Monografia P

RESUMEN.
El curso Técnico Superior en Administración Policial constituye uno de los

subsistemas de formación de la Academia de Policía, surgido como una necesidad
para capacitar a nuevos aspirantes policiales y cuyos conocimientos estuvieran
acordes al desarrollo institucional. Es una preparación académica que se propone
formar un policía profesional con valores éticos y morales, con espíritu de servicio
y de respeto a los derechos humanos; para ello se implementó un proceso de
formación de 3 años, dividido en 6 semestres con un programa de 37 asignaturas,
conformadas en bloques jurídicos, humanísticos, profesionales, de preparación
física y complementaria.
Desde el año 1995, que es el momento en que comienza este tipo de preparación
académica, a la fecha no se ha realizado una investigación que indique si la
formación de los graduados llenan las necesidades del perfil laboral, así como la
calidad del desempeño de estos profesionales.
Para poder realizar la investigación fue necesario conocer el perfil tanto

académico como laboral deseado para estos funcionarios. De esta manera
sabemos que los y las graduados/as del Curso Técnico Superior en
Administración Policial, salen con el siguiente perfil laboral: Jefe de Sector, Oficial
Operativo, Oficial Procesador, Oficial de Tránsito, Oficial de Seguridad Pública,
Operador de Microcomputadora. Su ubicación laboral puede ser: Especialista,
Jefe de Compañía, Primer Oficial, Jefe de Municipio.
Partimos del supuesto que el proceso de formación del Curso Técnico Superior en
Administración Policial contiene fortalezas orientadas al desempeño de la función
policial, que resulta necesario identificarlas para potencial izarlas, ya que contiene
algunas debilidades que se presentan al momento del desempeño laboral que
resulta necesario detectarlas. Así como la percepción institucional desde la
-I-
perspectiva de los y las graduados/as, los jefes inmediatos y los compañeros de
trabajo son positivos.
Para levantar la información requerida fue necesario realizar cuestionarios,

entrevistas a jefes inmediatos y compañeros de trabajo de los y las graduados/as
y a ellos mismos, se hicieron grupos focales con los graduados y entrevistas a
profundidad con expertos, la muestra se conformó con el 50% de los funcionarios
estudiados.
Los resultados nos indican en términos generales que la evaluación del

desempeño de los y graduados/as, desde su opinión personal, sus jefes
inmediatos y compañeros de trabajo es altamente positiva, calificada
mayoritariamente en términos de “Muy Bueno y Bueno” y “Siempre y casi
siempre”. Existen aspectos débiles, pero son mínimos y así se infieren de los
resultados expuestos en los rangos “Regular y Malo” y “Algunas veces y Nunca”, a
la hora de realizar los grupos focales encontramos debilidades en el proceso de
formación que no es posible presentar en estadística por el tipo de fuente, las
cuales presentamos a manera de comentarios. Es importante señalar que el
mayor problema que reportan los graduados para su desarrollo profesional es la
falta de recurso para la realización del trabajo, si bien es cierto esta carencia no
está ligada a la formación académica, afecta directamente el desempeño
esperado.
La investigación que presentamos muestra cuál es el desempeño de los y las

graduados/as y cuál es la aplicación o importancia que tiene la formación
académica, determinamos la ubicación y situación laboral actual de los y las
graduados/as, pudimos detectar las fortalezas y debilidades que reportan los
funcionarios en su desempeño laboral, mismas que están en correspondencia con
su formación profesional, también pudimos conocer la opinión de los jefes
inmediatos, quienes también reportan que dentro de las limitaciones que han
tenido para realizar el trabajo laboral (recursos y medios técnicos) y la carencia del
- II -
conocimiento del perfil de los graduados han sabido aprovechar estos recursos
humanos.
- III -
INTRODUCCIÓN.
El curso de Técnico Superior en Administración Policial nace como una iniciativa

impulsada por el Comisionado Mayor (en esa fecha) Francisco Bautista, como
resultado de un estudio FODA, donde se vislumbró la necesidad de capacitar
oficiales cuyos conocimientos estuvieran acordes al desarrollo de la institución
policial. Posteriormente se solicitó ante el Consejo Nacional de Universidades la
autorización para que la Academia funcionara como una Institución de Estudios
Superiores, ya que se había iniciado desde 1995 sin contar con dicha
autorización, en este primer momento se solicitó únicamente la autorización para
el Técnico Superior en Administración Policial, con la visión de que esta formación
sirviera como base para continuar con la Licenciatura en Ciencias Policiales para
los y las graduados/as del TÉCNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
POLICIAL y otros funcionarios profesionales en ciencias sociales, esta iniciativa y
decisión iguala a la Policía Nacional de Nicaragua con las experiencias de otras
policías de América Latina que han implementado este sistema de estudio.
El 15 de febrero del 2000, mediante la resolución 01-2000 el Consejo Nacional de

Universidades autoriza a la Academia de Policía Walter Mendoza Martínez, para
funcionar como un Instituto de Estudios Superiores.
En este proceso otras iniciativas ponen en evidencia el giro que está tomando la
Policía Nacional, se puede observar la necesidad de la profesionalización de los
funcionarios policiales y por ende de sus oficiales, en la ley 228 del 23 de agosto
de 1996, donde se sienta la pauta central para la profesionalización de la policía.
El Reglamento de la ley 228, en los artículos 142 a 153 establece que a la
Academia de Policía, le corresponde la formación profesional y desarrollo del
aspirante, así como al policía en servicio activo. Señala que el Sistema de
Educación de la Policía Nacional lo conforman tres subsistemas: 1) Formación,
2) Promoción y Capacitación, 3) Preparación Continua.
-1-
El sub-sistema de Formación está dirigido a la preparación de los nuevos
ingresos a la Institución Policial, el cual se desarrolla en tres niveles: Curso Básico
de Policías; Curso Medio de Sub-oficiales y el Curso de Técnico Superior en
Administración Policial (Oficiales), este último es el objeto de la presente
investigación.
El Técnico Superior en Administración Policial, es el nivel superior de los cursos

del Sub-sistema de formación. Es una plataforma sobre la cual se inicia el
desarrollo académico profesional promovido por la misma Policía Nacional, donde
se sientan las bases profesionales para que los y las graduado/as puedan optar
por una Licenciatura en Ciencias Policiales; ambas formaciones cuentan con el
Aval del Consejo Nacional de Universidades. Una vez que el graduado culmina
este curso ingresa a las filas laborales de la Policía Nacional, con el grado de
Inspector.
Este sistema de estudios, con una visión de superación progresiva, está

instaurado desde el año 1995, momento en el cual se registra el primer ingreso de
aspirantes, con una matrícula total de cincuenta estudiantes. En el año 1997, se
enlistan en las filas policiales la primera promoción de este tipo de funcionarios,
con veintinueve graduados/as. A partir del año 1996 se continuó el proyecto
iniciado, captando nuevos ingresos anualmente y a la fecha se cuenta con seis
promociones de graduados/as. De estas seis promociones, las primeras cuatro se
encuentran debidamente instauradas dentro del flujo laboral de la Policía
Nacional. Las últimas dos se encuentran en un proceso de adaptación.
Los y las graduados/as de los Cursos Técnicos Superiores en Administración

Policial, salen con el siguiente perfil: Grado Inspector, Jefe de Sector, Oficial
Operativo, Oficial de Tránsito ó Seguridad Pública, Oficial Procesador y Operador
de Microcomputador; su ubicación laboral es de Especialista, Jefe de Compañía
Policial, Primer Oficial o Jefe Sector u Oficina. Para ello tienen una formación de
tres años, divididos en seis semestres, con un programa de treinta y siete
-2-
asignaturas, conformadas por bloques Jurídicos, Humanísticos, Profesional,
Preparación Física y Complementarias.
El resultado de esta investigación, servirá de instrumento al desarrollo del curso

Técnico Superior en Administración Policial, ya que ayudará como referencia para
evaluar algunas fortalezas y debilidades de la formación Técnico Superior en
Administración Policial, en concordancia con la realidad policial.
En esencia, los resultados de la investigación se puntualizan en evaluar si los

contenidos de la formación de los y las graduados/as llenan las necesidades del
perfil laboral así como la calidad del desempeño de estos profesionales. Como se
indicara anteriormente hasta el momento no se ha hecho ninguna evaluación
sobre el desempeño de estos funcionarios, aspecto importante para el
perfeccionamiento del subsistema de Promoción y Capacitación. Por esta razón,
nos propusimos este estudio para evaluar los y las graduados/as de la primera a
la cuarta promoción, por cuanto estos funcionarios ya se encuentran debidamente
instaurados en el terreno laboral y consideramos son los que brindarán mayores
aportes en el aspecto del desempeño.
Para conseguir los resultados esperados nos propusimos responder algunas

interrogantes como:
¿Los conocimientos adquiridos por los graduados han sido significativos
para su desempeño en el trabajo policial?.
¿Cuáles son las debilidades y fortalezas de la formación recibida por los y
las graduados/as, detectadas al momento de ponerlas en práctica en el
trabajo policial?.
¿Cuál es la percepción institucional que se tiene sobre el desempeño de
estos funcionarios, desde la óptica de los jefes inmediatos, compañeros de
trabajo y los mismos graduados/as?.
-3-
OBJETIVOS.
General
Evaluar la calidad del desempeño de los policías graduados del Técnico Superior
en Administración Policial de la primera a la cuarta promoción.
Valorar la forma en que los contenidos de la formación académica llenan las

necesidades del perfil laboral.
Específicos.
Conocer la situación y ubicación laboral actual de los y las graduados como

Técnico Superior en Administración Policial.
Conocer la percepción institucional que se tiene sobre el desempeño de estos

funcionarios, desde la óptica de los jefes inmediatos, compañeros de trabajo y los
mismos graduados/as.
Determinar la medida en que los conocimientos adquiridos por los y las

graduados/as son significativos para su desempeño laboral.
Identificar las debilidades y fortalezas de la formación recibida por los y las

graduados/as, al momento de ponerlas en práctica en el trabajo policial.
-4-
SÍNTESIS TEÓRICA.
A continuación presentamos definiciones entorno al tipo de investigación que nos

ocupa:
Según William B. Werther “La evaluación del desempeño constituye el proceso

por el cual se estima el rendimiento global del empleado. Constituye una función
esencial que de una u otra manera suele efectuarse en toda organización
moderna... Las personas que se desempeñan de manera insuficiente pueden
poner en evidencia procesos equivocados o pobres de selección, orientación y
capacitación. De modo igualmente importante, el desempeño inferior al esperado
puede indicar que el diseño del puesto o los desafíos externos no han sido
considerados en todas sus facetas... Por norma general el departamento de
recursos humanos desarrolla evaluaciones del desempeño para los empleados
de todos los departamentos. Esta centralización obedece a una uniformidad al
procedimiento. Gracias a la uniformidad y a la práctica es más fácil comparar los
resultados entre grupos similares de empleados...” 1
Algunas ventajas de la evaluación del desempeño son determinar las

