ORDENANZA Nº 7628

EL Honorable Concejo Deliberante del Partido de Junín en sesión de la fecha,

ACUERDA Y SANCIONA

LEY MUNICIPAL DE ABORDAJE INTEGRAL SOBRE PREVENCIÓN,

PROTECCIÓN Y SENSIBILIZACIÓN EN PROBLEMÁTICAS Y VIOLENCIA DE GÉNERO
Y DIVERSIDAD

TÍTULO I
ENCUADRE NORMATIVO DE ORDEN PÚBLICO

CAPÍTULO ÚNICO
CRITERIOS GENERALES

ARTÍCULO 1º.- Objeto. La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las acciones y políticas de
estado municipal tendientes a la prevención, sensibilización, protección y empoderamiento de personas
víctimas de violencia de género y diversidad.

ARTÍCULO 2º.- Interés Social. Las situaciones y problemáticas de violencia de género y diversidad se
consideran a los efectos de la aplicación de esta Ordenanza de Interés Social y Comunitario, a fin de
propiciar frente a los supuestos que se presenten las acciones y medidas contempladas en esta última
normativa municipal.

ARTÍCULO 3°.- Encuadre. La presente Ordenanza se encuadra dentro de las políticas públicas que
requieren la obligada y necesaria intervención del Estado, en sus distintas jurisdicciones, para prevenir,
erradicar y actuar en protección ante situaciones de violencia de género de cualquier tipo y modalidad
internalizadas en el seno de la sociedad, la familia y formas de convivencia, en el marco y parámetros de la
Ley Nacional Nº 26.485, la Convención para la Eliminación de todas Formas de Discriminación contra la
Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, a la
que adhiere la República Argentina.

ARTÍCULO 4º.- Finalidad. Es finalidad de esta Ordenanza establecer y desarrollar políticas y acciones
públicas que trasciendan los aspectos punitivos y resarcitorios del Estado, donde la Municipalidad de Junín
pueda contar con medios, instrumentos y recursos materiales, técnicos y humanos para intervenir, abordar y
accionar integralmente en cuestiones vinculadas a la violencia de género, a fin de canalizar y tratar las
distintas hipótesis de conflicto en forma profesional, especializada y particularizada, con eje en la
prevención, concientización y socialización de las problemáticas.

ARTÍCULO 5º.- Objetivos. Son objetivos del programa municipal:

a) La asistencia en primer grado de mujeres víctimas de violencia de cualquier tipo o modalidad;
b) Disponer de medios y mejores recursos materiales, técnicos y humanos en el abordaje de las cuestiones
de género;
c) Tratar a través de áreas específicas, en forma especial e idónea, los distintos ámbitos en que pueden
manifestarse las problemáticas;
d) Brindar protección integral e interdisciplinaria a mujeres víctimas de violencia e hijos e hijas que
pernoctan en un mismo domicilio;
e) Mejorar la capacidad de respuesta del Municipio frente a situaciones de violencia;
f) Aspirar a conseguir cambios en los modelos o patrones de relación social;
g) Involucrar y generar concientización, compromiso y responsabilidad social e institucional en las
cuestiones y problemáticas de género;
h) Coordinar y articular con actores y gestores educativos y culturales acciones de concientización para la
prevención y erradicación de todo tipo de violencia de género;
i) Propiciar en que cada espacio municipal de acceso público, guías, instructivos o protocolos de acción para
información frente a situaciones de violencia;
j) Propiciar acciones e instrumentos que coadyuden al autovalidamiento, empoderamiento y autosuficiencia
de las víctimas de violencia de género; y
k) Colaborar y ayudar a resguardar derechos protegidos de la mujer y sus hijos.

ARTÍCULO 6º.- Definiciones. A los efectos de esta Ordenanza, se entiendo por:

a) Violencia por motivos de género y diversidad: Todo conducta, acción, omisión, acto u hecho, que de
manera directa o indirecta, tanto en el ámbito público como privado, que basado en una relación desigual de
poder, afecte la vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica, patrimonial o
seguridad personal de un ser humano.
b) Violencia indirecta: toda conducta, acción, omisión, criterio o práctica discriminatoria, que frente a una
relación de poder coloque a una persona en desventaja respecto a otra; y
c) Prevención: La adopción de medidas encaminadas a impedir que se produzcan situaciones de violencia
por motivos de género y diversidad, directas o indirectas (prevención primaria), o a impedir que cuando se
produzcan, tengan consecuencias físicas, psicológicas y sociales negativas.

ARTÍCULO 7°.- Orden Público. Las disposiciones de esta Ordenanza son de Orden Público en razón de la
seguridad, integridad y salubridad de las personas a quienes comprende.
En dicho marco, la autoridad municipal de aplicación y demás dependencias que actúen en
coordinación y/o colaboración con esta última y las resoluciones que deriven de los mismos, deben otorgar
prioridad y dar celeridad a la aplicación y ejecutoriedad de las medidas y acciones que de esta Ordenanza
deriven.
Asimismo, son de Orden Público, las medidas, acciones y actos que en el marco de esta Ordenanza
se lleven adelante para su efectivo cumplimiento.

TÍTULO II
ABORDAJE INSTITUCIONAL SOBRE VIOLENCIA DE GÉNERO Y DIVERSIDAD

CAPÍTULO PRIMERO
ACCIONES INTERMUNICIPALES

Sección 1°
Fortalecimiento Técnico

ARTÍCULO 8º.- Especialización. Jerarquización. El D.E. Municipal debe promover, capacitar y fortalecer
técnicamente las distintas dependencias y jurisdicciones competentes para la aplicación de la presente
Ordenanza a fin de la creación e implementación de servicios integrales, especializados y jerarquizados
para la asistencia de personas víctimas de violencia y para aquellas otras personas que la ejercen.

