TEMA 18 PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

ÍNDICE
1. Introducción a la prevención de riesgos laborales
2. Concepto general del Trabajo
3. Concepto de salud y condiciones de trabajo.
4. El trabajo y La salud
5. Concepto general de Riesgos laborales
6. Principios Generales de la actividad preventiva
7. Concepto de prevención y protección
8. Consecuencia de los Riesgos

1. Introducción a la prevención de riesgos laborales

1. Art. 40 de C.E recoge “Los poderes públicos fomentarán una política que garantice la
formación y readaptación profesionales, velarán por la seguridad e higiene en el
trabajo y garantizarán el descanso necesario, las vacaciones periódicas y la promoción
de centros adecuados”
El estatuto de los Trabajadores se reconoce el derecho de los trabajadores a la
protección de su seguridad y salud en el trabajo.
- A su integridad física y a una adecuada política de seguridad e higiene
- A una protección eficaz en materia de seguridad e higiene

2. Ley 31/95 de Prevención de Riesgos Laborales su pilar fundamental. En la misma se

configura el marco general en el que habrán de desarrollarse las distintas acciones
preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unión Europea
3. Directivas
a) Directivas 89/391/CEE, marco jurídico general en el que opera la política de
prevención comunitaria.
b) Directivas 92/85/CEE, 94/33/CEE y 91/383/CEE, relativas a la protección de la
maternidad y de los jóvenes y al tratamiento de las relaciones de trabajo
temporales, de duración determinada y en empresas de trabajo temporal. (no
importante)
1.1. Evolución de la prevención de riesgos laborales
Se pueden distinguir tres grandes etapas:
 Primera etapa: Se caracteriza por la ausencia de una cultura preventiva.
Abarcaría desde la antigüedad hasta la Revolución Industrial.
 Segunda etapa: Se caracteriza por la importancia que adquieren las
organizaciones movimientos obreros. Surge la denominada Higiene y Salud
Pública
 Etapa actual: Se va propiciar la aparición de nuevas disciplinas como la
Ergonomía o Psicosociología.

1.3 Naturaleza
Se aplicará también en el ámbito de las Administraciones Públicas,no solamente
posee el carácter de legislación laboral, sino que se constituye fundamentalmente en
la norma básica del régimen estatutario de los funcionarios públicos.

1.4 Objeto
el objeto de la LPRL es "promover la seguridad y salud de los trabajadores
mediante la aplicación de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias
para la prevención de los riesgos derivados del trabajo"

1.5 Ámbito de aplicación

Regulado en el artículo 3 de la ley:

Sí será de aplicación
 Relaciones reguladas en el Estatuto de los Trabajadores.
 Relaciones de carácter administrativo o estatutario del personal al servicio de
las Administraciones públicas que se contemplen en la normativa.
 Obligaciones derivadas para trabajadores autónomos
 Será aplicable a las sociedades cooperativas

No será de aplicación
 Policía seguridad y resguardo aduanero.
 Servicios operativos de protección civil, peritaje forense y calamidad pública.
 Fuerzas armadas y militares de la Guardia Civil.
En los centros y establecimientos militares y en los establecimientos penitenciarios
será de aplicación lo dispuesto en LPRL sin perjuicio de su normativa específica.

1.6 Definiciones
 Condición de trabajo
 Daños derivados del trabajo
 Equipo de trabajo
  Equipo de protección individual (EPI): cualquier equipo destinado a ser
llevado o sujetado por el trabajador para que le proteja de uno o varios riesgos.
 Prevención
 Procesos, actividades, operaciones, equipos o productos
″potencialmente peligrosos″
 Riesgo laboral: La posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
derivado del trabajo
 Riesgo laboral grave e inminente: Aquel que resulte probablemente
racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y que pueda suponer
un daño grave para la salud de los trabajadores.*

