCABON hasta un kilómetro antes del objetivo
señalado, de allí, lanzó un enérgico y sorpresivo ataque, que puso en retirada al enemigo,
permitiendo la ocupación de HUABILLOS a las 17.35 horas del día 26 de julio.Las operaciones
militares brillantemente ejecutadas permitieron no sólo rechazar el ataque en defensa de nuestra
soberanía, sino también permitieron una enérgica ofensiva que puso bajo control de las fuerzas
peruanas parte del territorio ecuatoriano, situación victoriosa que hizo posible la firma de un
Armisticio el 31 de julio.
La orden de cesación del fuego fue respetada por las fuerzas peruanas, que se evidenció por el
hecho de no profundizar la acción ofensiva, dedicándose las unidades del Ejército y de la Policía,
ocupantes de la provincia ecuatoriana de "El Oro", a realizar tareas normales de cobertura y
patrullaje, dentro de la zona que el Ecuador reconocía bajo control de nuestras fuerzas. Pese a
ello, cuerpos del ejército enemigo realizaron incursiones militares a fin de mantener su espíritu de
resistencia, en un terco afán de revertir una situación completa y definitivamente adversa.
Es en esa situación que el Capitán EP Alfredo NOVOA CAVA al recibir la orden de comandar una
patrulla de reconocimiento con el propósito de observar el movimiento de las tropas enemigas,
recibe la solicitud de parte del Capitán Ponce Vásquez para ser incorporados a tal misión junto
con su Sección de Policías, pedido que es aceptado ante las reiteradas muestras de arrojo y valentía
evidenciadas en sus intervenciones.
La patrulla emprende la marcha de la localidad de PASAJE, sede del Regimiento de Caballería Nº5,
a las 06.00 horas del 11 de setiembre, encaminándose hacia el PUENTE HUASCARUMI. En su
desinteresado afán patriótico de servir al Perú, estos curtidos combatientes fueron
emboscados, entregando valerosamente sus vidas como ejemplo para las futuras generaciones
de policías en POROTILLO. Las acciones de armas llevadas a cabo después del armisticio
continuaron, sin por ello mellar la capacidad combativa y la convicción patriótica de los miembros de
las fuerzas policiales destacados en el frente.
El 29 de octubre de 1941 se dio un enfrentamiento armado en Puerto Progreso, en el sector de
Casaderos donde una sección de guardias republicanos repelió una nueva incursión enemiga,
una vez más un esforzado policía se constituiría en ejemplo de abnegado compromiso con la
soberanía nacional como lo fue el Guardia GRP Manuel Pérez Urrutia, en la misma senda iría el
cabo GRP Silvestre Sandoval, caído en el Puesto de Vigilancia de Cocnas, sector de fronteras El
Caucho-Tumbes, frente al puesto ecuatoriano de Montecristo.
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Cabe destacar también la destacada actuación del Cuerpo de Vigilancia e Investigaciones