“...necesidades de capacitación y desarrollo: El desempeño insuficiente puede
indicar la necesidad de volver a capacitar. De manera similar, el desempeño
adecuado o superior puede indicar la presencia de un potencial no
aprovechado...Planeación y desarrollo de a carrera profesional: la
retroalimentación sobre el desempeño guía las decisiones sobre posibilidades
profesionales específicas...La evaluación al desempeño requiere estándares que
constituyen los parámetros que permiten mediciones más objetivas. Para ser
efectivos, deben guardar relación estrecha con los resultados que se desean en
cada puesto. No pueden fijarse abiertamente; por el contrario, se desprenden en
1
Werther Wlliam B. Administración de Personal y Recursos Humanos, Cuarta Edición, Litografía Ingramex,
México 1995. Pág. 230 a 240.
-5-
forma directa del análisis de puestos.” 2 (el resaltado del original no es en negrilla,
se presenta en itálica).
Otro concepto coincidente con el trabajo investigativo que presentamos es el

siguiente:
“...la Evaluación de Desempeño es la mejor forma de obtener una valiosa

información de aspectos susceptibles de ser desarrollados por el trabajador y
de temas específicos para su capacitación, buscando que se ajuste a las
políticas y objetivos de la empresa y que además tenga vigencia y cumpla
con todas las etapas que corresponden, logrando tener así una visión clara
del rendimiento de los trabajadores y con ello estimular compromisos y
acciones de mejoramiento en el desempeño del trabajo... existen una
diversidad de métodos de evaluación al desempeño entre ellos
tenemos: ...Métodos de Investigación de Campo: Es un método de
evaluación del desempeño desarrollado con base en entrevistas de un
especialista en evaluación con el superior inmediato, mediante el cual se
verifica y evalúa el desempeño de sus subordinados, determinándose las
causas, los orígenes y los motivos de tal desempeño, por medio del análisis
de hechos y situaciones. Es un método de evaluación más amplio que
permita además de un diagnóstico del desempeño del empleado, la
posibilidad de planear junto con el superior inmediato de su desarrollo en el
cargo y en la organización... En este sentido, el método de investigación de
campo puede tener una gran diversidad de aplicaciones, ya que permite
evaluar el desempeño y sus causas, planear junto con la supervisión
inmediata los medios para su desarrollo y, sobre todo, acompañar el
desempeño del empleado de manera mucho más dinámica que otros
métodos de evaluación de desempeño... la evaluación del desempeño la
efectúa el superior (jefe), pero con asesoría de un especialista en evaluación
de desempeño. El especialista va a cada una de las secciones para
2
Idem.
-6-
entrevistar a los jefes sobre el desempeño de sus respectivos subordinados.
De aquí proviene eI nombre de investigación de campo. Aunque la
evaluación sea responsabilidad de línea de cada jefe, hay un énfasis en la
función de staff en asesorar de manera más completa a cada jefe. El
especialista en evaluación del desempeño hace una entrevista de evaluación
del desempeño con cada jefe...Factores que debe tomarse en consideración
para la evaluación: ...Trabajo en equipo... Rendimiento... Iniciativa... Atención
al Cliente...compromiso Institucional.. Liderazgo.3
Consideramos que los conceptos anteriores son apropiados para fundamentar la

presente investigación, si bien es cierto indican que la evaluación del desempeño
la realizan los jefes con el objeto de mejorar el trabajo y llenar las necesidades de
capacitación, son los que ofrecen mayores elementos teóricos para el trabajo
académico que presentamos, partiendo que la Academia de Policía es un órgano
de capacitación dentro de la misma Institución Policial, los y las graduados/as son
productos perfilados para llenar las necesidades laborales detectadas por los
jefes, por esta razón partiendo de la particularidad de la Institución Policial y del
Instituto de Estudios Superiores de la Academia Nacional de Policía, es apropiado
el utilizar esta fundamentación por cuanto es difícil encontrar principios teóricos
que se adapten completamente a la investigación realizada.
Podemos enlazar los conceptos anteriores con los esbozados a la evaluación de

la educación, que han señalado: “...La capacitación, considerada como la
operacionalización de estrategias de formación y desarrollo del capital humano,
tiene las características propias de un sistema, por lo que cuando se nos plantean
preguntas como: ¿Fue buena la capacitación?, ¿Qué efectos tuvo la
capacitación?, ¿Se logró recuperar lo invertido?, debiéramos responder con otras
preguntas: ¿Qué se esperaba de la capacitación?, ¿Qué necesidades particulares
se buscaba satisfacer?, ¿Las necesidades estaban asociadas directamente con
indicadores de gestión o de resultados?...Con esto quiero precisar que hablar de
3
www.monografías.com Estudio del desempeño de la Universidad de Chile.
-7-
"Evaluación de la Capacitación", o más aún, de "Evaluación de Impacto de la
Capacitación", no es algo simple, que se pueda tratar livianamente y que pueda
emerger como un requerimiento en cualquier momento, ya que es un proceso que
involucra a todo el sistema de gestión de la capacitación, con sus políticas,
objetivos, estrategias, planes, programas, resultados...”4
Los resultados que presentamos ofrecen elementos para ser parte de un estudio
de sistema que evaluará el Instituto de Estudios Superiores de la Academia de
Policía, por esta razón nuestra investigación responde a ciertos aspectos
planteados en el concepto señalado como lo son: capacitación y desarrollo,
desempeño y sus causas.
Los aspectos de la formación que se espera dominen los y las graduados/as:
El curso Técnico Superior en Administración Policial supone un ideal de policía,

así se infiere de la solicitud de autorización para funcionar como Instituto de
Estudios Superiores que le hiciera la Academia al Consejo Nacional de
Universidades, para ilustrar citamos textualmente los siguientes párrafos:
“...La Policía Nacional de Nicaragua tiene como misión garantizar

el orden interno, la seguridad de los ciudadanos, la prevención y
la persecución del delito y los demás que le señale la ley.
La Academia de Policía es un Órgano de apoyo de la Policía

Nacional de conformidad con lo que la ley 228 de 1996. El
Decreto 27-96, artículo 142, constituye a la Academia de Policía
como el Instituto de Estudios Superiores de la Policía Nacional y
el órgano rector del Sistema de Educación de la Policía.
El cumplimiento de la misión y funciones que la Policía Nacional
tiene definidas en las Leyes del país, requiere del desarrollo de
4
www.monografías.com / Evaluación de impacto de la capacitación: una reflexión desde la práctica
-8-
un sistema de educación Policial, integral, moderno y dinámico,
acorde con las exigencias del desarrollo democrático de la
nación y en un contexto internacional de globalización e
integración.
Por tal razón, es necesario que la Academia de Policía desarrolle

no solo programas de estudio de nivel básico y medio, sino
también superior que permita la formación y especialización de
los oficiales y jefes de la Institución Policial, con visión integral,
técnica, social y humanística que le permita entender el entorno,
aplicar la técnica y contribuir a mejorar el nivel de vida de la
sociedad nicaragüense al fortalecer la seguridad de las personas
y sus bienes...
...Igualmente se presentan los documentos requeridos del

Diseño Curricular de la Licenciatura en Ciencias Policiales. Esta
licenciatura esta dirigida para la formación de los oficiales de
Policía. Podrán optar por la misma los bachilleres que cumplan
satisfactoriamente los requisitos de admisión y los miembros
activos de la Policía Nacional que clasifiquen...” 5
El perfil laboral deseado para los y las graduados/as del Curso Técnico Superior
en Administración Policial es: Jefe de Sector, Oficial Operativo, Oficial Procesador,
Oficial de Tránsito, Oficial de Seguridad Pública, Operador de Microcomputadora.
Su ubicación laboral puede ser: Especialista, Jefe de Compañía, Primer Oficial,
Jefe de Municipio.
El programa de estudios del curso Técnico Superior en Administración Policial en

aras de corresponder al perfil planteado para los futuros funcionarios policiales,
está debidamente definido, tiene una duración de 6 semestres dividido en tres
5
Documento de la Academia Nacional de Policía, para Gestionar la Autorización de Funcionarios como
Instituto de Estudios Superiores. Policía Nacional Academia de Policía. Managua 28 de enero de 1997.
-9-
grandes bloques de asignaturas con un total de 37 asignaturas que se agrupan de
la siguiente manera: 19 materias profesionalizantes que corresponde al 51,35%
del total, 10 básicas que corresponde al 27,02% del total y 8 materias generales
que conforman el 21,62%. El bloque profesionalizante contiene materias para
preparar y dotar básicamente a los estudiantes de conocimientos, habilidades,
técnicas, valores y principios doctrinales que le sirven para el desempeño del
trabajo policial una vez graduados, de cara a las diferentes líneas de
enfrentamiento o especialización que tiene la institución policial; tales como:
seguridad del tránsito, seguridad pública, auxilio judicial e inteligencia policial.
Estas materias profesionalizantes, así como su ideal de conocimiento y/o habilidad

deseadas son las siguientes:
Doctrina y ética: Principios de la doctrina (Patriotismo, legalidad, humanismo,

profesionalismo, integridad, servicio a la comunidad, espíritu de cuerpo, carácter
preventivo de la función policial y enfoque de género).
Preparación Operativa policial: Dominio de las técnicas de intervención policial,

manipulación correcta de armas con medidas de seguridad, uso racional de la
fuerza, cortesía policial (saludo, porte y aspecto).
Tránsito: regulación operativa, prevención de accidentes en educación vial,

investigación de accidentes (levantamiento de croquis, toma de declaraciones,
informe al judicial, resolución administrativa)
Prevención y seguridad ciudadana: Técnicas de detención policial, preservación

del lugar del suceso, custodia y traslado de detenidos, conocimiento de vigilancia
y prevención, levantamiento de la situación operativa, planes de vigilancia, trabajo
de jefes de sectores, introducción a las técnicas antidisturbios.
- 10 -
Derecho penal: Distinguir los delitos de las faltas, familias delictivas,
consecuencias jurídicas.
Criminalística: recolección de pruebas y evidencias, elementos técnicos para el

análisis de causales de la criminalidad, factores de prevención social.
Derecho Procesal Penal: Trato a detenidos, elementos probatorios y escena del

crimen, informe a las autoridades judiciales.
Investigación criminal: Acciones de investigación, denuncia, inspección en la

escena del crimen, planificación de la investigación, reconstrucción y experimento
investigativo, entrevista e interrogatorio, informe conclusivo, allanamiento, registro
y detención, confección del expediente operativo, seguimiento del expediente,
relación con los colaboradores.
El proceso de formación además de las materias profesionalizantes descritas,

incluye dos bloques el primero de materias básicas como: derecho constitucional,
derechos humanos, estadística, informática, geografía económica de Nicaragua,
administración, contabilidad, principios de economía, psicología general, todas
estas materias dirigidas a que el estudiante cuente con una plataforma de
conocimientos necesarios para la comprensión, ubicación, accionar y valoración
de su actuar en el trabajo policial. El segundo de materias generales como:
español, historia de Nicaragua, relaciones humanas, técnicas de redacción,
filosofía, sociología, matemáticas y métodos y técnicas de investigación, estas
materias están enfocadas a que el estudiante alcance mejores niveles de calidad
en su trabajo, que valore la importancia y la razón de ser de la Institución Policial
en el contexto social y el papel a desempeñar al momento de su inserción en el
quehacer policial.
Por último señalamos que en este proceso de formación los y las graduados/as
participan en actividades prácticas ligadas a las funciones policiales
- 11 -
principalmente en la ejecución de planes especiales y para graduarse realizan un
trabajo monográfico de fin de curso.
El anterior plan de estudio debe facilitarle a los y las graduados/as un universo de

conocimientos, habilidades, destrezas y valores que les permitan un dominio que
corresponda con las necesidades y calidad de Recursos Humanos que la Policía
Nacional requiere para el cumplimiento de su misión y poder desarrollarse acorde
con el trabajo profesional, revestidas de principios éticos y morales, tal y como lo
demanda la sociedad nicaragüense.
Entorno a la valoración de la utilidad práctica de las materias profesionalizantes

gira nuestra investigación, tomando como variables fundamentales el
conocimiento y las habilidades de los y las graduados/as que fueron desarrolladas
como ideales en el proceso de formación y su aplicación en el desempeño de su
trabajo. (Ver matrices del plan de estudios en el Anexo 8).
- 12 -
MARCO CONCEPTUAL.
A continuación se desglosan una serie de conceptos utilizados en la presente

monografía, con el objeto de dar a conocer desde que perspectiva fueron
abordados
Academia: Academia de la Policía de Nicaragua Nacional, Walter Mendoza

Martínez.
Aprendizaje: Es una actividad del conocimiento especialmente organizada.