2. Concepto General de Trabajo

El trabajo es una fuente de salud,con el mismo, las personas conseguimos una serie
de aspectos positivos y favorables para la misma. Pero también puede causar
diferentes daños a la salud de tipo psíquico, físico o emocional.
Para prevenir los efectos negativos del término y de su naturaleza, en 1919 se creó la
Organización Internacional del Trabajo(OIT), que se encarga de mejorar de forma
permanente las condiciones de trabajo que se toma en sus conferencias anuales y
en las directivas que emanan de ellas.
La OIT se convirtió en la primera agencia de las Naciones Unidas en 1946,es un
organismo especializado que reúne a gobiernos empleados y trabajadores con
el fin de emprender acciones destinadas a promover el trabajo decente en el
mundo.
Hay que tener en cuenta dos conceptos fundamentales:
 Calidad: La aptitud de un buen servicio o proceso para satisfacer las
necesidades de los usuarios (del cliente)
 Calidad total: Hacer las cosas bien y mejorarlas continuamente.aplicación de
la gestión de la calidad al conjunto de las actividades y personas de la
organización.

Las actividades laborales están influenciadas por dos fenómenos:

 Tecnificación: es el empleo de nuevas herramientas y máquinas que le
permiten llevar a cabo la transformación cada vez más cómoda
 Organización: asignar tareas determinadas para conseguir un resultado con
menos esfuerzo. Así surge lo que se conoce como división del trabajo

2.1 Características del Trabajo

 Actividad consciente y deliberada, es una utilidad desempeñada por un ser
racional.
 Persigue un fin económico para satisfacer distintas necesidades individuales.
 Es voluntario
 Es dignificante porque implica el cumplimiento de un deber y la realización de
un esfuerzo
 Es una actividad lícita, legal y de uso de buenas costumbres
 Es de naturaleza material e intelectual

3. Concepto de Salud y Condiciones de

Trabajo
 3.1 Salud
Según la Organización Mundial de la Salud (1946) la salud es el estado de
completo bienestar físico mental y social y no solamente la ausencia de
enfermedad.

los daños producidos a la salud pueden ser clasificados en dos categorías:

 Contingencias comunes: daños a la salud que ocurren por motivos
extralaborales
 Contingencias profesionales: daños a la salud derivados del trabajo.

3.2 Condiciones de Trabajo

3.2.1 Medio Ambiente

 Ruido: sonido no deseado o intempestivo,molesto, desagradable y perturbador
que se mide en decibelios. 90 db son posibles causantes de enfermedad, más
de 130 db como causa de accidentes auditivos.
 Vibraciones: son oscilaciones de partículas alrededor de un punto en un
medio físico equilibrado cualquiera y que se puede producir por efecto del
propio funcionamiento de una máquina o equipo.
Vibraciones de baja frecuencia(menos de 2 Hz)
Vibraciones de alta frecuencia (de 20 a 300 Hz)

 Radiaciones: son ondas de energía.

Las ionizantes: son ondas de alta frecuencia. Pueden provocar daños a los tejidos a
la médula, a los genitales, náuseas, vómitos, cefalea o incluso cáncer.
No ionizantes: son ondas de baja o media frecuencia. Pueden provocar desde fectos
térmicos o irritaciones en la piel hasta conjuntivitis,quemaduras graves.

 Condiciones termohigrométricas: son las condiciones físicas de temperatura

humedad y ventilación.

 Iluminación: es un factor que condiciona la calidad de vida y determina las

condiciones de trabajo y se debe evitar la directa o la alta intensidad.

 Contaminantes: son agentes extraños y los hay químicos y biológicos.

Químicos: son sustancias que pueden incorporarse al ambiente en forma de
aerosoles, gases o vapores. Pueden entrar vía respiratoria, dérmica,digestiva o
parenteral y pueden provocar destrucción de tejidos,cáncer, depresión,alergias o
mutaciones
Biológicos: son microorganismos o parte de seres vivos que proceden de la
manipulación de productos de origen animal.

3.2.2 Tarea
Son las diferentes actividades que conforman y diferencian un puesto de trabajo.
 Carga de trabajo:conjunto de obligaciones psicofísicas a los que se ve
sometido un trabajador durante la jornada laboral.
  Carga mental: el trabajador es obligados a realizar esfuerzos cada vez mayor,
lo que conlleva una menor capacidad de atención y control.
 Carga física: son los requerimientos físicos a los que se ve sometida la
persona a lo largo de su jornada de trabajo

3.2.3 Organización
Es el conjunto de objetivos, normas y procedimientos, bajo los cuales se
desarrolla el proceso de trabajo, tales como las características de la empresa, las
características del puesto de trabajo y la estructura de la organización.