ARTÍCULO 9º.- Acciones. Corresponde a la autoridad municipal de aplicación de esta Ordenanza llevar
adelante las siguientes:
a) Realización de campañas de educación y capacitaciones orientadas al personal municipal y a la
comunidad en general para informar, concientizar y prevenir la violencia de género y diversidad, en
cualquiera de los ámbitos en que esta puedan desarrollarse;
b) Atención primaria en prevención y asistencia de hechos de violencia a través de áreas municipales
especializadas conforme la modalidad en que esta se desarrolle;
c) Asistencia interdisciplinaria para la evaluación, diagnóstico y definición de estrategias de abordaje;
d) Conformación de grupos de ayuda;
e) Coordinación con la Secretaría de Salud y demás Organismos públicos o privados, para asistencia
médica y psicológica;
f) Atención del área social para la asistencia destinada a promover el desarrollo humano;
g) Acompañantes comunitarios para el sostenimiento de la estrategia de autovalimiento de la persona;
h) Instancias de tránsito para la atención y albergue de las personas que padecen violencia en los casos en
que la permanencia en su domicilio o residencia implique una amenaza inminente a su integridad física,
psicológica o sexual, o la de su grupo familiar, debiendo estar orientada a la integración inmediata a su
medio familiar, social y laboral. La ubicación del/los albergues es confidencial por razones de seguridad,
para salvaguardar el anonimato de las mujeres albergadas, por lo que no debe darse a conocer
públicamente el domicilio del refugio;
i) Programas de reeducación destinados a quienes ejercen violencia;
j) Promover políticas tendientes a la reinserción social y laboral de las personas víctimas de violencia de
género, orientadas a fomentar y fortalecer procesos de empoderamiento, en particular, a través de la
generación de instancias de formación e inserción en ámbitos educativos y/o laborales;
k) Promover líneas de capacitación para la inserción laboral en procesos de asistencia por violencia; y
l) Recomendar a las autoridades educativas distritales medidas para prever la escolarización inmediata de
las/os niñas/os y adolescentes que se vean afectadas/os por un cambio de residencia derivada de una
situación de violencia, hasta que se sustancie la exclusión del agresor del hogar.

Sección 2°
Ámbito Laboral

ARTICULO 10º.- Acciones en los ámbitos de incidencia público municipal. El Departamento Ejecutivo
Municipal, el Departamento Deliberativo Municipal, los responsables de organismos municipales
descentralizados, sociedades del estado municipal, sociedades con participación estatal mayoritaria y
empresas privadas concesionarias de servicios municipales, deben implementar todas las acciones que
conforme la normativa vigente en los ámbitos labores e institucionales, garanticen la efectiva vigencia y
cumplimiento de los principios y deberes de respeto al género, no discriminación e igualdad de derechos,
oportunidades y trato hacia todas las personas en el empleo público o en relación de prestación de servicios
públicos descentralizados y/o concesionados.

ARTÍCULO 11°.- Deber Ético. Constituye deber ético en el ejercicio de la función pública y prestación de
servicios públicos municipales, observar y cumplir lo dispuesto en el Artículo 10° de esta Ordenanza.
Asimismo, toda conducta, actos y hechos que se lleven adelante en las relaciones interpersonales
generadas con motivo u ocasión del ejercicio y desempeño de de dichas tareas, deben constituir pautas de
comportamiento de absoluto respeto y tolerancia a las expresiones de género y erradicación de cualquier
manifestación de violencia hacia esta última.
El incumplimiento de esta disposición, puede considerarse como falta grave a instancia de la
aplicación de sanciones conforme Convenio Colectivo de Trabajo para empleados municipales y Ley
Orgánica de la Municipalidades en caso de personal no escalafonario.

Sección 3º
Atención Pedagógica

ARTÍCULO 12°.- Jardines maternales. La autoridad municipal de aplicación, a través de la Dirección

Municipal de Educación, debe promover medidas a fin de que los docentes que se desempeñen en dichas
instancias se encuentren capacitados para la detección precoz de la violencia en niños y madres
concurrentes.
Asimismo, deben incluir en la currícula del servicio jornadas institucionales y talleres temáticos y
capacitadores sobre violencia de género, que comprenda al personal y familia de la comunidad educativa de
cada Jardín.
 Sección 4º
Salud Pública Municipal

ARTÍCULO 13º.- Centros de Atención Primarios de Salud. La autoridad municipal de aplicación en

coordinación con la Secretaría de Salud, debe diseñar o, en su caso, aplicar los protocolos específicos que
determinen organismos públicos nacionales y/o provinciales, de detección precoz y atención de todo tipo y
modalidad de violencia contra las mujeres en los Centros de Atención Primaria de Salud (CAPS).
Asimismo, debe coordinarse la aplicación de dichos protocolos en los servicios de emergencias
médicas en la vía pública, domiciliarios y clínicas médicas.
En todos los casos, debe resguardarse la intimidad de la persona asistida, promover prácticas
médicas no sexista y asegurar la obtención y preservación de elementos probatorios.

Sección 5º
Documentos Públicos

ARTÍCULO 14°.- Lenguaje No Sexista. Todos los documentos y papeles públicos emanados de la
Municipalidad, cualquiera sea su formato, deben producirse y contener un lenguaje no sexista,
estigmatizante o discriminatorias del género.

ARTÍCULO 15°.- Obligación. Es obligación de cada agente municipal, cualquiera sea la función y lugar en
que se desempeñe en la administración municipal, utilizar términos, expresiones o frases no sexistas,
estigmatizantes o discriminatorias de género.