Como producto o resultado, es el cambio de comportamiento de relativa
permanencia y que no se debe a crecimiento o maduración del individuo.
Áreas policiales: División laboral estratégica de acuerdo a la especialización de

la Actividad Policial dentro de la Policía Nacional.
Capacitación: Proceso para proporcionar aptitudes y habilidades para hacer o

desempeñar ciertas funciones o cargos. En la Policía Nacional se ha definido
dentro del Sistema de Educación Policial.
Cargo: Es el rol jerárquico que tiene un trabajador dentro de una empresa, y que
conlleva en un conjunto de responsabilidades, deberes y derechos según cual sea
el cargo.
Desempeño Laboral: Cumplir las obligaciones inherentes a una profesión, cargo

u oficio; ejercerlos. trabajar, dedicarse a una actividad. En nuestro caso, se refiere
a las habilidades y destrezas que ha adquirido el graduado en su formación y
cómo las pone en práctica en el ejercicio de sus funciones. Desempeño: Es el
conjunto de actividades que realiza un trabajador con el fin de cumplir con lo que
él entiende que debe cumplir en su trabajo.
- 13 -
Especialización: Conocimientos y habilidades específicos que se adquieren
mediante un proceso de formación, para ser aplicados a un área determinada.
Evaluación: Se refiere a la acción de calificar alguna actividad, en este caso, el

trabajo.
Formación: Es el subsistema de educación orientado a formar nuevos policías,

suboficiales y oficiales que pasarán a integrarse como miembros activos de la
Policía Nacional.
Formación Profesional: Para nuestro tema de investigación se considera como

la capacitación que reciben los policías en apego a los principios, doctrina, visión y
misión del trabajo policial, aunado a la capacitación profesional formal.
Generalista o integral: Conocimientos y habilidades generales que se adquieren

mediante un proceso de formación, para ser aplicados a un área determinada.
Graduados/as: Se refiere al funcionario que ha cursado debidamente la carrera

de Técnico Superior en Administración Policial y que se encuentra activo en el
servicio policial.
Inserción: Lugar donde una cosa se inserta en otra. Para el presente estudio
significa, el momento en que el graduado ingresa al ámbito laboral activo.
Ítem: Indicador o pregunta aplicada por medio de los instrumentos.
Jefes: Se refiere a los jefes inmediatos de los graduados como Técnicos

Superiores en Administración Policial.
Pénsum: Compendio curricular sobre el curso Técnico Superior en Administración

Policial.
- 14 -
Perfil: Conjunto de rasgos peculiares que caracterizan a alguien o algo. En
nuestro caso el ideal del funcionario policial graduado como Técnico Superior en
Administración Policial.
Plan de Estudio: El currículo comprende la especificación normativa y

prescriptiva de todos los elementos que son necesarios en la institución educativa
para respaldar la formación del alumno. En este sentido el currículo sistematiza y
organiza los objetivos, contenidos, directrices metodológicas y criterios de
evaluación destinados a articular un modelo de formación de recursos humanos.
Preparación académica: Instrucción que se imparte con planes, objetivos,

políticas y diseños educativos previamente definidos con el objeto de perfilar el
educando a una determinada función.
Promoción: El conjunto de los y las estudiantes que se gradúan en un

determinado momento como Técnicos Superiores en Administración Policial.
Realidad laboral: Situación particular que vive la institución policial en un

momento dado de la historia.
Sistema educativo: Es un conjunto integral de normas, principios, reglas,

políticas curriculares y métodos que la Academia Nacional de Policía en su
proceso de enseñanza a definido a partir de un modelo educativo.
Técnico: Título de especialización, que se otorga al y al cadete (estudiante de

Técnico Superior en Administración Policial) al momento de graduarse, que le
permitirá continuar sus estudios a un nivel superior.
Vocación: Inclinación o afición inherente al funcionario policial.
- 15 -
METODOLOGÍA:
Tipo de Estudio: El estudio que se realizó fue descriptivo porque logramos

determinar a través de las variables relacionadas con los conocimientos y
habilidades, las fortalezas y debilidades de la preparación académica, la
correspondencia de su capacitación con las necesidades reales del trabajo policial
y la percepción que se tiene de los y las graduados/as desde la óptica de los jefes
inmediatos, compañeros de trabajo y ellos mismos.
Por su orientación en el tiempo es de corte Longitudinal, porque se evaluó el

desempeño laboral de los y las graduados/as de la primera a la cuarta promoción
en los años (1997 - 2000), se logró conocer la ubicación laboral de cada un de los
y las graduados/as, la ubicación real en correspondencia con su ubicación
nominal, los cargos que desempeñan en correspondencia con su perfil laboral, los
movimientos laborales de bajas y las promociones en grado.
Es de corte Retrospectivo, porque evaluó aspectos de la formación ya impartida,

desde 1995 hasta el año 2000.
Es un estudio de Campo, porque la información requerida fue necesario obtenerla

a través de la realización de entrevistas y grupos focales, aplicadas a lo interno
de la Institución Policial a graduados/as, jefes inmediatos, compañeros de trabajo
y expertos en el tema.
Métodos y técnicas que se aplicaron. En este apartado se señalan el conjunto

de procedimientos teóricos y empíricos que se utilizaron para la recolección,
procesamiento y análisis de la información:
- 16 -
El método teórico que se utilizó para el análisis de la información fue de enfoque
cualitativo, sobre este se realizaron histogramas para valorar los resultados de la
investigación realizada. También se aplicó el método de análisis y síntesis, que
permitió efectuar el análisis de la información recopilada.
Métodos y técnicas empíricas. Una de las técnicas utilizadas fue la revisión

documental. Para eso se analizaron documentos rectores de la Academia de
Policía y otros textos relacionadas con el objetivo de estudio.
Otra de las técnicas utilizadas fue la entrevista que se caracterizó por ser:
 Cuestionarios de respuesta cerrada, para la recopilación de los criterios

de los y las graduados/as, jefes inmediatos y los compañeros de trabajo de
los egresados que permitió encontrar e identificar información para el
análisis. El número de entrevistados se definió de acuerdo a la ubicación de
los y las graduados/as, se hizo una selección previa para que la misma
fuera representativa, que permitió el análisis estadístico confiable, para
jefes inmediatos, graduados y compañeros.
 De respuesta abierta, la información suministrada sirvió de apoyo al

trabajo investigativo, que permitió abordar aquellos aspectos difíciles de
contener en entrevistas cerradas y extrajo sentimientos o comentarios
valiosos que giran en torno al tema que nos ocupa. (ver anexos 2, 5 y 7)
 De profundidad, con algunos expertos sobre el tema, que nos permitió

ahondar los conocimientos sobre la investigación que nos ocupa y nos
ayudó a aprovechar al máximo la información, así como orientarnos en la
delimitación del tema. (ver anexo 4)
- 17 -
Entrevistas en grupos Focales con los y las graduados/as. La aplicación de
esta herramienta ayudó escudriñar en el sentir de los funcionarios, nos permitió
tener más criterios para la discusión y el análisis de los datos, puesto que nos
proporcionan información adicional. (ver anexos 3 y 6).
En cuanto al universo y la muestra, el total de graduados como Técnicos en

Administración Policial de la I a la IV promoción, lo conforma una población de 107
sujetos, de estos funcionarios 101 se encuentran en servicio activo en la Policía,
como constituyen un universo muy pequeño se utilizó el 50% en muestra aleatoria
simple al azar por conveniencia de 51 funcionarios para la realización de la
entrevista, por la dificultad que se nos presentaba el poder abarcar el total de la
población por razones de tiempo y recursos, consideramos que el 50% generaría
datos confiables. El parámetro para entrevistar a los jefes inmediatos fue en
estricta correspondencia al resultado de la muestra de los y las graduados/as, en
dependencia de la ubicación laboral de estos se entrevistó a su jefe inmediato
(indistintamente de la cantidad de graduados que tengan a su cargo) para un total
de 23 jefes inmediatos e igualmente se aplicó para los compañeros de trabajo,
solo que en este caso se seleccionaron a dos compañeros por jefatura que
constituyó un total de 46 entrevistados.
Para realizar los grupos focales seleccionamos 28 graduados, divididos de la

siguiente manera: Dos grupos focales conformados por doce funcionarios de las
delegaciones policiales de Managua. Un grupo focal en el departamento de Estelí
en el que participaron 5 de graduados/as. Un grupo focal en el departamento de
granada en el cual participaron 11 graduados provenientes de los departamentos
de Rivas, Carazo, Masaya y Granada.
En resumen lo antes descrito, se puede observar en la siguiente tabla:

- 18 -
Categoría Universo Muestra
Graduados/as 101 Proceso aleatorio simple al azar
para seleccionar el 50%, 51
entrevistados.
Jefes de Especialidades Aproximadamente Un jefe por cada especialidad donde
35 se entrevistó uno o más graduados,
23 entrevistados.
Compañeros de trabajo Dos compañeros por cada
especialidad donde se entrevistó
uno o más graduados, 46
entrevistados.
Grupos Focales Se realizaron cuatro grupos focales,
con 28 participantes en total, todos
graduados como Técnicos
Superiores en Administración
Policial. Escogidos aleatoriamente
en agrupaciones por afinidad
territorial (Managua, Estelí,
Granada)
La medición (o estadística) se le atribuyó valores numéricos aplicados a las

entrevistas cerradas que se realizaron a los funcionarios en estudio, sus mandos
inmediatos y compañeros de trabajo, que permitió realizar los conteos para las
frecuencias simples, de donde derivan los demás datos estadísticos.
Procedimiento para la selección de la muestra:
De los y las graduados/as: para la recolección de la información, se tomaron los

listados de los Egresados de los Cursos Técnicos Superiores en Administración
Policial de la primera a la cuarta promoción, a continuación se solicitó a la
Dirección de Personal de la Policía Nacional el listado de las fuerzas activas de la
institución, partiendo de esta información se procedió a ubicar por cargos y
estructuras a cada uno de los egresados durante las promociones 1 a la 4 en
especialidades y departamentos, sumando un total de 107 egresados, de ellos 6
ya no laboran en la institución Policial, los que fueron retirados por diversas
- 19 -
causas, quedando una población total de 101 egresados. Los que se encuentran
diseminados en todo el territorio nacional, entrevistando a 51 graduados/as que
representan una muestra del 50.5% de la población, tratando de abarcar las
diferentes especialidades y departamentos del país. Los entrevistados están
ubicados de la siguiente manera: 1 Comisaría de la Mujer,1 Dirección Auxilio
Judicial, 2 Secretaria Ejecutiva, 3 Seguridad del Tránsito, 3 Dirección
Investigaciones Económicas, 3 de Drogas, 4 de Inteligencia Policial, 17 de Auxilio
Judicial, 17 de Seguridad Pública.
De los jefes inmediatos de los y las graduados/as: La muestra que se utilizó

para recolectar la información que brindarían los jefes inmediatos de los y las
graduados/as se extrajo de la siguiente manera: primero se seleccionó la muestra
de los y las graduados/as y se entrevistó un jefe por ubicación geográfica y
laboral donde se entrevistó uno o más graduados, indistintamente de la cantidad
que tuviera a cargo.
Se entrevistaron 23 jefes inmediatos, distribuidos de la siguiente manera: 1 de

