UNIVESIDAD CENTRAL DE ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE CONTABILIDAD Y AUDITORIA

ADMINISTACIÓN POR PROCESOS

TRABAJO EN GRUPO

MARCO NORMATIVO Y DE REFERENCIA

PARA EL DIAGNOSTICO DE LOS
PROCESO, PLANIFICACION Y DE
ORGANIZACIO DE LA INVESTIGACIÓN

INTEGRANTES: CALDERON ESTEFANIA

CALDERON ABIGAIL
CARDENAS SANTIAGO
JIMENEZ KEVIN
NAVARRETE JONATHAN
PÉREZ ANDREA

MGT. OJEDA ZAMBRANO CARLA

CUARTO SEMESTRE CA4-3

ABRIL -AGOSTO 2018

 INDICE

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 6
CONTENIDO ................................................................................................................................... 7
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR (2008) ........................................................ 7
Art. 52.- ................................................................................................................................ 7
Análisis: ................................................................................................................................ 7
Art. 53.- ................................................................................................................................ 7
Análisis:................................................................................................................................. 8
Art. 54.- ................................................................................................................................ 8
Análisis:................................................................................................................................. 8
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021 ......................................................................... 9
Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida ................................................................ 10
Objetivo 1:.......................................................................................................................... 10
Análisis:............................................................................................................................... 10
Objetivo 2:.......................................................................................................................... 10
Análisis:............................................................................................................................... 10
Objetivo 3 ........................................................................................................................... 10
Análisis:............................................................................................................................... 10
Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad ............................................................................ 10
Objetivo 4: ........................................................................................................................... 11
Análisis: .............................................................................................................................. 11
Objetivo 5:.......................................................................................................................... 11
Análisis: .............................................................................................................................. 11
Objetivo 6:.......................................................................................................................... 11
Análisis: .............................................................................................................................. 11
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado ........................................................................................ 11
Objetivo 7 ........................................................................................................................... 11
Análisis ............................................................................................................................... 12
Objetivo 8 ........................................................................................................................... 12
Análisis ............................................................................................................................... 12
Objetivo 9 ........................................................................................................................... 12
Análisis ............................................................................................................................... 12
EX SNAP................................................................................................................................... 13
SECRETARÍA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ................................................. 13
 NORMA TÉCNICA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACIÓN
POR PROCESOS .............................................................................................................. 13
CAPITULO 1: GENERALIDADES DEL OBJETO Y AMBITO ......................................................... 13
Objetivo .............................................................................................................................. 13
Análisis: .............................................................................................................................. 13
Ámbito ................................................................................................................................ 13
Análisis: .............................................................................................................................. 14
Principios ........................................................................................................................... 14
Análisis: .............................................................................................................................. 14
CAPITULO II. DE LA PRESTACION DE SERVICIOS .................................................................... 15
PROPIEDADES FUNDAMENTALES DE UN SERVICIO ........................................................... 15
Análisis: ............................................................................................................................... 15
CAPÍTULO III. DEL ESTABLECIMIENTO DEL ENTORNO PARA LA ADMINISTRACIÓN POR
PROCESOS ............................................................................................................................... 16
Autoridad nominadora o su delegado ............................................................................. 16
Análisis: .............................................................................................................................. 16
Responsable del proceso de Gestión Estratégica ............................................................ 16
Análisis: .............................................................................................................................. 17
Responsable de la Unidad de Administración por Procesos, Servicios y Calidad ....... 17
Análisis: .............................................................................................................................. 17
Responsable de la Prestación del Servicio /Responsable del Proceso ........................... 17
Análisis: .............................................................................................................................. 18
CAPITULO IV. DE LAS CAPAS DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION POR
PROCESOS ............................................................................................................................... 18
Portafolio de servicios ....................................................................................................... 18
Análisis: .............................................................................................................................. 18
Cadena de valor ................................................................................................................. 18
Análisis: .............................................................................................................................. 18
Catálogo de procesos ......................................................................................................... 19
Análisis: .............................................................................................................................. 19
Priorización y Selección .................................................................................................... 19
Análisis: .............................................................................................................................. 19
Diseño del Proceso Mejorado ........................................................................................... 19
Análisis: .............................................................................................................................. 20
Automatización de procesos: ............................................................................................ 20
Análisis: .............................................................................................................................. 21
LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO (LOSEP) ..................................................................... 22
DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO ...................................... 22
ART. 52.- ............................................................................................................................ 22
ANÁLISIS:......................................................................................................................... 24
REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO PÚBLICO (LOSEP) .................. 25
DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL ......................................................................................... 25
Art. 135.- ............................................................................................................................. 25
Análisis: ............................................................................................................................... 25
Art. 136.- ............................................................................................................................. 25
Análisis ................................................................................................................................ 26
Art. 137.- ............................................................................................................................. 26
Análisis ................................................................................................................................ 26
Art. 138.- ............................................................................................................................. 26
Análisis ................................................................................................................................ 27
RESOLUCIÓN Nº SENRES – PROC – 2006 0000046................................................................. 29
NORMA TÉCNICA DE DISEÑO DE REGLAMENTOS O ESTATUTOS ORGÁNICOS DE GESTIÓN
ORGANIZACIONAL POR PROCESOS ........................................................................................ 29
CAPITULO I .............................................................................................................................. 29
DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL ................................... 29
Art. 1.- Ámbito. - ............................................................................................................... 29
Análisis: .............................................................................................................................. 29
Art. 2.- Desarrollo Institucional. ...................................................................................... 29
Análisis: .............................................................................................................................. 29
Art. 3.- Sustentos para el desarrollo institucional .......................................................... 29
Análisis:............................................................................................................................... 30
CAPITULO II ............................................................................................................................. 30
DEL PROCEDIMIENTO DE DISEÑO DE REGLAMENTO O ESTATUTO
ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS ...................... 30
Art. 4.- Objeto. - ................................................................................................................ 30
Análisis: .............................................................................................................................. 30
Art. 8.- Del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional. .......................................... 30
Análisis: .............................................................................................................................. 31
CAPITULO III ............................................................................................................................ 31
DE LOS COMPONENTES DEL PROCESO DE DISEÑO DE REGLAMENTO O
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN POR PROCESOS ..... 31
Art. 10.- El proceso de diseño de reglamento.................................................................. 31
Análisis: .............................................................................................................................. 32
Art. 11.- Portafolio de Productos. - .................................................................................. 32
 Análisis: .............................................................................................................................. 33
Art. 12.- Cadena de Valor Institucional .......................................................................... 33
Análisis: .............................................................................................................................. 33
Art. 13 Diseño de la Estructura Orgánica ....................................................................... 34
Análisis: .............................................................................................................................. 36
Art. 14.- Diseño de Procesos ............................................................................................. 36
Análisis: .............................................................................................................................. 37
Art. 16.- Objetivo del Manual procesos........................................................................... 37
Análisis: .............................................................................................................................. 37
Art. 19.- Mejoramiento de Procedimientos. .................................................................... 38
Análisis: .............................................................................................................................. 38
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 39
CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 39
RECOMENDACIONES .............................................................................................................. 40
BIBLIOGRAFÍA .............................................................................................................................. 41
Bibliografía .................................................................................................................................. 41
INTRODUCCIÓN
CONTENIDO