Sección 6°
Comunicación Social

ARTÍCULO 16º.- Mensajes y Campañas publicitarias. La Municipalidad de Junín debe llevar adelante
acciones masivas y permanentes a través de los distintos medios de comunicación locales y en la página
web de la misma, mensajes y campañas destinadas a:
a) Impulsar la sensibilización y concientización dirigida a la población en general y en particular a las
mujeres sobre el derecho de las mismas a vivir una vida libre de violencias; y
b) Promover el respeto por los derechos humanos de las mujeres y el tratamiento de la violencia desde la
perspectiva de género;

ARTÍCULO 17º.- Comunicación Oficial. Toda comunicación o publicidad oficial que lleve adelante la
Municipalidad, en cualquier medio de difusión y/o comunicación, debe hacerse en un lenguaje no sexista, ni
estigmatizante, sino con inclusiva y de absoluto respeto al género.

ARTÍCULO 18°.- Medios de Comunicación. La autoridad de aplicación debe brindar capacitaciones

abiertas y voluntarias a los distintos medios masivos de comunicación sobre el abordaje y tratamiento en
materia de violencia género y diversidad.
 En todos los casos se debe alentar y propiciar la eliminación del sexismo en la información.

CAPÍTULO SEGUNDO
ACCESO AL MERCADO LABORAL

ARTÍCULO 19°.- Programa de Inserción Laboral. Crear y establecer el Programa Municipal de Inserción
Laboral de Personas Víctimas de Violencia de Género (Pro.Mu.Vi).

ARTÍCULO 20°.- Sujetos Comprendidos. Quedan comprendidas en el Programa del Artículo 19° de esta
Ordenanza, aquellas personas víctimas de violencia de género que no posean empleo, y cuyos casos sean
abordados y tratados por el Centro Municipal de Protección.

ARTÍCULO 21°.- Función. El Programa Municipal de Inserción Laboral de Personas Víctimas de Violencia
de Género (Pro.Mu.Vi) tiene por función:
a) Promover, impulsar y ayudar a la inclusión e inserción laboral y social de las personas comprendidas y
alcanzadas por el mismo;
b) Coadyudar a una salida laboral y el acceso al mercado de trabajo, en condiciones idóneas, dignas,
seguras y en forma registrada;
c) Permitir el empoderamiento, autovalidamiento, autodeterminación y autosubsistencia personal familiar,
económica y patrimonial; y
d) Estimular las fortalezas individuales y potenciar las capacidades y habilidades individuales para
enriquecer el capital humano propio, como herramienta de igualdad, oportunidad y accesibilidad.

ARTÍCULO 22°.- Cursos y Capacitaciones. En el marco del Programa del Artículo 19° esta Ordenanza, el
D.E. Municipal queda autorizado a desarrollar y llevar adelante cursos, talleres y capacitaciones específicas,
de formación y orientación laboral.

ARTÍCULO 23°.- Etapas. El Programa para la inserción laboral, consta de las siguientes etapas:
1- Primera Etapa: Corresponde a la pre formación, cuyo objetivo es facilitar a las personas el desarrollo de
habilidades sociales y, en su caso, una cualificación básica; asimismo, el apoyo motivacional para su
incorporación o reincorporación al mercado de trabajo y afrontar la segunda fase de formación; y
2- Segunda Etapa: Constituye formación para el empleo, donde pueda incorporar información,
conocimientos y técnicas cuyo objetivo es proporcionar a la persona la capacitación en distintas
especialidades que se adapten a su perfil inicial, que se correspondan a sectores o rubros de la actividad
con capacidad para generar empleo, de forma que garantice y posibilite la inserción en el mercado laboral.

Sección 1°
Microemprendimientos

ARTÍCULO 24°.- Microemprendimientos. A los efectos de la presente se entiende por

microemprendimientos a las pequeñas unidades productivas de tipo individual o familiar llevadas adelante
por emprendedores, que constituyan unidades mínimas de producción dedicadas a la elaboración,
comercialización y/o prestación de bienes o servicios y sirvan al autoempleo y subsistencia de personas
víctimas de violencia de género, incluidas en el Programa Municipal de Inserción Laboral establecido en el
Artículo 19° de esta Ordenanza.

ARTICULO 25º.- Asistencia. Los microemprendimientos que conformen las personas víctimas de violencia
de género a través del Programa Municipal de Inserción Laboral de esta Ordenanza, pueden contar con la
asistencia y asesoramiento administrativo y técnico de la Municipalidad de Junín, correspondiente a los
trámites de habilitación y registración de la actividad.

ARTÍCULO 26°.- Beneficios fiscales. Los microemprendimientos que se desarrollen bajo el programa de
inserción laboral de esta Ordenanza, llevados adelante en forma personal o familiar por víctimas de
violencia de género, con fines de autoempleo, autosostenimiento y autosubsistencia, quedan comprendidas
en exenciones tributarias específicamente establecidas en inciso 2), apartado A) del Artículo 154° de la
Ordenanza 7197/17 – Código Fiscal de Junín – texto según Artículo 32° de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 27°.- Registro de Proveedores. Establecer la inclusión de manera automática a los

microemprendimientos habilitadas y registrados que se conforme en el marco del Programa Municipal de
Inserción Laboral de Personas Víctimas de Violencia de Género, en el listado de proveedores de la Oficina
de Compras de la Municipalidad de Junín, a efectos de participar en la concurrencia de ofertas para la
adquisición y provisión de bienes y servicios que eventualmente deba realizar el Municipio en cualquiera de
sus formas de contratación: licitaciones públicas o privadas, concursos de precios y/o compra directa.-
Para estos casos, la inscripción en el registro municipal de proveedores está exenta de todo tributo
municipal aplicable al efecto.

