Municipal es una rama del derecho público que trata de los preceptos jurídicos que rigen la estructura y los fines de esa forma de sociedad humana que se denomina municipio; de los órganos que lo gobiernan, de los poderes que les corresponden y de las atribuciones que ejercen para DERECHO MUNICIPAL, DOCTRINA Y LEGISLACION
realizar servicios públicos que demanda el
bienestar común”(1), esta rama de la ciencia jurídica vinculada al derecho público, tiene como objeto de estudio el fenómeno de la descentralización local a través de los gobiernos locales, su dinámica y organización, así como la sistematización de las normas jurídicas y los principios que las regula.
Fuentes del Derecho Municipal, entre las fuentes del
derecho municipal tenemos a la Constitución, la Ley, los Reglamentos, la Costumbre, la Doctrina y la Jurisprudencia.
Derecho Municipal en el Perú, Los antecedentes de la
legislación municipal en el Perú los encontramos en los cabildos hispanos que llegan con la conquista española y van surgiendo conjuntamente con la creación de las ciudades. A. Organización del espacio libre – uso del suelo a) Zonificación. b) Catastro Urbano y rural c) Habilitación urbana d) Saneamiento físico legal de asentamientos humanos e) Acondicionamiento territorial f) Renovación urbana g) Infraestructura urbana o rural básica h) Viabilidad i) Patrimonio histórico, cultural y paisajístico B. Servicios Públicos locales a) Saneamiento ambiental, salubridad y salud b) Transito, circulación y transporte publico c) Educación, cultura, deporte y recreación d) Programas sociales, defensa y promoción de derechos ciudadanos e) Seguridad ciudadana ESTRUCTURA Y CONTENIDOS DE LA LEY ORGANICA DE
f) Abastecimiento y comercialización de productos y servicios
g) Registros civiles, en convenio con RENIEC h) Promoción del desarrollo económico local para generar empleo i) Establecimiento, conservación y administración de parques y bosques naturales. j) Otros servicios públicos C. Protección y Conservación del ambiente. a) Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales ambientales en concordancia con normas y planes regionales y nacionales. b) Proponer la creación de aras de conservación ambiental promover la educación MUNICIPALIDADES.
investigación ambiental y participación ciudadana en todos los niveles.
c) Participar y apoyar a las comisiones ambientales. d) Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional. D. En materia de desarrollo y economía local. a) Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. b) Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. c) Promoción de la generación de empleo y el desarrollo del micro y pequeña empresa urbana o rural. d) Fomento de la artesanía. e) Fomento del turismo local sostenible. f) Fomento de programas de desarrollo rural. E. En materia de participación vecinal. a) Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local. b) Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización. c) Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción. F. En materia de servicios sociales locales a) Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. b) Administrar, organizar y ejecutar los programas locales de asistencia, protección y apoyo a la población en riesgo. c) Establecer canales de concertación entre vecinos y los programas sociales. d) Difundir y promover los derechos del niño, del adolescente, de la mujer y del adulto mayor. G. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas. a) Promover programas de prevención y rehabilitación en casos de consumo de drogas y alcoholismo. b) Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas. 1 Objeto y alcances de la Ley: El objeto de estudio del Derecho Municipal es la organización política y administrativa de las municipalidades, considerándola desde su origen, evolución, la creación de acuerdo a sus distintas circunscripciones, la autonomía, así como la naturaleza jurídica establecida de acuerdo con la Ley Orgánica de Municipalidades.
2 Autonomía: Al analizar la definición de autonomía no me estoy
refiriendo al concepto de autonomía del derecho municipal como EL DERECHO MUNICIPAL EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL Y
delimitación de un ámbito de conocimiento o contenido esto es, en
cuanto mantiene un nivel de subordinación con otras disciplinas jurídicas, sino, al conjunto más o menos grande de poderes más o menos extensos.
3 Dimensiones de a Autonomía, Las municipalidades gozan de
autonomía política, económica, y administrativa en los asuntos de su competencia. COMPARADA.
4 Autonomía Política, La autonomía que la Constitución Política del
Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, es la capacidad del municipio de darse democráticamente sus propias autoridades y la capacidad de estos de tomar decisiones dentro del marco d las leyes, sin interferencia de parte de otros entes del Estado.
5 Autonomía Administrativa, es la capacidad del Municipio para
gestionar y resolver los asuntos propios de la comunidad n cuanto a servicios públicos y organización interna, sin la intervención de otras autoridades, contando con facultades normativas, con sujeción al ordenamiento jurídico.
6 Autonomía Económica, Es la capacidad del municipio de contar con
los recursos propios necesarios para cumplir con las funciones que la ley le impone en beneficio de sus pobladores. La autonomía económica del municipio es el sustento de los otros aspectos de la autonomía municipal, el municipio puede tener su patrimonio propio y ser sujeto de derechos y obligaciones.