CONSTITUCION DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR (2008)

SECCIÓN NOVENA PERSONAS USUARIAS Y CONSUMIDORAS

Art. 52.- Las personas tienen derecho a disponer de bienes y servicios de óptima calidad

y a elegirlos con libertad, así como a una información precisa y no engañosa sobre su

contenido y características.

La ley establecerá los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de

defensa de las consumidoras y consumidores; y las sanciones por vulneración de estos

derechos, la reparación e indemnización por deficiencias, daños o mala calidad de bienes

y servicios, y por la interrupción de los servicios públicos que no fuera ocasionada por

caso fortuito o fuerza mayor.

Análisis: Este artículo manifiesta que todos los ciudadanos tienen derecho a recibir

bienes y servicio con un alto grado nivel de calidad, tiene derecho a informarse acerca

del contenido y de las características que conforman dicho producto sabiendo la

condiciones en las que reciben los mismos, adicionalmente la Ley establece los

mecanismos de control para no afectar a sus consumidores.

Art. 53.- Las empresas, instituciones y organismos que presten servicios públicos

deberán incorporar sistemas de medición de satisfacción de las personas usuarias y

consumidoras, y poner en práctica sistemas de atención y reparación.

El Estado responderá civilmente por los daños y perjuicios causados a las

personas por negligencia y descuido en la atención de los servicios públicos que estén a

su cargo, y por la carencia de servicios que hayan sido pagados.

 Análisis: Todas las entidades de Estado que prestan servicios a la ciudadanía

deben procurar que dichos servicios llenen las exigencias de los usuarios total calidad y

satisfacción en su servicio, si existe un ciudadano afectado por negligencia de los

servicios o servidores públicos, el estado repondrá dicho daño.

Art. 54.- Las personas o entidades que presten servicios públicos o que

produzcan o comercialicen bienes de consumo, serán responsables civil y penalmente

por la deficiente prestación del servicio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando

sus condiciones no estén de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripción que

incorpore.

Las personas serán responsables por la mala práctica en el ejercicio de su

profesión, arte u oficio, en especial aquella que ponga en riesgo la integridad o la vida

de las personas.

Análisis: Las personas y entidades que prestan servicios de mala calidad a la

ciudadanía serán los responsables de indemnizar el daño de manera civil o penal de

acuerdo como se establezca en su indemnización.

 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2017-2021

TODA UNA VIDA

“El primer Plan, en el año 2007, planificó para la Revolución Ciudadana. Este sirvió para

dar un vuelco a los ejercicios de planificación previos, limitados a un reporte periódico

de instrumentos de planificación institucional sin mayor visión estratégica nacional.”

(Senplades , 2017)

“El segundo plan Nacional de Desarrollo, entró en vigencia un nuevo Plan para el período

2009-2013. En dicho instrumento, se propusieron alternativas al desarrollo que superaron

las visiones hegemónicas ceñidas al crecimiento económico y al neoliberalismo”

(Senplades , 2017)

El tercer Plan Nacional 2013-2017, tuvo como lema “todo el mundo mejor”. Fue un Plan

para la consolidación de capacidades en la población. Sirvió para reducir brechas

sociales y territoriales, consolidar el Estado democrático, potenciar el talento

humano a través de procesos integrales de educación, y para generar capacidades

productivas a través de grandes inversiones en diversas áreas de la infraestructura

y los sectores estratégicos para el desarrollo. (Senplades , 2017)

El cuarto Plan Nacional de Desarrollo 2017–2021 propone el abordaje de los objetivos y

la política pública nacional a partir de tres ejes: 1) la garantía de derechos a lo

largo del ciclo de vida, 2) una economía al servicio de la sociedad, y 3) la

participación de la sociedad y la gestión estatal para el cumplimiento de objetivos

nacionales; considerando como pilares fundamentales la sustentabilidad

ambiental y el desarrollo territorial equitativo (Senplades , 2017)

A continuación, el desarrollo de los ejes y de los objetivos del Plan Nacional de

Desarrollo 2017–2021. Toda una vida:

Eje 1: Derechos para Todos Durante Toda la Vida

Este eje posiciona al ser humano como sujeto de derechos a lo largo de todo el ciclo de

vida para este eje se propone los siguientes objetivos:

Objetivo 1: Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las
personas.
Análisis:
Este objetivo aclara que el Estado propone igualdad de oportunidades, derechos y

obligaciones a todas las personas sin condición alguna.

Objetivo 2: Afirmar la interculturalidad y plurinacionalidad, revalorizando las

identidades diversas

Análisis:
Este objetivo aclara el reconocimiento de la diversidad de sociedad de lo plurinacional

como lo intercultural y la superación de diferencias sociales que debemos tener,

garantizando un bienestar social a todas las personas.

Objetivo 3: Garantizar los derechos de la naturaleza para las actuales y futuras

generaciones

Análisis:
Este objetivo aclara la convivencia armónica con la naturaleza además de la

concientización del cuidado del medio ambiente para las futuras generaciones.

Eje 2: Economía al Servicio de la Sociedad

Este eje toma como punto de partida la premisa de que la economía debe estar al servicio

de la sociedad. Acceso equitativo a infraestructura y conocimiento

Objetivo 4: Consolidar la sostenibilidad del sistema económico social y solidario, y

afianzar la dolarización

Análisis:

Este objetivo aclara a vincular al sector público, al sector privado y al sector comunitario;

generar oportunidades de crecimiento económico para todos.

Objetivo 5: Impulsar la productividad y competitividad para el crecimiento

económico sostenible de manera redistributiva y solidaria

Análisis:

Este objetivo aclara a construir un sistema económico, equitativo, democrático,

productivo, solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los recursos a

través de medios de producción y en la generación de trabajo digno y estable.

Objetivo 6: Desarrollar las capacidades productivas y del entorno para lograr la

soberanía alimentaria y el Buen Vivir Rural

Análisis:

Este objetivo aclara que la ruralidad se establece como un pilar fundamental en el

desarrollo del sistema económico.

