Corporación universitaria minuto de Dios sede Mocoa

Facultad de ciencias humanas

Psicología

Modulo:

Constitución Política

NRC: 5892

Título del trabajo

Articulo (Entidades Territoriales y sus funciones)

Presenta:

Tez Chicunque Miller

ID: 000647626

Docente:

Gómez Perdomo Andrés

Mocoa-Putumayo Septiembre 19 de 2019

 Tabla de contenido

Introducción

1. Objetivos

1.1Objetivo general
 Realizar un artículo referente a las entidades territoriales y sus funciones.

2. Objetivos específicos

 Identificar las diferentes funciones que cumple las entidades territoriales.

3. Conclusiones
 INTRODUCCION

El en presente trabajo de investigación daré a conocer el artículo de opinión sobre la división de

las entidades territoriales y sus funciones. De esta manera tener una mejor comprensión sobre la
estructura de la organización territorial de acuerdo a su funcionamiento de procesos y vínculos
territoriales en las entidades político administrativo de cada departamento en Colombia.

Asimismo, explicare la función que cumple de la organización territorial que es la encargada de

administrar, dirigir y organizar a las demás entidades territoriales de las, regionales y departamentos,
distritos, y Municipios, del el manejo de los recursos necesarios para el cumplimiento de sus
funciones como “ORGANIZACIÓN TERRITORIAL”.

Para finalizar, daré a conocer las funciones principales de las entidades territoriales del manejo
de los recursos para el cumplimiento de sus funciones en el territorio nacional.
 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DE COLOMBIA

Según, (BancoMedios) define la organización territorial de Colombia “Es el conjunto de

elementos-instituciones, normas, gobernabilidad y gestión de decisión política y administrativa que
representa la estructura y el manejo del poder-en especial el estado- para dirigir y orientar el cambio en
los demás subsistemas; mediante él se expresan las relaciones entre gobernantes y gobernados”.

Colombia es una república unitaria según (1991) la constitución nacional de 1991. Además
posee una descentralización administrativa como parte de las políticas de desarrollo llevadas a cabo por
el gobierno Nacional, por medio de la cual gran parte de la administración del Estado se reparte entre
las entidades administrativo-territoriales de menor nivel. Dichas entidades, organizadas
jerárquicamente, son los departamentos, municipios y territorios indígenas, 1 2 3 que conforman así los
diferentes niveles de organización territorial de la república.

Es ahí, que nosotros como colombianos debemos conocer ¿Cuáles son las funciones de las
entidades territoriales? Se dice que las principales funciones de las entidades territoriales son la de
administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones,
participar en las rentas nacionales y ejercer las competencias que les correspondan asignadas por la ley.

DIVISIÓN POLÍTICA ADMINISTRATIVA

La República de Colombia está compuesta por entidades territoriales de segundo nivel

denominadas departamentos y distritos, y de tercer nivel llamadas municipios y territorios indígenas.
La ley podrá crear regiones y provincias como entidades territoriales. Existen, además, las áreas
metropolitanas, comunas y corregimientos como divisiones administrativas para el cumplimiento de
funciones del Estado y la prestación de servicios. (1991)

ENTIDADES TERRITORIALES

De acuerdo a la constitución de 1991el cual establece que el territorio Colombiano está

organizado administrativamente en departamentos, municipios, distritos y entidades territoriales
indígenas (ETIS).

Departamentos: Los departamentos son aquellas unidades territoriales de primer nivel en

Colombia. Asimismo, el país se divide administrativa y políticamente en 32 departamentos, los cuales
son gobernados desde sus respectivas ciudades capitales. Del mismo modo los departamentos forman
regiones geográficas, culturales y económicas. De acuerdo con el Artículo 298 de la Constitución
Política de Colombia de 1991, es una entidad territorial que goza de autonomía para la administración
de los asuntos seccionales y la planificación y promoción del desarrollo económico y social dentro de
su territorio en los términos establecidos por la Constitución y las leyes.3 Anteriormente existían las
figuras de Comisaría e Intendencia, 4 los cuales agrupaban los llamados Territorio Nacionales que se
suponían un nivel político administrativo más bajo de entidad territorial que los departamentos ya
configurados. Sin embargo estas fueron elevadas a la categoría de Departamento por medio de la
constitución nacional de 1991.