quienes por las necesidades del servicio acudieron al frente a fin de apoyar las acciones de defensa
y de seguridad, los miembros de este cuerpo no escatimaron esfuerzos ni sacrificios para el
cometido de su misión, teniendo en el Cabo Luis Chamba Uriarte un abnegado ejemplo de ello.
En líneas generales, el Cuerpo de Investigación y Vigilancia a partir de su experiencia de trabajo
continúa cumpliendo con su misión de prevenir los delitos y faltas en el territorio de su jurisdicción
incluyendo la zona ocupada, cumpliendo labores de inteligencia, como interrogatorio de
prisioneros de guerra, levantamiento topográfico de la provincia del Oro, etc., así como de
seguridad de instalaciones militares. La creación a partir de ese entonces de los Agentes de Servicio
de Seguridad Militar en el seno de las Fuerzas Armadas, requirió ser compuesta por los miembros
del Cuerpo de Investigación. Miembros de la Sanidad de las fuerzas policiales tendrían mucho que
aportar al esfuerzo patriótico desplegado en este conflicto, poniendo de manifiesto su entrega y
coraje al igual que su profesionalismo, destacando los Capitanes Luis García Arrese, Jaime Herrera
Ardiles, Washington Barrera Pajares y el sargento 2º Ricardo Arana quien participó incluso como
combatiente.
Terminadas las acciones bélicas, el 8 de octubre de 1941, por Decreto Supremo se crea el
Cuerpo de Tropa de Fronteras y Colonización dependientes del Ministerio de Gobierno y Policía.
La función específica de este cuerpo era atender exclusivamente la custodia, seguridad, vigilancia
y control de la frontera de la República, y servir de elemento para la colonización de las zonas
fronterizas de acuerdo con los planes que tracen los organismos técnicos del Ministerio del Ramo,
en colaboración con los del Ejército para los fines de la Defensa Nacional, era necesario aprovechar
las lecciones que la luctuosa guerra nos dejaba en cuanto a cautelar nuestra soberanía.
Esta misión en 1969 pasaría a la Guardia Republicana del Perú ( DL 18070), aunque es justo
mencionar que en esta sacrificada misión, sus miembros ya estaban aleccionados por la experiencia
del desempeñarse en puestos de vigilancia de nuestra basta frontera norte, como también lo
estaban por el ejemplo de quienes en cumplimiento del celo vigilante murieron en actos de
servicio, como el Guardia GR Lucio Ore Cuya quien falleciera el 30 de junio de 1941 en el PV
Jahuas Sub sector Garruchas Chinchipe, o del cabo GR Tomas Ocares Chirri fallecido en el Puesto
Moreno Sub - sector Namballe San Ignacio, víctimas de enfermedades de la zona o de los peligros
naturales de la zona como los Guardias César Torres Apolinario y Ponciano Córdova Gamarra,
muertos en 1942 cuando operaban en la mencionada zona.
ALFÉREZ PNP MARIANO SANTOS MATEOS
"EL VALIENTE DE TARAPACA"
Mariano Santos Mateos, fue hijo de don Carlos Santos y Antonia
Mateos, naturales también de la Villa de Lucre. Cuando frisaba los 30 años,
Chile le declaró la guerra al Perú. En ese entonces, prestaba servicios
de Policía en la ciudad de Arequipa, como integrante de la Guardia Civil
de la República, antecesora de nuestra Institución actual, encargada de la
seguridad y el Orden Público, creada poco antes, el 31 de diciembre de
1873, por el Gobierno Constitucional presidido por don Manuel Pardo y
Lavalle.
Por esa época, se sabía que nuestro vecino país estaba buscando un
enfrentamiento bélico con el Perú y Bolivia, el mismo que nuestra Nación
no deseaba, por no estar convenientemente preparada militarmente.
Mariano Santos, como Custodio del Orden, fue testigo de que los requerimientos propios del servicio
policial en las localidades del sur, habían motivado recientes incrementos de personal de su
Institución, pero que resultaba insuficiente para controlar los frecuentes desórdenes y actos
antisociales cometidos por la numerosa población flotante de ciudadanos Chilenos, compuesta
por obreros ferroviarios, especialmente, y a quienes la Policía expulsó del territorio nacional,
acatando la orden de hacer uso de esta medida extrema.
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Al iniciarse el conflicto, se hizo necesario engrosar las filas castrenses con nuevos contingentes,
lo que generó que las fuerzas de la Policía se unieran al Ejército, ante tan difícil trance. Así fue,
como en diferentes Circunscripciones Policiales, muchos efectivos al refundirse en el Ejército
regular, perdieron prácticamente su identidad de origen, lo que no ocurrió con la Guardia Civil de
Arequipa, que debido al buen número de hombres con que contaba, formó un Batallón, conservando
su identidad y nombre.
Nuestro insigne Héroe, sólidamente formado en el más puro amor a la Patria, con la moral muy
en alto, y con el vigor de su juventud, secundado entusiastamente por todos sus compañeros fue
uno de los primeros en acudir al llamado angustiado de un país, enfrentado a un conflicto
provocado por ambición.
Así partió Mariano Santos con su "Batallón Guardias de Arequipa", compuesto por 6 Compañías,
llegando al Puerto de Pisagua a mediados de abril de 1879.
Esta unidad pasó luego a formar parte de la 3era. División del Ejército del Sur, comandada por el
Coronel Francisco Bolognesi. Mariano Santos y los integrantes de su Batallón intervinieron desde
el comienzo de la conflagración con gran eficiencia, evidenciando la ventaja de tener elementos
de la Policía incorporados a las tropas del Ejército, por ser personal habituado a l disciplina y diestro
en el manejo de las armas, amén de poseer otras cualidades.
En toda la sucesión de enfrentamientos con el enemigo se hallaron presentes los Policías (Guardias