Eje 3: Más sociedad, mejor Estado

Este Eje reconoce que la sociedad es el vértice orientador del desarrollo social y que el

Estado no puede estar aislado ni separado de ella.

Objetivo 7: Incentivar una sociedad activa y participativa, con un Estado cercano al

servicio de la ciudadanía.
Análisis:

Este objetivo aclara que la ciudadanía debe estar más comprometida, participativa, activa

con el estado de los asuntos públicos que ocurren, además de propiciar un desarrollo

mutuo para fomentar la democracia entre las personas.

Objetivo 8. Promover la transparencia y la corresponsabilidad para una nueva ética

social.

Análisis:

Este objetivo aclara a la eliminación de la corrupción de cualquier ámbito ya sea

económico, político, educativo entre otras y, en caso de que se quebranten alguna ley

apliquen sanciones a quien corresponda de igual manera la transparencia en el manejo de

los recursos públicos.

Objetivo 9. Garantizar la soberanía y la paz, y posicionar estratégicamente al país

en la región y el mundo.

Análisis:

Este objetivo aclara a buscar el bienestar nacional tanto local como internacional

además del desarrollo de nuevas industrias.

 EX SNAP
SECRETARÍA NACIONAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
NORMA TÉCNICA DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACIÓN
POR PROCESOS
Mediante Acuerdo No 1580 de 13 de febrero de 2013, la Secretaría Nacional de la

Administración Pública emite la Norma Técnica de Administración por Procesos la cual

es de uso y cumplimiento obligatorio para las instituciones de la Función Ejecutiva

Sirve para establecer lineamientos, directrices y parámetros de cumplimiento para

fomentar la eficiencia en las instituciones públicas. Además, asegura la provisión de

servicios y productos de calidad orientados a satisfacer los derechos, necesidades,

requerimientos y expectativas de los usuarios.

Comentario: esta norma ha sido creada con la finalidad de promover la eficiencia en las

entidades para lograr la mejora continua y obtener estándares de calidad a través de la

administración por procesos.

CAPITULO 1: GENERALIDADES DEL OBJETO Y AMBITO

Objetivo
Establecer los lineamientos generales para la administración por procesos en las

instituciones de la Administración Pública Central, Institucional y que dependen de la

Función Ejecutiva.

Análisis: El objetivo fundamental de esta norma se enfoca en implementar lineamientos

para la administración por procesos.

Ámbito
Esta Norma Técnica, es de cumplimiento obligatorio en el ámbito de la prestación de

servicios y administración por procesos para todas las Instituciones de la Administración

Pública Central, Institucional y que dependen de la Función Ejecutiva.

Análisis: la norma está enfocada fundamentalmente en el ámbito de la prestación de

servicios y la administración por procesos de las entidades públicas.

Principios
 La mejora continua: se toma requerimientos específicos de los segmentos de los

usuarios aplicando un diagnostico institucional.

 Eficiencia: busca la optimización de recursos invertidos.

 Eficacia: los procesos están orientados a contribuir al logro de resultados de

excelencia.

 Simplicidad: uso de métodos y herramientas de menos complicidad y

requerimientos innecesarios.

 Coordinación y cooperación: se hará un enfoque sistémico durante y después de

la prestación.

 Sostenibilidad y transparencia: propenderá al uso de herramientas de gestión y

tecnología a fin de mejorar los procesos.

 Presunción de veracidad: Se presumirá la legitimidad de los documentos

presentados por el usuario para que se puedan efectuar acciones comprobatorias.

 Responsabilidad en el manejo de los datos y la información: los datos e

información que se generen como producto de la ejecución de los procesos, que

sean susceptibles de ser publicados; deberán hacerlo en formato de dato abierto,

para aportar a los procesos de participación ciudadana en el mejoramiento e

innovación de los servicios públicos.

 Evaluación permanente: se enfocará en la evaluación permanente tanto a nivel

interno como externo en las entidades.

Análisis: Los nueve principios establecidos por la norma son de vital importancia debido

a que cada uno de ellos marcan un lineamiento fundamental para el desarrollo y la

aplicación de cada uno de ellos en la prestación de servicios y la administración por

procesos de las entidades para lograr la eficacia y alcanzar la excelencia en los estándares

de calidad en los productos que ofrecen a los usuarios.

CAPITULO II. DE LA PRESTACION DE SERVICIOS

PROPIEDADES FUNDAMENTALES DE UN SERVICIO
Para que un servicio sea considerado como tal, debe cumplir las siguientes propiedades

fundamentales:

 Agregación de valor: un servicio se caracteriza por generar beneficios tangibles

y/o intangibles a sus usuarios mejorando continuamente su experiencia durante y

después de la prestación.

 Legalidad: un servicio debe ser prestado en estricto cumplimiento del marco legal

vigente.

 Continuidad: la prestación de un servicio debe ser permanente, regular e

ininterrumpida para favorecer la satisfacción de las necesidades de los usuarios.

 Igualdad: un servicio debe ser prestado a todos los usuarios sin discriminación

de ningún tipo.

 Estandarización: todo servicio debe ser definido y por lo tanto provisto de la

misma manera, asegurando el nivel de calidad en cualquier circunstancia.

Análisis: El capítulo II de esta norma se enfoca únicamente en la prestación de servicios y

en las propiedades fundamentales que cada uno de ellos tiene q cumplir de esta manera

estableció la agregación de valor, legalidad, continuidad, igualdad y la estandarización

como ejes.
 CAPÍTULO III. DEL ESTABLECIMIENTO DEL ENTORNO PARA LA
ADMINISTRACIÓN POR PROCESOS
Autoridad nominadora o su delegado
La autoridad nominadora o su delegado asumirán las siguientes atribuciones y

responsabilidades:

 Establecer el compromiso institucional para la prestación de servicios y

administración por procesos.

 Patrocinar los proyectos que se desprendan de la prestación de servicios y

administración por procesos.

Análisis: La norma establece las funciones que la autoridad nominadora debe asumir de

esta manera sus responsabilidades serán establecer el compromiso de la institución y

patrocinar los proyectos.

Responsable del proceso de Gestión Estratégica

El responsable del proceso de Gestión Estratégica, asumirá las siguientes atribuciones y

responsabilidades:

 Aprobar los entregables del ciclo de mejora continua para la prestación de

servicios y administración por procesos definidos por la Secretaría Nacional de la

Administración Pública, así como otros entregables que las instituciones remitan

para su consideración; y,

 Aprobar los proyectos y actividades de mejora e/o innovación de la prestación de

servicios y administración por procesos.