4. El Trabajo y la Salud
El trabajo está íntimamente relacionado con la salud.
La Organización Mundial de la Salud,es un derecho humano fundamental que
implica el triple equilibrio somático, psíquico y social

4.2 Factores de Riesgo

 Derivados de las condiciones de trabajo: los estudia la Seguridad en el
Trabajo que se encarga de eliminar o reducir los riesgos para evitar accidentes
de trabajo
 Factores químicos, físicos y biológicos: se encarga de ellos la Higiene
Industrial para prevenir las enfermedades profesionales.
 Derivados de las características del trabajo: se encarga la Ergonomía y la
Psicosociología Aplicada, para adecuar el puesto de trabajo a la persona.
 Factores humanos: Características personales,actuaciones peligrosas y
prácticas inseguras
La Medicina del trabajo se encarga de detectar los daños derivados de los
riesgos profesionales en su etapa inicial a través de la vigilancia de la salud.

El artículo 14.2 establece el deber de protección que tiene el empresario

debiendo garantizar la seguridad y la salud de los trabajadores a su servicio en
todos los aspectos relacionados con el trabajo.

5. Concepto General de Riesgos

Laborales
El riesgo laboral es la posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño
derivado del trabajo.

5.1 Accidentes de Trabajo/ Laboral

El artículo 156 de la Ley General de la Seguridad Social, tendran la consideración
de toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia
del trabajo que ejecute por cuenta ajena. (El autónomo queda fuera)
El accidente de trabajo es todo suceso anormal, no querido ni deseado, que se
presenta de forma brusca e inesperada aunque normalmente evitable que
interrumpe la normal continuidad del trabajo y que puede causar lesiones a las
personas.

Se consideran accidentes de trabajo

 Al ir o volver del trabajo (accidente in itinere)
 Durante el desempeño de las funciones de cargos electivos de carácter
sindical
 Durante el desempeño de tareas incluso distintas de las de su categoría
profesional, cumplimiento de las órdenes del empresario.
 Los ocurridos durante acciones de salvamento que tengan conexión con el
trabajo
 Las enfermedades o defectos padecidos con anterioridad del accidente que
se agraven como consecuencia del mismo
 Las consecuencias del accidente enfermedades vinculadas como
consecuencia del medio en el que se ha situado al accidentado para su
curación. Son las denominadas enfermedades intercurrentes
 Las enfermedades no incluidas en el cuadro de enfermedades
profesionales
 Los producidos por imprudencia profesional
 Cuando exista culpabilidad civil o criminal del empresario o
Administración

No se consideran accidentes de trabajo

 Fuerza mayor que no tengan relación con el trabajo
 los debidos a intención de engaño o imprudencia temeraria del trabajador
Existe una presunción" iuris tantum" de laboralidad cuando los accidentes sucedan
en el tiempo y el lugar de trabajo,salvo prueba en contrario.

5.2 Enfermedades Profesionales

El artículo 157 de la ley General de la Seguridad Social (LGSS) establece que tiene
que cumplirse tres requisitos para catalogar una enfermedad:
 La enfermedad ejecutada en un trabajo por cuenta ajena
 La enfermedad debe ser consecuencia de las actividades a disposición de
aplicación y desarrollo de la ley.
 La enfermedad de proceder de la acción de elementos o sustancias en las
disposiciones de aplicación.

Clasificación de las enfermedades

profesionales
 Grupo 1 «agentes químicos»
 Grupo 2«agentes físicos»
 Grupo 3«agentes biológicos»
 Grupo 4«inhalación de sustancias»
 Grupo 5«de la piel»
 Grupo 6«agentes carcinogénicos»
 Para qué una patología se considere enfermedad profesional tiene que
demostrarse científicamente que el origen de la misma está relacionado con las
condiciones de trabajo. La Higiene Industrial es la técnica que estudia las
enfermedades profesionales y se define como la técnica que previene la
aparición de enfermedades profesionales,estudiando,valorando y modificando el
medio ambiente físico, químico o biológico del trabajo.

5.3 Enfermedad Común y Accidente no

laboral (art.158 LGSS)
En los artículos 156 y 157 de LGSS,se considerará que constituyen enfermedades
comunes las alteraciones de la salud que no tengan la condición de accidente de
trabajo ni de enfermedad profesional.