ARTÍCULO 28°.- Prioridad. La Oficina de Compras debe dar prioridad a los microempredimientos del
Artículo 27° de esta Ordenanza inscriptos en el registro de proveedores, ante una eventual contratación
directa de adquisición o provisión de bienes y servicios, siempre que la oferta cotizada por dicho
microemprendimiento o unidad productiva sea la más conveniente al interés fiscal en términos de calidad,
cantidad, tiempos de disponibilidad y precios.

Sección 2°
Exenciones Fiscales a Empresas

ARTÍCULO 29º.- Registro Municipal. Crear el Registro Municipal de Adhesión al Programa Municipal de
Inserción Laboral de Personas Víctimas de Violencia de Género (Pro.Mu.Vi).

ARTÍCULO 30°.- Destinatarios. Adhesión. El Registro Municipal de Adhesión al Pro.Mu.Vi, está destinado
a todas aquellas empresas o industrias radicadas en el Partido de Junín, que en forma voluntaria se
inscriban en el mismo a fin de ofrecer y dar empleo formal y registrado a personas víctimas de violencia de
género incluidas en el citado Programa Municipal de Inserción Laboral de Personas Víctimas de Violencia
de Género del Artículo 19° de esta Ordenanza.

ARTÍCULO 31°.- Bonificaciones Tributarias. El Departamento Ejecutivo Municipal queda facultado y

autorizado a eximir total o parcialmente de los tributos municipales establecidos en el inciso 2) Apartado B)
del Artículo 154° de la Ordenanza 7197/17 – Código Fiscal de Junín – texto según Artículo 32° de la
presente Ordenanza -, a las empresas o industrias inscriptas en el Registro Municipal de Adhesión al
Programa Municipal de Inserción del Artículo 29° de esta Ordenanza, que formalmente empleen a una o
más personas víctimas de violencia de género, siempre que estas últimas carezcan de empleo y se
encuentren incluidas en el Programa Municipal de Inserción Laboral.

ARTÍCULO 32°.- Confección. Difusión. La Secretaría de Desarrollo Económico y Producción o aquella

otra que la reemplace o como se designe en el futuro, es autoridad municipal de aplicación encargada de
confeccionar, promocionar y difundir el Registro Municipal de Adhesión al Programa Municipal de Inserción
Laboral de Personas Víctimas de Violencia de Género (Pro.Mu.Vi).
A estos efectos, debe coordinar su implementación, aplicabilidad y operatividad con el Centro
Municipal de Protección y demás áreas y/o Secretarías que resulten autoridad de aplicación de la presente
Ordenanza.

ARTÍCULO 33º.- Exención de Tasas y Derechos municipales. Modificar el Artículo 154° del Código Fiscal
de Junín – texto según Ordenanza N° 7297/17- el que queda redactado de la siguiente manera:
“ARTICULO 154º.- Estímulos al Empleo e Inserción Laboral. El D.E. Municipal queda facultado a otorgar
las siguientes exenciones tributarias:
1- Micro emprendimientos Sociales. Los micro emprendimientos inscriptos en el Registro Municipal de
Micro emprendimientos Económicos Sociales y Empresas Sociales en el marco de la Ordenanza Nro.
4724/04 de adhesión a la Ley Provincial Nro.11936, que se inscriban en el mismo como: 1) Unidad
Productiva y deseen habilitar su unidad de venta; o 2) Que pretendan habilitar una nueva unidad productiva
del mismo rubro teniendo ya habilitada una unidad de venta, están exentos de los siguientes tributos:
- Tasa de Habilitación;
- Tasa de Publicidad y Propaganda, siempre que el cartel publicitario no exceda de un metro (1) de alto por
dos metros (2) de ancho.
Asimismo, se faculta al D.E. Municipal a eximir del cincuenta por ciento (50%) del pago de la Tasa
por Inspección de Seguridad e Higiene por un período no mayor a los dos (2) años, a partir de la
conformidad del trámite de eximición.
En todos los casos, es condición para acceder a este beneficio, efectuar la presentación de empleo
registrado de su fuerza laboral.
Las demás condiciones y requisitos para el acogimiento y mantenimiento de los beneficios
establecidos en el presente inciso, se rigen por lo dispuesto en la citada Ordenanza N° 4724-04.
2- Programa de Municipal de Inserción Laboral para Víctimas de Violencia de Género. Incluye:
A- Las pequeñas unidades productivas que desarrollen actividades bajo la modalidad del Programa
Municipal de Inserción Laboral para Víctimas de Violencia de Género de la Ordenanza N° 7628-19, tienen
las siguientes exenciones tributarios:
a) Ciento por ciento (100%) de la Tasa por Habilitación;
b) Ciento por ciento (100%) de los Derechos de Oficina, únicamente los que estén vinculados y
relacionados al trámite de habilitación municipal del espacio físico donde se instala la actividad;
c) Ciento por Ciento (100%) en el pago de la Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene, por un
plazo no superior de dos (2) años, contados desde la respectiva habilitación;
d) Ciento por ciento (100%) en el pago de los Derechos de Construcción, respecto de las obras,
ampliaciones o adaptaciones en el inmueble destinadas a la elaboración, preparación y fabricación de
productos alimenticios autorizados; y
e) Ciento por ciento (100%) del Derecho de Publicidad y Propaganda, por un (1) sólo cartel y
siempre que el mismo no exceda de un (1) metro de alto por dos (2) metros de ancho.
B- Las empresas inscriptas en el Registro Municipal de Adhesión al Pro.Mu.Vi de la Ordenanza N° 7628-19,
que empleen a personas víctimas en violencia de género incluidas en el Programa Municipal de Inserción
Laboral Para Víctimas de Violencia de Género de esta última Ley Municipal, están exentas en hasta el
Cincuenta por Ciento (50%) en el pago de los siguientes tributos municipales:
a) Tasa de Habilitación;
b) Tasa de Inspección de Seguridad e Higiene, Limpieza;
c) Tasa de Conservación de la Vía Pública, Reparación y Mejorado de la Red Vial Municipal;
d) Derechos de Construcción;
e) Derecho de Publicidad y Propaganda; y
f) Derechos de Oficina, según corresponda a la actividad.
En ningún caso, el monto a eximir a las empresas puede ser superior al importe del salario
percibido por la o las personas empleadas por cada empresa.

