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CÉDULA: LI – 1

Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile


Dirección de Auditoría Interna
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Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

PROGRAMA DE OPERACION ANUAL DE LA UNIDAD DE AUDITORIA INTERNA DEL GOBIERNO


MUNICIPAL DE AIQUILE

I. MARCO LEGAL Y ESTRATÉGICO


I.1 BASE LEGAL.

La base legal en que se rige la constitución y funcionamiento de los gobiernos Municipales se encuentra establecida
en:

a) La Constitución Política del Estado: Artículos 200 al 205, los cuales señalan entre otros elementos los
siguientes:

Art. 200: El gobierno y la administración de los municipios están a cargo de los gobiernos municipales
autónomos y de igual jerarquía. En los cantones abra agentes municipales bajo supervisión y control del
gobierno municipal de la jurisdicción;

La autonomía municipal consiste en la potestad normativa ejecutiva, administrativa y técnica en el ámbito de su


jurisdicción y competencias territoriales;

El gobierno municipal está a cargo de un concejo y un alcalde. Los concejales son elegidos en votación
universal, directa y secreta por un periodo de cinco años, siguiendo el sistema de representación proporcional
determinado por ley. Los agentes Municipales se elegirán de la misma forma por simple mayoría de sufragio.

La ley determina el número de miembros dé los consejos municipales. El municipio de Cercado, de acuerdo a las
ultimas disposiciones está constituido de siete miembros del H. Consejo Municipal.

Art. 201: El consejo municipal tiene potestad normativa y fiscalizadora. Los gobiernos Municipales no podrán
establecer tributos q no sean tasas o patentes cuya creación requiere aprobación previa de la cámara de
senadores basada en un dictamen técnico del poder Ejecutivo. El Alcalde Municipal tiene potestad ejecutiva
administrativa y técnica en el ámbito de su competencia.
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Art. 202: La municipalidad puede asociarse o mancomunar entre si y convenir tipos de contratos con personas
individuales o colectivas de derecho público o privado para el mejor cumplimiento de sus fines con excepción de
lo prescrito en la atribución 5ta del artículo 59 de la Constitución Política del Estado.

Art. 203: Cada municipio tiene una jurisdicción territorial continua y determinada

Art. 204: La ley determina la organización y atribuciones del Gobierno Municipal.

a) La ley de Municipalidades No 2028 del 28 de Octubre de 1999, la que determina la naturaleza y fines
de las municipalidades, la jurisdicción y la competencia del Gobierno Municipal las atribuciones de Consejo
Municipal, la organización y funciones del organismo ejecutivo, los bienes y regiones económico financiero.

b) La Ley de Participación Popular No 1551 del 20 de Abril de 1994, amplia la jurisdicción municipal a la
sección provincia y amplía las competencias de los municipios para disponer de los recursos de
coparticipación tributaria abonados en la cuenta de Participación popular, los Gobiernos Municipales, en el
marco de Art. 146 de la CPE, deberán elaborar su presupuesto municipal concordante con su plan operativo
anual, así como efectuar la rendición de sus cuentas correspondientes a la ejecución presupuestaria de la
gestión anterior.
c) La ley de Descentralización Administrativa Nº 1654 del 28 de Julio de 1995. que norma un proceso de
descentralización gradual de algunas atribuciones a las municipalidades, previo desarrollo de programas
de fortalecimiento municipal. Esta ley permitirá mejorar y fortalecer la eficiencia y eficacia de la
administración cúbica en la prestación de servicios en forma directa y cercana a la población.

d) La Ley de Administración y Control Gubernamentales Nº 1178 del 20 de julio de 1990, que regula los
sistemas de administración y control de los recursos del estado y su relación con los sistemas nacionales
de planificación e inversión pública con el objeto de:

a. Programar, organizar, ejecutar y controlar la captación y el uso eficaz y eficiente de los recursos
públicos.
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b. Disponer de información útil oportuna y confiable asegurando la razón habilidad de los informes y
estados financieros.
c. recursos Lograr que todos los servidores públicos asuma responsabilidad de sus actos en el
objetivo de uso de los y sus resultados.
d. Desarrollar capacidad administrativa para impedir o identificar y comprobar el manejo
incorrecto de los recursos del Estado.

