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INTRODUCCION
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Dada la gravedad de las consecuencias que tiene una caída, para la integridad física y la
salud del trabajador, es necesario que el empleador adopte las medidas de control del
riesgo, ya sea en la fase de proyecto o diseño de los métodos de trabajo para excluir
aquellas tareas o situaciones que tengan riesgo de caída, o bien, cuando esto no es
posible, mediante el uso de protección colectiva.
Si las medidas de control descritas anteriormente, son inaplicables o insuficientes para la
seguridad del trabajador, se debe recurrir al uso de un sistema personal para la detención
de la caída.
Este módulo orientara al estudiante sobre el entorno legislativo y técnico para la
prevención y protección contra las caídas en el trabajo en alturas.
1. TRABAJO EN ALTURAS.
Para Colombia según lo establecido en la resolución 1409 de 2012 establece que se deben
implementar medidas de control para gestionar los riesgos asociados en todas las
actividades en las que exista riesgo de caer 1.5 metros o más sobre un nivel inferior.
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OSHA, Occupational Safety & Health Administration. Son las siglas de la Administración de la Seguridad y
la Salud Ocupacional de los Estados Unidos.
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HISTORIA
Los trabajos en altura siempre han estado presentes durante el desarrollo de las
actividades humanas, ya sea por motivos religiosos, políticos, económicos o militares.
Como ejemplo podemos mencionar las imponentes obras arquitectónicas construidas en
diferentes culturas, como la egipcia, maya, inca o azteca, romana, babilónica, griega.
Con la aparición de los grandes centros urbanos, los escaladores europeos empezaron a
realizar trabajos de mantenimiento y limpieza en medios urbanos con el sistema de rappel
y con equipo derivado del alpinismo y la espeleología. Empezaron a profesionalizarse y
elaborar sistemas de trabajo en condiciones diferentes a las deportivas, los principales
fabricantes desarrollan equipo especializado para los trabajos verticales como arneses,
cascos y cuerdas.
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Lunch atop a Skycraper2, o Almuerzo sobre un rascacielos.
Fotografía Charles C. Ebbets 1932
Con el tiempo se crean técnicas y normas de formación y capacitación de los técnicos que
realizan estos trabajos así como especificaciones sobre el tipo de equipo que se debe
utilizar para trabajar en vertical.
Es así que se crean asociaciones en Europa y Estados Unidos que rigen los procedimientos
de seguridad que se deben de aplicar así como la normatividad y certificación a las
empresas y técnicos que realizan trabajos verticales. Colombia tiene sus antecedentes
regulatorios en año 1979 y posteriormente de manera relevante en el año 2008 como
analizaremos más adelante.
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“Lunch atop a Skyscraper” es una famosa fotografía tomada durante la construcción del Edificio RCA en el
piso 69 del Rockefeller Center de Nueva York, Estados Unidos en septiembre de 1932. La fotografía muestra
a once trabajadores de la construcción almorzando, sentados en una viga con los pies colgando a unos 256
metros de altura (840 pies) sobre las calles de Nueva York. Los trabajadores no tienen ningún sistema de
seguridad ni arnés, por lo que la foto es un fiel reflejo de la situación laboral en Estados Unidos durante la
Gran Depresión , cuando la gente estaba dispuesta a aceptar cualquier trabajo por precario que fuera.
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Observe el video adjunto que muestra cómo se realizaban las labores en los años 30 en la
construcción de los grandes rascacielos en New York.
Estados Unidos en los años 70 promulga normas de salud y seguridad para los sectores
construcción e industria entre otros, los cuales han sido base fundamental en la
elaboración de nuestras normas colombianas. En nuestro país aparece los primeros
lineamientos de seguridad en el desarrollo de trabajo en alturas en el año 1979 con la
publicación de la resolución 2400 más conocida como estatuto de Seguridad Industrial y la
resolución 2413 del mismo año conocida como reglamento de higiene y seguridad para la
industria de la construcción, donde las actividades de altura no denota en ese momento
gran relevancia y las medidas para controlar los riesgos de esta son en ese momento muy
básicas y generales.
