REGISTRO DE GARANTIAS MOBILIARIAS.

A lo largo de la historia, por la necesidad de invertir en un proyecto, trabajo o

empresa; el ser humano se ha visto en la necesidad de adquirir dinero en préstamo,
y ha tenido que pignorar algunos de sus bienes para garantizar el cumplimiento de
la obligación contraída con su acreedor. Llamándose a esta garantía real “prenda”,
la cual recae sobre bienes muebles, pues la que recae sobre inmuebles es la
hipoteca.

Actualmente para ayudar a la pequeña, micro y mediana empresa, se ha pensado

en crear un registro especializado en garantía mobiliaria, facilitando la garantía en
las obligaciones contraídas; el cual se dedique solo al registro de las mismas, es así
como se crea la Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias, y en
Guatemala el decreto 51-2007 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de
Garantías Mobiliarias,

Creada dicha ley como el marco jurídico que fomente el uso de las garantías
mobiliarias, para cualquier relación crediticia, pero pensando más en la micro,
pequeña y mediana empresa.

El presente trabajo monográfico está basado sobre el Registro de Garantías

Mobiliarias, pretende establecer cuál es su objetivo, finalidad, principios registrales,
forma de operar, entre otras cosas.

REGISTRO DE GARANTÍAS MOBILIARIAS

Definición:

Es una institución pública y automatizada, dependiente del Ministerio de Economía,

establecida para registrar todo lo relativo a bienes muebles otorgados en garantía;
inscripción, modificación, prórroga, extinción y ejecución de las mismas.

La garantía mobiliaria es definida como el derecho real de garantía por el cual un

deudor asegura el cumplimiento de una obligación, mediante la entrega de un bien
mueble al acreedor u otra persona autorizada, pudiendo realizarse con o sin
desplazamiento del bien, es decir que puede no entregarse el bien y solo
constituirse la garantía sobre el mismo.

“El término garantía mobiliaria comprenderá todas las garantías sobre bienes
muebles, incluyendo enunciativa pero no limitativamente a la prenda común o civil;
prenda agraria, ganadera e industrial; prenda sobre certificados de depósito, bonos
de prenda, cartas de porte o conocimientos de embarque, facturas cambiarías,
cédulas hipotecarias, vales, bonos bancarios, certificados fiduciarios, títulos valores,
saldo a favor en crédito en cuenta corriente y el valor de rescate de una póliza de
seguro”.1

Características del Registro:

Opera por medio de formularios de acuerdo a la inscripción.

Se ordena por un sistema de folio electrónico personal.
No se inscriben los vehículos automotores.
Se reduce la calificación registral gracias a la automatización.
Dotado de medidas de seguridad: autenticación o certificación electrónica.
Se puede interconectar con registros similares en otros países.
Mantener comunicación con registros existentes o futuros.

Naturaleza Jurídica: Es una institución pública creada dentro del ámbito estatal, sin
personalidad jurídica; la cual tiene sus propios principios, doctrinas y legislación.
Dentro de su legislación se encuentran: el Decreto número 51-2007, Ley de
Garantías Mobiliarias, la que crea al Registro de Garantías Mobiliarias; Decreto
número 46-2008, modificaciones a la Ley de Garantías Mobiliarias; Acuerdo

1 Artículo 7 Ley de Garantías Mobiliarias

Gubernativo número 386-2008, Reglamento de la Ley de Garantías Mobiliarias;
Resolución 001-2009 del Ministerio de Economía, referente al Arancel del Registro
de Garantías Mobiliarias.

Misión y Visión: El Registro de Garantías Mobiliarias, tiene publicado en su página

web, la misión y visión de dicha institución; teniendo como misión: “Promover
acciones, estrategias, políticas y procedimientos de registro ágiles y seguros para
que la micro, pequeña y mediana empresa, tenga acceso al crédito que les permita
desarrollarse íntegramente, brindando certeza jurídica, ampliando la gama de
garantías mobiliarias y garantizando las obligaciones crediticias entre las partes y
frente a terceros”.2

La visión del Registro de Garantías Mobiliarias es: “Ser una institución altamente
confiable, seguro, ágil y eficiente en el otorgamiento de la certeza jurídica a través
de un sistema y funcionamiento automatizado a nivel nacional, que nos permita por
medio de un Registro electrónico apoyar en los procesos económicos y
organizativos a la micro, pequeña y mediana empresa, fomentando su desarrollo,
en el que obtener un préstamo por medio de una garantía prendaria, no se vea
limitado”.3