Secretaría Ejecutiva, 2 de Seguridad de Tránsito, 8 de Seguridad Pública, 8 de
Auxilio Judicial, 1 de Dirección de Investigaciones Criminales (D.A.J), 1 de
Dirección de Investigaciones Económicas, 1 Jefe de Municipio, 1 II Jefe de
Departamento.
De los y las compañeros/as de trabajo de los y las graduados/as: La muestra

que se utilizó para recolectar la información que proporcionan los y las
compañeros/as de los y las graduados/as se extrajo de la siguiente manera: una
vez seleccionada la muestra de los jefes, se entrevistó a dos compañeros de
trabajo por cada jefatura entrevistada, para un total de 46 funcionarios
entrevistados.
El Procedimiento para la Recolección de Datos:
- 20 -
Se hizo en tres momentos, primero se buscaron los elementos que sirvieron para
establecer una base teórica de fundamento para la investigación, en este
momento se hizo toda la recolección de datos, para ello se procedió a buscar
todo tipo de documentos rectores del sistema educativo de la Policía Nacional
como el plan de estudio, Plan de Modernización de la Policía, revistas, entre
otros que nos permitieron crear un inventario para evaluarla, se seleccionó la
pertinente al estudio que queríamos, esta información la tuvimos disponible a lo
largo del todo el proceso investigativo. En el mismo acto se estableció que tipo de
información se necesitaba recolectar y se realizó un inventario de campo;
seguidamente se determinó los tipos de instrumentos que se utilizarían,
concluyendo que se necesitaba obtener la información por medio de cuestionarios
de respuesta cerrada que nos permitieran hacer estadísticas, entrevistas de
respuesta abierta para enriquecer y profundizar y así obtener conocimientos
directos del tema de investigación y los grupos focales que sirvieran para
fortalecer los criterios de análisis y comprensión de los datos recolectados.
Seguido a lo anterior se procedió a diseñar los instrumentos para la obtención de

la información, los cuáles estuvieron en correspondencia con el perfil laboral del
graduado y el pénsum académico, ya que el primero supone el ideal del
funcionario y el segundo la manera cómo se logra ese ideal.
Una vez definido lo anterior y elaborados los instrumentos procedimos sobre la

base de la muestra ya establecida a realizar el levantamiento del trabajo de campo
visitando los Departamentos, Distritos y Especialidades Nacionales, aplicamos las
entrevistas a los graduados, jefes y compañeros de trabajo así como realizamos
los grupos focales con los graduados.
Los resultados de los cuestionarios con respuestas cerradas permitieron realizar

análisis estadísticos con frecuencias simples y las entrevistas con respuestas
abiertas complementaron la información, paralelo a los dos momentos anteriores
se realizaron entrevistas a profundidad a diferentes expertos que permitieron tener
- 21 -
elementos de juicio para orientar la investigación en aspectos metodológicos como
de contenido.
Procedimiento para el análisis:
Para desarrollar el capítulo 1, se consiguió los datos oficiales sobre la nómina que
contiene a los funcionarios en estudio, se confrontó con la información que
obtuvimos en las diferentes unidades policiales visitadas y mediante consulta
telefónica.
Para desarrollar los capítulos del 2 al 4 se obtuvo la información de tres fuentes:

se realizaron grupos focales con los graduados, guiados por preguntas
previamente establecidas, también se dio la oportunidad que los participantes
hicieran aportes con relación al tema y que no se encontraban en la guía de
preguntas. Los encuentros fueron grabados en cinta magnética de audio y luego
se tabuló la información.
La otra información se levantó en un solo instrumento la primera parte consta de

cuestionarios de preguntas con respuestas cerradas con las categorías de
Siempre, Casi siempre, Algunas veces y Nunca, para Jefes inmediatos y
graduados/as donde el ideal de respuesta es Siempre, otra clasificación con
rangos de respuesta entre “Muy Bueno, Bueno, Regular y Malo” donde el ideal de
respuesta está en el rango Muy Bueno, aplicado a Jefes inmediatos y compañeros
de trabajo de los graduados/as. La segunda parte del instrumento consta de
preguntas abiertas que nos dan criterios para el análisis.
Con la información en mano procedimos a organizarla y evaluar cada caso

específico según la ubicación y el cargo que desempeñan los funcionaros
entrevistados, leyendo las observaciones y anotaciones de cada ítem para
purificar la información, luego se tabuló siguiendo un programa previamente
diseñado con las fórmulas estadísticas necesarias que nos permitieron obtener la
- 22 -
frecuencia simple de respuesta, partiendo luego de estas para realizar los
diferentes análisis que permitió la información, como lo fueron las frecuencias
porcentuales y los intervalos de la distribución intercuartil, que suministraron los
datos presentados en esta investigación.
Las respuestas abiertas se extrajeron cuidadosamente tabulando aquellos criterios

que más se repitieron en las respuestas, para hacer anotaciones con certeza
dentro del análisis sobre la opinión de las mayorías. También nos sirvieron las
respuestas para sustentar las recomendaciones.
La información obtenida en los grupos focales se grabó en cinta magnética de

audio, luego se digitó literalmente, para extraer los principales criterios, aportes y
razonamientos expuestos por los participantes para cada uno de las preguntas
realizadas, así como aquellas otras que por iniciativa decidieron traer a debate.
(ver anexo 6).
En cuanto a las entrevistas a profundidad procedimos igualmente a grabarlas en

cinta magnética de audio, se digitó la información. (ver anexo 4)
Seguido a la agrupación de los datos por criterios estadísticos, se procedió a

analizar la información, teniendo como base los conocimientos y habilidades que
debe tener el graduado y el desempeño de ellos en el campo laboral. Esto nos
permitió una respuesta conclusiva sobre los datos compilados acerca de la
evaluación de los y las graduados/as y su correspondencia con el desempeño
laboral, derivando de éstos resultados propuestas o recomendaciones sobre las
fortalezas y debilidades detectadas en el proceso de formación con relación al
desempeño laboral y los otros objetivos planteados.
La presentación de los datos se realizó de la siguiente manera: Primero se

muestran los datos en tablas que corresponden a los totales generales de los
resultados, seguidamente estos se agrupan por intervalos intercuartiles, tomando
- 23 -
como referencia la variable que supone el ideal de respuesta que es “Siempre” y
“Muy bueno”, donde los datos agrupados en el cuartil 4 son la prioridad menor y
los ubicados en el cuartil 1 son la prioridad mayor, en cada uno de ellos se
describen dentro del capítulo correspondiente de conformidad con los objetivos de
la investigación y se ilustran con gráficos. (ver anexo 7).
- 24 -
CAPITULO 1.
SITUACIÓN Y UBICACIÓN LABORAL ACTUAL DE LOS Y LAS

GRADUADOS/AS COMO TÉCNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
POLICIAL DE LA I A LA IV PROMOCIÓN.
1.1. Plantilla y bajas policiales.
Entre los años de 1997 al 2000, egresaron de las cuatro primeras promociones de
Técnicos Superiores en Administración Policial un total de 107 estudiantes, de
éstos solamente 03 son del sexo femenino que representa el 2.8%. De este total,
6 funcionarios fueron dados de baja, que representan el 5.6% del total, de los 6
oficiales dados de baja, 5 son bajas deshonrosas y 1 por renuncia, quedando 101
graduados/as en servicio activo en la Policía Nacional.
Lo anterior nos refleja que los niveles de deserción en seis años han sido muy
bajos, puesto que el 94,4% de los graduados se encuentran dentro de las filas
policiales, ello nos puede llevar a pensar que la capacitación recibida ha sido lo
suficientemente consistente para empapar al funcionario en formación de lo que
es la Policía Nacional y motivarlos a hacer carrera policial. La siguiente tabla
ilustra los datos ya descritos.
Cuadro 1. Plantilla activa y bajas de los graduados como Técnicos Superior en

No. FÍSICO %
MUJERES VARONES TOTAL TIPO DE BAJA
Promoción ACTUAL DE BAJA
1 deshonrosa
I 0 29 29 27 (2) 6.89%
1 renunció
II 0 13 13 11 2 deshonrosa (2)15.38%
III 01 28 29 28 1 deshonrosa (1)3.44%
IV 02 34 36 35 1 deshonrosa (1)2.77%
1 renunció
TOTALES 03 104 107 101 (06) 5.6%
5 deshonrosa
Fuente: Academia de la Policía Nacional y Nómina nacional de personal activo en la Policía
Nacional.2003
- 25 -
1.2. Ubicación de los y las graduados/as por Especialidad Nacionales y
departamentos o distrito.
Los y las graduados/as se encuentran dispersos en todo el territorio nacional,

ubicados principalmente en las especialidades de Auxilio Judicial y Seguridad
Pública. Las especialidades nacionales agrupan a veinticinco graduados que
representan el 24,75% del total general. Las especialidades de Investigaciones
Económicas, Drogas y Auxilio Judicial son los que tienen el mayor número de
estos funcionarios.
En la ciudad de Managua distribuidos en los Distritos III, IV, V y VI (siendo los

Distritos V y IV en orden de cantidad, los que reportan mayor número de
funcionarios graduados), Academia de Policía y TAPIR (Unidad especial de
Tácticas, Armas policiales, Intervención y Rescate), se encuentran ubicados 25
graduados que representan igualmente el 24,75% del total general.
De estas dos inferencias se observan claramente que el 49,5% del total de los y
las graduados/as se encuentran concentrados en la capital y por tanto el 50,5%
restante se encuentran distribuidos en el territorio nacional, donde Estelí,
Chontales, León, Chinandega, Jinotega y Matagalpa tienen un mayor número de
funcionarios graduados. Con excepción los departamentos Bluefields y Río San
Juan donde no labora actualmente ningún graduado/a.
También consideramos oportuno señalar que los graduados ubicados en las

especialidades nacionales son en su mayoría de la primera y segunda promoción.
Para ayudar a la comprensión de los datos aquí descritos, presentamos la tabla

siguiente donde ilustra con claridad la información desarrollada.
- 26 -
Cuadro 2. Ubicación de los y las graduados/as por Especialidad y/o Departamento.
ESPECIALIDAD O DEPARTAMENTO I II III IV TOTAL
Dirección Investigaciones Económicas 7 2 9
Distrito 5 6 2 8
Distrito 4 5 2 7
Estelí 1 1 4 6
Chontales 2 1 3 6
Dirección de Drogas 1 1 3 5
Matagalpa 3 2 5
León 2 1 2 5
Jinotega 2 1 2 5
Chinandega 4 1 5
Dirección Auxilio Judicial 3 1 4
Masaya 2 2 4
Distrito 6 2 2 4
Dirección Seguridad Pública 2 1 3
Carazo 1 2 3
RAAN 1 1 1 3
Distrito 3 3 3
Rivas 1 1 1 3
TAPIR 1 1 2
Granada 2 2
Dirección De Seguridad del Tránsito 1 1
Dirección Archivo Nacional 1 1
Dirección Criminalística 1 1
Dirección Secretaría Ejecutiva 1 1
Academia de Policía 1 1
Boaco 1 1
Nueva Segovia 1 1
Zelaya Central 1 1
Madriz 1 1
TOTALES 27 11 28 35 101
Fuente: Policía Nacional, Nómina nacional del personal activo de la policía (y datos obtenidos por
sondeo nacional entrevistas y consulta telefónica). 2003
- 27 -
1.3. Cargos que desempeñan los y las graduados/as.
Con el listado de los y las graduados/as procedimos a ubicar a cada uno de ellos
en los cargos que desempeñan, verificando la información sobre este particular
suministrada por la Dirección de Personal de la Policía Nacional con los cargos
que realmente desempeñan en la práctica, los datos se obtuvieron a través de un
monitoreo nacional por medio de las entrevistas y consulta telefónica a los
Departamentos y Especialidades donde laboran graduados/as.
Los resultados obtenidos nos indican que los cargos reales que desempeñan los
graduados están en correspondencia con el perfil laboral esperado en el proceso
de formación recibida en la Academia, los cuales se describen de la siguiente
manera: 24 oficiales se desempeñan como investigadores policiales
representando el 23,76% del total de graduados activos en la Policía Nacional, en
su mayoría fueron egresados en la cuarta promoción; 22 graduados/as se
desempeñan como oficiales especialistas, que representan el 21,78% del total
general, en su mayoría proceden de la primera y segunda promoción; 17 oficiales
laboran como Jefes de Sector (11 Jefes de Sector A) que representan el 16,83%
del total, en su mayoría proceden de la tercera promoción; 13 oficiales se laboran
en Inteligencia Policial y representan el 12,85 del total general; la sumatoria de
estos datos nos representa el 75,25% del total y el restante 24,75% de graduados
se encuentran desempeñando puestos como: primer oficial, peritos, oficiales de
análisis, oficial de registro operativo entre otros.
Algunos aspectos que consideramos importantes destacar son los siguientes: un