Civiles y Gendarmes), quienes junto a sus hermanos, los Soldados, pelearon con denuedo, y aunque
no siempre el triunfo coronó sus esfuerzos, quedó en el campo el ejemplo de una lucha animada
por el noble sentimiento de peruanidad, quedando muchos Policías en el campo de batalla como
héroes anónimos de esa infausta guerra.
Mariano Santos, sufrió la derrota de los nuestros en San Francisco el 19 de noviembre de 1879,
pero 8 días después, se produjo el indiscutible triunfo de las armas peruanas, que él contribuyó en
forma decisiva a forjar, en la Batalla de Tarapacá.
Fue tan grande su arrojo y valentía al arrebatar en titánica lid cuerpo a cuerpo el Estandarte del
veterano Regimiento "2do. de Línea del Ejército Chileno, que los Partes de Batalla citaron su nombre
con encomio, elogiándose también con especial énfasis, la notable actuación de los Guardias de
Arequipa, quienes por haber conformado uno de los Batallones más osados, y actuar honrosa
mención del nombre de la hazaña de Mariano Santos en documentos tan importantes como los
citados, constituye un privilegio extraordinario, por ser el único individuo de tropa que mereció tal
mención en los documentos oficiales relativos a esa victoria
El primero de esos elogios fue suscrito por el Héroe por antonomasia, grande entre los
grandes defensores de la Patria: Francisco Bolognesi.
El heroísmo del Guardia Mariano Santos fue
debidamente reconocido y enaltecido por el Supremo
Gobierno, representado por el General en Jefe del
Ejército del Sur, Contralmirante Lizardo Montero, a poco
de haber asumido la jefatura, reemplazando al General
Juan Buendía. El 11 de enero de 1880 se dio a conocer
la Orden General dictada o por el Contralmirante
Montero, en la que se destacó la acción realizada por
Mariano Santos, calificándola como un hecho
grandioso, por cuanto arrebatar el distintivo de
nacionalidad al enemigo, no sólo constituye un trofeo
sin parangón, sino que ese gesto tienen sus efectos en
las tropas adversarias, quebrando su moral
preparándolas, acaso, para la derrota.
El valor que tiene la Enseña Nacional fue lo que
impulsó a Alfonso Ugarte a arrojarse al abismo y
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sepultarse para siempre en el océano, antes que ella caiga en manos del enemigo y se convierta
en símbolo de su triunfo.
Días después, en una apoteósica ceremonia, realizada en Arica, el 31 de enero de 1880, después
de la celebración de un oficio religioso en la iglesia de San Marcos, Mariano Santos fue ascendido
a la clase de Inspector de Guardias (grado jerárquico de Oficial, sólo existente en la Policía de
esa época), habiéndosele entregado su correspondiente Despacho y, además un premio
pecuniario de 500 soles de plata. Gozando de la estimación especial de sus Superiores y del respeto
de sus Subalternos, el Inspector de Guardias Mariano Santos fue designado Oficial Abanderado de
su querido "Batallón Guardias de Arequipa", que comenzó a figurar con el número
25 entre las Unidades combatientes.
Luchador como siempre, lo vemos el 26 de mayo de 1880 en la Batalla de Tacna o del Alto de la
Alianza, resultado gravemente herido, marchando luego del revés definitivo del Ejército unido
Peruano-Boliviano hacia Tarata, Puno y Cuzco, con los efectivos encabezados por el Coronel
Andrés A. Cáceres, quien se proponía defender la zona central del Perú. Es probable que como
consecuencia de las heridas que sufrió en Tacna, nuestro personaje se viera obligado alejarse del
Servicio Activo en la Policía, cuyo uniforme parece que no volvió a usar más. El hecho de no
haber quedado inválido y el corto tiempo de servicios prestados a la Nación, le impidieron gozar
de una pensión en el Retiro.
Las vicisitudes de la vida llevaron a Mariano Santos a seguir una existencia sencilla de trabajo,
sólo interrumpida cada vez que la ciudadanía conmemoraba las más significativas efemérides de
la historia nacional. Entonces la figura del "Valiente de Tarapacá" cobraba perfiles singulares en la
admiración popular.
Cuando era reconocido por la multitud o cuando lo veían transitar por las calles y plazas del
Cuzco, con su pausado andar y disimulando, tal vez, las graves heridas sufridas en el campo de
batalla, era objeto de cálidas frases por parte del pueblo que lo apreciaba mucho. Contrajo
matrimonio con doña Juliana Herrera, unión de la que no hubo descendencia. Dedicado durante
algún tiempo a labores de campo en Lucre, marchó luego por los valles sub tropicales de la Provincia
de La Convención, empleándose en 1893 como administrador de la hacienda "Huiro".
Siete años más tarde, de retorno a su lugar natal y cuando se hallaba empleado en la hacienda
"Chingio", falleció de pulmonía. La Policía Nacional tiene en Mariano Santos un verdadero paradigma
del heroísmo, el valor, la abnegación y fiel cumplimiento del deber, que durante la Guerra del
Pacífico, escribió una de las más hermosas páginas de nuestra historia, dejando tras de sí una
estela luminosa de honor y sacrificio como ejemplo y símbolo del valor del Policía que cumple su
deber al servicio de la sociedad en todos los confines de la Patria.
El Congreso de la República mediante LEY No. 23316 del 05NOV81 declaró "HEROE
NACIONAL" al Inspector de Guardias Mariano SANTOS MATEOS, en mérito a su heroica y ejemplar
acción. Posteriormente, mediante LEY No. 27018 de fecha 21DIC98, el Congreso de la República,
HOMOLOGO LA JERARQUIA DE INSPECTOR DE GUARDIAS que ostentaba el HEROE
NACIONAL MARIANO SANTOS MATEOS, CON LA DE ALFEREZ PNP.
MÁRTIRES DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