Los sistemas que se regulan son:

1) Para programar y organizar las actividades


 Sistema de operación de operaciones
 Sistema de organización administrativa
 Sistema de presupuesto
2) Para ejecutar las actividades programadas
 Sistema de administración del personal
 Sistema de administración de bienes y servicios
 Sistema de tesorería y crédito publico
 Sistema de contabilidad integrada

3) Para controlar la gestión del sector publico

 Sistema de control gubernamental integrado por control interno y el control


externo posterior

f) La Ley Dialogo Nacional Nº 2235 de 31 de julio del 2001, que establece los lineamientos básicos para la
gestión de estrategia de reducción de la pobreza que giran las acciones del, Estado para promover un crecimiento
equitativo del pobreza; La presente ley es de cumplimiento obligatorio para todos los órganos públicos de la
administración central y departamental instituciones públicas descentralizadas y gobiernos municipales a los
cuales se les asigna los recursos de la siguiente forma:
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El 70% para programas municipales de obras en infraestructuras productivas y socialesque será distribuido de
acuerdo con la población que corresponda de cada municipio y las necesidades de las mismas.

El 20% de la cuenta especial dialogo 2000 se destinara al mejoramiento de la calidad de los servicios de
educación escolar publica según la realidad priorización decisión década municipio dentro del plan de desarrollo
municipal y la programación de operaciones anual

El 10% se destinará al mejoramiento de la calidad de los servicios de salud pública, según la realidad, priorización y
decisión de cada municipio, dentro del Plan de Desarrollo Municipal y la Programación de Operaciones Anual.

g) La ley No 3058 del 17 de mayo del 2005

Se refiere principalmente a todos los recursos del impuesto directo de hidrocarburos (TDH) y del fondo de
compensación y nivelación para las municipalidades.

I. DISTRIBUCIÓN (Art.8 D.S.28421)

El monto Recaudado en efectivo por el IDH. se distribuirá según el siguiente detalle:

a) El 100% de los ingresos percibidos por cada departamento será abonado a una cuenta automática bajo la
denominación del "Recursos 1DH". el cual es distribuido al municipio por número de habitantes establecido en el
censo del 2001.
II. COMPETENCIAS (Art. 8 D.S. 28421)

a) Educación.
 Fortalecimiento de la Gestión Educativa Municipal
 Promoción al acceso y permanencia escolar
 Previsión de infraestructura, procesos pedagógicos y equipamiento para mejorar la calidad y
promover la equidad de la educación escolar.
 Distribución y conservación de los materiales educativos producidos por el Ministerio de Educación.
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b) Salud
 Fortalecimiento de los Directores Locales de Salud – Dilos, con financiamiento de la gestión operativa.
 Campañas masivas de vacunación y accesorios municipales de prevención v control de enfermedades
endémicas; estas acciones deben ser incorporadas en el POA anual.
 Asistencia nutricional complementaria para menor de dos años.
 Brigadas móviles de salud.

c) Fomento al desarrollo económico local y promoción de empleos.


 Asistencia técnica y capacitación al sector productivo
 Apoyo a las micro, pequeñas y medianas empresas.

h) La ley No 2426 Seguro Universal Materno Infantil del 21 de Noviembre del 2002

Para la programación del gasto del Seguro universal Materno Infantil (SUMI) en la gestión 2007 debe estar
financiado con el 10% del los recursos de Coparticipación Tributaria para el financiamiento de los insumes, servicios
no personales y medicamentos esenciales vinculados exclusivamente con las prestaciones del Seguro Universal de
Salud.

Los importes asignados al Seguro Universal Materno Infantil (SUMÍ), deberán registrarse en las partidas de gasto
que correspondan, en conformidad al gasto establecido en el artículo 3° de la Ley No 2426 y el artículo 12" del D.S.
No 26874 Reglamento de prestaciones y gestión del Seguro Universal Materno Infantil.

i) La ley N" 1886 de Derechos y Privilegios para los Mayores de Edad del 14 de Agosto de 1998

Debe inscribirse la asignación presupuestaria para el pago semestral del Seguro Médico Gratuito de Vejez,
establecido por la Ley No 1886 del 14 de agosto de 1995 que se financia mediante una prima anual por cada
asegurado mayor de 60 años de edad de SU$ 56.- y que determina una proporción de pago del 40 % para las
municipalidades y de! 60% por el (TGN) Tesoro General de la Nación.