 Informar periódicamente a la autoridad nominadora de la institución o su

delegado, sobre los resultados del cumplimiento de los objetivos e indicadores

estratégicos que tienen relación con el desempeño de la prestación de servicios y

administración por procesos

  Asegurar que se consideren los requerimientos y expectativas del usuario y/o

beneficiario en todos los niveles

 Gestionar los objetivos, indicadores y el desempeño de la prestación de servicios

y administración por procesos de la institución

 Supervisar el cumplimiento de las normas y los lineamientos de la prestación de

servicios y administración por procesos, establecidos por la Secretaría Nacional

de la Administración Pública.

Análisis: El responsable del proceso de Gestión Estratégica de igual forma tiene

establecidas sus responsabilidades para que su labor sea enfocada únicamente en el

desarrollo y en el mejoramiento continuo de los procesos.

Responsable de la Unidad de Administración por Procesos, Servicios y Calidad

Asumirá siguientes atribuciones y responsabilidades:

 Asesorar y supervisar la aplicación de metodologías y herramientas

proporcionadas por la SNAP

 Monitorear el cumplimiento de los objetivos relacionados con la prestación de

servicios y administración por procesos.

Análisis: La norma establece las responsabilidades que el Responsable de la Unidad de

Administración por Procesos, Servicios y Calidad que desarrollara asi como asesorar,

supervisar y monitorear los objetivos y la metodología aplicada.

Responsable de la Prestación del Servicio /Responsable del Proceso

Asumirá las siguientes atribuciones y responsabilidades:

 Establecer controles, lineamientos, políticas y procedimientos del

proceso/servicio

 Supervisar el desempeño del proceso/servicio;

  Identificar y definir oportunidades de mejora, acciones preventivas y correctivas

para el proceso/servicio

 Implementar proyectos de mejora

 Coordinar las mejoras con las áreas que estén involucradas en el proceso/servicio;

 Mantener actualizada la información y documentación del proceso/servicio;

 Garantizar la calidad de la ejecución de los procesos/servicios

Análisis: El Responsable de la Prestación del Servicio /Responsable del Proceso se

encargará de establecer, supervisar, identificar, implementar, coordinar, mantener,

garantizar la ejecución de los procesos o servicios definidos en a presente norma.

CAPITULO IV. DE LAS CAPAS DE LA PRESTACION DE SERVICIOS Y

ADMINISTRACION POR PROCESOS
Portafolio de servicios
La institución debe identificar y definir sus servicios tomando en cuenta principalmente

la necesidad de los segmentos de usuarios y otros actores de interés, el análisis del

entorno, sus capacidades y recursos.

Análisis: El portafolio de servicios debe ser definido por cada entidad de esta forma debe

establecer los servicios que va a ofrecer tomando en cuenta las necesidades de los clientes

de igual forma el análisis del entorno y los recursos.

Cadena de valor
Las instituciones deberán definir su cadena de valor con el objetivo de organizar,

visualizar e identificar su funcionamiento o el de su sector, y la forma en la que su gestión

agrega valor al usuario en cumplimiento de su misión.

Análisis: Otro de las normas que establece la norma es que las entidades deben establecer

la cadena de valor con el fin de organizar, visualizar para el manejo correcto del proceso

en la elaboración de productos con valor agregado.

Catálogo de procesos
Las instituciones deberán identificar, clasificar y validar los procesos considerando lo

siguiente:

 Normativa legal vigente

 Portafolio de servicios

 Necesidades de los actores de interés

 Procesos ya identificados.

Para la identificación deben estar estructurados en 3 niveles macro proceso, proceso y

subproceso.

Análisis: El catálogo de procesos se enfoca en el reconocimiento y la clasificación de los

procesos tomando en cuenta los lineamientos que esta norma establece, así como la

normativa, el portafolio de servicios, las necesidades de los actores y os procesos

previamente identificados. Adicionalmente se hace una aclaratoria con respecto a la

división de los procesos de esta forma deben estar clasificados en orden jerárquico.

Priorización y Selección
Las instituciones deberán priorizar y seleccionar los procesos a mejorar dando así inicio

al ciclo de mejora continua. Las variables de priorización y selección deben ser

determinadas sobre la base de la metodología provista por la Secretaría Nacional de la

Administración Pública.

Análisis: Las entidades deben seleccionar los procesos y de esta manera se iniciará el

ciclo de mejora continúa tomando como lineamiento la metodología predeterminada por

la SNAP.

Diseño del Proceso Mejorado

Las instituciones deberán establecer el Diseño del Proceso Mejorado, aplicando técnicas

de perfeccionamiento de procesos. Así mismo, deberán realizar investigaciones de las

mejores prácticas, estándares y modelos de referencia relevantes y técnicas de innovación

de la gestión pública.

Análisis: Las entidades deben aplicar técnicas de perfeccionamiento de los procesos a

través de investigaciones y deberán establecer un diseño de proceso mejorado basándose

en la innovación de gestión pública.

Automatización de procesos:
 Las instituciones deberán llegar al nivel de detalle adecuado para automatizar uno

o más procesos de cada servicio, siendo necesario, pero no suficiente tener los

procesos diagramados. Deberán también identificarse los requerimientos y

aquellos aspectos que requieran los procesos a automatizarse y sus conexiones

con otros sistemas.

 Consideraciones previas a la automatización de procesos

 La infraestructura tecnológica que soportará la solución informática a

implementar

 La disponibilidad de la infraestructura sobre la cual se alojará la solución

informática a implementar

 Los sistemas informáticos existentes internos y/o externos con los cuales la

solución deberá intercambiar datos

 Datos que puedan ser consumidos o compartidos con otras instituciones

 El grado de cumplimiento de los estándares de seguridad de la información

 Los riesgos asociados a la vulneración de la información que se pudiesen generar

antes, durante y después de la automatización

 La gestión y soporte de la solución informática desarrollada

 Los responsables y procesos de gestión de tecnologías de la información para la

disponibilidad de los procesos automatizados

  La gestión de datos de procesos automatizados

 Los procedimientos necesarios para garantizar la actualización y calidad de los

datos que se generen de acuerdo al modelo de gestión de datos del Estado.

Análisis: El capítulo IV de esta norma también se enfoca en la automatización de los

procesos enfocándose en la infraestructura tecnológica que permitirán un desarrollo y el

mejoramiento continuo de la calidad del proceso y en la prestación de servicios.