5.5 Siniestralidad laboral

 Riesgos infravalorados: las causas de los accidentes normalmente no
producen molestias, por lo que muchas veces no se corrigen o reparan con la
debida rapidez. El desconocimiento por parte de los trabajadores de la
existencia de un peligro en su puesto de trabajo.

 Limitada conciencia social y empresarial de las pérdidas humanas y

económicas que suponen los accidentes laborales

6. Principios Generales de la Actividad

Preventiva
El artículo 15 de la LPRL establece los principios de la acción preventiva:
 Evitar los riesgos
 Evaluar los riesgos que no se pueden evitar
 Combatir los riesgos en su origen
 Adaptar el trabajo a la persona
 Tener en cuenta la evolución de la técnica
 Sustituir lo peligroso por lo que entrañe poco o ningún peligro
 Planificar la prevención
 adoptar medidas que antepongan la protección colectiva a la individual
 dar las debidas instrucciones a los trabajadores

6.1 Seguridad analítica

El plan de Prevención de Riesgos Laborales es un mecanismo dinámico y en
constante fase de revisión.

7. Concepto de prevención y protección

La prevención es el conjunto de actividades orientadas a la conservación de la
salud de las personas y la integridad de los bienes en orden a evitar que se
produzcan siniestros.
Hay dos tipos:
 Material :también conocida como de tipo técnico
 Formal: de información y formación de los trabajadores
Carácter de la prevención :
 Interdisciplinar: abarca varias disciplinas
 Integral: Debe combatir todos los riesgos
 Integrada: La prevención debe contemplarse como una actividad conectada al
resto de las actividades des empresa
 Participativa: Llevada a cabo por el empresario y los trabajadores
Las técnicas preventivas se pueden clasificar en:
1. Técnicas analíticas
 Técnicas Activas: Son las que identifican el peligro y evalúan el riesgo
de que se produzca el accidente.
 Técnicas Reactivas: Aprovechan la experiencia
2. Técnicas operativas: Son aquellas que se adoptan para evitar futuros
accidentes

7.2 Protección
La protección es el conjunto de actividades orientadas a la reducción de la
importancia de los efectos de los siniestros.
Los tipos de técnicas de prevención que existen son: individual y colectiva

7.2.1 Disciplinas Preventivas

Seguridad en el trabajo: se centran en los métodos de trabajo
Higiene Industrial: es la técnica que estudia las enfermedades profesionales.
Medicina del Trabajo:se encarga del tratamiento de las distintas afecciones y de la
adaptación de la tarea del trabajador
Ergonomía: es la ciencia que se dedica al estudio de datos biológicos y tecnológicos
con el fin de superar problemas de adaptación entre el trabajador y el instrumental. En
la LPRL esto se persigue a través de tres objetivos:
 Eliminación de la fatiga mental
 Eliminación de la fatiga sensorial
 Eliminación de la fatiga física
Psicosociología: se encarga del estudio de la influencia de los distintos factores
psicosociales en la salud del trabajador.
Política social: conjunto de medidas y medios que el estado utiliza para luchar contra
los riesgos laborales
Formación: El fin es crear hábitos de comportamientos correctos en el trabajo para
evitar los riesgos

8. Consecuencia de los Riesgos

Podemos diferenciar entre riesgo y factor de riesgo
 Riesgo:es la probabilidad de que suceda un evento, impacto o consecuencias
adversas.
 Factor de riesgo:es el elemento o conjunto de elementos, que están
presentes en las condiciones de trabajo.

8.1 Riesgos más frecuentes

Los riesgos más frecuentes debido al lugar del trabajo son: caída al mismo distinto
nivel, pisadas sobre objetos, choques, atropellos por vehículos…
En la policía no suele hablar de accidentes laborales, más bien se habla de lesiones
en acto de servicio.

8.2 Síndrome de Burnout

Es el exceso de trabajo.
La OMS lo asociará a la sección" problemas asociados al empleo y desempleo".
El código QD85 lo describe como "un síndrome conceptualizado como resultado
del estrés crónico en el lugar de trabajo que no se ha manejado con éxito".
Se caracteriza por tres dimensiones:
1. Sentimiento de falta de energía
2. Aumento de la distancia mental
3. Eficacia profesional reducida.