j) La ley N" 1333 del Medio Ambiente


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Corresponde a los Gobiernos Municipales en el marco de sus atribuciones y competencias promover, formular y
ejecutar planes de ordenamiento urbano y crear los mecanismos necesarios que permitan el acceso de la población
a zonas en condiciones urbanizables, dando preferencia a los sectores de bajos ingresos económicos.

k) Ley N" 1565 Reforma Ley de Reforma Educativa

Cada municipio se encargara de la administración de la infraestructura educativa en el ámbito de su propia


jurisdicción. Al efecto designará y pagará a sus propios administradores. Cada municipio construirá los nuevos
establecimientos educativos de acuerdo a su Plan Municipal de Edificaciones y Equipamiento Escolar, sujeto a
aprobación técnico-pedagógica de la Secretaria Nacional de Educación, conforme al reglamento. Los planes
municipales deben incorporar en sus presupuestos las necesidades de mantenimiento de la infraestructura a corto
plazo y las necesidades de ampliación y sustitución a extraordinarias, los municipios necesitados de ayuda podrán
acudir a las instituciones financiadoras del estado, que de acuerdo a sus posibilidades les brindarán su apoyo
mediante programas de inversión pública, sustentados por recursos extraordinarios de acuerdo a reglamento.

l) Ley de Reforma Tributaria No 843

Conforme a la Constitución Política del Estado, se reconoce a los Gobiernos Municipales la facultad de imponer
dentro de su jurisdicción, patentes, tasas de servicios públicos municipales, contribuciones para obras públicas
municipales e impuestos sobre hechos generados no gravados por tributos creados por el Gobierno Central, previa
aprobación de la Ordenanza de Patentes e Impuestos por el Honorable Senado Nacional.

m) Ley Forestal No 1700

Las municipalidades se beneficiaran con 25% de las Patentes de aprovechamiento forestal y 25% de patente por
desmonte, distribuidos de acuerdo a las áreas de aprovechamiento otorgadas en sus respectivas jurisdicciones
para el apoyo y promoción de la utilización sostenible de los recursos forestales y la ejecución de obras sociales de
interés local, siempre que el Municipio beneficiario cumpla con la finalidad de este aporte.
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n) Código de Minería

Las autoridades municipales podrán realizar inspecciones a las instalaciones o dependencias de los concesionarios
y operadores mineros a objeto de verificar conforme a reglamento, el cumplimiento de sus obligaciones sociales y
ambientales. El gobierno municipal percibirá el 30% del monto de la recaudación de las concesiones mineras
asentadas en su municipio.

o) Ley del Deporte No 2770

Tiene por objeto regular la práctica del deporte; fomentar la práctica del deporte recreativo en la población
boliviana; así como el desarrollo del deporte competitivo, a través de la capacitación permanente de todos sus
actores, los Gobierno Municipales asignarán los siguientes recursos, c! tres por ciento (3%), como mínimo, de los
recursos provenientes de la Coparticipación Tributaria.

1.2 MISIÓN

La misión del Gobierno Municipal de AIQUILE, es el de Servicio a la población de acuerdo a sus necesidades básicas-
de acuerdo a las posibilidades económico financieras.

1.3 MARCO ESTRATÉGICO

El Gobierno Municipal de AIQUILE cuenta con su Plan de Desarrollo Municipal (PDM): documento que permite al
municipio dotar de un instrumento de planificación que determina la visión estratégica de mediano y largo plazo; el
PDM permite integrar los esfuerzo de actores sociales e institucionales [me se encuentran localizados en el
municipio, el propósito es generar impacto de la inversión pública municipal: a través de constitución de una
plataforma de infraestructura que posibilite producir condiciones auspiciosas para la inversión privada, a través de
la optimizado de los recursos humanos, materiales, financieros, tecnológicos y naturales locales.
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El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la presente gestión, en el marco de las directrices, el Municipio invertirá
los siguientes programas.