ACTUAR

CICLO DE PLANIFICAR
REVISAR MEJORA
CONTINUA

EJECUTAR
 LEY ORGÁNICA DE SERVICIO PÚBLICO (LOSEP)
DE LAS UNIDADES DE ADMINISTRACIÓN DEL TALENTO HUMANO
ART. 52.- De las atribuciones y responsabilidades de las Unidades de

Administración del Talento Humano. - Las Unidades de Administración del Talento

Humano, ejercerán las siguientes atribuciones y responsabilidades:

a) Cumplir y hacer cumplir la presente ley, su reglamento general y las resoluciones del

Ministerio de Relaciones Laborales, en el ámbito de su competencia;

b) Elaborar los proyectos de estatuto, normativa interna, manuales e indicadores de

gestión del talento humano;

c) Elaborar el reglamento interno de administración del talento humano, con sujeción a

las normas técnicas del Ministerio de Relaciones Laborales;

d) Elaborar y aplicar los manuales de descripción, valoración y clasificación de puestos

institucionales, con enfoque en la gestión competencias laborales;

e) Administrar el Sistema Integrado de Desarrollo Institucional, Talento Humano y

Remuneraciones;

f) Realizar bajo su responsabilidad los procesos de movimientos de personal y aplicar el

régimen disciplinario, con sujeción a esta ley, su reglamento general, normas conexas y

resoluciones emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales;

g) Mantener actualizado y aplicar obligatoriamente el Sistema Informático Integrado del

Talento Humano y Remuneraciones elaborado por el Ministerio de Relaciones Laborales;

h) Estructurar la planificación anual del talento humano institucional, sobre la base de las

normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales en el ámbito de su

competencia;
i) Aplicar las normas técnicas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales, sobre

selección de personal, capacitación y desarrollo profesional con sustento en el Estatuto,

Manual de Procesos de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos Genérico e

Institucional;

j) Realizar la evaluación del desempeño una vez al año, considerando la naturaleza

institucional y el servicio que prestan las servidoras y servidores a los usuarios externos

e internos;

k) Asesorar y prevenir sobre la correcta aplicación de esta Ley, su Reglamento General y

las normas emitidas por el Ministerio de Relaciones Laborales a las servidoras y

servidores públicos de la institución;

l) Cumplir las funciones que esta ley dispone y aquellas que le fueren delegadas por el

Ministerio de Relaciones Laborales;

m) Poner en conocimiento del Ministerio de Relaciones Laborales, los casos de

incumplimiento de esta Ley, su reglamento y normas conexas, por parte de las

autoridades, servidoras y servidores de la institución. En el caso de los Gobiernos

Autónomos Descentralizados, sus entidades y regímenes descentralizados, las respectivas

Unidades de Administración del Talento Humano, reportarán el incumplimiento a la

Contraloría General del Estado;

n) Participar en equipos de trabajo para la preparación de planes, programas y proyectos

institucionales como responsable del desarrollo institucional, talento humano y

remuneraciones;

ñ) Aplicar el subsistema de selección de personal para los concursos de méritos y

oposición, de conformidad con la norma que expida el Ministerio de Relaciones

Laborales;
o) Receptar las quejas y denuncias realizadas por la ciudadanía en contra de servidores

públicos, elevar un informe a la autoridad nominadora y realizar el seguimiento oportuno;

p) Coordinar anualmente la capacitación de las y los servidores con la Red de Formación

y Capacitación Continuas del Servicio Público; y,

q) Las demás establecidas en la ley, su reglamento y el ordenamiento jurídico vigente.

ANÁLISIS:
La función básica de las unidades de administración de talento humano es administrar y

garantizar el desarrollo integral del talento humano considerado como factor clave del

éxito de la institución para la generación de bienes y prestación de servicios.

Sus principales atribuciones y responsabilidades son:

 Selección de Personal.

 Estructura Ocupacional Institucional.

 Plan de Capacitación General Interno.

 Ejecución del Plan de Capacitación.

 Evaluación del Desempeño.

 Movimientos de Personal.

 Contratos de Personal.

 Plan de Servicios de Salud y Bienestar Social.

 Reglamentos o Estatutos Orgánicos Institucionales.

Administración Operativa del Sistema Nacional de Información de Desarrollo

Institucional, Recursos Humanos y Remuneraciones de los Servidores Públicos

 REGLAMENTO GENERAL A LA LEY ORGÁNICA DEL SERVICIO
PÚBLICO (LOSEP)
Sección III

DEL DESARROLLO INSTITUCIONAL

Art. 135.- Desarrollo institucional.- Es el conjunto de principios, políticas, normas, técnicas,

procesos y estrategias que permiten a las instituciones, organismos y entidades de la

administración pública central, institucional y dependiente, a través del talento humano,

organizarse para generar el portafolio de productos y servicios institucionales acordes con

el contenido y especialización de su misión, objetivos y responsabilidades en respuesta a

las expectativas y demandas de los usuarios internos y externos.

Análisis:
El desarrollo institucional abarca los principios, políticas, normas y estrategias que

contribuyen a las instituciones, organismos, y entidades de la administración pública con

ayuda del talento humano a elaborar portafolios de productos y servicios dependiendo de

la actividad que realice cada entidad para que de esta forma al tener un registro de la

mercadería se pueda tener control interno y además también da respuestas a expectativas

y demandas de los usuarios externos.

Art. 136.- De los proyectos de estructuras institucionales y posicionales.- Los

proyectos de estructuras institucionales y posicionales de las instituciones, entidades y

organismos de la Administración Pública Central, Institucional y Dependiente, previo a

su promulgación en el Registro Oficial, sólo serán sometidos al dictamen presupuestario

del Ministerio de Finanzas si se requiriere reforma presupuestaria; y al informe favorable

por parte de la Secretaría Nacional de la Administración Pública, que lo emitirá

considerando la racionalidad y consistencia del Estado, y sobre la base de la norma técnica

emitida para el efecto. Se exceptúan a las empresas públicas.

Análisis
Dichos proyectos de estructura organizacional y posicionales solo serán sometidos a

presupuesto que establezca el misterio de finanzas y se desea reforma presupuestaria.

Art. 137.- Administración del desarrollo institucional. - Las UATH tendrán bajo su

responsabilidad el desarrollo, estructuración y reestructuración de las estructuras

institucionales y posicionales, en función de la misión, objetivos, procesos y actividades

de la organización y productos.

Análisis
La UATH tiene la responsabilidad de estar pendiente de las organizaciones y productos

ya que tendrán bajo control el desarrollo de estructuras institucionales vigilando el

funcionamiento de la misión, objetivos y procesos que realizan cada entidad teniendo

como resultado un desarrollo de las actividades en orden y especificando a todos los

miembros que conforman la institución sus funciones y sus responsabilidades creando así

un ambiente organizacional correcto.