De conformidad con los artículos 286 y 298 de la Constitución Política, son entidades
territoriales que tienen autonomía para la administración de los asuntos seccionales y la planificación y
promoción del desarrollo económico y social dentro de su territorio en los términos establecidos por la
Constitución. Los departamentos ejercen funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los municipios y de
prestación de los servicios que determinen la Constitución y las leyes. (weebly)

Provincias: Provincia es el nombre genérico aplicado a algunas subdivisiones internas de los

departamentos (más de carácter histórico que jurídico) conformadas por agrupaciones municipales, y
que reciben las denominaciones de provincias, regiones y subregiones, dependiendo de la entidad a la
cual pertenecen. La mayoría de los departamentos colombianos presentan éste tipo de organización
territorial.

Municipios: Es la entidad territorial fundamental de la división político-administrativa del

Estado, con autonomía política, fiscal y administrativa dentro de los límites que le señalen la
Constitución y las leyes de la República. De conformidad con el artículo 311 de la Constitución Política
y con la Ley 136 de 1994 (junio 2).

Corregimiento Departamental: Es una división del departamento, la cual incluye un núcleo

de población. Según esta misma norma, los ahora corregimientos departamentales no forman parte de
un determinado municipio. De conformidad con el Decreto 2274 de 1991 (octubre 4).

Área Metropolitana: De conformidad con el artículo 1° de la Ley 128 de 1994, es una entidad
administrativa, formada por un conjunto de dos o más municipios integrados alrededor de un municipio
núcleo o metrópoli, vinculados entre sí por estrechas relaciones de orden físico, económico y social, que
para la programación y coordinación de su desarrollo y para la racional prestación de sus servicios
públicos requiere una administración coordinada. Las áreas metropolitanas están dotadas de personería
jurídica de derecho público, autonomía administrativa, patrimonio y autoridades propias. (weebly)

Distritos: Los distritos son municipios que tienen una o varias características que las destaca o
diferencia de entre los municipios circundantes, como puede ser su importancia política, comercial,
histórica, turística, cultural, industrial, ambiental, portuaria o fronteriza.
 Territorios indígenas: Los territorios indígenas son el tercer nivel de división administrativa
en Colombia. Son áreas de régimen especial creados de común acuerdo entre el gobierno y las
comunidades indígenas. En donde los territorios indígenas abarcan más de un departamento o
municipio, los gobiernos locales administran de forma conjunta con los concejos indígenas dichos
territorios, tal como está establecido en los artículos 329 y 330 de la Constitución de Colombia.
Igualmente los territorios indígenas pueden llegar a tener carácter de entidad territorial cuando cumplen
los requisitos de la ley. (weebly)

Áreas urbanas y rurales: El núcleo fundamental de la administración colombiana es el

Municipio. Todos los municipios se dividen en dos zonas, de acuerdo a su aglomeración poblacional:
la urbana y la rural, lo que origina a su vez diferentes tipos de subdivisiones municipales.

Área urbana: El área urbana de un municipio colombiano corresponde al conjunto de

edificaciones y estructuras contiguas agrupadas en manzanas, las cuales están delimitadas por calles,
carreras o avenidas. Dichas áreas cuentan por lo general con una dotación de servicios esenciales tales
como acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, hospitales y colegios, entre otros. En esta categoría
están incluidas las ciudades capitales y las cabeceras municipales restantes.

Comunas y barrios: Con el nombre de comunas se denomina a una unidad administrativa de

una ciudad media o principal del país que agrupa sectores o barrios determinados. La mayoría de las
ciudades capitales de departamentos están divididas en comunas. Dichas comunas son creadas por los
concejos municipales de cada ciudad, por los concejos distritales o los concejos metropolitanos de
acuerdo a las propias necesidades de la población y el territorio que habitan. La creación de comunas
tiene como fin la administración de los servicios que se brindan a una población urbana determinada.

Un barrio en tanto corresponde generalmente a una agrupación de viviendas delimitada por sus
condiciones físicas, económicas o sociales. Es el nivel más básico de división urbana en Colombia.