Objeto sobre el que recae: El Registro de Garantías Mobiliarias tiene como objeto
registrar las cargas o gravámenes impuestos sobre bienes muebles para garantizar
el cumplimiento de una obligación. En base al artículo tres (3) de la Ley de Garantías
Mobiliarias, esta garantía puede recaer sobre:

a. Bienes corporales, los que son tangibles y pueden ser percibidos por los sentidos;
bienes incorporales, que no se pueden tocar, son los de propiedad intelectual; y
bienes derivados, que son los que se obtienen de otros originalmente gravados, es
decir los frutos de los bienes muebles como consecuencia de su enajenación.

b. Bienes incorporados, en ellos se encuentran los bienes muebles que por su

incorporación en un bien inmueble de manera fija o permanente se convierten en
bienes inmuebles por incorporación; pero que se consideran muebles por
naturaleza. En esta clasificación también entran los inmuebles por destino, pues son
bienes muebles que están reservados al uso o beneficio de un bien inmueble,
aunque puedan separarse de él sin detrimento o depreciación.4

c. Derechos sobre bienes muebles.

Relación con otras Instituciones: El Registro de Garantías Mobiliarias debe

interrelacionarse con otros registro, pues es en ellos donde se encuentran inscritos
los bienes muebles dados en garantía mobiliaria; según el artículo cuarenta y nueve
(49) de la Ley de Garantías Mobiliarias el Registro debe dar aviso electrónico a los
registros que correspondan, para que estos realicen la anotación respectiva.

“Si se constituye una garantía mobiliaria sobre bienes inscritos en otros registros,
simultáneamente al momento de su inscripción electrónica en el Registro de
Garantías Mobiliarias deberá hacerse la anotación respectiva en dichos registros,
por medio de notificación electrónica, a través de la interconexión que debe existir
entre los registros”.5

En 2009 se creó el Consejo Nacional de Registradores, conformado por el Registro

General de la Propiedad, el Segundo Registro de la Propiedad, Registro de
Información Catastral, Registro Mercantil, Registro de la Propiedad Intelectual; el

2 http:/www.rgm.gob.gt/

3 http:/www.rgm.gob.gt/

4 Ver artículo 445 Código Civil.

5 Artículo 49 Ley de Garantías Mobiliarias.

cual tiene como objetivo la modernización, coordinación, cruce de información,
simplificación y uniformidad de trámite.

Organización: El Registro de Garantías Mobiliarias se encuentra organizado por un

Registrador, quien es la máxima autoridad del mismo, nombrado por el presidente
de la república. Se encuentran también, los subregistradores, que coadyuvarán al
Registrador, los cuales son nombrados por Ministerio de Economía, mediante
acuerdo ministerial en el número que éste determine. El registrador y los
subregistradores deberán, como requisito, ser abogados colegiados activos, de
reconocida honorabilidad, no haber sido condenado por los delitos que impliquen
falta de probidad, haber ejercido la profesión por un período de diez años como
mínimo y ser guatemaltecos. La instrucción de sus funciones es incompatible con la
de abogado y notario y con otro empleo o cargo público.

Principios Registrales
Principio de Inscripción:6 La garantía mobiliaria se constituye por medio de contrato
de garantía, la cual debe constar por escrito, o puede darse en forma electrónica;
en este se debe mencionar expresamente los bienes dados en garantía mobiliaria;
se debe incluir en dicho contrato una cláusula compromisoria si la misma es pactada
por las partes; firma de las partes. El principio de inscripción, consiste en la
materialización de la documentación presentada al registro para que sea conocido
para todos. Se realiza por medio de la foliación virtual de tipo personal, en función
del sujeto individual o jurídico que se constituya como deudor garante.

La inscripción tiene una vigencia de cinco años, a menos que las partes acuerden
otro plazo; se puede renovar dicho plazo por períodos de tres años.7 Se debe de
dar también, la anotación en el registro correspondiente, en caso se constituya
garantía mobiliaria sobre un bien inscrito simultáneamente en otro registro. Se
notifica por medio electrónico, gracias a la interconexión de debe existir entre los
registros.

Principio de Publicidad Registral:8 La publicidad como tal busca la divulgación,

exteriorización, el conocimiento de que un bien mueble está constituido como
garantía mobiliaria; para que produzca sus consecuencias de derecho y sean
oponibles frente a terceros. Este principio se lleva a cabo con el fin de tutelar los
derechos y la seguridad en el tráfico de los mismos; y se da por medio de la
inscripción registral. A pesar que no cualquier persona puede solicitar la inscripción
en el Registro de Garantías Mobiliarias, si pueden acceder a él o incluso solicitar
certificaciones cualquier persona con interés.9

Principio de Prelación: Se refiere a la preferencia que se da al documento

presentado con antelación al Registro de Garantías Mobiliarias, para su inscripción,
frente a otro.