Años después y como consecuencia de las estadísticas nacionales, que muestran el trabajo
en alturas en los primeros lugares como el causante de muerte e invalidez en el trabajo. El
Ministerio de la protección en el 2008, publicada la Resolución 3673 por la cual se
establece el reglamento técnico de trabajo seguro en alturas, actualmente derogada y
modificada por la resolución 1409 de 2012 del ministerio de trabajo, por la cual se
establece el Reglamento de seguridad para protección contra caídas en trabajo en alturas.
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Normatividad Fecha Emisor Tema
Resolución 2400 22/05/1979 Ministerio de Por la cual se establecen algunas
Trabajo disposiciones sobre vivienda, higiene y
seguridad en los establecimientos de
trabajo.
Resolución 2413 22/05/1979 Ministerio de Por la cual se dicta el Reglamento de
Trabajo Higiene y Seguridad para la Industria de
la Construcción
Resolución 3673 26/09/2008 Ministerio de la Por la cual se establece el Reglamento
protección Social técnico para trabajo seguro en alturas.
Resolución 736 13/03/2009 Ministerio de la Por la cual se modifica la resolución
protección Social 3673 de 2008 y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 1486 14/06/2009 Dirección General Se establecen los lineamientos para el
SENA cumplimiento de la resolución 736 de
2009.
Resolución 1938 16/07/2009 Dirección General Por la cual se modifica el artículo 1 de la
SENA resolución 1486 de 2009
Circular 070 13/112009 Ministerio de la Sobre procedimientos e instrucciones
protección Social para trabajo en alturas.
Resolución 2291 22/06/2010 Ministerio de Por la cual se amplía el plazo
Trabajo establecido en el artículo 4 de la
resolución 736 de 2009 y se dictan otras
disposiciones.
Resolución 1409 23/07/2012 Ministerio de Por la cual se establece el reglamento
Trabajo de seguridad para protección contra
caídas en trabajo en alturas.
Resolución 2578 28/12/2012 Dirección General Por la cual se establecen lineamientos
SENA para el cumplimiento de la resolución
1409 y se dictan otras disposiciones.
Resolución 1903 07/06/2013 Ministerio de Por la cual se modifica el numeral 5º del
Trabajo artículo 10 y el parágrafo 4º del artículo
11 de la Resolución 1409 de 2012 y se
dictan otras disposiciones.
Resolución 3368 12/08/2014 Ministerio de Por el cual se modifica parcialmente la
Trabajo Resolución 1409 de 2012 y se dictan
otras disposiciones, relacionadas con los
requisitos para los aspirantes a
entrenadores en trabajo seguro en
alturas
* Se encuentran en vigencia la resolución 1409 de 2012 y las siguientes, las anteriores fueron
derogadas total o parcialmente.
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3. NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
Cada país cuenta con sus propias regulaciones establecidos por sus gobiernos y que
comúnmente son de obligatorio cumplimiento. Es de destacar a nivel internacional
algunas de las normativas más reconocidas, entre ellas las establecidas por OSHA de los
Estados Unidos, cuyas iniciales hacen referencia a la “Occupational Safety & Health
Administration” que sería como nuestro equivalente al Ministerio de Trabajo quien ha publicado
desde los años 70 los CFR o “Code of Federal Regulations” adjunto encontrara en su material de
estudio la publicación 3173 donde encontrara información detallada sobre esta organización.
www.osha.gov
Entre las normas publicadas por OSHA frente al tema trabajo en alturas se destacan:
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Regulaciones OSHA para la industria en general (29 CFR PARTE 1910)
4. NORMATIVIDAD TECNICA
www.icontec.org
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El Instituto Colombiano de Normas Técnicas y Certificación (ICONTEC), es el Organismo Nacional
de Normalización de Colombia. Entre sus labores se destaca la creación de normas técnicas y la
certificación de normas de calidad para empresas y actividades profesionales. ICONTEC es el
representante de la Organización Internacional para la Estandarización (ISO), en Colombia.