Art. 138.- Del Comité de Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional.

- En las instituciones establecidas en el artículo 3 de la LOSEP, se integrará el Comité de

Gestión de Calidad de Servicio y el Desarrollo Institucional que tendrá la responsabilidad

de proponer, monitorear y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridades

relativas al mejoramiento de la eficiencia institucional.

El Comité tendrá la calidad de permanente, y estará integrado por:

La autoridad nominadora o su delegado, quien lo presidirá.

El responsable del proceso de gestión estratégica.

Una o un responsable por cada uno de los procesos o

unidades administrativas.

La o el responsable de la UATH o quien hiciere sus veces.

En las unidades o procesos desconcentrados se contará con comités locales los cuales

serán permanentes y deberán coordinar sus actividades con el comité nacional.

Análisis
El comité de gestión de calidad de servicio y el desarrollo institucional se integra en las

instituciones como organismos y dependencias de las funciones Ejecutiva, Legislativa,

Judicial y Justicia Indígena, Electoral, Transparencia y Control Social, Procuraduría

General del Estado y la Corte Constitucional y las personas jurídicas creadas por acto

normativo de los gobiernos autónomos descentralizados y regímenes especiales para la

prestación de servicios públicos. En las que ejercerá funciones de monitoreo y evaluaran

políticas que a través de este control mejoren la eficiencia de las instituciones.

Capítulo III

DEL SUBSISTEMA DE PLANIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Sección I

PLANIFICACIÓN DEL TALENTO HUMANO

Art. 139.- Subsistema de planificación del talento humano.- El subsistema de

planificación de talento humano permite determinar el número de puestos de cada grupo

ocupacional que requieren los procesos de las instituciones del sector público, actual y

futura; del crecimiento de la masa salarial compatible con el crecimiento económico y la

sostenibilidad fiscal; de normas y estándares técnicos que expida el Ministerio de

Relaciones Laborales; y, de la planificación y estructura institucional y posicional.

ANÁLISIS

La administración del talento humano tiene sistemas integrados y también esta

conformado por subsistemas de planificación de talento humano en el que se determina

el número de puestos de cada grupo ocupacional que requieren los procesos de la

institución. Pero también está compuesto por más subsistemas que son igual de

importantes que el ya mencionado como la clasificación de puestos, la selección, la

evaluación de desempeño y la formación y capacitación todo esto relacionado con las

actividades que realizan dentro de la administración de Talento Humano son acorde a

procesos que conllevan a la estabilidad de la institución.

Planificación
de talento
humano

Formación y Clasificación
Capacitación de puestos
subsistemas

Evaluación
del Selección
desempeño
 RESOLUCIÓN Nº SENRES – PROC – 2006 0000046
NORMA TÉCNICA DE DISEÑO DE REGLAMENTOS O ESTATUTOS
ORGÁNICOS DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
CAPITULO I
DE LAS POLÍTICAS DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Art. 1.- Ámbito. - La presente norma es de aplicación obligatoria en los procesos de

diseño y reforma de estructuras organizacionales, que se ejecuta en las instituciones del

Estado señaladas en los artículos 3 y 101 de la Ley Orgánica de Servicio Civil y Carrera

Administrativa y de Unificación Homologación de las Remuneraciones del Sector

Público, LOSCCA; y, del artículo 1 de su Reglamento.

Análisis: Básicamente se refiere a que esta norma tiene un alcance o un abarcamiento

de todas las entidades del estado, es decir, que toda institución conformada con capital

público debe aceptar y realizar todas sus actividades de estructura organización siempre

basándose en esta norma.

Art. 2.- Desarrollo Institucional. - Es el proceso dinámico mediante el cual la

organización fortalece su estructura y comportamiento, orientado a aumentar la

eficiencia y la eficacia en el funcionamiento institucional, para lo cual aplica principios,

normas, políticas, técnicas y estrategias: y se fundamenta en la especialización de su

misión para satisfacer las necesidades y expectativas de los clientes usuarios.

Análisis: Siempre todo proceso se puede mejorar, por lo tanto, se recomienda que

constantemente la entidad busque la calidad, la eficacia y la eficiencia en todas sus

actividades, tomando muy en cuanta cuales son los objetivos que tiene la empresa, es

decir el giro del negocio.

Art. 3.- Sustentos para el desarrollo institucional. - El desarrollo institucional en las

instituciones se efectuará sobre la base de los siguientes fundamentos:

  Mejorar la calidad de los servicios públicos;

 Garantizar la racionalidad y consistencia del diseño de las estructuras orgánicas

de las instituciones del Estado, mediante su alineamiento con la misión y la

gestión estratégica de un Estado necesario;

 Implementar mecanismos de seguimiento y evaluación de la gestión

institucional, procesos, equipos de trabajo y servidores para garantizar el

mejoramiento continuo de la organización.

Análisis: Para poder llegar a un desarrollo institucional constante es fundamental realizar

cambios o actualizarlos y mejorarlos básicamente a las relaciones con el estado, ya que

si este órgano tan importante realiza correctamente todas sus funciones todos los demás

seguirán su ejemplo.

CAPITULO II
DEL PROCEDIMIENTO DE DISEÑO DE REGLAMENTO O ESTATUTO
ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIONAL POR PROCESOS
Art. 4.- Objeto. - Establecer los procesos técnicos de diseño organizacional, con el

propósito de dotar a las instituciones señaladas en el ámbito de ésta norma de: políticas,

normas e instrumentos técnicos, que permitan mejorar la calidad, productividad y

competitividad de los servicios públicos, para optimizar y aprovechar los recursos del

Estado.

Análisis: El fin de esta norma es generar bases o estrategias de gran importancia que

permitan o faciliten llegar a la meta que es básicamente ser eficientes y efectivos en

todas las actividades, es decir optimizar y aprovechar todos los recursos disponibles.

Art. 8.- Del Comité de Gestión de Desarrollo Institucional. - De conformidad con lo

que establece el artículo 115 del Reglamento de la LOSCCA, está integrado por:

a. Autoridad nominadora o su delegado;

 b. Un responsable por cada uno de los procesos; y,

c. El responsable de la UARHs.

El Comité tendrá las siguientes obligaciones:

a. Controlar y evaluar la aplicación de las políticas, normas y prioridad relativas al

desarrollo Institucional;

b. Coordinar la planificación estratégica de la Institución;

c. Controlar y evaluar la ejecución de proyectos de di seño o reestructuración

d. Conocer previo a su aprobación, el plan de fortalecimiento Institucional preparado

por la UARHs.