Principio de calificación registral mínimo: Debido al ámbito personal a quienes se

aplica, pues solo algunas personas interesadas pueden accesar al Registro de
Garantías Mobiliarias, no se da una rigurosa aplicación y observancia de los
requisitos legales para la constitución, modificación, prórroga, extinción y ejecución
de la garantía mobiliaria, limitándose dicha calificación a cualquier verificación y
evaluación sobre el contenido del documento objeto de registro. Algunos autores
mencionan que es anti formalista, postura no compartida; pues para inscribir la
constitución de una garantía mobiliaria, así como las demás inscripciones se

6 Ver artículos 35 y 36 Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias.

7 Artículo 44 Ley de Garantías Mobiliarias.

8 Ver artículo 10 Ley Modelo Interamericana sobre Garantías Mobiliarias.

9 Ver artículos 46 y 47 Ley de Garantías Mobiliarias.

necesita llenar algunos requisitos, como lo es presentar el formulario respectivo para
cada operación.10

Hechos o Actos que deben Registrarse:

Inscripción de la Garantía Mobiliaria: Por disposición legal, se debe inscribir la

garantía mobiliaria cuando se constituya dicha garantía sin desplazamiento; cuando
el bien mueble dado en garantía continua en posesión del deudor.

Deben inscribirse también las garantías mobiliarias: sobre créditos, sobre

obligaciones no dinerarias, sobre inventarios, de títulos representativos no
negociables emitidos electrónicamente y la garantía mobiliaria prioritaria para la
adquisición de bienes; en esta última debe identificarse los bienes adquiridos o por
adquirir y hacer constar la notificación a los acreedores.

La garantía mobiliaria sobre títulos representativos no negociables emitidos en

papel puede inscribirse en el Registro de Garantías Mobiliarias; entiéndase que en
este caso no es obligatoria su inscripción, pues la publicidad se perfecciona al
momento de designar el beneficiario en el propio documento.

Puede solicitar la inscripción de la constitución de la garantía mobiliaria:

El acreedor garantizado.
El deudor garante.
La persona autorizada por el acreedor garantizado o el deudor garante, por medio
de mandato o carta autorizada por el Notario que autorizo el contrato de garantía.
El Notario por medio de carta poder.

Modificación de Garantía Mobiliaria: Se realiza cuando se ha cambiado algo en la

constitución de la garantía mobiliaria ya inscrita, puede ser prórroga del plazo, o por
cambiarse el bien mueble dado en garantía por otro mejor; la modificación debe
contener los mismo requisitos que el documento donde se constituyo la garantía
mobiliaria, los cuales están contenidos en el artículo doce de la Ley de Garantías
Mobiliarias. Para algunos autores, incluso en la propia Ley de Garantías Mobiliarias,
la prórroga la consideran otra operación registral; siendo la misma en todo caso una
modificación.

Extinción o Cancelación de Garantía Mobiliaria: La Ley de Garantías Mobiliarias no

regula acerca de los casos en que se cancele la garantía mobiliaria, por lo que
habría que remitirse al derecho común. Se daría en todo caso la cancelación de la
inscripción de la garantía mobiliaria por la cancelación de la deuda, o darse la
ejecución de la garantía, entre otros.

Ejecución de Garantía Mobiliaria: Esta inscripción se da en caso de incumplimiento

de la obligación, en la cual se indica el nombre del acreedor que inicia la ejecución,
designación de los bienes dados en garantía, el procedimiento de ejecución que se
seguirá, entre otros datos.

Modo de operar:
a. Utiliza el sistema de formularios registrales de manera uniforme, ya sea en
soporte papel o en soporte electrónico; de este modo las operaciones serán
homogénea y se evitara las confusiones tanto de utilización de los formularios como
de posibles errores en las operaciones de inscripción.

b. Utiliza el sistema de folio personal, las operaciones de los libros del registro son
ordenadas por razón de los sujetos que interactúan en la relación obligacional;
nótese la diferencia con el sistema que lleva el Registro de la Propiedad, sistema
de folio real. Se trata entonces de un registro de deudores. El número de
identificación es asignado por el Sistema del Registro de Garantías Mobiliarias.

10 Ver artículo 41 inciso d) de la Ley de Garantías Mobiliarias.

c. Facilita las operaciones de inscripción, esto debido a su criterio de mínima
calificación registral, limitando en lo posible, cualquier verificación y evaluación
sobre la suficiencia del contenido de la misma.

d. Se encuentra interconectado con el Registro General de la Propiedad, el Registro

Mercantil General de la República y el de la Propiedad Intelectual.