COMANDANTE PNP HORACIO PATIÑO CRUZATTI
El Comandante PNP Horacio PATIÑO CRUZATTI, forma parte de la
pléyade de Héroes y Mártires de la Policía Nacional del Perú. Su
inmolación tuvo lugar en la localidad de Púcuta (sendero Lima-Lima)-
HUANCAVELICA, el 27 de junio de 1965, al defender los altos intereses de
la Patria frente a un grupo sedicioso que intentaba quebrantar el orden
constitucional establecido; de ahí que su figura heroica simboliza la
indesmayable lucha antisubversiva que hoy, 36 años después, está por
terminar.
Dicho Oficial Superior, natural de la provincia de Angaraes (Huancavelica),
nació el 4 de diciembre de 1925. Cuando sólo contaba con 20 años de edad,
ingresó a la Escuela de Oficiales de la Benemérita Guardia Civil del
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(PROGRAMA REGULAR)
Perú. Cuatro años después, el 1° de febrero de 1949, egresa con el Despacho de Alférez.
Posteriormente, en 1952, asciende a Teniente; en 1955 a Capitán; en 1959 a Mayor y el grado de
Comandante, a raíz de su inmolación. Durante los 16 años en la Institución, lapso relativamente
corto pero ejemplarizador, prestó servicios en la 29-CGC cuando ostentaba los grados de
Teniente y Capitán. Durante 1961 y 1962 estudió en el Centro Superior de Estudios Policiales, en
la Escuela Superior de Guerra, Academia de Guerra Aérea y en el Instituto Peruano de
Administración Pública. A inicios de 1965 es destacado a la 10-CGC con sede en Huancavelica.
Meses más tarde, exactamente en junio, le fue confiado el Comando del Destacamento que debía
actuar en la zona de Salcahuasi, ubicada en la provincia de Tayacaja.
Fue en esa circunstancia, teniendo a su mando a 32 hombres entre Oficiales y Personal
Subalterno que sufrió la emboscada. Con él perecieron, tras una resistencia heroica, el Capitán
de Sanidad de Gobierno y Policía, Enrique Torres Gonzales, el Sargento 2do. GC. Guillermo Zúñiga
Medina, el Cabo GC. Eleuterio Ventura Huamán, y los Guardias Civiles Carlos Egusquiza Ames,
Alfonso Soto Martinez, Y en Escobedo Garro, Diógenos Valderrama Bravo y Eusebio Gálvez
Silvera. Todos ellos, que cayeron valientemente sin claudicar, emergieron como los prototipos del
Custodio que amó, defendió y sirvió a costa de su vida y Orden Interno del país.
COMANDANTE PNPJUAN BENITES LUNA
El Mayor GRP. Juan Edmundo BENITES LUNA, nació en Lima el 23
de junio de 1948, hijo de don Leoncio Benítez y Rosario Luna,
habiendo contraído matrimonio el 02 de mayo de 1975 con doña
Miriam Santolaya procreando un hijo llamado Juan Carlos Benites
Santolaya quien contaba en aquel entonces con cuatro años.
Tras culminar sus estudios secundarios en la GUE Ricardo Bentín,
postuló a la Escuela de Oficiales de la GRP, ingresando el 01 de enero
de 1967, y egresando el 01 de enero de 1971 como Sub- Teniente
GRP siendo Espada de Honor de su Promoción "Teniente Coronel
Enrique Herboso".
Realizó estudios: Curso Básico para Tenientes; Curso Avanzado
para Capitanes; Curso Internacional sobre Narcotráfico, auspiciado
por United States Departament Of Justice Washington-EE.UU.; Curso de Capacitación Estadística
del Ministerio del Interior; y el Curso de Comando y Estado Mayor del CESPIP - 1982 Promoción
XVIII; asimismo ingresó a la Universidad Mayor de San Marcos en el Programa de Economía.
Practicó la docencia: Centro Superior Estudios GRP, curso de Economía; Centro de Instrucción,
el curso de Documentación Policial.
Prestó servicios: TR-GRP PV. Copani - Jefe; Centro Superior de Estudios GRP en Lima; DAPI;
DIPLAN; y su último cambio fue el 18 de febrero de 1983 a la Primera Región-GRP Sub Sector de
Fronteras Ayabaca, como Jefe, en donde el 17 de mayo del mismo año a horas 08.00 salió de
patrullaje del Puesto de Comando de Ayabaca con la finalidad de realizar una inspección de
reconocimiento a los Puestos de Vigilancia de Fronteras partiendo dos Patrullas, una con
dirección al PV-Algarrobal integrada por el Mayor GRP Juan BENITES LUNA y el Cabo GRP
Edilberto DAVILA PEREZ, y la otra con dirección al PV-Laguna de Canly compuesta por el Cap.
GRP Félix DIAZ MINAYA y el Cabo GRP Idelso FERNANDEZ DIAZ, habiendo fijado al momento
de partir como punto de reunión de ambas patrullas, el PV Quebrada de los Mangos
Según informaciones a horas 18.30 del 17 de mayo de 1983, el Mayor Juan BENITES LUNA y el
Clase Ediberto DAVILA PEREZ, pasaron por el caserío GICLAS, en donde se habían acercado a un
domicilio para preguntar el camino a seguir hacia el PV-Algarrobal, para luego continuar el viaje
comenzando a bajar la quebrada TUAJCA; en donde a horas 18.00 a 19.00
aproximadamente habrían sido sorprendidos al ser interceptados por desconocidos aunque se
presume que fueron elementos narcotraficantes "P" o "E" quienes sin darles tiempo de hacer uso
de sus armas, los victimaron con armas de fuego, para luego despojarlos de una ametralladora
USI y armas cortas de uso personal
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(PROGRAMA REGULAR)
El 18 de mayo de 1983, a horas 13.45 se tuvo conocimiento que el Teniente Gobernador del Caserío
de Giclas informó al Personal GRP del PV-Algarrobal, que en la Quebrada de TUELCAS habían dos
muertos posiblemente militares, desconociéndose las circunstancias; ante este hecho salió una
patrulla del PV-Algarrobal para confirmar la información; asimismo ese mismo día a horas 18.00
la patrulla informa que habían localizado los cadáveres del Mayor Juan BENITES LUNA y del Cabo
Edilberto DAVILA PEREZ, victimados con arma de fuego.
El Jefe de la Primera Región GRP, coordinó con la FAP, para obtener el apoyo de un helicóptero,
a fin de evacuar a los cadáveres los mismos que fueron envueltos en bolsas plásticas negras y
cubiertos por una blanca sábana desde la frontera de Ayabaca en donde se les había practicado
la autopsia de ley. Con destino al Aeropuerto "Capitán Concha" de PIURA en virtud de la
imposibilidad de otro medio de transporte por la interrupción de la carretera entre Sullana y Ayabaca.
En perfecta formación las escoltas militares recibieron los féretros de sus camaradas de armas,
habiendo colocado un crespón negro en el Pabellón Nacional y cubiertos los ataúdes con los colores
patrios.
Los restos mortales del Mayor BENITES LUNA, fueron traídos a Lima, para ser velados en el
mortuorio del Cuartel General de la Guardia Republicana en el Rímac; siendo enterrado el 22 de
mayo de 1983 en el Cementerio "El Angel" a las 10.00 horas. Los del Cabo DAVILA PEREZ,
fueron llevados a Chiclayo, para su inhumación, por ser el lugar donde residen su esposa y
familiares.
El Mayor JUAN BENITES LUNA, fue ascendido póstumamente a Teniente Coronel con RS. N°0024-
83-IN/GR-DIPER/D1.1 de 20MAY1983; y el Cabo EDILBERTO DAVILA PEREZ a Sgto.2do. Con
RD. N° 0568-83-DS-DIPER/D2.2 de 20MAY1983.
MAYOR SANIDAD PNP ENRIQUE TORRES GONZALES