MONTO TOTAI. (En


CONCEPTO PORCENTAJE (%)
Bolivianos)
00. Programa Central 3.697.036.22 14,54%
10. Promosión y Fomento a la
Producción Agropecuaria 169.972.88 0.67 %
11. Saneamiento fíasico 7.019.030.41 27.61 %
12. Construcción y Mantenimiento
de Micro Riegos 145.000.- 0.57 %
13. Desarrollo v Preservación de
Medio Ambiente 469.311,94 1.85%
14. Limpieza Urbana y Rural 331.349.04 1,30%
15. Electrificación Rural 92.000. - 0.36 %
1 6. Alumbrado Publico 226.500.- 0.89 %
17. Infraestructura Urbano y Rural 80.000.- 0,31%
18. Construcción y Mantenimiento
de Caminos Vecinales 2.421.899.70 9.53 %
19. Servicios de Catastro Urbano y
Rural 30.700.- 0,12%
20. Servicio de Salud 1.503.460.72 5.92 %
21. Servicio de Educacion 4.458.1 17.18
22. Desarrollo y Promoción del 17,54%
deporte 508.000.-
23. Desarrollo de la Cultura 107.600.- 2.00 %
24. Promoción y Fomento de Turismo 100.801.34 0. 42 %
25. Promoción y Políticas de Genero 62.058.96 0.40%
26. Defensa y Protección de la Niñez 0,24%
y la Mujer 62.255.-
28. Control Y Regulaz. de Mercados 205.000.- 0,24%
29. Servicio de Faneado de Ganado 81.980.- 0,81 %
30. Servicio de inhumación y 0,32%
Cremación de Restos 1 19.074.56
31. Prevención de Riesgos y 0,47%
Desastres Naturales 1.445.1 18.05
33. Servicios efe Seguridad 5.68 %
Ciudadana 145.716.23
32. Fortalecimiento Institucional 1.325.737.15 0,57 %
99. Partidas no Asignables a 5,22%
Programas 613.000.22
2,42%
TOTAL 25.420.779.61 100%
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II ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN MUNICIPAL Y DEL ENTORNO

2.1 Análisis de la Situación Interna

El GOBIERNO MUNICIPAL DE AIQUILE, para la gestión 2013, ha definido como política de gestión el priorizar las
demandas de las organizaciones del municipio de forma participativa, equitativa y concertada con las OTBs, y
provectos que se encuentran enmarcados el Plan de Desarrollo Municipal, ya que es necesario la participación de
todos los actores sociales en la operativización de todos los proyectos y actividades propuestas en el POA 2009 del
municipio: el relacionamiento con el Comité de Vigilancia, fue importante para definir los proyectos que serían
incorporados en el POA y el compromiso de las comunidades de colaborar y controlar con su ejecución.

El Gobierno Municipal de AIQUILE ha detectado algunas debilidades internas, las distancias entre la capital de
Sección y los distritos I, II, II que obstaculiza para el desarrollo de dichos distritos y la escasa población existente en
las comunidades que componen siendo el principal obstáculo para captar financiamientos para la ejecución de
Proyectos.

Para la gestión 2013 el Gobierno Municipal de Cercado ha estimado contar recursos por un monto de Bs.
25.420.779.61 a partir de las siguientes fuentes de financiamiento:

Monto Porcentaje
Fuente de Financiamiento
(En bolivianos) (%)

- Recursos de coparticipación 8553554 33,65%


- Recursos Municipales Propios Saldo 5.625.000.00 22,13%
- Gestión Anterior 1.296.491.80 5,10%
- IHPC 727.115.00 2,56%
- IDH 2.739.347,00 10,78%
- Recursos FNDR 4.1 34.665,94 16.26%
- Comunidad 11.750.00 0,05 %
- Prefectura 1425995.87 5,60%
- Mano a Mano 906860,00 3,57%

TOTAL 25.420.779.61 100%


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2.2 Análisis del Entorno Municipal

El municipio de AIQUILE está comprendido en un ámbito urbano rural y se encuentra ubicado al oeste del centro de
la ciudad de Cochabamba. Su topografía es variada comprende varios pisos ecológicos y micro climas en el valle y
extensiones cordilleranas: en la primera predomina planos, con pendientes ligeras, en la segunda pendientes
elevadas y planos cordilleranos, es decir, templado en el valle hasta fríos permanentes extremos en la puna por
consiguiente es propicio para agricultura y ganadería intensiva.