Análisis: Los responsables de cada nivel y de cada uno de los procesos institucionales

con la autoridad nominadora emplearán, verificara, coordinara y controlara el diseño

organizacional y todos los elementos necesarios para alcanzar la calidad, además es de

gran importancia tener en cuenta todas las estrategias o ideas de la unidad de

administración de talento humano, ya que esta unidad es parte del núcleo fundamental

de la entidad.

CAPITULO III
DE LOS COMPONENTES DEL PROCESO DE DISEÑO DE REGLAMENTO O
ESTATUTO ORGÁNICO DE GESTIÓN ORGANIZACIÓN POR PROCESOS
Art. 10.- El proceso de diseño de reglamento. - o estatuto Orgánico de Gestión

Organizacional por Procesos está integrado por:

 Portafolio de productos;

 Cadena de Valor;

 Estructura Orgánica; y,

 Procesos.
Análisis: Cabe recalcar que la cadena de valor es de gran importancia, ya que en ella se

identifican claramente todas las actividades que realiza la empresa y por lo tanto se

analiza cuáles son las ventajas que tiene la entidad y que ayudaran a llegar a tener un

margen por así decir la satisfacción de los clientes.

Art. 11.- Portafolio de Productos. - Es el conjunto integrado de productos que la

institución ofrece a la sociedad para satisfacer necesidades y expectativas.

El portafolio de productos está integrado por:

1. Productos primarios y,

2. Productos secundarios

1. PRODUCTOS PRIMARIOS Son aquellos productos que desarrollan las

instituciones, entidades, organismos y empresas del Estado, en cumplimiento de

su normativa legal de creación, misión y de aquella que la complementa con la

finalidad de satisfacer a sus clientes externos.

2. PRODUCTOS SECUNDARIOS

Los productos secundarios se generan en el nivel de apoyo y asesoría, pues su

naturaleza no cambia y siempre se encargan de facilitar la entrega de recursos y

prestación de servicios para el normal desarrollo de la gestión interna; por lo

tanto, es necesario estandarizarlos, considerando los productos básicos que se

deben elaborar en dichos niveles, sin que esto signifique que las organizaciones

deban limitar la generación de productos, sino más bien, ampliar su portafolio,

de acuerdo a las necesidades institucionales. De esta manera, se define el

portafolio de productos de los procesos habilitantes.

Análisis: El portafolio está conformado por los productos primarios que son básicamente

aquellos relacionados o que ayudan a cumplir con los objetivos o misión de la entidad, y

de los productos secundarios que facilitan la entrega de recursos y prestación de servicios

para el desarrollo normal de la gestión interna.

Art. 12.- Cadena de Valor Institucional

La cadena de valor es la representación gráfica de las macro actividades estratégicas

relevantes de una institución. Se define del análisis realizado a los productos primarios,

sin que esto represente necesariamente que son unidades administrativas, sino que

identifica el aporte de valor de las macro actividades que permiten el cumplimiento de la

misión institucional.

Lo primero que se debe hacer, es proceder a organizar y ordenar el portafolio de productos

primarios de acuerdo al grado de contribución que éstos aportan en el cumplimiento de la

misión institucional. De esta manera se obtiene varios grupos de productos a los cuales

se les identificará con el nombre de macro actividad que éstos representan en relación con

la misión institucional deben tener un enfoque sistémico secuencial, ordenamiento lógico

y con visión al cliente externo.

Análisis:
Básicamente la cadena de valor permitirá identificar tanto los productos primarios como

los secundarios y así poder analizar cuáles son una ventaja y también en cuales hay que

poner énfasis en mejorarlos y perfeccionarlos.

Art. 13 Diseño de la Estructura Orgánica

Para el diseño de la estructura orgánica se deben considerar y analizar los siguientes

componentes:

 Unidades administrativas;

 Niveles jerárquicos;

 Líneas de autoridad y responsabilidad; y,

 Organigrama estructural.

1. Unidades Administrativas. - Una estructura organizacional puede estar conformada

por direcciones y departamentos a los cuales se denominarán unidades administrativas.

La identificación o estructuración de las unidades administrativas dependerá de las

necesidades de la organización, basadas en la misión, visión y productos

institucionales; por lo tanto, estas unidades deben estar claramente definidas y

justificadas mediante informes técnicos, los mismos que deberán reflejar la

optimización del funcionamiento de la organización, así como de sus procesos

internos.

2. Niveles Jerárquicos: Se refiere al número de niveles de administración que

adopta una organización, para garantizar la relación de sus productos y en

consecuencia el alcance de sus objetivos.

Se consideran cuatro niveles jerárquicos:

  Directivo

 Asesor

 Apoyo

 Operativo

a) Directivo. - Es el encargado de direccionar a la organización para el

cumplimiento de su misión.

b) Asesor. - Es el encargado de proporcionar asesoría o asistencia técnica

específica, para la toma de decisiones y la solución de problemas

organizacionales.

c) Apoyo. - Es el encargado de proporcionar apoyo administrativo y logístico,

entregando oportunamente recursos a la organización y permitiéndole alcanzar

sus objetivos.

d) Operativo. - Es el encargado de la ejecución de los productos que están

directamente relacionados con el cliente externo.

3. Línea de Autoridad y Responsabilidad. Es el canal que define prioridad y

responsabilidad desde el más alto nivel hasta la base de la organización y viceversa;

es el nexo entre todas las posiciones o niveles organizacionales.

Para ello se especificará claramente la interrelación que existe entre las personas,

unidades y la organización, indican la dependencia, responsabilidad y dirección que se

debe seguir interrumpidamente de forma vertical u horizontal dentro de la organización

4. Organigrama Estructural

Es la representación gráfica de la Estructura Organizacional. Sustenta y articula todas

sus partes integrantes e indica la relación con el ambiente externo de la organización.

Análisis: El diseño de la estructura orgánica es muy importante para desarrollar el

producto en la entidad de manera sistematizada, los elementos que forman parte de este

diseño son: Unidades administrativas hace referencia a todos los departamentos

necesarios para cumplir con el objetivo, mismos que deben cumplir una función dentro

del sistema; los niveles jerárquicos es la subordinación que existe de un nivel a otro estos

pueden ser nivel directivo, asesor, apoyo u operativo; líneas de autoridad permiten

observar dentro del sistema quien tiene mayor responsabilidad desde el nivel más alto

hasta el más bajo por esa razón se debe identificar claramente la relación que existe entre

las personas y unidades; y el Organigrama Estructural, representa gráficamente la

estructura organizacional de la entidad.