El Mayor Med. PNP Enrique TORRES GONZALES nació en la
ciudad de Lima, el 07 de Setiembre de 1932. Hijo de Felipe
TORRES LUCAS y Delfina GONZALES DE TORRES. Sus estudios
primarios los realizo en la Escuela Nº 454 del distrito de la Victoria y
los secundarios en la Gran Unidad Escolar "Meliton Carjabal" de
Lince. Demostrando una buena formación académica y vocación de
servicio. Ingreso en el PRIMER PUESTO a la Facultad de Medicina
de la "Universidad Nacional Mayor de San Marcos", culminando sus
estudios con la calificación de excelencia en la sustentación de sus
tesis, recomendadas a ser publicada en los medios académicos de
la Universidad.
De estado civil casado con doña Carmen LAOS DE TORRES; tuvo
cinco hijos, Doris, Jeanett, Silvia, Luis y Enrique.
Consolidando su vocación de servicio, ingresa a la Sanidad de Gobierno y Policía, asimilándose
como Medico general y siendo destacado luego a Sanidad de Palacio de Gobierno por sus
méritos profesionales. Posteriormente, en el año 1965, es destacado en comisión de servicio a la
provincia de Tayacaja, a las alturas de Pucuta, junto con otros miembros de la Policía, quienes al
mando del Mayor GC Horacio PATIÑÓ CRUZATTI tenían el encargo de devolver el orden a una
zona convulsionada por la acción guerrillera; siendo en tales circunstancias que fallece el 27 de junio
de ese año, ofrendando su vida en cumplimiento de la misión de curar heridas y salvar vidas de sus
compañeros.
La Patria, en reconocimiento a su valerosa conducta puesta de manifiesto, demostrando el alto
concepto profesional y de servicio, evidenciando una vez más las virtudes de los miembros de la
institución, le otorgo el ascenso póstumo al grado inmediato superior, por Acción Distinguida,
mediante R.S. s/n de 01JUL65. Actualmente, siguiendo el ejemplo y vocación de servicio social
de nuestro Mártir, su hija Jeanet TORRES LAOS, trabaja como Psicóloga en el Departamento de
Pediatría del Hospital Central PNP.
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(PROGRAMA REGULAR)
CAP PNP ALCIDES VIGO HURTADO