CAPÍTULO TERCERO
ACCIÓN SOCIAL

Sección 1°
Prioridad de Acceso a Vivienda Propia

ARTÍCULO 34°.- Planes de Viviendas. Establecer que en los planes de vivienda llevados adelante por la
Municipio o aquellos que correspondan a otros organismos nacionales o provinciales donde la Municipalidad
intervenga en conformación de normativas y/o procedimientos de inscripción, selección y adjudicación de
beneficiarios, se otorgue prioridad y/o mayor puntaje - en caso de optarse por este último sistema -, a
personas víctimas de violencia de género o diversidad, comprendidas dentro los casos tratados por el
Centro Municipal de Protección, en cuanto cumplan con demás requisitos exigidos en el plan.
 En caso de tener hijos y/o familiares a cargo, se les debe dar prioridad por sobre estas últimas.

ARTÍCULO 35°.- Terrenos Municipales. Establecer un cupo y prioridad de adjudicación de terrenos del
Banco Municipal de Tierras a personas víctimas de violencia de género comprendidas dentro de los casos
tratados por el Centro Municipal de Protección, que no cuente con ningún otro bien inmueble ni vivienda
propia, a cuyo efecto se modifica el Artículo 2° de la Ordenanza N° 3513/96, el que queda redactado de la
siguiente manera:
“ARTICULO 2º.- Los terrenos descriptos en el Artículo 1° de la presente ordenanza podrán ser
adjudicados a personas o conjunto de personas, ya sea para la construcción de viviendas individuales o
de conjuntos habitacionales.
Asimismo, y con el objeto de promover el crecimiento de los pueblos del Partido, podrán
adjudicarse terrenos en dichas localidades a empresas comerciales y/o industriales que deseen
radicarse en esos lugares.
Establézcase que los terrenos comprendidos dentro del Banco Municipal de Tierras sean destinado
en un porcentaje no menor al Cuarenta Por Ciento (40%), para ser adjudicados a:
1) Beneficiarios del Programa Crédito Argentino del Bicentenario (PRO.CRE.AR.) y/ o aquel que lo sustituya
en futuro, mientras los mismos se encuentren vigentes; y
2) Personas víctimas de violencia de género y diversidad, conforme casos tratados y abordados por el
Centro Municipal de Protección, que no cuenten con ningún otro bien inmueble ni vivienda propia y reúnan
las condiciones establecidas por esta Ordenanza del Banco Municipal de Tierras.
A los efectos de lo dispuesto en el presente Artículo, en cuanto corresponda, facultar al D.E.
Municipal a aplicar la Ley N° 14.449 – Ley de Acceso Justo al Hábitat”.

Sección 2°
Asistencia y Protección Social

ARTÍCULO 36°.- Asignaciones Temporales. Conforme lo dispuesto en los Artículos 2° y 7° de esta

Ordenanza, facultar al D.E. Municipal para que en forma temporal pueda asistir mediante becas y/o
asignaciones con destino a estudio, inserción laboral, microemprendimiento o ayuda humanitaria para
sustento alimentario y/o salubridad, a los casos tratados por el Centro Municipal de Protección donde la
persona víctima de violencia de género y/o hijos menores de edad a su cargo lo requieran frente a la
situación socio económica o de vulnerabilidad social en que se encuentran.

ARTÍCULO 37°.- Evaluación. En todos los casos, los equipos interdisciplinarios del Centro Municipal de
Protección son quienes deben evaluar cada situación y dictaminar sobre la procedencia de la beca o
asignación.
Asimismo, para casos de proyectos para microemprendimientos corresponde la intervención y
dictamen de la Secretaria de Desarrollo Económico y Producción o aquellas la reemplace o como de la
designe en el futuro.
 CAPÍTULO CUARTO
FORTALECIMIENTO DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO
EN LA SEGURIDAD PÚBLICA

ARTÍCULO 38º.- Fuerzas de seguridad policial. La autoridad municipal de aplicación junto a la Secretaría
de Seguridad, debe promover la articulación del presente Ordenanza con las fuerzas de seguridad policial y
ciudadana que prestan servicios en la ciudad e intervengan ante denuncias y casos de violencia de género.

ARTÍCULO 39º.- Colaboración en la sensibilización y especialización de las fuerzas de seguridad

policial. A efectos de la coordinación de esta Ordenanza, el entendimiento y colaboración recíproca entre el
Municipio y las fuerzas de seguridad policial y ciudadana en el abordaje e intervención de una problemática
que reviste carácter de orden público y requiere sensibilidad y especialidad en el tratamiento y el marco de
los convenios de colaboración instituidos por la Municipalidad para el fortalecimiento de estas instituciones
públicas, la autoridad municipal de aplicación junto a la Secretaría de Seguridad debe colaborar y ofrecer:
a) Capacitaciones, charlas y talleres destinados a fomentar en las fuerzas de seguridad policial el desarrollo
de servicios interdisciplinarios que brinden apoyo a las personas que padecen violencia para optimizar su
atención, derivación a otros servicios y cumplimiento de disposiciones judiciales;
b) La aplicación de protocolos específicos para las fuerzas de seguridad policial a fin de brindar respuestas
adecuadas para evitar la revictimización, facilitar la debida atención, asistencia y protección a las personas
que acudan a presentar denuncias en sede policial;
c) Sensibilizar y capacitar a las fuerzas de seguridad policial en la temática de la violencia contra las
personas en el marco del respeto de los derechos humanos; y
d) Ofrecer capacitaciones de formación complementaria en la instrucción de las fuerzas de seguridad
policial sobre los derechos humanos, en especial sobre violencia con perspectiva de género.