Área rural: El área rural de un municipio se caracteriza por la disposición dispersa de viviendas
y explotaciones agropecuarias existentes en ella. No cuenta con un trazado o nomenclatura de calles,
carreteras, avenidas, y demás. Tampoco dispone, por lo general, de servicios públicos y otro tipo de
facilidades propias de las áreas urbanas. (weebly)

A partir de 1991, con la nueva Constitución Política, en su parte dogmática, refiere que
Colombia es un Estado organizado de forma unitaria, descentralizado y con autonomía de sus entidades
territoriales; estableciendo, de esta manera, que la administración no se enfoca en un solo ente de
carácter nacional absolutista sino que está distribuida entre entidades territoriales, especializadas, de
servicios y, también, entre ciertas entidades particulares que, conforme a la ley, se encuentran facultadas
y aptas por su experiencia para desarrollar ciertas actividades administrativas, propias del Estado, lo
cual se conoce como descentralización por colaboración. (1991)

Es así, que la Constitución reconoce a favor de las entidades territoriales un derecho a

administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones, así
como un derecho a participar en las rentas nacionales y en materia tributaria, se observa que los entes
territoriales no tienen una autonomía frente a disponer si crea o no tributos; dado que, es la ley la que
autoriza esa creación y, una vez reconocida la contribución por medio de una ley previa, los municipios
adquieren el derecho de su administración, manejo y utilización pertinente.

Por otro lado nos preguntamos ¿Es posible la autonomía local y regional en Colombia? Una
mayor autonomía de los municipios y departamentos del país ayudarían a encontrar formas de romper
la rigidez del Estado colombiano y promovería la toma de decisiones para cumplir con los intereses
reales de los habitantes en sus territorios. Colombia ha sido un país centralista por excelencia; pocos
periodos de descentralización han tenido el país después de su independencia. Y este sistema se ha
arraigado tanto, que tal vez se le tiene miedo a la autonomía de las regiones… un miedo que no se puede
mantener si se quiere un país sostenible, justo y en paz.

Por consiguiente, la configuración del Estado con unas claras diferencias de crecimiento en unos
pocos territorios que se podrían contar en los dedos de una mano y un poder legislativo que se asocia a
estos, genera un efecto polarizador o gravitacional al cual se debe poner unos límites para generar un
balance en el país. Previa a esa tendencia de configuración federal se debe avanzar rápidamente en el
diagnóstico y valoración de unos indicadores de corrupción para poder empezar a priorizar la
configuración de territorios con este concepto.

Finalmente, se percibe que el marco legal, constitucionalmente, puede limitar la autonomía de

los entes territoriales en pro del Estado unitario; es decir, para mantener la calidad de Estado unitario,
que envuelve el interés general, hace necesario reducir la función administrativa autónoma de los entes
territoriales, que están dirigidas a suplir un interés particular. Fenómeno, que no es más, que la
centralización de las funciones administrativas descentralizadas en los entes territoriales para
salvaguardar la unidad territorial en pro del interés general que se refleja en la política pública orientada
al desarrollo económico, social, político y jurídico del territorio nacional y no de una sola parte,
garantizando así, el beneficio en la totalidad del territorio nacional.
 CONCLUSIONES

Para concluir, puedo decir que Colombia está organizada territorialmente por departamentos,
Municipios y distritos. Por otro lado, las entidades territoriales indígenas. Además, los departamentos
están encabezado por los gobernadores, quienes son los encargados de la administración autónoma de
los recursos otorgados por el estado. Por consiguiente, el gobernador y la asamblea departamental son
los encargados del manejo del recurso.

Asimismo, un Municipio es una entidad territorial organizada administrativamente y

jurídicamente. Es decir, que es dirigida por el alcalde quien gobierna junto con el consejo municipal.

Por otro lado, los distritos son aquellas entidades territoriales con una administración especial.
Debido a su importancia nacional.

Las entidades territoriales indígenas son de gobierno locales indígenas, que ocupan una parte
del departamento o municipio. Asimismo, los territorios colectivos han sido adjuntados a la población
afrocolombiano.

Para finalizar, las entidades territoriales cumplen unas funciones muy específicas, con la
finalidad del bienestar y el mejoramiento de la calidad de vida de la población en su respectivo territorio
BIBLIOGRAFÍA

(s.f.). Obtenido de file:///E:/DOCUMENTOS%20USUARIO/Downloads/138-434-1-PB.pdf

1991, C. (s.f.). Obtenido de http://elibro.uniminuto.edu/Main.php?MagID=47&MagNo=54

BancoMedios. (s.f.). Obtenido de

http://cdim.esap.edu.co/BancoMedios/Documentos%20PDF/administrativo_01_pto_boyaca
_(3_pag_77_kb).pdf

weebly. (s.f.). Obtenido de https://entidadest.weebly.com/