Alcides Vigo Hurtado, egregio mártir de la ex PIP, nació el 30 de agosto
1936 en San Pedro, provincia de Luya, Departamento de Amazonas,
Región-Nor Oriental del Marañón, pueblo ubicado entre los ríos
Marañón y Utcubamba; hijo de César Vigo y Zoraida Hurtado quienes
a los seis años lo trajeron a Lima matriculándolo en la Escuela
Fiscal N° 415 del Rímac y posteriormente en la GUE, Ricardo
Bentín del mismo distrito.
Terminando sus estudios secundarios y siguiendo su vocación, ingresó
a la Escuela de Oficiales del Centro de Instrucción de la Policía de
Investigaciones del Perú (CINPIP) en abril de 1959, institución donde
reafirma su peruanidad y respeto a la Constitución. Egresa en 1963
integrando la Promoción "César Bazalar Montes", recibiendo su
despacho como Oficial PIP de manos del entonces
Presidente de la República Arquitecto Fernando Belaunde Terry.
Se casó con doña María Flores Valverde, con quien tuvo 04 hijos Carmen del Pilar, César Alcides,
Luz Virginia y Ana María, de los cuales la mayor sigue sus pasos y es una excelente Agente F. PNP.
Recién egresado prestó servicios en la comisaría de San Antonio de Lima, posteriormente es
destacado a la XIII Región PIP en Puno donde consigue su ascenso a Teniente, hasta que en
1965 retorna a Lima, al Departamento de Delitos contra el Patrimonio, formando un equipo operativo
con el Cabo PT Jorge Rodríguez Gutiérrez y otros.
Un 11 de agosto de 1966, el Capitán (C2) Vigo hurtado y el Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez se
dirigieron a la tercera cuadra del famoso y temido Jirón Cárcamo con la misión de capturar al
prontuariado y peligrosísimo Manuel Enrique Masías (a) "Chupete".
Eran las 7 de la noche cuando ya se encontraban en plena Av. Argentina, soportando el crudo
invierno limeño, tan intenso y frío como ahora que cala los huesos. Alcides Vigo había encontrado
elementos indiciarios que "Chupete" comandaba una banda. Era el organizador, el que tenía los
derroteros fijos, el que conservaba el botín de cuantiosos robos que no habían sido recuperados.
Vigo Hurtado y dos Vigilantes desde hacía varios días controlaban el sector de la calle Cárcamo
hasta tener conocimiento que el mencionado sujeto efectivamente frecuentaba el barrio: un
callejón asignado con el número 315, especialmente el interior 27 donde vivía su amante Soledad
Máximinia Mejía Reyes. La información era valiosa, de allí la tenacidad y constancia con se
vigilaba ese sector, especialmente de noche, porque de día despertaba sospechas en la vecindad
que podía pasarle la voz y malograr el trabajo.
Nuestro Mártir Institucional, Alcides Vigo Hurtado, llevaba una fotografía desactualizada de Manrique
Masías en el que aparecía con el cabello rapado y posiblemente, muy diferente a como lucía aquella
oportunidad. Era menor de edad cuando tomaron esa foto, no tenía aún ficha, no obstante sus
ingresos al Centro de Reeducación de Maranga. En la Brigada se comentaba que la captura de
"Chupete" sería un "jamón" para cualquiera que lo haga. Ese trágico día, cuando las agujas del reloj
marcaban exactamente las 19.00 horas, el Capitán (C2) Vigo Hurtado se ubica casi al frente al
callejón donde vivía la amante de "Chupete. Guarda la corbata en el bolsillo y se pone una casaca
reversible. Rodríguez Gutiérrez hace lo mismo, en la acera del frente, pero un poco más lejos del
inmueble vigilado. Diez minutos después se acerca un carro que se moviliza lentamente pasa el
callejón y media cuadra más allá, da la vuelta y regresa para estacionarse a escasos metros de la
puerta 315.
La oscuridad de la noche no le permite distinguir claramente el rostro de los ocupantes. El
vehículo es verde con beige. Vigo Hurtado se acerca. Clava la mirada en los ocupantes. Sólo hay
dos personas, el chofer, maduro y zambo y el pasajero con chompa amarilla en quien cree reconocer
al hombre que busca. De inmediato saca su arma y conmina a los ocupantes del auto,
encañonándolos: ¡No se muevan, soy de la Policía! mientras que por otro lado hacía lo mismo el
Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez.
No había terminado de hablar, cuando Manrique Masías, quien tenía la puerta lateral derecha
semi abierta, listo para descender del vehículo, coge su arma que lleva al cinto y con el pie
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derecho lanza violentamente la puerta contra el Oficial que lo encañonaba, haciéndole perder el
equilibrio y disparándole a quemarropa una bala que le penetra el tórax y le compromete el
corazón es abatido, pero moribundo coge de la chompa a uno de los criminales, sin embargo,
Vigo Hurtado, en un desesperado esfuerzo, antes de caer vencido por el dolor y la muerte,
presiona débilmente el disparador de su arma y logra herir al delincuente en la pierna izquierda.
Todo había sido en fracciones de segundo y de la manera más inesperada y sorpresiva.
Aprovechando las sombras de la noche "Chupete" se aleja disparando y logra herir en el
abdomen al Cabo (V3) Rodríguez Gutiérrez, quien al darse cuenta que su Jefe ha caído herido,
pretende auxiliarlo y escucha que le ordena: ¡Persíguelo, no lo dejes! Quiere obedecer la orden
pero, él, también después de haber agotado sus balas disparando al fugitivo que huía en el
automóvil, cae desangrándose. Ambos Caballeros de la Ley yacen en la calzada, sin recibir apoyo
de los ciudadanos de ese conflictivo sector, por lo cual Rodríguez se arrastra hasta la Av.
Argentina donde es apoyado por un patrullero, quienes luego levantan a Vigo, pero
desgraciadamente muere camino al Hospital, El Cabo (V3) Jorge Rodríguez Gutiérrez se salva
milagrosamente luego de una intervención quirúrgica. Posteriormente ingresará a la Escuela de
Oficiales.
Los delincuentes apoyados con gente de mal vivir que habitaba en la zona de Cárcamo huyen en
el auto con algunos impactos de bala, partiendo velozmente cuando el chofer, cómplice de
"Chupete" y conocedor de sus actividades delictivas, se percata que el detective ha sido herido,
perdiéndose por la avenida Argentina, con dirección al Callao, mientras "Chupete" con la herida
en la pierna que no es de consideración llega a la Av. Meiggs, atraviesa la línea del ferrocarril central
y toma los servicios de un taxi para dirigirse a los barracones del puerto. Allí se venda la herida, se
agencia de dinero y huye del país, donde sería capturado posteriormente después de una tenaz
persecución, librando así a la sociedad de un elemento peligroso y antisocial. Años después,
Manrique Masías sería victimado en la cárcel del Sepa por otro delincuente que no soportó el
carácter abusivo, prepotente y altanero del interno, que hacía alarde de haber matado a un policía.
El Capitán (C2) Alcides Vigo Hurtado, ha muerto. Nuestro Mártir Institucional tenía un gran sentido
de responsabilidad, iniciativa y entusiasmo inusitado para la pesquisa, hombre de acción,
operativo nato, con ideales de superación. Aquella noche del 11 de agosto de 1966, tuvo una cita
con la muerte. No midió los riesgos del enfrentamiento, quizá no le importó los riesgos y sin miedo
a la muerte entregó su vida en cumplimiento leal al deber que se había impuesto al abrazar la
profesión policial que él mismo había escogido como razón de ser de su existencia.
La ofrenda de su vida en aras del deber nos reveló el temple y la calidad moral del Oficial que
acrecentó la lista del martirologio institucional Su prematura desaparición enlutó la enseña de la PIP
y llenó de congoja a sus familiares, amigos y compañeros de armas. Por su heroica acción fue
ascendido póstumamente a Capitán, el 12 de agosto de 1966, mediante Resolución Suprema N°
2495.
La PIP como homenaje a su mártir, bautizó el primer colegio creados por la Institución el 4 de
mayo de 1977, con la RD. N° 04 -1991, que reconoce al CEGNE "Alcides Vigo Hurtado" como centro
educativo con valor oficial. Debemos anotar además, que su nombre es honrado por la Asociación
Deportiva de la Policía Técnica y por las galerías de tiro de la Institución Policial.
MAYOR PNP FELIX TELLO ROJAS
Félix Román Tello Rojas, nació el 14 de febrero de 1946 a las 5.30 pm. En una modesta vivienda
ubicada en la calle 7 del distrito Illimo en Lambayeque. Su padre fue Don Félix Tello Martínez
fallecido el 18 de mayo de 1981, y su madre Doña Elsa Rojas Granados Vda. De Tello, actualmente
vive en Lima.
Sus estudios primarios las realizó en una Escuela Fiscal en Illimo junto con su único hermano menor
Manuel Tello Rojas; y la Educación secundaria la hizo en el colegio "San José de Chiclayo",
terminando a los 16 años. A los 17 años vino a Lima a seguir estudios superiores, decidido a lograr
su anhelo, se puso a trabajar en una tienda comercial para ayudarse, hasta
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(PROGRAMA REGULAR)
1966, año en que logró ingresar a la Escuela de Oficiales. Cuatro años más tarde el 1 de enero
de 1970 egresa como Alférez en ese entonces cumplía 24 años.
Prestó servicios en una provincia de Cerro de Pasco, después en Huánuco con el grado de Teniente
hizo labor policial en Tingo María (1974) y en la Estación PIP de San Martín de Porres (1975). El 18
de mayo de 1981: tuvo que viajar por recibir la mala noticia del fallecimiento de su padre, se fue
disipando poco a poco hasta que llegó el día del nacimiento de su hija el 24 de octubre de 1981
poniéndole de nombre: Patricia Elsa Tello Ramirez.
En enero de 1982 asciende al grado de Capitán siendo trasladado a la Cuarta División de Robos,
en el distrito del Rímac. Felicidad que duró poco tiempo: pues el fatídico día del 12 de febrero de
1982, después del mediodía, exactamente a las 12 am. En la Av. Larco cuadra 5 del distrito de
Miraflores en acto de servicio fue muerto en una balacera ejecutada por los delincuentes
componentes de la banda del "Loco Perochena", así como: "La Gringa", "Galleta" y "Retaco".
Faltaban dos días para su onomástico, se había preparado una reunión familiar; en Chiclayo su Sra.
Madre y allegados se preparaban para conocer a Elsita, pero el triste acontecimiento fulminó esta
alegría: La familia estaba de duelo. Después de su muerte recibió el ascenso Póstumo al Grado de
Mayor PIP por fallecimiento en acto de servicio; se ordenó también se inscriba su nombre en
el Cenotafio de la Ex -Policía de Investigaciones del Perú.
Sus restos mortales descansan en el Cementerio Baquijano del Callao en el Cuartel Santa
Francisca como Mártir de la Institución existe también una placa recordatoria por la Municipalidad
de Miraflores en la Av. Larco cuadra 5. En su tierra natal, Illimo, se inauguró un Centro Educativo
con su nombre; loza deportivas de igual modo.
En Lima, distrito de La Molina Urb. Santa Patricia, funciona el C.E.P. "Félix Tello Rojas", creado
en 1986
CASOS DE POLICIAS CAIDOS EN EL CUMPLIMIENTO DEL DEBER