III. OBJETIVOS DE GESTIÓN

Los objetivos de gestión se presentan por programas de acuerdo a las directrices específicas para la formulación
del programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales 2013. Y las operaciones de
funcionamiento e inversión son presentadas en los formularios POA-01. POA-02 v POA-03.

En síntesis, el objetivo general de la gestión 2013 es:

 Desarrollar programas, proyectos, actividades y estrategias para satisfacer las demandas comunitarias de
forma planificada, coherente y eficiente en el marco de normas nacionales establecidas con el enfoque de
desarrollo económico, productivo, social y sostenible de la jurisdicción municipal de AIQUILE.
Para el logro de este objetivo se plantean los siguientes objetivos específicos de gestión.

 Fortalecer la capacidad de gestión institucional.


 Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego.
 Construir y mantener la infraestructura de saneamiento básico.
 Construir, mantener y dotar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural.
 Apoyar a la producción agropecuaria como una actividad económica productiva.
 Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial.
 Coadyuvar en el mantenimiento de energía eléctrica a las comunidades
 Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de salud.
 Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educación.
 Apoyar en la gestión para la conservación de recursos naturales y medio ambiente.
 Apoyar en los derechos de la niñez y la adolescencia.
 Promover las actividades culturales, turísticas y deportivas
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IV. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INSTITUCIONAL

El Gobierno Municipal de AIQUILE está organizada de acuerdo a la normativa vigente en materia Municipal en base a
sus funciones y responsabilidades establecidas en la Ley 2028 del 28 de Octubre de 1999 "Ley de Municipalidades".

La estructura a sido diseñada de acuerdo a principios v normas técnicas, tomando en cuenta siempre la división del
trabajo, especialización, unidad de mando, dependencia, nivel de autoridad, (lineal o funcional) niveles de
responsabilidad de todas y cada una de las unidades de la estructura municipal de la siguiente manera:

 Órgano Legislativo, es la Autoridad Máxima del Municipio y está conformada por un presidente. vicepresidente,
secretario y 4 concejales y constituyen el órgano representativo, liberan te, normativo y fiscalizador.
 Órgano Ejecutivo, Constituido por el Alcalde Municipal, quien se encarga del manejo administrativo y
económico del municipio, siendo el ejecutor de las políticas que emanan el H. Concejo Municipal, así mismo se
compone de la siguiente manera:

Nivel Uno H. Alcalde Municipal

Nivel Dos Oficialía Mayor Administrativa

Nivel Tres Direcciones

Nivel Cuatro Jefaturas de Departamento

Nivel Cinco Secciones

Nivel Seis Personal Operativo


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ORGANIGRAMA
MUNICIPIO DE AIQUILE
GESTION 2013

HONORABLE CONCEJO
MUNICIPAL

(Staff)
Secretaria
Asesor
Concejo
Concejo
Auxiliar
Secretaria
Consejo

HONORABLE
ALCALDE MUNICIPAL

Asistente
Asesor Ejecutivo
Ejecutivo

Secretaria
General
Profesional 1

Asistente Legal

Auditoria interna

Auditor Junior

OFICIALIA MAYOR
ADMINSTRATIVA

Asistente
Ejecutivo

DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCIÓN


ADM. FINANZAS DES. HUMANO PLANIFICACIÓN OBRAS PÚBLICAS
JEFATURA
Sub Alcaldia RR.HH.
Dist. I, II y III Secretaria