ARTÍCULO 40º.- Fortalecimiento de la Comisaría de la Mujer. Declarar con carácter de orden público y
como política de estado municipal en materia de seguridad policial y ciudadana y en el marco de los
convenios de colaboración suscripto por la Municipalidad para el fortalecimiento institucional y eficiencia de
este servicio en el Partido de Junín, a toda inversión en recursos materiales que sirvan a la infraestructura,
logística, operatividad y funcionalidad de la Comisaría de la Mujer, a fin de contar con inmuebles,
dependencias, salas, insumos, mobiliarios, movilidad y servicios aptos, acordes, necesarios y suficientes
para el abordaje, intervención, asistencia y canalización de denuncias en sede policías de hechos de
violencia de género.

CAPÍTULO QUINTO
COMPROMISO SOCIAL EMPRESARIO

ARTÍCULO 41º.- Responsabilidad social empresaria. La Municipalidad de Junín debe promover, como
tema inherente a la responsabilidad social empresaria, la difusión de campañas publicitarias y programas de
sensibilización y capacitación para prevenir y erradicar la violencia de género, basado en los siguiente ejes:
a) Igualdad de derechos, oportunidades y trato en el ámbito laboral, debiendo respetar el principio de no
discriminación respecto al acceso a puesto de trabajo, convocatoria y selección, carrera profesional,
promoción, formación, permanencia en el puesto y derecho a una igual remuneración por igual tarea o
función;
b) Prevención del acoso sexual contra las personas en el ámbito de empresas;
c) Promoción en la formación e inclusión laboral de personas que padecen violencia; y
d) Respeto de los derechos laborales de las personas que padecen violencia, en particular cuando deban
ausentarse de su puesto de trabajo a fin de dar cumplimiento a prescripciones profesionales, tanto
administrativas como las emanadas de las decisiones judiciales.

ARTÍCULO 42°.- Colaboración. El Registro y exenciones de los Artículos 29°, 31° y 33° de esta
Ordenanza, deben ponerse en conocimiento de la Sociedad de Comercio e Industria de Junín, a fin de
requerir su colaboración para la promoción, difusión y accesibilidad a las empresas representadas por dicha
Entidad.

TITULO III
ORGANISMOS MUNICIPALES DE INTERVENCIÓN EN VIOLENCIA DE GÉNERO

CAPÍTULO PRIMERO
CENTRO DE PROTECCIÓN INTEGRAL A VÍCTIMAS DE VIOLENCIA DE GÉNERO

ARTÍCULO 43º.- Centro Municipal de Protección. Crear dentro del ámbito de la autoridad municipal de
aplicación de la presente Ordenanza el Centro Municipal de Protección Integral de Víctimas de Violencia de
Género.

ARTÍCULO 44º.- Espacio interdisciplinario. El Centro del Protección Integral del Artículo 43º constituye un
espacio interdisciplinario e intersectorial cuya función es el abordaje de situaciones, hipótesis y problemática
de violencia de género.
Asimismo, es el ámbito donde se debe llevar adelante la atención, fortalecimiento y
empoderamiento de la víctima y sus hijos.

ARTÍCULO 45º.- Facultades. El Centro Municipal de Protección Integral de Víctimas de Violencia de

Género tiene las siguientes facultades y funciones:
a) Brindar, coordinar e interactuar la siguiente asistencia, contención y atención a psicológica, médica,
jurídica y policial a toda víctima de violencia de género;
b) Llevar adelante la inserción social y familiar de la víctima;
c) Orientar y capacitar a la víctima para su autovalimiento;
d) Llevar adelante la intermediación laboral;
e) Propiciar la inserción en programas productivos o servicios de desarrollo empresarial;
f) Disponer la articulación con servicios públicos o privados de guarderías para cuidado de los hijos de la
víctima de violencia, mientras utiliza los servicios del Centro y/o Programa de esta Ordenanza;
g) Coordinar, contactar y disponer el lugar de hospedaje de la víctima y sus hijos;
h) Articular y coordinar las acciones para el cumplimiento de la presente Ordenanza con las distintas áreas
involucradas, sea a nivel nacional, provincial y municipal, y con ámbitos universitarios, sindicales,
empresariales, religiosos, las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres y otras de la
sociedad civil con competencia en la materia;
i) Ejecutar los contenidos y acciones del Programa Municipal e Inserción Laboral de Personas Víctimas de
Violencia de Género (Pro.Mu.Vi);
j) Evaluar y dictaminar respectos de los casos 34°, 35° y 37° de esta Ordenanza; y
k) Toda otra función o tarea que sea indicada o dispuesta por la autoridad de aplicación o Departamento
Ejecutivo en la reglamentación de la presente.

ARTÍCULO 46º.- Conformación. El Centro se conforma e integra por personal administrativo y profesional,
sea este último municipal, contratado o requerido desde Municipio hacia otros Organismos, que se resulte
entendido y encuentre capacitado, sensibilizado y altamente calificado para el abordaje, tratamiento y
seguimiento de las problemáticas y cuestiones de violencia de género.