CORONEL PNP “MARCO PUENTE LLANOS” PATRONO DE LA DINOES PNP
Marco PUENTE LLANOS, nació el 22 de Octubre de 1951, en la ciudad de Chimbote, fue hijo de
Don Reynaldo PUENTE y de Doña Marina LLANOS, su educación primaria la realizó en el
Colegio San Pedro de su ciudad natal y educación secundaria hizo en el colegio José Faustino
SÁNCHEZ CARRIÓN de la ciudad de Trujillo.
Ingresó a la Escuela de Oficiales en el año de 1967, integrando la XLIX Promoción, conocida
como “Los Bravos” y egresó como Alférez el 01 de Enero de 1971, habiendo prestado servicios
en diversas unidades policiales de nuestro territorio nacional contrajo matrimonio el 11 de Noviembre
de 1971 con Doña Elizabeth FLORES LEVANO, natural de Lima, en la Iglesia “Medalla
Milagrosa” del distrito de Miraflores y como producto de su amor nacieron sus hijos: Marco, Sergio,
Renato y Ahmed.Durante sus 23 años de servicio realizó 38 Cursos en el Perú, Estados Unidos,
España y Francia, ocupando siempre los primeros lugares.
En el año de 1990, cuando cumplía los 39 años de edad, prestaba servicios en la Dirección de
Operaciones Especiales y ostentaba el grado de Comandante, recibe la orden de comandar una
patrulla de reconocimiento a la localidad de Ñuñoa – PUNO y el 28SET90, luego de dejar
instalada su base central en dicho departamento encabeza la patrulla para dirigirse a su destino, sin
presagiar que se dirigían a una emboscada y cuando los vehículos circulaban por la angosta
carretera, se quiebra el silencio serrano con el tableteo intenso de metralletas enemigas de los
delincuentes terroristas que agazapados cobardemente atacan fieramente al grupo de combatientes
haciendo estallar las minas terrestres que previamente habían colocado alevosamente en el camino.
El entonces Comandante PNP Marco PUENTE LLANOS, comprendiendo la gravedad de la situación
ordenó a sus hombres saltar a la vera del camino contestando el fuego con entereza y energía,
convirtiéndose aquel lugar en un verdadero infierno. La lucha fue breve y cruenta, no obstante la
sorpresa, los combatientes pelearon con ardor hasta que la vida se les disipó por la gravedad de
sus heridas, entre ellos el Comandante PNP Marco PUENTE LLANOS, quien con el cuerpo
ensangrentado y en supremo esfuerzo hinchó sus vigorosos pulmones para lanzar un Viva
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El Perú! que rasgó el firmamento como un trueno cuyo eco resuena permanentemente en los
corazones de los Policías Peruanos.
El sangriento escenario de Ñuñoa fue el mudo testigo del holocausto del Comandante PNP Marco
PUENTE LLANOS y para perennizar su memoria el Comando de la Policía Nacional lo ascendió
póstumamente al grado de Coronel PNP y se dispuso que el Cuartel de la DINOES lleve su
nombre como justo reconocimiento a su valor y heroísmo.
BIBLIOGRAFÍA
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley N° 27238 y su reglamento.
3. R. D. N° 008-2007-DIRGEN/DIRPASEC, del 10ENE07.
4. Separatas de Gustavo CARRION ZAVALA, Catedrático de Escuela Superior de Policía.
5. Fundamentos de Doctrina y Ciencia Policial, de Guillermo HINOSTROZA RODRIGUEZ. José
VILLANUEVA GARAY, Catedrático de la ESUPOL, ensaya el concepto “Ciencia Policial es parte
de las ciencias sociales. Julio COSTA FERRECCIO en su obra “Poder y derecho de Policía”.
6. INAEP, trabajo en equipo año 2001 “proceso de la verificación del conocimiento en las
ciencias policiales”
7. INAEP “Proceso de Verificabilidad del Conocimiento en la Ciencias Policiales” Trabajo en
Equipo. PIACIP 2001.
8. INAEP “El ejercicio del Poder de Policía en el Estado” Lima Perú, 2001.
9. JIMENEZ BACA, Benedicto “Doctrina y Ciencia Policial”, 1° edición 2003.
10. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto “Derecho de Policía” Edit. Buenaventura, 3° Edic. Lima
Perú- 1998.
11. MALPARTIDA MANSILLA, Alberto “Derecho de Policía” Edit. Buenaventura, 2° Edic. Lima
Perú- 1998.
12. RICO, José María. “Policía y Sociedad Democrática.
Autor:
Docente: Mayor PNP Antonio REBATTA SAAVEDRA
antoniorebatta1_1@hotmail.com
Administrador en Ciencia Policiales.
Licenciado en Educación en la especialidad de Cencías Histórico Sociales y Defensa Nacional
Policía Nacional del Perú –REGION POLICIAL UCAYALI
Unidad Académica
Escuela Técnica Superior – PNP - Ucayali
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Doctrina policial: principios, valores y rol institucional