Depto. De Depto. De Unidad Auxiliar Depto. Medio


Sub Alcalida Depto. De Depto. Desarrollo Secretaria Responsable
Pptos y Bienes Educación y RR.HH: Ambiente y Rec. Departamento de Depto. Ejecución
Dist. V Recaudaciones Productivo y Agr. Servicios y Supervisión Contrataciones
Contabilidad Municipales Salud Forestales
Públicos Proyectos
Sub Alcalida Secretaria Ventanilla Única y
Auxiliar Arquitecto Urbano Recepción
Dist. VI
Profesional Responsable Responsable Responsable Responsable Escuela de Resp. Invest. Apertura y Mtto.
Presupuestos Almacenes Caja General Bibliotecas Deportes Deportes Planes y Proye. De Vías
Responsable
Arquitecto Rural Parques y Policía Municipal
Resp. Mtto. Resp. Resp. Plan
Profesional Adm. Hospital Responsable Responsable Jardines Mtto. Unidades
Equip. Comp. Auxiliar Imptos. Auxiliar Cultura Director
Contabilidad Tiquipaya Cultura Turismo Educativas
Sisetmas Municipales Catastro
Tipógrafos Responsable Archivos
Resp. Mtto. Resp. Tasas Urbano - Rural GIRS Institucionales
Responsable Ayudantes Tranqueros Cajas Hospital Resp. Defensoría Niñez y Equipos Torrenteras y
Equipo Patentes y
Tesorería 1-2 1-2 1-2 Adolescencia y SUM’s Multidisciplinario Desagües
Pesado RUA
Resp. Control de Intendencia
Alantes
Calidad
Auxiliar Urbano - Rural
Responsable Cotizador Encargado Secretaria Ambiental Resp. Alumbrado
Estadísticas y Público
Tesorería 1-2 Cementerio Juventud Secretaria
Filiación
Inspectorse
Chofer Vivero Técnico
Urbano - Rural
Ejecutivo Encargado Chofer Alumbrado Sub Intendencia
Matadero ambulancia Público

Inspector Aux. Alumbrado Inspector


Limpieza
Inspctores Público Intendencia
Hospital

Mensajero

Chofer Chofer Ejecutivo


O.O.P.P. 2

Limpieza Edificio
Municipal
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V.METODOLOGÍA DEL PROCESO DE ELABORACIÓN DEL POA 2013

5.1 Proceso de Elaboración

En cumplimiento con las disposiciones legales en vigencia, la elaboración de este Programa de Operaciones se inició
con la realización de la primera “cumbre" con el objetivo de:

 Informar a la población sobre el avance de la ejecución presupuestaria y física de obras y


proyectos de la gestión 2013.
 Capacitar a las OTBs para la priorización de necesidades y demandas en sus comunidades
Posteriormente se llevó a cabo la segunda v tercera “cumbre" la tercera por distrito con el objetivo de:

 Conocer la oferta municipal de proyectos para la próxima gestión


 Conocer los requerimientos de los sectores de Educación y Salud.
 Priorizar la demanda de OTBs, para su consideración en el POA de la próxima gestión
 Entregar los requerimientos sectoriales y la demanda de las OTBs al Ejecutivo Municipal
 Conocer el proyecto del POA y presupuesto de la próxima gestión en función a las demandas
priorizadas por las OTBs.
 Firmar el acta de conformidad al presupuesto de la próxima gestión en función a las demandas
priorizadas por las OTBs.
Con la participación de los asistentes en las diferentes cumbres se procedió a la priorización de los provectos a ser
ejecutados basados en los siguientes criterios:

 Atender las demandas de comunidades que no han recibido nada en los últimos cinco años.
 Priorizar proyectos con estudios a diseño final.
 La priorización está condicionado a apones comunitarios.
 Proyectos de mancomunidad.
 Proyectos que brinden sostenibilidad.
 Continuidad a proyectos inconclusos
 Obras o proyectos que representan emergencia y riesgo, y
 No son considerados las comunidades que han sido beneficiadas por tres o más años consecutivos.
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Lo que resaltó de esta participación fue la solidaridad de unas comunidades para con otras comunidades en la
consideración de sus demandas y la decisión de los representantes comunitarios para aportes de contraparte en
mano de obra y en efectivo entre 10% y 50%, inclusive, para la ejecución de sus obras o proyectos.

Todos los requerimientos o demandas han sido procesados y sistematizados en base a las consideraciones citadas
en trabajo de gabinete, considerando además, las disposiciones resueltas por el Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas y Vice ministerio de Presupuesto y Contaduría a través de directrices específicas para la formulación de
programa de operaciones anual y del presupuesto para los gobiernos municipales, gestión 2013. El resultado del
trabajo es el presente POA 2013. Que pasa a consideración del Concejo Municipal para su consideración v
aprobación.