Algunas normas publicadas en Icontec datan de los años 80, y no se adaptan a los
requerimientos actuales de seguridad, es por tal motivo que deben ser tenidas como
referencia ya que normas internacionales como ANSI, EN, BS entre muchas otras, brindan
una mayor confiabilidad al usuario.
http://ansi.org
El Instituto Nacional Estadounidense de Estándares (ANSI, por sus siglas en inglés: American
National Standards Institute) es una organización sin ánimo de lucro que supervisa el desarrollo de
estándares para productos, servicios, procesos y sistemas en los Estados Unidos. ANSI es miembro
de la Organización Internacional para la Estandarización (ISO) y de la Comisión Electrotécnica
Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). La organización también coordina
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estándares del país estadounidense con estándares internacionales, de tal modo que los
productos de dicho país puedan usarse en otras partes del mundo.
A 10.8 Andamios
A 10.11 - 1989 Red para personal y escombro para construcción y operaciones
A10.14-1991 Requerimientos de sistemas personales para detención de caídas, subsistemas y
componentes para la industria en General. (Reemplazada por la A10.32 – 2004)
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ANSI A10.32-2004 Estándar nacional americano para operaciones de construcción y demolición.
Requisitos de seguridad para cinturones, arneses, eslingas y líneas de vida
A 14.3 - 1992 Dispositivos para escalera
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CEN - COMITÉ EUROPEO DE NORMALIZACION
https://www.cen.eu
Aunque el uso de normas es voluntario, la Unión Europea viene haciendo un uso creciente
de ellas, desde mediados de los 80, en apoyo a sus políticas y su legislación.
Cuando una norma nacional que recoja una norma armonizada satisfaga uno o varios
requisitos esenciales de seguridad, la máquina o componente de seguridad que se haya
fabricado con arreglo a esta norma se presumirá conforme a los requisitos esenciales a
que se refiere dicha norma. Si la norma se refiere a una máquina completa, la norma daría
presunción de conformidad a la máquina que se fabricara conforme a ella.
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NORMAS UNE – EN ESPAÑA - EUROPA
UNE EN 341:97 Equipos de protección individual contra caída de alturas. Dispositivos de descenso
UNE EN 353-2:02 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Parte 2: dispositivos
anticaídas deslizantes con línea de anclaje flexible.
UNE EN 354:02 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Elementos de amarre.
UNE-EN 355-2002 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Absorbedores de energía.
UNE-EN 358-2000 Equipo de protección individual para sujeción en posición de trabajo y prevención de
caídas de altura.
Cinturones para sujeción y retención y componentes de amarre de sujeción
UNE-EN 360-2002 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Dispositivos anticaídas
retráctiles.
UNE-EN 361-2002 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Arneses anti caídas.
UNE-EN 362-2005 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Conectores.
UNE EN 363:02 Equipos de protección individual contra la caída de altura. Sistemas anticaídas
UNE EN 364:93 Equipos de protección individual contra la caída de altura. Métodos de ensayo
+ AC:94
UNE-EN 365-2005 Equipos de protección individual contra las caídas de altura. Requisitos generales
para instrucciones de uso, mantenimiento, revisión periódica, reparación marcado y
embalaje.
UNE-EN 795-1997 Protección contra caídas de altura. Dispositivos de anclaje. Requisitos y ensayos.
UNE-EN 795-A-1- (1ª Revisión de la anterior) Protección contra caídas de altura.
2001 Dispositivos de anclaje. Requisitos y ensayos.
UNE EN 813:97 Equipos de protección individual para la prevención de las caídas de altura. Arneses
de asiento.
UNE-EN Equipos de protección individual contra caídas. Sistemas de acceso mediante cuerda.
12841:2007 Dispositivos de regulación de cuerda.
UNE EN 1868:97 Equipos de protección individual contra caídas de altura. Lista de términos
equivalentes.
UNE EN 1891:1999 Equipos de protección individual para la prevención de caídas desde una altura.
ERRATUM Cuerdas Trenzadas con fundas, semiestáticas
UNE EN 1891:2000
UNE EN 1496: 2007 Equipos de protección individual contra caídas. Dispositivos de salvamento mediante
izado
UNE-EN Equipos de protección individual. Principios ergonómicos
13921:2007
UNE-EN 565:2007 Equipos de alpinismo y escalada. Cintas. Requisitos de seguridad y métodos de
ensayo.