graduado se desempeña por nómina y cargo real como Jefe de Municipio,
procede de la primera promoción. De acuerdo a su ubicación los graduados que
ocupan mejores cargos (Oficiales especialistas y un Jefe de Sección), son de la
primera y segunda promoción y detectamos tres casos de cargos que
desempeñan los graduados/as que son ideales creados por los Jefes en su
Unidad para resolver situaciones particulares del trabajo policial, estos cargos no
- 28 -
existen en nómina, y son: Asistente del Jefe de Seguridad Pública, Oficial de
Servicios Policiales y Oficial de Drogas (en un departamento donde no se existe el
cargo) 6.
El siguiente cuadro ilustra los datos arriba señalados.
Cuadro 3. Ubicación por el cargo que desempeñan los graduados como Técnicos Superior en
CARGO FISICO I PROM II PROM III PROM IV PROM TOTAL
Investigador Policial 5 4 15 24
Oficial Especialista 11 7 4 22
Inteligencia Policial 4 2 7 13
Jefe Sector A 3 1 5 2 11
Primer Oficial 3 1 1 1 6
Jefe Sector 4 2 6
Perito 1 3 4
TAPIR 1 1 2
Oficial Registro Operativo A 1 1 2
Oficial Análisis 1 1 2
Investigador de Accidente 1 1 2
Profesora 1 1
Oficial Servicios Policiales 1 1
Oficial Inspecciones Oculares 1 1
Oficial Búsqueda y Captura 1 1
Of. Operativo de Drogas 1 1
Jefe Sección 1 1
Asistente Jefe Seguridad Púb 1 1
TOTAL 27 11 28 35 101
Fuente: Policía Nacional, Nómina nacional del personal activo de la policía (y datos obtenidos por sondeo nacional entrevistas
y consulta telefónica). 2003.
1.4 Cargos que desempeñan los y las graduados/as, que no corresponden a

los reportados en nómina.
De los 101 graduados/as en servicio activo en la Policía Nacional, 28 de ellos no

realizan los cargos reportados en nómina, sin embargo son cargos que están en
6
1. Inspector José Benjamín Norori Pérez, III promoción, labora como asistente del Jefe de Seguridad Pública del Distrito No
5, en nomina como Jefe de Sector A.
2. inspector Tomás Alberto Borge Martínez, III Promoción, Oficial de Servicios Policiales en el Distrito No. 5, en nomina Jefe de
Sector A.
3. Inspector Michael Misael Gámez Herrera, IV Promoción, Oficial de Drogas, en nómina, en la PN de Madriz, como Investigador
Policial de Tránsito.
- 29 -
correspondencia con el perfil laboral deseado ya que en su mayoría obedecen a
rotaciones internas que los Jefes han realizado tomando en consideración las
aptitud laboral del y de la graduado/a y así tener un mayor aprovechamiento de los
conocimientos que poseen (esta práctica es llamada “cargo por activismo”).
De este universo y del monitoreo realizado en la investigación se determinó que 3

graduados ubicados en la Dirección de Investigaciones Económicas están
suspendidos de sus cargos por haber incurrido en problemas disciplinarios. 7
De dos graduados no fue posible obtener la información de su ubicación real o

esta no se corresponde con su ubicación nominal y por tener un tiempo limitado
para desarrollar la investigación no logramos precisar donde se encuentran
laborando físicamente.8
Dos graduados han sido ubicados en la TAPIR (Unidad especial de Táctica, Armas
Policiales, Intervención y Rescate) por problemas de orden disciplinario. 9
7
1. Dos funcionarios egresados de la I promoción y uno de la II promoción.
8
1. Insp. Domingo Antonio Udiel Torres (Por nómina D 4, IV. Promoción)
2. Insp. Bjarny Elias Ramos Gaitán (Por nómina D 6, III Promoción)
9
Un funcionario egresado de la II promoción en nómina aparece en el DIE, como oficial especialista y un
funcionario egresado de la III Promoción, ubicado nominalmente en el Distrito 6, con el cargo de
Investigador Policial.
- 30 -
El presente cuadro ilustra lo desarrollado anteriormente.
Cuadro 4. Relación de cargos reales y en nómina desempeñados por los y las
graduados/as
ESTRUCTURA CARGO EN NOMINA CARGO REAL I II III IV Total
DIE Nacional Oficial especialista TAPIR 1 1
Oficial especialista Suspendido 2 1 3
Distrito 3 Oficial operativo Investigador Policial 1 1
2 Oficiales operativos
Distrito 4 1 Oficial plan operativo Jefe Sector 3 3
Oficial operativo A No se determinó ubicación 1 1
Investigador policial Oficial Operativo 1 1
Jefe de sector A Asistente Jefe Seg. Pub 1 1
Distrito 5
Investigador policial Investigador Accidentes 1 1
Oficial operativo Investigador Policial 1 1
Oficial operativo Of. Búsqueda y Captura 1 1
Jefe de sector A Servicios Policiales 1 1
Distrito 6 Oficial operativo Jefe Sector 1 1
Oficial del plan operativo A No se determinó ubicación 1 1
Investigador policial TAPIR 1 1
Chinandega Oficial de guardia operativa Oficial Análisis 1 1
Chontales Oficial operativo Investigador Policial 1 1
Estelí Oficial operativo Jefe Sector 1 1 2
Oficial de computadora Of. Análisis 1 1
Oficial operativo Of. Inspecciones Oculares 1 1
Madriz Investigador policial Oficial Drogas 1 1
Masaya Investigador policial Perito 1 1
Matagalpa Investigador policial Inteligencia Policial 1 1
Rivas Oficial operativo Investigador Accidentes 1 1
Total general 4 2 12 10 28
Fuente: Policía Nacional, Nómina nacional del personal activo de la policía (y datos obtenidos por
sondeo nacional entrevistas y consulta telefónica). 2003
1.5 Ascensos en Grado.
Los estudiantes al concluir sus estudios, son egresados con el grado policial de
Inspector, el Artículo 72 de la ley de la Policía Nacional, establece que el tiempo
mínimo en el grado de Inspector es de 5 años como uno de los parámetros para
ascender al grado inmediato de Teniente. Los graduados de la primera
promoción egresaron en el año 1997, por lo tanto en el 2002 contaban con el
tiempo necesario para ser ascendidos a su grado inmediato superior, de los 27
- 31 -
graduados que actualmente se encuentran en servicio activo, fueron ascendidos al
grado inmediato superior 24, que corresponde al 88.9% de total general, de ellos
no fueron ascendidos 3 que representan el 11.1% por presentar problemas de
orden disciplinario que impedían sus ascensos en grado. Esta actividad de
ascenso se celebra anualmente en el marco de la celebración del Aniversario de la
Policía Nacional (5 de Septiembre) y se ascienden todos los funcionarios que
cumplen con todos los requisitos establecidos por ley.
No fue posible conseguir información sobre las propuestas de ascensos de los

graduados de la segunda promoción a quienes les corresponde en este período
(2003) de acuerdo al tiempo de servicio ser ascendidos a su grado inmediato
superior, correspondiente a teniente.
De manera general, del total de graduados de la primera a la cuarta promoción

25 ostentan el grado de Teniente, de los cuales 24 son nuevos ingresos a la
Policía Nacional y un egresado de la segunda promoción por que ya era miembro
activo de la Institución Policial cuando inició sus estudios como Técnico Superior
en Administración Policial y 76 graduados son Inspectores.
- 32 -
CAPITULO 2.
LOS CONOCIMIENTOS ADQUIRIDOS POR LOS Y LAS GRADUADOS/AS Y SU

SIGNIFICACIÓN PARA SU DESEMPEÑO LABORAL.
2.1. Aspectos generales.

En este apartado se observa el significado que ha tenido para la vida laboral
dentro de la Policía Nacional, los conocimientos que adquirieron los funcionarios
en sus estudios como Técnico/ca Superior en Administración Policial, impartidos
por la Academia Nacional.
Cuadro 5. Datos porcentuales generales de las respuestas suministradas por los graduados.
Algunas veces
Casi Siempre
No Variables analizadas
Siempre
Nunca
1 Utiliza el conocimiento aprendido en la ACAPOL sobre Leyes, Decretos, Reglamentos, Normas y demás
Disposiciones. 49,0 31,4 19,6 0,0
2 Los conocimientos que adquirió en la ACAPOL le han ayudado a realizar las funciones del cargo que ocupa 45,1 33,3 17,6 3,9
3 Le proporcionan a usted los recursos necesarios para el cumplimiento de su trabajo 6,0 34,0 46,0 14,0
4 Realiza actividades para el fortalecimiento de la relación Policía -Comunidad 35,3 33,3 23,5 7,8
5 Realiza trabajos en equipo 47,1 29,4 23,5 0,0
6 Hace uso de la cortesía policial 60,8 21,6 17,6 0,0
7 Efectúa planes operativos de trabajo 38,0 26,0 32,0 4,0
8 Hace levantamiento de la situación operativa 64,9 10,8 21,6 2,7
9 Utiliza armas de fuego 35,6 4,4 20,0 40,0
10 Aplica técnicas de intervención policial 28,6 24,5 46,9 0,0
11 Aplica las técnicas de detención policial 49,0 22,4 26,5 2,0
12 Aplica el principio del uso racional de la fuerza 76,0 20,0 4,0 0,0
13 Desarrolla acciones preventivas 58,0 30,0 10,0 2,0
14 Desarrolla acciones investigativas 69,4 14,3 16,3 0,0
15 Hace uso de los elementos técnicos para el análisis de las causales de la criminalidad. 34,9 37,2 27,9 0,0
16 Efectúa actividades de recolección de elementos probatorios y evidencias en la investigación de delitos. 62,5 12,5 25,0 0,0
17 Garantiza la cadena de custodia de elementos probatorios 60,0 17,5 17,5 5,0
18 Conoce y observa el derecho de los detenidos 90,2 5,9 3,9 0,0
19 Recepciona denuncias 57,9 13,2 23,7 5,3
20 Realiza entrevistas e interrogatorios 51,2 18,6 27,9 2,3
21 Toda investigación concluye con un informe al judicial 65,1 14,0 18,6 2,3
22 Conoce y realiza las acciones necesarias para el levantamiento de la escena del crimen. 53,8 17,9 28,2 0,0
23 Recuerda y practica los principios de la doctrina policial 59,2 24,5 14,3 2,0
24 En los trabajos operativos secretos, a manejado la información y ha tenido relación directa con colaboradores.
46,3 14,6 31,7 7,3
25 Efectúa funciones policiales diferentes al cargo que ocupa 34,0 8,0 46,0 12,0
26 Realiza levantamiento de croquis de accidentes de tránsito 42,1 5,3 52,6 0,0
27 Realiza resoluiciones administrativas en materia de accidentes de tránsito 37,5 0,0 50,0 12,5
Promedio 50,3 19,4 25,7 4,6
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as, 2003
La presente tabla muestra la frecuencia porcentual de las respuestas de los
graduados a las 27 preguntas realizadas, observándose a primera vista que las
- 33 -
respuestas siempre y casi siempre, conforman la mayoría de los datos, es decir,
las respuestas que a estas preguntas dieron los graduados nos indican en sentido
general que ellos están realizando tareas específicas del trabajo policial,
aprendidas en el proceso de formación en la Academia.
Estas respuestas nos indican en qué medida los conocimientos les sirven para
aplicarlos en el quehacer policial.
Las interrogantes abarcan actividades propias que realizan los y las graduados/as
de acuerdo al perfil para el que fueron formados, por ejemplo se pregunta “si
efectúan planes operativos, levantamiento de la situación operativa, aplicación de
técnicas de intervención y detención policial, labores preventivas, actividades de
Auxilio Judicial, desde la inspección en la escena del crimen, entrevistas,
interrogatorios, cadena de custodia de las evidencias, recolección de las mismas,
recepción de denuncias, observación de los derechos de los detenidos, hasta la
elaboración del informe policial, así como también funciones de seguridad de
tránsito.
Si bien es difícil determinar en qué medida o porcentaje dominan las funciones de

las especialidades, es notorio que los graduados tienen nociones bastante amplias
de las mismas, haciéndose la salvedad que algunos contestaron que no
realizaban algunas funciones de tránsito, seguridad pública o de Auxilio Judicial,
porque no están ubicados en esas áreas o sus funciones no permiten realizar
determinadas actividades.
Las preguntas directas que se formularon sobre la utilización de los conocimientos