VI. RESUMEN EJECUTIVO

6.1 Marco Legal y Estratégico

La base legal del Gobierno Municipal de AIQUILE se enmarca en la Constitución Política del Estado en sus artículos
200 al 205. La Ley 2028 de Municipalidades del 28 del octubre de 1999. la Ley 1551 de Participación Popular del 20
de abril de 1994, la Ley 1654 de descentralización Administrativa del 28 de Julio de 1995 y la Ley 1178 de
Administración y Control Gubernamentales del 20 de julio de 1990. y otras leyes pertinentes.

El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento de planificación que determina la visión estratégica a mediano y
largo plazo cuyo propósito es generar impacto de la inversión pública municipal.

6.2 Análisis de la Situación Municipal

El Gobierno Municipal de AIQUILE tiene como política la priorización de demandas de forma participativa, equitativa,
solidaria y concertada de los 6 distritos 71 OTB's enmarcados en el Plan de Desarrollo Municipal, Se identifica una
baja generación de recursos propios por debajo de lo presupuestado, lo que dificulta la conclusión de algunas
actividades, así mismo, no se ha tenido eficiencia de asignación de fondos de financiamiento de proyectos
presentados por la Municipalidad de AIQUILE al FPS.
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6.3 Objetivos de Gestión

Los objetivos de gestión del Gobierno Municipal de AIQUILE para 2013 son:

 Fortalecer la capacidad de gestión institucional


 Apoyar a la eficiencia del uso de agua de riego con proyectos de riego
 Construir y mantener la infraestructura de saneamiento básico
 Construir, mantener y dólar infraestructura, equipos e insumos para el desarrollo rural
 Apoyar a la producción agropecuaria como una actividad económica-productiva
 Construir, mejorar y mantener la infraestructura vial
 Coadyuvar en el mantenimiento de energía eléctrica a las comunidades
 Apoyar en infraestructura equipos e insumos para el servicio de salud
 Apoyar en infraestructura, equipos e insumos para el servicio de educación
 Apoyar en la gestión para la conservación de recursos naturales y medio ambiente
 Apoyar en los derechos de la niñez y la adolescencia
 Promover las actividades culturales, turísticas y deportivas

6.4 Metodología de Elaboración del POA 2013

El Plan Operativo Anual para la gestión 2013 es producto de un proceso de participación concertada, solidaria y
equitativa de las diferentes organizaciones del municipio, con la participación de 6 Distritos a través de sus
representantes de OTBs y con la participación de los sectores de salud y educación y otras organizaciones
funcionales.

El proceso consistió básicamente en la reactivación de tres "cumbres": el primero con el objetivo principal de
informar el avance presupuestario y físico de obras; el segundo y tercero con el objetivo de conocer y priorizar las
demandas de los diferentes sectores, presentar el proyecto de POA 2013 y su respectiva aprobación por los 6
Distritos y el pronunciamiento del Comité de Vigilancia.
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Cochabamba - Bolivia Hecho por: _______________Fecha:____/____/_______.
Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

Cochabamba, 30 de Agosto del 2013

Sr. (es):
Lic. ELIO VEIZAGA CABRERA
AUDITOR INTERNO
HONORABLE ALCALDIA MUNICIPAL DE AIQUILE

PRESENTE.-

REF:MEMORANDUM DE DESIGNACIÓN DE TRABAJO

En función a la realización del Programa Operativo Anual de la presente gestión del HONORABLE MUNICIPIO DE AIQUILE es
grato informar que han sido ustedes designados como consultores auditores para realizar una auditoria SAYCO según Licitación
Pública nº 001/2009 de nuestra Alcaldía Municipal de AIQUILE ubicada en el departamento de Cochabamba.

El presente trabajo debe ser realizado conforme se encuentra establecida en la


Normativa técnica y legislación vigente.

Deseándoles éxitos en el cometido del presente trabajo a realizar


Saludo a ustedes.

Atentamente:

HONORABLE ALCALDE MUNICIPAL


ANACLETO MONTAÑO SUAREZ
GESTION - 2013
CÉDULA: LI - 3
Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile
Dirección de Auditoría Interna
Cochabamba - Bolivia Hecho por: _______________Fecha:____/____/_______.
Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

Cochabamba, 03 de Febrero del 2013

DECLARACION DE INDEPENDENCIA

A. Identificación del Auditor

Yo, ELIO VEIZAGA CABRERA, con C.I.: 8856525 Cbba. Ocupando el cargo de: Auditor Interno en la
Honorable Alcaldía Municipal de AIQUILE.