UNE-EN 566-2007 Equipos de alpinismo y escalada. Anillos de cinta. Requisitos de seguridad y métodos
de ensayo.
UNE-EN 567-1997 Equipos de alpinismo y escalada. Bloqueadores. Requisitos de seguridad y métodos
de ensayo.
UNE-EN 959-1997 Equipos de alpinismo y escalada. Anclajes para rocas. Requisitos de seguridad y
métodos de ensayo.
UNE –EN 701:1996 Código de colores para la identificación de cuerdas y cordeles
UNE-EN Equipos de alpinismo y escalada. Poleas. Requisitos de seguridad y métodos de
12278:1998 ensayo
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OTRAS NORMAS
BRITISH STANDARS
BS EN PPE - Descender Escape or rescue device, for controlled descent at a limited velocity
341:1993 devices
BS EN 353- PPE - Guided type fall Vertical travelling device locking onto a rail as result of a fall
1:2002 arresters (on a rail)
BS EN 353- PPE - Guided type fall Vertical travelling device working on a wire cable or a rope, locking
2:2002 arresters (on a in a fall e.g. ClimbLatch
rope/cable)
BS EN PPE - Lanyards Fall arrest lanyards
354:2002
BS EN PPE - energy Lanyard shock absorbers and tear web sections
355:2002 absorbers
BS EN PPE - Work A combination of components to make up a system e.g. pole strap,
358:2000 positioning systems NOT to be used for fall arrest
BS EN PPE - Retractable Inertia reel blocks (NOT retractable 2.4m car seat belt style
360:2002 type lanyards), previously called “fall arrest blocks”
BS EN PPE - Full body Full body support harness (NOT a belt)
361:2002 harnesses
BS EN PPE - Connectors Karabiners / Carabiners, hooks and other connectors
362:2004
BS EN 363: PPE - Fall arrest A system combination e.g. a harness together with a lanyard and an
2002 systems energy absorber
BS EN PPE - Test methods Detail of test methods to be carried out in the laboratories of an
364:1993 accredited test house, to confirm the products compliance with the
requirements of the standard
BS EN PPE - General Instructions for marking products with user instructions inspection
365:2004 requirements periods and retesting
BS EN Protection against Anchor Devices – requirements and testing
795:1997 falls from a height
BS 7883: Code of practice for the design, selection, installation, use and
2005 maintenance of anchor devices conforming to BS EN 795
http://www.nfpa.org
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más reconocidas en el ámbito de alturas es la: NFPA 1983: Standard on Life Safety Rope
and Equipment for Emergency Services.
CHILE
ARGENTINA
CANADA
NUEVA ZELANDA
AS/NZS 1891.4 de Sistemas y equipos de detención de caída
2000
JAPON
JIS T 8165 de 1987 Cinturones de seguridad
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5. NORMA DE COMPENTENCIA LABORAL
www.sena.edu.co
La competencia laboral es la capacidad real que tiene una persona para aplicar
conocimientos, habilidades y destrezas, valores y comportamientos, en el desempeño
laboral, en diferentes contextos.
El SENA ha venido desarrollando estándares reconocidos por el sector productivo, que
describen los resultados que un trabajador debe lograr en su desempeño; los contextos en
que éste ocurre, los conocimientos que debe aplicar y las evidencias que debe presentar
para demostrar su competencia. Las normas son la base fundamental para la
modernización de la oferta educativa y para el desarrollo de los correspondientes
programas de certificación.
Trabajo en alturas tiene la Norma de Competencia Laboral NCL Alturas 230101093 Versión
2 “Controlar los riesgos de trabajo en alturas de acuerdo a la tarea a realizar, actividad
económica y normativa vigente”
Un trabajador que tenga las competencias acorde a la norma en mención puede solicitar
La certificación de la Competencia Laboral, siendo este es el reconocimiento que hace un
organismo certificador acreditado, a un trabajador porque hace bien su trabajo al cumplir
con los requisitos establecidos por los expertos en una norma de competencia laboral,
confirmando con ello la capacidad que tiene para desempeñarse en diferentes funciones y
contexto laborales.
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