aprendidos en la Academia el 49% responde que siempre y cuando se preguntó,
si éstos conocimientos le han ayudado a realizar sus funciones en el cargo que
desempeñan el 45% respondió que siempre, éstos dos ítem están por debajo de
lo esperado, por que son la esencia de los conocimientos adquiridos y su
aplicación práctica, debería haber un porcentaje mucho más elevado por que este
- 34 -
es el ideal de la formación, este es el resultado del producto final que la Academia
espera. En los grupos focales manifiestan que esto no es ideal porque la teoría es
muy diferente a la práctica laboral, señalan que existe desfase de los contenidos
relacionados con leyes y normativas que al momento de ser aplicadas tienen años
de no tener vigencia, que tienen muy poca práctica y al momento de insertarse al
trabajo de la policía se dan cuenta que traen una formación muy son teórica.
Señalan que los profesores dan clases meramente teóricas y no las vinculan con
la práctica policial.
Es necesario hacer mención de aspectos que consideramos de importancia; el

primero relacionado a la pregunta de que si utiliza arma de fuego, contestaron
algunas veces y nunca más del 60%, situación que consideramos se da porque la
mayoría de los oficiales no cuentan con asignación de arma de reglamento, al
ahondar en este aspecto nos damos cuenta que si bien es cierto no utilizan armas
de fuego dominan aquellos aspectos de seguridad y el uso adecuado de estas,
que es lo que realmente interesa con respecto a la formación recibida. Un
segundo aspecto es si aplican el principio del uso racional de la fuerza,
contestando siempre y casi siempre más del 80%, lo que es indicativo de la
claridad que tienen en cuanto al uso de esta y finalmente en cuanto a la pregunta
de que si realizan funciones policiales diferentes al cargo que ocupan, el 46%
indicó que algunas veces, el 8% casi siempre y el 34% dijo que siempre y apenas
el 12% dijo que nunca, por lo que consideramos que los graduados realizan
funciones que no son propias del cargo que ocupan, este aspecto es necesario
tomarlo en cuenta en futuras investigaciones, para determinar como afecta esto al
desempeño deseado.
Así también es interesante destacar que solamente el 6% respondió que siempre

se le proporcionan los recursos necesarios para la realización de su trabajo, si
bien es cierto este apartado no corresponde con la formación recibida incide de
manera negativa al desempeño laboral por las limitaciones reales y objetivas que
- 35 -
esto conlleva, puesto que se ven obligados a realizar el trabajo de manera
artesanal, no aplicando los conocimientos científicos técnicos aprendidos.
Gráfico 1. Media porcentual del total de las respuestas suministradas por los
graduados.
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as, 2003.

20,79
Como se aprecia en el gráfico anterior, más del 70% del total de las respuestas,
24,16
fueron siempre y casi siempre a las preguntas que se les hicieran a los y las
28,62
graduados/as, lo que nos indica que la formación recibida en el curso de Técnico

Superior en Administración Policial tiene bastante aplicación para el desempeño
4,46
50,59
de sus funciones, podemos inferir que existe correspondencia entre el perfil

diseñado por la Academia con el ejercicio de la profesión, puesto que los
Siempre Casi Siempre Algunas veces Nunca
graduados/as realizan actividades para las cuáles se tiene previsto están
debidamente capacitados. Sin embargo los Jefes, compañeros de trabajo y
graduados/as coinciden que ellos tienen conocimientos teóricos generales y que
es al momento de su inserción laboral que van desarrollando las destrezas y
habilidades en su desempeño, puesto que su formación se complementa con la
práctica, ya que durante la formación estas son muy limitadas, únicamente ayudan
a complementar la educación teórica.
Lo anterior se aprecia mejor mediante la descripción intercuartil que se presenta a

continuación.
2.2. Presentación gráfica y descripción de los resultados.
2.2.1 Datos ubicados en la cuarta distribución intercuartil.
Los resultados que se analizan en este apartado, son los que se ubican en la
cuarta distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
siempre el cual es el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los valores
- 36 -
60,4% y el 100%, de los datos suministrados por las herramientas aplicadas a los
y las graduados/as.
Esta gráfica muestra que los graduados le dan suma importancia a observar los
derechos de los detenidos, así como a aplicar el principio del uso racional de la
fuerza, que nos indica una fortaleza en la formación de los valores éticos, morales
y humanos que se les transmitiera en la Academia. Observamos un énfasis en los
conocimientos que tienen los graduados/as en la especialidad de Auxilio Judicial,
demostrando destrezas en la realización de las acciones investigativas y a que se
debe elaborar un informe al judicial toda vez que se concluye una investigación.
Esto es coincidente con lo que expresan en las preguntas abiertas donde indican
que los conocimientos que recibieron en la Academia les han servido de base
para desarrollar un mejor trabajo en el ámbito laboral.
Sin embargo en los grupos focales, los graduados/as expresan la necesidad de

reforzar aspectos como: técnicas de investigaciones criminales y procesal penal,
así también que se deben actualizar estas materias conforme se van
modernizando las normativas vigentes, consideran que ellos recibieron esas
materias pero que deben ampliar en su contenido.
De las entrevistas a los Jefes y compañeros de trabajo, conocimos que existe un

criterio generalizado que los graduados tienen amplios conocimientos de las
normativas y leyes necesarias para las funciones policiales.
- 37 -
Los graduados realizan el 64,9% de las veces levantamientos de la situación
operativa, recolección de elementos probatorios en un 62,5% de las veces y
cumplen con la cortesía policial el 60,8% de las veces.
En los datos hasta aquí expuestos se aprecia que la mayoría de los y las
graduados/as se encuentran ubicados en las áreas investigativas y preventivas,
por lo que se han familiarizado en acciones que se realizan en esas áreas de
trabajo.
De las entrevistas realizadas, también inferimos que los compañeros y jefes,

observan que los graduados tienen conocimientos técnicos, que los aplican en
las acciones investigativas y que están en constante esfuerzo por mejorar su
trabajo, así mismo, es notorio que sobresalen en relación del resto de los
compañeros por el uso de la cortesía policial, habiendo muy pocas excepciones.
2.2.2 Datos ubicados en la tercera distribución intercuartil.
tercera distribución intercuartil, teniendo como referencia el rango de respuesta
siempre que es el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los valores
49% y 60,4%, de los datos suministrados por las herramientas aplicadas a los y
las graduados/as.
Gráfico 4. Datos ubicados entre 49 y 60,4 en la distribución porcentual intercuartil.
- 38 -
70
60,0 59,2 58,0 57,9
60
50
Porcentaje
40
30,0
30 24,5 23,7
20 17,517,5
14,3 13,2
10,0
10 5,0 5,3
2,0 2,0
0
Garantiza la cadena Recuerda y practica Desarrolla acciones Recepciona
de custodia de los principios de la preventivas denuncias
elementos doctrina policial
probatorios
Variables evaluadas
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as, 2003
Podemos observar que los datos ubicados en este gráfico, tienen un

comportamiento similar para el rango siempre, encontrándose ubicados entre el
57,9 y el 60%. Es importante destacar que si bien es cierto las respuestas son
bastante positivas, el ítem “Recuerda y practica los principios de la doctrina
policial” las respuestas deberían estar próximas o entre el 100% ya que este
indicador es básico para el desarrollo y funcionamiento del trabajo policial,
desencadenando en proyección por la aplicación de principios y valores. Sobre
las demás respuestas no despiertan ninguna luz de alarma, porque son propias de
determinadas especialidades y no siempre se presenta la oportunidad para
realizar este tipo de actividades.
Si analizamos estas respuestas con la que indicaron jefes y compañeros nos
damos cuenta que se contradicen en cuanto a la aplicación de los principios de la
doctrina policial, ya que la aplicación de la doctrina policial, es algo intrínseco en
su vida profesional, solo que no están concientes de ello, desde una perspectiva
teórica.
Extrayendo lo expuesto en las entrevistas realizadas a los grupos focales,

establecimos que los graduados consideran que están aportando al
- 39 -
fortalecimiento institucional, lo que se traduce en aportes sustanciales al trabajo
que realizan en las especialidades de investigaciones criminales y seguridad
pública, dando como resultado una mejor imagen, mejor atención y proyección a
la ciudadanía. Los compañeros de los graduados consideran que estos vienen
mejor preparados, que actúan con profesionalismo y legalidad. Los Jefes señalan
que los graduados tienen habilidades investigativas, conocen las normativas, son
respetuosos y solidarios, poseen valores éticos, lo que refuerza nuestra
conclusión de que los y las graduados/as sí aplican la doctrina policial, pero no
recuerdan cuales aspectos la conforman. Los demás items son coincidentes con
las respuestas que dan los y las graduados/as en las preguntas abiertas con
respecto a las principales tareas que desarrollan de manera cotidiana.
- 40 -
60
53,8
51,2
49,0
50
40
Porcentaje
31,4
30 28,2 27,9
17,9 18,6 19,6

20
10
2,3
0,0 0,0
0
Conoce y realiza las Realiza entrevistas e Utiliza el conocimiento
acciones necesarias para interrogatorios aprendido en la ACAPOL
el levantamiento de la sobre Leyes, Decretos,
escena del crimen. Reglamentos, Normas y
demás Disposiciones.
Variables evaluados
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as,2003
Es importante destacar, que a priori los graduados consideran que solo en un 49%
de las veces aplican los conocimientos adquiridos en la Academia, esta
percepción no coincide al realizar un análisis de todas las variables pues todas
ellas conforman la aplicación integral de los conocimientos impartidos en el
proceso de formación y que se supone al contestarlas positivamente elevan
indirectamente este indicador, En los grupos focales, los graduados indican que
no se les dificulta el conocimiento de las leyes y normas, ni tampoco la realización
de acciones investigativas por el conocimiento previo adquirido en la Academia,
pero que aprenden más con el trabajo práctico que realizan. Los jefes y
compañeros, dicen de los graduados tienen conocimientos teóricos y los aplican,
pero que es necesario realizar más prácticas durante su proceso de formación
para que al momento de su inserción laboral estén más claras del trabajo a
desempeñar.
- 41 -
Los otros dos indicadores presentan el mismo comportamiento en los datos y
aunque estos no son altamente positivos en la variable de siempre, es importante
observarlos con detenimiento porque son propios de la especialidad de Auxilio
Policial, por lo que no puede suponerse que son aplicados igualmente por todos
los graduados.
2.2.3 Datos ubicados en la segunda distribución intercuartil.
segunda distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
siempre, que es el ideal de respuesta de los datos suministrados por los
herramientas aplicadas a los y las graduados/as, se encuentran ubicados entre los
valores 37,8% y 49%,
Gráfico 6. Datos ubicados entre 37,8 y 49 en la distribución porcentual intercuartil.
60
49,0 47,1 46,3
50
Porcentaje
40
29,4 31,7
30 26,5
22,4 23,5
20 14,6
10 7,3
2,0 0,0
0
Aplica las técnicas de Realiza trabajos en equipo En los trabajos operativos
detención policial secretos, a manejado la
información y ha tenido
relación directa con
Variables evaluadas
colaboradores.
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as, 2003.