B. Declaración de Independencia

1. Declaro que, a mi leal saber y entender, no tengo intereses personales, comerciales, financieros o
económicos directos o indirectos, ni conflicto de interés de cualquier índole con entidad pública u
organismo sujeto al sistema de control gubernamental. Tampoco tengo compromiso de servicios,
trabajos o dependencias respecto a ellas, excepto los identificados en el inciso C-1 de esta
declaración.

2. Declaro que, ningún miembro de mi familia, por consanguinidad, desempeña cargo ejecutivo en
entidad pública u organismo sujeto al sistema de control gubernamental, excepto los identificados en
el inciso C-2 de esta declaración.

3. Me comprometo a informar oportunamente y por escrito de cualquier posible impedimento o conflicto


de interés, de tipo personal, profesional o contractual, sobreviniente a esta declaración, como ser:
inhabilitaciones, insolvencias, familiares, amistad íntima, enemistad, odio o resentimiento, litigios
pendientes, razones religiosa e ideológicas en caso de entidades auditadas u otras que afecten mi
independencia que no figuren en el inciso C - 1-2-3.
CÉDULA: LI – 3/1
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Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

4. Declaro que durante los últimos cuatro años presté servicios en las entidades públicas listadas en el
inciso C-4.

5. En el ejercicio de mis funciones como auditor en la H. Alcaldía Municipal de ALCALDIA, es posible


que tenga acceso a información sobre distintos aspectos de la entidad auditada y otras relaciones
que, por lo general, no está disponible al público. Comprendo plenamente que poseer esta información
requiere el más alto nivel de integridad y confidencialidad, comprometiéndome a no divulgar ni
utilizarla sin la debida autorización.

C. Conflictos de Interés Declarados

1. Personales, Comerciales, Financieros o Económicos:

ENTIDAD PÚBLICA TIPO DE RELACION


Ninguna -.-

2. Familiares:
ENTIDAD PÚBLICA CARGO NOMBRE Y APELLIDO RELACION DE PARENTESCO
Ninguna -.- -.- -.-

3. Otros:
ENTIDAD PÚBLICA TIPO DE INCOMPATIBILIDAD
Ninguna -.-
CÉDULA: LI - 3/2
Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile
Dirección de Auditoría Interna
Cochabamba - Bolivia Hecho por: _______________Fecha:____/____/_______.
Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

4. Entidades públicas en las que presté servicios durante los últimos cuatro años:
ENTIDAD PÚBLICA AÑO CARGO Y AREA FUNCIONAL
1.- Ninguna -.- -.-
2.- Ninguna -.- -.-
3.-H.A.M. OMEREQUE 2008 Auditor interno
4.- H.A.M. OMEREQUE 2009 Auditor interno

C. FAMILIARIDAD CON LAS NORMAS DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL PARA EL EJERCICIO DEL


CONTROL POSTERIOR EN BOLIVIA:

Conozco y entiendo las Normas de Auditoria Gubernamental para el ejercicio del Control SI NO
Posterior en Bolivia, respecto a la independencia que se define con los siguientes x
términos:

“Los Auditores gubernamentales deberán tener el más alto Grado de independencia en relación con las entidades
auditadas, para que libres de impedimentos personales o externos, puedan garantizar la imparcialidades sus
dictámenes”.

D. POSIBLE DUDA ACERCA DE MI INDEPENDENCIA:

He revisado mi situación personal al respecto a este trabajo y


No existen circunstancias que podrían influir en mí SI NO
x
Independencia o que podrían motivar a cuestionarla.
CÉDULA: LI - 3/3
Honorable Alcaldía Municipal de Aiquile
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Cochabamba - Bolivia Hecho por: _______________Fecha:____/____/_______.
Supervisado por: __________Fecha:____/____/_______.

E. RESPONSABILIDAD DE ACTUALIZAR ESTA DECLARACION:

Me comprometo a actualizar esta declaración las veces que sea necesario.

Es cuanto se declarapara los fines consiguientes.

…………………………………………………………….

FIRMA
AUDITOR INTERNO
LIC. ELIO VEIZAGA CABRERA