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DOCTRINA E IDENTIDAD INSTITUCIONAL

del empleo de los recursos, se formo un cuerpo diversificado de

a. Objetiva.- Intenta obtener un conocimiento que concuerde con la realidad del

e. Programas de Acción.- Son los elementos dinámicos de la doctrina, pues toda

4. Características de la Doctrina Policial.

Cuando se trata de hablar de la naturaleza de la Doctrina Policial, nos referimos

El termino policía deriva del griego “POLITEIA”, que

a. De la fuerza física o del efecto intimidatorio de esta.

1) El Poder Ejecutivo (PNP)

En la esfera de la administración central, el titular por excelencia del Poder de Policía,

1. Fundamentos de la Función Policial

3. Finalidad de la Policía Nacional del Perú.

(El Andahuaylazo) Interviene para

A. CIENCIA POLICIAL (Conceptos Generales)

4. Nivel de Observación (Descripción)

deteriorante de la comunidad), "ley de la responsabilidad reflejada" (la PNP recibe por

(4) Polaridad.- Belleza-fealdad, bondad-maldad, santo-profano. Se encuentran oscilando en

Rechazaré la corrupción que

Ética profesional es un conjunto de normas y principios morales que regulan la

La ausencia de virtudes es uno de las más graves

LECTURA: HACIA UNA ÉTICA GLOBAL POLICIAL

ETICA Y MORAL POLICIAL

PRINCIPIOS DE LA DOCTRINA POLICIAL

PRIMERO LAS VICTORIAS PRIVADAS Y LUEGO LAS VICTORIAS PÚBLICAS

Primero se debe cambiar paradigmas( modelos, teoría, percepción, supuesto o marco de

- Organizar y ejecutar según prioridades (primero lo primero).

este sustento. No sobrevive en medio de la competencia y la confrontación. El verdadero auto

Los valores de la cultura de paz

La Cultura de Paz es un proceso de transformación individual, colectiva e institucional. El policía

El Derecho de Policía es a Código de Policía. El Código de Policía es el Código de Contravenciones

El fin de la Policía es la conservación del orden público, Código de Policía o la reglamentación

El Código Nacional de Policía no habla de sanciones penales, es netamente educativo. Sólo de

PROGRAMAS DEL DERECHO DE POLICÍA

Ejemplo de un Programa de Derecho de Policía:

LECTURA: LOS MEDIOS DE POLICÍA (EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO:

La palabra clave de la aplicación de la ley tiene que ser « negociación «, «mediación»,

LECTURA: LOS PRINCIPIOS BÁSICOS PARA EL USO DE LAS ARMAS DE FUEGO

El objetivo: Descubrir la vulnerabilidad del adversario. La idea era apuntar a la cabeza de

B. CIENCIAS CULTURALES (estudia el objeto cultural o los hechos culturales)

El conocimiento científico es comunicable: es expresable, no es privado sino que es público. La

El conocimiento científico es verificable: debe aprobar el examen de la experiencia. El test de las

¿POR QUÉ LA CIENCIA POLICIAL ES CIENCIA?

Según el policiólogo argentino, Enrique Fentanes, la ciencia es la búsqueda sistemática de

¿Es en realidad “ciencia” la ciencia policial?

La Ciencia Policial cubre estos tres requisitos.

HISTORIA DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

PRESENTACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ

PERIODOS DE LA HISTORIA DE LA PNP

ORIGEN, SIGNIFICADO Y EVOLUCION DEL TÉRMINO POLICIA. DIVERSAS ACEPCIONES

a) Origen de la Policía en el mundo

LA POLICIA EN LA EPOCA PRE-INCAICA, INCAICA CONQUISTA Y VIRREYNATO

C. La Policía en el Virreynato (SIGLO XVI AL XVIII)

CRISTOBAL VACA DE CASTRO (Gobernador 1540-1544)

BLASCO NÚÑEZ DE VELA (1543)

VIRREY AMAT Y JUNIET (1761-1772)

VIRREY FRANCISCO GIL DE TABOADA Y LEMOS (XXXV 1790-1796)

LA POLICÍA EN LA REPÚBLICA (1821-1930)

TRIBUNAL DE SEGURIDAD PUBLICA MINISTERIO DE GOBIERNO Y RELACIONES

FUERZA POLICIAL GUARDIA CIVIL Y GENDARMERÍA

REGLAMENTO DE POLICÍA DOS SECCIONES (SEGURIDAD Y VIGILANCIA)

CREACION DE LA ESCUELA DE POLICÍA (1º. NOVIEMBRE 1922)

GUARDIA CIVIL (RURAL)

LAS FUERZAS POLICIALES