En este gráfico los datos ideales se agrupan entre el 46,3% y el 49%. Los
indicadores son la aplicación de las técnicas de detención policial, realización de
trabajos en equipo y el manejo de la información en los trabajos operativos
secretos.
- 42 -
Los tres aspectos anteriores, son desarrollados plenamente en la práctica, lo que
se requiere de la formación es el conocimiento sobre como realizarlos, el
desarrollo del mismo está condicionado a la realidad práctica, no son situaciones
que se presentan en la diaria actuación policial, ni en todas las áreas. Por lo que
resulta coincidente al enlazar la información anterior a la opinión de los graduados
y sus compañeros de trabajo quienes indican que mantienen buena relación
intercambiándose conocimientos prácticos con teóricos.
Los graduados reconocen que no aprendieron lo suficiente con respecto a la

aplicación práctica de las técnicas de actuación policial y trabajo operativo secreto
y así lo demandan dentro de las necesidades de capacitación, mientras que los
compañeros de trabajo consideran que los graduados actúan con profesionalismo
y legalidad y que son capaces de trabajar en equipo, apreciación que también
señalan los jefes, concluyendo que si bien es cierto los indicadores anteriores no
se permite aplicarlos frecuentemente las veces que se realizan se hacen con
calidad profesional, producto de la conjugación de los conocimientos teórico-
prácticos en el ejercicio de sus funciones.
- 43 -
60
52,6
50 45,1
42,1
40 38,0
Porcentaje
33,3 32,0
30 26,0
20 17,6
10 5,3
3,9 4,0
0,0
0
Los conocimientos que Realiza levantamiento de Efectúa planes
adquirió en la ACAPOL le croquis de accidentes de operativos de trabajo
han ayudado a realizar tránsito
las funciones del cargo
que ocupa Variable

Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as
En el anterior gráfico, se señala el porcentaje obtenido en el ítem referido a que

si los conocimientos adquiridos en la Academia le han ayudado a realizar las
funciones del cargo que ocupa, en el levantamiento de croquis de accidentes de
tránsito y la realización de planes operativos.
Consideramos importante el lugar porcentual que ocupa la opinión que tienen los y
las graduados/as sobre la ayuda para realizar las funciones policiales que le
suministran los conocimientos adquiridos en la Academia. Es importante recalcar
que ellos opinan que los conocimientos adquiridos son de utilidad, pero es
necesario profundizar en algunas materias como Auxilio Judicial, Accidentes de
tránsito, planificación, trabajo operativo secreto; además, se quejan de que
recibieron pocas prácticas e igualmente opinan los jefes y compañeros de trabajo,
quienes indican que los graduados asimilan fácilmente la realización de estas
tareas y las realizan con calidad, pero que el conocimiento que traen de la
- 44 -
formación es insuficiente por lo que recomiendan reforzar la práctica académica
en estas áreas.
2.4.4 Datos ubicados en la primera distribución porcentual intercuartil.
Los resultados que se analizan en este apartado, son los que se ubican en el la
primera distribución intercuartil, los valores se encuentran ubicados entre los 0% y
37,8% tomando como referencia la respuesta siempre que es el ideal de
respuesta, de los datos suministrados por los herramientas aplicadas a los y las
graduados/as.
60
50,0
50
37,5 40,0
40 35,6 35,3 33,3
Porcentaje
30 23,5
20,0
20 12,5
7,8
10 4,4
0,0
0
Realiza resoluciones Utiliza armas de fuego Realiza actividades para el
administrativas en materia fortalecimiento de la relación
de accidentes de tránsito Variable Policía -Comunidad
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as,
De esta gráfica, se infiere que en cuanto a la realización de resoluciones

administrativas en materia de accidente de tránsito, el 37% de las veces los
graduados/as realizan estas actividades lo que está en correspondencia, con la
cantidad de funcionarios graduados/as que laboran en esta área (seguridad de
- 45 -
tránsito) ya que solo dos oficiales de los estudiados están asignados a este tipo de
funciones.
En el uso de armas de fuego, un alto porcentaje ubicó su respuesta en que nunca

utiliza Armas de Fuego 40% y otro porcentaje algunas veces 20%, dato que no
resulta alarmante al contrastarlo con la realidad policial puesto que se determinó
por información suministrada por los jefes, que no hay recurso para asignar armas
de fuego a los oficiales y que cuando se asignan armas es para la ejecución de
planes especiales. La idea central al hacer esta pregunta, era reforzar con la
forma como utilizaban las armas de fuego, si conocen las medidas de seguridad y
otros elementos que se instruyen en la formación que están vinculados con el uso
racional de la fuerza, logrando determinar que los graduados/as conocen
plenamente este principio.
En cuanto a sí realizar actividades para el fortalecimiento de la relación policía-

comunidad, los graduados respondieron que el 35,3% de las veces realizan este
tipo de actividad y 33,3 respondieron que casi siempre, este fenómeno se
presenta porque esta función es realizada principalmente por los Jefes de Sector.
Sobre este respecto la opinión de los jefes inmediatos, compañeros de trabajo y
los graduados oscilan en que han contribuido en la formación de los Comités de
Prevención Social del Delito, efectúan reuniones con la comunidad, escuchan los
problemas de la ciudadanía, muestran amabilidad hacia todas las personas,
organizan en grupos con jóvenes en alto riesgo, hacen visitas casa por casa,
participan en asambleas con la comunidad para tratar aspectos relacionados con
la ocurrencia de delitos, el accionar de grupos juveniles en aras de encontrar
alternativas conjuntas con la comunidad ante los problemas de inseguridad
ciudadana. Es importante rescatar que tanto los mandos inmediatos como los
compañeros de trabajo fueron coincidentes en destacar a los graduados/as como
funcionarios idóneos para mantener el vínculo deseado entre la policía y la
comunidad.
- 46 -
50 46,0 46,9
45
40 37,2
34,9 34,0
35
Porcentaje
27,9 28,6
30
24,5
25
20
15 12,0
10 8,0
5
0,0 0,0
0
Hace uso de los Efectúa funciones Aplica técnicas de
elementos técnicos para policiales diferentes al intervención policial
el análisis de las cargo que ocupa
causales de la
criminalidad.
Variable evaluada
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as,
En este gráfico predominan en porcentajes elevados las respuestas de algunas

veces, los datos oscilan entre 37% y el 46%.
En el aspecto relacionado al uso de los elementos técnicos para el análisis de las

causales de la criminalidad, es importante destacar que no es una función que se
realiza cotidianamente en el actuar policial y no está designada para que la
realicen todos los oficiales, es propia de la elaboración de planes especiales, que
requieren de un análisis sobre las causas y condiciones en que se manifiesta la
criminalidad, por ende no resulta alarmante el resultado de este indicador. Resulta
más bien digno de destacar, el hecho de algunos graduados/as participen en este
tipo de funciones, lo que hace suponer que se le reconoce su profesionalismo.
Los funcionarios en estudio respondieron mayoritariamente que algunas veces

(46%) efectúan funciones policiales diferentes al cargo que ocupan, lo que
demuestra que están principalmente dedicadas a las funciones propias de su
cargo, las otras veces se justifican en lo polifacética que resulta ser la función
- 47 -
policial y es justamente cuando se les afecta para la ejecución de planes
especiales, comisión de servicio o suplir faltas de algunos compañeros de trabajo.
Por último, en cuanto a las técnicas de intervención policial, es importante

destacar que los datos se concentran en las respuestas para algunas de las
veces, pero es de menester señalar que este tipo de función es muy poco aplicada
por la policía, resulta más bien digno de resaltar que las respuestas para Siempre
y Casi siempre tienen una considerable agrupación de respuestas.
Gráfico 10. Le proporcionan los recursos necesarios para el cumplimiento de su trabajo.
46,0
34,0
60,0
14,0
6,0
Le proporcionan a usted los recursos necesarios para el cumplimiento de su trabajo
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as,2003
El 40% de los entrevistados respondió que siempre o casi siempre le asignan

recursos para el cumplimiento de su trabajo, concentrándose la mayor parte de
respuestas en el 60% negativo donde 46% está asignado a que algunas veces se
le proporcionan los recursos para el trabajo y 14% respondieron que nunca.
La opinión general de los graduados a este respecto es que están conscientes de

las limitaciones de recursos y medios que tiene la institución policial, que la
mayoría de las veces está condicionada por aspectos que están fuera del ámbito
policial. Pero se quejan de la falta de conciencia que tienen algunos jefes sobre
- 48 -
esto, pues los envían a realizar trabajos que requieren de recursos y les exigen
resultados, teniendo ellos que ingeniárselas por sus propios medios para cumplir
la misión asignada.
Logramos percibir que esta limitación frena su desarrollo de conocimientos,

impactando mayormente a la conjugación de la teoría con la práctica, pues
cuando llegan al ámbito laboral, se ven obligados a realizar un trabajo artesanal
imposibilitándose la aplicación del rigor científico que cada caso requiera.
2.3. Análisis de los resultados.
Analizando el comportamiento de la distribución de los datos, podemos inferir que

hay que darle prioridad a la concepción que tienen los y las graduados/as la
utilización de los conocimientos aprendidos en la Academia sobre Leyes,
Decretos, Reglamentos, Normas y demás disposiciones de la policía y la
significación que han tenido los conocimientos adquiridos en la Academia para la
realización del trabajo. Pues si observamos detenidamente todas las respuestas
están encaminadas a la aplicación en el campo laboral de los conocimientos
adquiridos o de las habilidades desarrolladas en el proceso de formación, sin
embargo por alguna razón estos funcionarios no le dan al proceso de formación la
importancia requerida.
La opinión que se percibe tanto de los mandos inmediatos, como de los

compañeros de trabajo de los y las graduados/as, es que estos, en algunos
aspectos no traen una formación sólida, tienen que complementarla con la
práctica, pero la asimilación de la práctica les resulta más eficiente y efectiva,
porque son profesionales formados y con poca inducción sacan el máximo
provecho a las funciones que realizan. Por lo que se deduce, que el proceso de
formación en sí mismo les resulta de mucho provecho en la vida policial, porque
desarrolla en ellos las habilidades de aprender fácilmente.
- 49 -
Estableciendo una jerarquización de los resultados y tomando en cuenta las
particularidades de cada ítem podemos establecer lo siguiente, como prioridad
menor están los ítems donde las respuestas son altamente significativas en los
rangos de Siempre y Casi siempre como lo son:
- Derechos de los detenidos.
- Aplicación del principio racional de la fuerza.
- Desarrollo de acciones investigativas.
- Toda investigación concluye con un informe al judicial.
- Hace levantamiento de la situación operativa.
- Efectúa actividades de recolección de elementos probatorios y evidencias
en la investigación de delitos.
- Hace uso de la cortesía policial.
- Garantiza la cadena de custodia de los elementos probatorios.
- Recuerda y practica los principios de la doctrina policial.
- Desarrolla acciones preventivas.
- Recepciona denuncias.
- Conoce y realiza las acciones necesarias para el levantamiento de la
escena del crimen.
- Realiza entrevistas e interrogatorios
Los anteriores indicadores nos demuestran la fuerza que tiene la formación
integral o general, ya que en todos los aspectos de la formación y por ende de la
función policial se observan puntos fuertes, en términos generales se puede
apreciar con estos resultados el conocimiento y respeto que tienen los y las
graduados/as de la normativa que rige el actuar policial, los derechos humanos y
procesales, las funciones del trabajo represivo y preventivo.
Sobre las respuestas que se agrupan en los rangos que suponen mayor alerta
como lo son: "Algunas veces y Nunca”, hay que hacer un análisis cuidadoso
porque no necesariamente suponen fallas en la formación, es así como tenemos
las declinaciones que corresponden a situaciones particulares.
- 50 -
Podemos ver que algunas funciones corresponden a actividades específicas de un
área policial determinada, donde no se desempeñan la mayoría de los
funcionarios, por lo que las frecuencias tienden a declinar, entre estos indicadores
tenemos:
- Aplica las técnicas de la detención policial.
- Aplica técnicas de intervención policial.
- Realiza levantamientos de croquis en accidentes de tránsito.
- Efectúa planes operativos de trabajo.
- Realiza resoluciones administrativas en materia de accidentes de tránsito.
- Hace uso de los elementos técnicos para el análisis de las causales de la
criminalidad.
- En los trabajos operativos secretos ha manejado información y ha tenido
relación directa con los detenidos.
- Realiza actividades para el fortalecimientos policía comunidad.
Estos indicadores se fortalecen mucho más en la práctica y se desarrollan de
acuerdo a la ubicación que tenga el funcionario, resulta importante señalarlos para
el énfasis práctico que se les pueda dar en el proceso de formación.
Por otro lado hay algunos aspectos que es necesario tener presentes, tomando en
cuenta la integralidad que supone la función policial y que el proceso de formación
es constante, estos ítems son:
- Efectúa funciones policiales diferentes al cargo que ocupa.
- Le proporcionan a usted los recursos necesarios para el cumplimiento de
su trabajo.
- Utiliza Armas de fuego.
Ya que las respuestas a estos ítems fueron significativas y es necesario tomarlas
en cuenta para potencializar los recursos humanos.
Un ítem que si es necesario indicar por separado es “Realiza trabajo en equipo”,