ARTÍCULO 47º.- Áreas. El Centro Municipal de Protección a las Víctimas de Violencia de Género debe
organizarse y constituirse en diferentes áreas especializadas.
Las áreas especializadas se definen en función de la modalidad en que se manifiestan los distintos
tipos de violencia de género, conforme el lugar o ámbito donde se desarrollen.
En el marco de lo dispuesto en el presente Artículo, las áreas para abordaje de la violencia contra la
mujer, pueden ser:
 Doméstica;
 Institucional;
 Laboral;
 Contra la libertad reproductiva;
 Obstétrica; y
 Mediática.
La enumeración precedentemente indicada no resulta taxativa, a cuyo efecto la autoridad municipal
puede ampliar o disponer otras áreas especializadas.

ARTÍCULO 48º.- Asistencia. Tratamiento. Toda persona víctima de violencia de género tiene derecho a la
asistencia en los términos previstos en esta Ordenanza, en forma gratuita, segura y bajo los siguientes
recaudos:
a) Tratamiento con dignidad;
b) Tratamiento con privacidad;
c) Información de los servicios disponibles; y
d) Orientación e Información de los distintos procedimientos que la causa y problemática requiere.

CAPITULO SEGUNDO
OBSERVATORIO MUNICIPAL DE VIOLENCIA DE GÉNERO

ARTÍCULO 49°.- Creación. Crear dentro de la órbita de la Secretaria de Desarrollo Social y Educación o
aquellas que la sustituya o como se designe en el futuro el Observatorio Municipal de Violencia de Género,
destinado al monitoreo, recolección, producción, registro y sistematización de datos e información sobre la
violencia de género.

ARTICULO 50°.- Objeto. El Observatorio tiene por objeto el desarrollo de un sistema de información y
análisis permanente, que brinde insumos para el diseño, planificación, implementación y gestión de políticas
públicas tendientes a la prevención y erradicación de la violencia de género y diversidad en el ámbito del
Partido de Junín.

ARTÍCULO 51º.- Funciones. Son funciones del Observatorio de Violencia de Género:

a) Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir información periódica y sistemática sobre
violencia de género;
b) Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolución, prevalencia, tipos y modalidades
de violencia de género, sus consecuencias y efectos, identificando aquellos factores sociales, culturales,
económicos y políticos que de alguna manera estén asociados o puedan constituir causal de violencia;
c) Elaborar informes, estadísticas, planificar y generar nuevas estrategias en las acciones y políticas de
prevención y erradicación de la violencia de género con los resultados de sus investigaciones y estudios, a
fin de elevarlos a distintos organismos municipales, provinciales y nacionales intervinientes en materia de
violencia de género;
d) Difundir a la ciudadanía los datos relevados, estudios y actividades del Observatorio, mediante la página
web del Municipio. Crear y mantener una base documental actualizada permanentemente y abierta a la
ciudadanía;
e) Examinar las buenas prácticas en materia de prevención y erradicación de la violencia de género y las
experiencias innovadoras en la materia y difundirlas a los fines de ser adoptadas por aquellos organismos e
instituciones nacionales, provinciales o municipales que lo consideren;
f) Articular acciones con organismos gubernamentales con competencia en materia de derechos humanos a
los fines de monitorear la implementación de políticas de prevención y erradicación de la violencia de
género, para evaluar su impacto y elaborar propuestas de actuaciones o reformas;
g) Fomentar y promover la organización y celebración periódica de debates públicos, con participación de
centros de investigación, instituciones académicas, organizaciones de la sociedad civil y representantes de
organismos públicos y privados, nacionales e internacionales con competencia en la materia, fomentando el
intercambio de experiencias e identificando temas y problemas relevantes para la agenda pública;
h) Articular las acciones del Observatorio de Violencia de Género con otros Observatorios que existan a
nivel provincial, nacional e internacional;
i) Publicar un informe anual sobre las actividades desarrolladas, el que debe contener información sobre los
estudios e investigaciones realizadas y propuestas de reformas institucionales o normativas. El mismo debe
ser difundido a la ciudadanía y elevado a las autoridades con competencia en la materia para que puedan
considerarlo y adoptar las medidas que corresponda;
j) Intervenir en los procesos de elaboración de la normativa general referida a cuestiones de género;
proponer las modificaciones que la experiencia le proporcione respecto de las normas para la mejor
prevención, concientización y erradicación de la violencia de género;
k) Emitir opinión en relación a los proyectos de normas vinculadas a las problemática de violencia de
género; y
l) Estudiar, proyectar y promover acciones, campañas y programas respecto para la prevención,
sensibilización, concientización y erradicación de la violencia de género.

ARTÍCULO 52º.- Integración. El Observatorio de la Violencia de Género está integrado por:

a) Un representante de la Secretaría de Desarrollo Social y Educación, quien ejerce la dirección del
Observatorio, debiendo tener acreditada formación en investigación social, derechos humanos y perspectiva
de género;
b) Un representante del Honorable Concejo Deliberante;
d) Un representante de cada Organización Social y/o asociación reconocida abocada a las problemáticas de
violencia de género;
e) Un representante de la Universidad Nacional del Noroeste de la Provincia de Buenos Aires (UNNOBA); y
f) Un equipo interdisciplinario idóneo en la materia constituido por representes del Poder Judicial, Ministerio
de Seguridad Provincial, Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia y Nación y Colegios Profesionales
de Trabajadores Sociales, Psicólogos, Médicos y Abogados.

ARTÍCULO 53°.- Órgano Consultivo. Sin perjuicio de las funciones previstas en el Artículo 51° de la
presente Ordenanza, Observatorio también constituye un órgano de carácter consultivo y/o asesoramiento
para el debate, análisis, abordaje y/o elaboración de propuestas o recomendaciones sobre cuestiones
vinculadas a las problemáticas de violencia y perspectivas de género y diversidad y/o que contribuyan a la
prevención, concientización y erradicación de conductas que tipifiquen o pueda tipificar casos de violencia
de género y diversidad.

