SOCIEDAD NACIONAL DE

INDUSTRIAS
Problemas en la implementación de la
Seguridad y Salud en el Trabajo

SEMINARIO NACIONAL
2008

25, abril, 2008

Dra. Cecilia Rosell

1
 1896

Sociedad Nacional de Industrias

INSTITUCION SIN
FINES DE LUCRO

NO EJERCE
POLITICA
PARTIDARIA

Agrupa empresas de la industria

manufacturera y ejerce la defensa industrial
2
 „ Asociados

800 empresas

50 Comités Gremiales

7 Comisiones Especiales

3
 Principales dificultades

„ Falta de información disponible

„ Diversos interlocutores
„ Diferentes discursos
„ Falta armonizar normas
„ Falta recursos humanos capacitados
„ Informalidad

4
Principales dificultades

„ FISCALIZACION ESPECIALIZADA

5
 SST
Y
PROCESOS
PRODUCTIVOS

6
 Industria

• Las empresas cuentan con diferentes

actividades en las que se debe
desarrollar conocimiento para:
• Implementar políticas de SST;
• Identificar riesgos;
• Disminuir los accidentes;
• Enfrentar emergencias, entre otros.

7
 Industria

„ Los procesos industriales

involucran diversas actividades
que representan peligros para
los trabajadores, los que de
acuerdo a la legislación vigente
ya están siendo identificados, a
través de la implementación
del Decreto Supremo 009-
2005-TR.

8
 EXPERIENCIAS
EMPRESARIALES
CONVENIO DE AYUDA MUTUA

9
 Emergencias

„ Posibles daños.
„ Los accidentes generan
incertidumbre.
„ Desconfianza futura.

10
 Accidentes y riesgos
TRANSPORTE LABORATORIO

ALMACEN
PROCESOS DE
ENTRADA

ELECTRICO
INTERIOR
PLANTA
RUIDO INCENDIO

PROCESOS DE
TALLERES SALIDA
CALDERO

11
TRANSPORTE
Fotos - Perú

12
 ¿QUE ESTA
HACIENDO LA
SNI?

13
„ Comisión de Medio Ambiente

Creada en 1996 En 1998

Jurídico Ambiental Carácter técnico

14
„ ¿Por qué y para qué?
Aumento de la legislación

Variable Desconocida Convenios Internacionales

Exigencias de empresas importadoras

Interactuar con autoridades

Falta de recursos humanos

Capacitación
15
„ Programa de Conducta Responsable

Gestionado por el Convenio de Ayuda

Comité de Química Mutua

16
 „ Convenio de Ayuda Mutua
Implementar en forma
integrada programas y
actividades de
prevención, control y
lucha en casos de
emergencias.

Código sobre Diálogo Constituir un sistema de

con la Comunidad y comunicación en temas
de salud, seguridad y
Preparación de medio ambiente entre
respuesta ante los miembros.
Emergencias
Contar con un plan
piloto de cooperación,
que permita replicar la
experiencia con otro
grupo de empresas. 17
 „ Convenio de Ayuda Mutua
El Centro del Convenio dispone de
información que gestiona bases de
datos permanentemente
actualizadas en las que se
relacionan los productos que las
distintas compañías participantes
en el programa producen o
expiden, con los datos de dichas
compañías, para que, una vez que
se haya producido el accidente e
identificado el producto afectado,
se pueda facilitar al gestor de la
emergencia la información
necesaria en cada caso, con objeto
de minimizar en lo posible las
consecuencias del accidente.
Dispone de un mapa de
referencia que permite a
los líderes de las
empresas que son parte
del Convenio poder
decidir con rapidez qué
empresa competente de
un producto se
encuentra más próxima
al lugar del accidente,
ya que el Acuerdo prevé
la ayuda entre las
distintas empresas para
mejorar la eficacia.
18
 „ Convenio de Ayuda Mutua
ACCIONES REALIZADAS

Se ha logrado el reconocimiento de
la Compañía de Bomberos 138
(Santa Anita), como una unidad
autorizada para la actuación en
caso de emergencias con sustancias
peligrosas, permitiendo una Durante el 2008, se piensa
respuesta pronta y eficiente. replicar el convenio en
El convenio ya ha sido activado, otras zonas geográficas de
para apoyar en emergencias que Lima.
involucran materiales peligrosos,
brindando el apoyo necesario en
cada caso, incluso a empresas que
no pertenecen al Convenio y a otra
ubicada fuera de Lima.

19
20
21
22
Experiencias en otros países
FEDERACION EMPRESARIAL DE
LA INDUSTRIA QUIMICA
FEIQUE es el organismo de máxima
ESPAÑA representación empresarial de los intereses del
sector químico, con capacidad para actuar ante
la Administración del Estado, Territorial,
Autonómica, Local e Institucional,
organizaciones profesionales de empresarios y
de trabajadores, entidades sociales y
económicas nacionales e internacionales, y
toda clase de organismos de naturaleza pública
o privada, españoles o extranjeros.
23
Experiencias en otros países
Coordinación de Empresas Laguneras para
las Emergencias (CELE), es el nuevo
nombre para el grupo regional que
mantendrá enlace directo con las unidades
de Protección Civil de Torreón y Gómez
Palacio, ante cualquier tipo de siniestro o
MEXICO desastre natural.
Convenio interinstitucional, donde además
de ocho empresas, también se suman los
Ayuntamientos de las dos ciudades y la
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
“Ahora nosotros somos los encargados de
mantener activa la CELE, porque cualquier
problema en una empresa local, si llega a
desbordarse, afecta a la sociedad civil, y ahí
24
entramos nosotros”,
 ¿¿¿ APORTES HACIA
UNA POLITICA DE SST ????

25
 PANORAMA ACTUAL

„ VACÍOS LEGALES y CONFLICTOS

No existe política nacional de seguridad y salud
No existe entidad responsable para responder con estrategias
específicas para el caso de asistencia técnica especializada
Varias autoridades
Autoridades en conflicto por competencias
Burocracia
Falta de voluntad política
Débil actuación de las autoridades ante accidentes ocurridos por
falta de seguridad en la construcción.

26
 PANORAMA ACTUAL

„ RECURSOS INSUFICIENTES
Falta personal capacitado
Escaso conocimiento
Entrenamiento insuficiente
Falta control
Faltan equipos especiales

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 Normas

- Minería
- Hidrocarburos
- Electricidad
- Industria
- Ley 28551
- Ley 28804
- D.S. 066-2007-PCM
- D.S. 024-2008-PCM, Reglamento Ley 28804
- D.S. 009-2005-TR, Reglamento de SST

28
 ¿Hacia dónde orientarnos?

¿¿Es necesaria una política nacional

sobre SST??

Consideramos que es importante, pero

antes se deben integrar algunas
variables.

29
 ¿Hacia dónde orientarnos?

Las empresas ya cuentan con

instrumentos legales que les exigen
políticas de SST.

El sector público esta excluido de esta

variable.

El país debe contar con un ente

especializado técnicamente para
brindar asistencia técnica en SST

Crear un ente especializado para apoyar

en la respuesta ante emergencias 30
Muchas Gracias
crosell@sni.org.pe

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