Art. 14.- Diseño de Procesos

Los procesos al interior de cada institución se agrupan en función del grado de

contribución y valor agregado al cumplimiento de la misión institucional, se clasifican

por su responsabilidad en:

Procesos Gobernantes. - También denominados gobernadores, estratégico de dirección,

de regulación o de gerenciamiento. Estos son procesos responsables de emitir políticas,

y planes estratégicos para funcionamiento de la organización.

Procesos Habilitantes. - Se clasifican en procesos habilitantes de asesoría y los procesos

habilitantes de apoyo, estos últimos conocidos como de sustento accesorios, de soporte,

o administrativos. Son responsables de brindar productos de asesoría y apoyo logístico

para generar el portafolio de productos institucionales demandados por los procesos

gobernantes, agregadores de valor y por ellos mismos.

Procesos Agregadores de Valor. - También llamados específicos, principales,

productivos de línea, de operación, de producción, institucional primario, claves o

sustantivos. Son responsables de generar el portafolio de productos que responden a la

misión y objetivos estratégicos de la institución.

Para todos los procesos institucionales se definirá su misión. En los Procesos

Gobernantes, se determinará las atribuciones y responsabilidades conforme a su base legal

constitutiva. Para los Procesos Habilitantes y Agregadores de Valor se trasladarán los

productos establecidos en el Portafolio de Productos.

Análisis: Todo producto es generado a través de un proceso y por lo tanto así sea en

mínima cantidad es de calidad, por lo tanto cabe analizar que los procesos se dividen en:

gobernantes que son aquellos responsable de crear la estrategia o las normas; habilitantes

que a su vez se dividen en de asesoría que son los que toman las decisiones y los de apoyo

que son los q únicamente sugieren hacer algo mas no orden; y por último los agregadores

de valor que son los que ejecutan o ponen en marcha la actividad.

Art. 16.- Objetivo del Manual procesos

Tiene como objetivo fortalecer la gestión de las instituciones, organizaciones, entidades

y empresas de Estado, sobre la base del estatuto y estructura orgánica, fundamentando la

gestión institucional en hechos documentados con las derivaciones que se generen y que

facilite la operatividad y establecimiento de estándares de medición y control de la gestión

organizacional y la satisfacción de los clientes usuarios.

Análisis: El Manual de procesos es de gran importancia dentro de una empresa o entidad

debido básicamente a que TODO tiene un proceso, por lo tanto, el éxito de algo es logran
hacer una actividad o productos a través de procesos ordenados ya sean por jerarquía o

naturaleza.

Art. 19.- Mejoramiento de Procedimientos. - El objetivo es garantizar que la

organización tenga procesos que eliminen los errores, minimicen las demoras, maximice

el uso de los recursos, sean adaptables a las necesidades de los entes y sean de fácil

entendimiento.

Fases del mejoramiento:

1. Organización para el mejoramiento. - Establecimiento del equipo de mejoramiento,

compromiso institucional.

2. Comprensión del proceso. - Visión estratégica institucional, conocimiento de la

institución.

3. Modernización. - Mejorar la eficiencia y eficacia del procedimiento a través de la

optimización de tareas administrativas, controles, aprobaciones y papeleos que no

agreguen valor al procedimiento simplificación de las tareas idénticas que se realizan

en partes diferentes al procedimiento, reducir la complejidad de procedimiento y del

tiempo del ciclo del mismo

4. Mediciones y controles. -Indicadores que nos permitan medir grado de cumplimiento

de las tareas.

5. Mejoramiento continuo. - Acciones emprendidas en toda la organización para

incrementar la eficacia y eficiencia procedimientos con el objetivo de generar

beneficios adicionales tanto organización y sus clientes.

Análisis: En pocas palabras el mejoramiento continuo se refiere a que constantemente se

debe estar controlando o supervisando toda actividad o proceso, ya que si se detecta un

error o falla se lo debe corregir en su totalidad y solo así se lograra evitar problemas en

el futuro y se llegara a la calidad en su 100% que es lo que se desea obtener como

resultado después de todo.

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
CONCLUSIONES
 La ex SNAP estableció lineamientos fundamentales para las entidades con el fin

de manejar e implementar normas y estándares de calidad para la mejora continua

en la administración por procesos y la prestación de servicios, lo cual es de vital

importancia para conocer el funcionamiento de los procesos de producción,

control y evaluación de los servicios brindados a los clientes.

 El reglamento de Ley Orgánica del Servicio Público nos da a conocer todo el

procedimiento que realiza una persona para poder ocupar un cargo dentro de un
institución pública, tienen que cumplir varios requisitos el principal es el de ganar
el concurso de méritos y oposición de esta manera no existirá lo que es el
nepotismo y así se realizaran los nombramientos de forma legal y honesta , todo
esto controla el UATH que dispone de sistemas integrados que se conforma por
ende de subsistemas de planificación de talento humano teniendo una
administración funcional sino demostrando que se ha conseguido una
administración por procesos.
 El diseño de reglamento básicamente busca generar normas, bases y estrategias

de gran importancia que permitan o faciliten llegar a la meta, que es ser eficientes

y efectivos en todas las actividad o procesos, es decir optimizar y aprovechar todos

los recursos disponibles y sobre todo generar bienestar y satisfacer las necesidades

de las personas, además cabe recalcar que los componentes del proceso de diseño

del reglamento juegan un papel muy importante, ya que mediante ellos se lograra

identificar el objetivo y las ventajas que tiene la entidad.

RECOMENDACIONES
 Aplicar los lineamientos de la Norma Técnica de Prestación de Servicios y

Administración por Procesos en las entidades para así lograr estándares de

calidad y excelencia en la producción y los servicios que ofrecen a los clientes.

 Tener conocimiento del reglamento de LOSEP es beneficiario porque tiene

obligaciones que cumplir el aspirante a servidor público y aparate también conoce

los beneficios que se tiene cuando se llega a un ganar el cargo, ya que hasta para

poder reclamar o sancionar cualquier incumpliendo se debe tener en claro cada

uno de los artículos. Se recomienda tener conocimiento del reglamento de LOSEP

para una persona que quiera ingresar a una institución pública porque tiene

obligaciones que cumplir el aspirante, a servidor público y aparate también

conocer los beneficios que se tiene cuando se llega a un ganar el cargo, ya que

hasta para poder reclamar o sancionar cualquier incumpliendo se debe tener en

claro cada uno de los artículos.

 Se recomienda que en todo proceso se busque un mejoramiento o actualización

constante debido a que si esto se logra solo así se llegara a un desarrollo

institucional y se podrá hablar de calidad, eficacia y eficiencia en todos los

productos o servicios que el estado y sus instituciones brinden a la sociedad en

general
 BIBLIOGRAFÍA

Bibliografía

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