ARTÍCULO 54°.-Decisiones no Vinculantes. Corresponde a la Secretaría de Desarrollo Social y

Educación y/o aquella que la puede reemplazar en el futuro, presidir y coordinar el Observatorio Municipal
de Violencia de Género.
Las decisiones del Observatorio de adoptan por mayoría de los presentes y no son vinculantes para
el D.E. Municipal.
En caso de paridad de votos, la cuestión se resuelve por el doble voto quien ejerza la presidencia.

CAPÍTULO CUARTO
AUTORIDAD DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 55º.- Autoridad Municipal de Aplicación. Con excepción del Artículos 32° o aquellos otros
casos que específicamente esta Ordenanza disponga expresamente una autoridad diferente, es autoridad
municipal de aplicación de esta última Ley Municipal la Secretaría de Desarrollo Social y Educación de la
Municipalidad o aquella que la reemplace o como se la designe en el futuro.
Asimismo, el D.E. Municipal está facultado a disponer que otras Secretarías y dependencias actúen
como autoridad municipal de aplicación junto a la designada en el párrafo precedente, a fin de colaborar en
la instrumentación y ejecución de las acciones para el cumplimiento de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 56°.- Atribuciones. Es atribución y corresponde a la autoridad municipal de aplicación:

a) Coordinar, instrumentar y ejecutar las acciones y medidas para la implementación y cumplimiento de la
presente Ordenanza.
b) Dictar resoluciones administrativas tendientes a precisar alcances, interpretaciones, procedimientos para
la efectiva aplicación de la presente Ordenanza; y
c) Requerir la colaboración y cooperación de las demás Secretarías, direcciones, áreas y dependencias
municipales competentes; en todos los casos, estas últimas están obligadas a priorizar el tratamiento de los
asuntos y cuestiones que sean requeridos por la autoridad de aplicación, a los fines de la ejecutividad de las
disposiciones de esta Ordenanza.

TÍTULO IV
NORMAS COMPLEMENTARIAS

CAPÍTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 57º.- Convenios. El D.E. Municipal queda facultado a celebrar convenios de colaboración y/o
cooperación organismos públicos o privados, provinciales, nacionales o internacionales, con la finalidad de
articular interdisciplinariamente el desarrollo de estudios, investigaciones, programas y demás acciones
tendientes a la concientización, prevención y erradicación de la violencia de género.
Dichos convenios pueden alcanzar a entidades educativas, de la economía social, organizaciones
no gubernamentales, comercios, empresas y/o industrias, que coadyuden al logro de los objetivos
establecidos en la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 58º.- Información en espacios públicos. Disponer la colocación en columnas de alumbrado

público, señalética de calles, paradas de transporte público de pasajeros, estación terminal de ómnibus, el
número de teléfono, plazas y demás espacios públicos, el domicilio, teléfono y dirección de correo
electrónico de la Comisaría de la Mujer y el número telefónico gratuito de atención ciudadana con el objetivo
de facilitar información para la realización de denuncias en casos de violencia hacia la mujer.
A estos efectos, deben utilizarse etiquetas grandes, que resistan la exposición a las distintas
condiciones climáticas, confeccionadas con colores que resalten y que contengan la frase: “No a la
Violencia de Género”.

ARTÍCULO 59°.- Requisito para Promoción. El cumplimiento de esta Ordenanza es requisito para acceder
a la promoción de niveles superiores con concurso, selección o progresión en el desempeño de la función
pública y carrera administrativa de la Municipalidad.

ARTÍCULO 60°.- Falta grave. Sanción. El incumplimiento a lo dispuesto en esta Ordenanza por el
personal municipal debe considerarse falta grave, dando lugar a las siguientes sanciones:
a) El régimen disciplinario de los Convenios Colectivos de Trabajo vigentes para el personal municipal
escalafonario; y,
b) Las dispuestas en el Artículo 243° del Decreto-Ley 6769/58 – Ley Orgánica de las Municipalidades -, para
el personal no escalafonario o que no se encuentre alcanzado por los convenios colectivos de trabajo del
personal municipal, previa instrucción de sumario.
Las sanciones establecidas en el presente Artículo se adicionan a la no promoción a niveles
superiores, sin perjuicio de la responsabilidad penal o patrimonial que pueda corresponder.

ARTÍCULO 61º.- Recursos. Presupuesto. Las inversiones y gastos que demande el cumplimiento de las
disposiciones de la presente Ordenanza deben ser atendidos con los recursos que a tal efecto se destine el
Presupuesto de Gastos y Cálculo y Recursos para cada ejercicio económico financiero del período fiscal.
A estos efectos, se crea la Partida Presupuestaria “Prevención, Protección y Sensibilización en
Problemáticas y Violencia de Género y Diversidad”, dentro de la Jurisdicción, metas y unidad programática
correspondiente a la Secretaria de Desarrollo Social y Educación.
En todos los ejercicios y presupuestos subsiguientes que elabore, el D.E. Municipal debe prever los
recursos necesarios para dar cumplimiento a los objetivos de la presente Ordenanza.

ARTÍCULO 62º.- Reglamentación. Facultar al D.E. Municipal a reglamentar la presente Ordenanza en

todos y cada uno de los aspectos que resulten necesarios y pertinentes y no se opongan a la misma.

CAPÍTULO SEGUNDO
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

ARTÍCULO 63º.- Vigencia. La presente Ordenanza comienza a regir a partir del 1º de Enero del año 2020.

ARTÍCULO 64º.- Comuníquese al D.E. Municipal, regístrese, publíquese y archívese.-

Dada en la Sala de sesiones del Honorable Concejo Deliberante, a los 16 DÍAS DEL MES DE
OCTUBRE DE 2019.-

Corresponde al expte. Nº 10-499/2017 y 10-54/2019.-