por cuanto las respuestas que se otorgaron se agruparon en la segunda
distribución intercuartil, con una repartición de 47,1% en rango de Siempre, 29,4%
- 51 -
en el rango de Casi siempre y 23,5% en el rango de algunas veces, si bien es
cierto este es un indicador que se desarrolla en la práctica, es parte fundamental
de la formación de valores partiendo de que toda la función policial requiere del
trabajo en equipo, esta variable debería tener las respuestas en datos próximos al
100%.
Como resultado de las preguntas abiertas de las entrevistas y el desarrollo de los

grupos focales, extraemos algunos comentarios que agregamos en este apartado
porque consideramos dignos de rescatar ya que hay que tenerlos presentes para
el proceso de formación de los Técnicos Superior en Administración Policial. Es
así como señalamos:
Con relación a los conocimientos adquiridos por los graduados durante el proceso
de formación en la Academia, éstos manifiestan que los conocimientos adquiridos
son buenos, pero que debe profundizar en el estudio de las técnicas de
intervención policial, el trabajo operativo secreto, levantamiento de accidentes de
tránsito, sobre investigaciones económicas, auxilio judicial, cómo planificar y
evaluar los planes de trabajo, así también abordar aspectos sobre el tratamiento a
los grupos juveniles, menores trasgresores, la elaboración de los expedientes de
auxilio judicial, profundizar en los temas de orden jurídico y normas de la
especialidad.
Señalan vacíos en la capacitación porque al ingresar a laborar en las filas

policiales se percatan de que solamente llevan un conocimiento teórico,
careciendo de los procedimientos y la forma en que se realiza el trabajo policial,
llegando hasta ese momento a conocer y adaptarse al medio de trabajo.
Con relación a la aplicación de los conocimientos adquiridos por los graduados

ellos manifiestan que son de utilidad, pero en el campo laboral se encuentran otro
tipo de dificultades, porque los profesores imparten sus clases completamente
teóricas y la realidad es diferente, en la parte operativa es donde están más
- 52 -
débiles por que se les da la teoría pero no práctica. Así mismo señalan que los
profesores deben tener conocimientos prácticos de la materia que imparten,
porque a la hora de ejemplificar quedan sin argumentos y eso hace que los y las
graduados/as tengan un panorama cerrado de lo que es la realidad del trabajo
policial.
Otra dificultad que plantean los y las graduados/as se relaciona al momento en

que ingresan al campo laboral, indican que los utilizan para resolver problemas
inmediatos y no sobre la base de las inclinaciones laborales que cada uno de ellos
tiene, en este sentido coinciden con el planteamiento de los Jefes quienes
manifiestan que la Academia debe elaborar un perfil de orientación laboral para
cada funcionario graduado y la División de Personal debe ubicarlos conforme las
recomendaciones de ubicación individual que haga Academia, para evitar el
desgaste que tienen los jefes por estar identificando la orientación laboral que
tiene el graduado y por ende se evitan las posibles frustraciones de ambos.
- 53 -
CAPITULO 3.
DEBILIDADES Y FORTALEZAS DE LA FORMACIÓN COMO TÉCNICO

SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN POLICIAL, DETECTADAS AL
MOMENTO DE PONERLAS EN PRÁCTICA EN EL TRABAJO POLICIAL.
Para el desarrollo de este apartado tomaremos como base la información que

hemos recolectado con la aplicación de los diferentes instrumentos investigativos
para la recolección de la información, la que se encuentra dispersa en las
entrevistas con preguntas abiertas realizadas a los graduados, jefes inmediatos,
compañeros de trabajo y entrevistas de profundad, así también con la realización
de los grupos focales desarrollados:
3.1. Debilidades:
Los graduados consideraran que recibieron pocas clases prácticas, éstas son
relativamente reducidas, cuando se integran al trabajo policial, carecen de
experiencia por que éstos por lo que general solo participan en la ejecución de los
planes especiales de cobertura nacional, tales como Semana Santa, Agosto,
María y Belén, por lo tanto la forma en que se realiza el trabajo específico es casi
desconocida para ellos. Esto también repercute en su inserción laboral porque
los jefes y compañeros de trabajo tienen que iniciar todo un proceso de
enseñanza al graduado.
Los y las graduados/as perciben que la capacitación es muy general, desde la

óptica de la profundidad del abordaje de los temas, existe un alejamiento entre
la teoría que reciben con el trabajo policial.
Manifiestan los graduados que existe un desfase en algunas materias con la

dinámica del trabajo policial, por ejemplo estudian normas que al momento de
realizar las prácticas o ingresar al campo laboral tienen años de no estar vigentes.
- 54 -
Los docentes de la Academia de Policía no están vinculados con la práctica
policial son académicos, así también algunos profesores les imparten varias
materias que no tienen dominio de la parte práctica, para los graduados esto se
convierte en un obstáculo por la carencia de ejemplos prácticos no responden a
las inquietudes que como estudiantes tienen y repercute al momento de se
quehacer policial.
No existe un diseño para cursos de actualización en determinadas áreas, de

acuerdo a la ubicación laboral de los egresados, que les permita reforzar los
conocimientos adquiridos. Algunos de ellos se quejan que sus jefes inmediatos
no los envían a cursos de especialización o capacitación porque son del criterio
que los graduados pasaron tres años en la Academia y por tanto lo saben todo.
Los graduados plantean la necesidad de reforzar los conocimientos en el Código

Procesal Penal, sobre las normas de auxilio judicial, el trabajo operativo secreto,
ampliar conocimientos de la relación policía-comunidad, sobre el levantamiento
de croquis de accidentes; otros graduados, en menor proporción los egresados
indican que requieren reforzar conocimientos de investigación de drogas,
económicas, inspecciones oculares, ejercicios físicos, derechos humanos,
defensa personal, tratamiento de pandillas, menores transgresores, técnicas de
redacción, elaboración de expedientes de auxilio judicial, entre otro. No es que los
egresados no hayan aprendido pero fueron insuficientes, muy superficiales y ellos
consideran que éstos conocimientos se deben actualizar, pues consideran que
están débiles en éstas área. Este criterio también es compartido por los Jefes
inmediatos de los graduados.
El y la graduado/a consideran que cuando concluyen sus estudios son ubicados al

azar, no existe una orientación de la Academia de Policía para ubicar laboralmente
a estos funcionarios para que se puedan aprovechar al máximo los conocimientos
- 55 -
y las habilidades que cada uno de ellos tiene. Generalmente son ubicados para
cubrir cargos vacantes o donde hay necesidades que los jefes consideren.
Por su parte las distintas jefaturas entrevistadas han indicado que no tienen
conocimiento de la preparación que tienen los y las graduados/as para
aprovechar su potencialidad, ellos plantean que ni la Academia, ni la Jefatura de
Policía o la Dirección de Personal se ha responsabilizado. Pero además señalan
que la Dirección de Personal debe garantizar parte del seguimiento que debe
dársele a esta nueva generación policial. Esto trae como consecuencia que
muchas ocasiones los ubican en áreas no acordes con su perfil individual ni con
sus aspiraciones, lo que conlleva en algunos casos a frustraciones por parte de
los y las graduados/as.
Se carece de un proceso uniforme de seguimiento al desarrollo de su formación,

una evaluación periódica de estos funcionarios, que permita a la Academia hacer
ajustes en pro de mejorar la formación de los oficiales policiales.
Algunos graduados no logran imponer su preparación académica y se dejan llevar

por prácticas y actuaciones de compañeros policías que no son estudiados o
están viciados, esto referente a la actuación “artesanal”, o sea aquella forma que
ha ideado el policía para realizar su trabajo, que no responde a una formación
profesional o científica.
- 56 -
3.2. Fortalezas:
Poseen conocimientos generales del trabajo y de las normas jurídicas que les
permiten aplicarlos en el quehacer policial, que contribuyen al desempeño de sus
funciones y al desarrollo de la especialidad donde se encuentra ubicado.
Todos tienen aspiraciones de escalar en cargos y grados, aspirando a llegar a ser

altos oficiales policiales, generando competencia entre ellos y por tanto realizan
esfuerzos por ser mejores.
La mayoría de los graduados continúan sus estudios universitarios, elevando así

los niveles de profesionalización en las filas policiales, estando convencidos que
deben continuar con su preparación académica para adquirir conocimientos más
amplios y hacer carrera policial. Aunque de los y las graduados/as entrevistados
solamente 2 de ellos han concluido los estudios de la Licenciatura en
Administración Policial, 3 se encuentran actualmente cursándola, o sea que la
mayoría estudian otras carreras.
Los y las graduados/as de la I primera promoción en el 2002 cumplían el requisito

del tiempo mínimo para optar por el ascenso en grado inmediato superior de
Teniente, esta población corresponde a 27 funcionarios que se encuentran en
servicio activo, de ellos fueron ascendidos en grados 24, que representa el 88.8%
del total general, únicamente 3 compañeros no fueron ascendidos y conocimos
extraoficialmente que estaban propuestos para ser ascendidos este año.
El plan de estudio de la carrera técnico superior es bien flexible, lo que posibilita

hacer ajustes al plan de estudio, cuando la autoridad académica así lo considere,
decimos esto soportado en los tres ajustes que ha tenido el plan inicial hasta la
fecha, que ha permitido ir mejorando el perfil de los egresados.
- 57 -
La población estudiada demuestra un fiel cumplimiento y apego a las leyes, el
respeto de los derechos humanos, proyectan una mejor imagen de la Policía
Nacional, ayudan en los aspectos administrativos, la mayoría de los graduados
tienen preparación académica y con su esfuerzo contribuyen a la creación de los
comités de prevención social al delito, organizando jóvenes transgresores, en el
deporte y otras actividades, así como una mejor aplicación de la doctrina policial.
Este demuestra que tienen una formación profesional integral, que contribuye
notablemente a ideal de funcionario que busca la Policía Nacional.
Con su ejemplo personal y los resultados del trabajo que han venido realizando en
conjunto con los compañeros, realizando intercambio de conocimientos prácticos
y teóricos que han contribuido a que los jefes y compañeros de trabajo, de
manera general los describen como muy buenos funcionarios policiales, pudimos
constatar que hay graduados que han desarrollo de manera temporal actividades
de dirección en algunos municipios, en el norte del País nominalmente y
físicamente uno de los graduados ocupa este tipo de cargo.
Otro aspecto relevante a destacar es que de manera general todos los graduados
están laborando en cargos que están en correspondencia con el perfil laboral
ideal, de ellos el 23.76% tienen cargos de Investigadores Policiales, el 21.78%
están como oficiales especialistas , el 16.83% son jefes de sectores, el 12.85%
realizan cargos de oficiales de inteligencia policial, todos ellos suman el 75.25%,
los restantes desempeñan cargos de primeros oficiales, peritos, oficiales de
análisis , oficial de registro operativo entre otros. Así también que se encuentran
diseminados casi todo el territorio nacional, excepto en las Delegaciones
Policiales de Bluelfields y Río San Juan.
Con la inserción laboral de los graduados a las filas policiales, se eleva el

promedio del nivel académico de la Institución Policial, lo que repercute en
mayores niveles de profesionalidad en la Institución por tanto se garantiza una
- 58 -
mejor atención a la ciudadanía, mayor respeto a los derechos humanos, mejor
calidad del trabajo policial.
En sentido general, la percepción sobre el desempeño laboral de los graduados

por parte de los compañeros de trabajo, presenta un alto porcentaje (86,68%)
perciben que tienen buen porte y aspecto; valores patrióticos, valores cívicos,
inspiran confianza y respeto, valores éticos, discreción en el manejo de la
información, respetuosos de los derechos humanos, sociables, respetuosos,
responsable, trabajo en equipo.
- 59 -
CAPITULO 4.
PERCEPCIÓN INSTITUCIONAL SOBRE EL DESEMPEÑO DE LOS Y LAS

GRADUADOS COMO TÉCNICO SUPERIOR EN ADMINISTRACIÓN
POLICIAL
A continuación desarrollamos la percepción institucional que se tiene sobre el

desempeño de estos los y las graduados como Técnicos Superior en
Se analizarán los resultados de la información recolectada. En términos generales

la información se comporta de manera positiva, así lo inferimos de las gráficas que
se muestran a continuación que corresponden a los totales porcentuales de los
datos estadísticos y de alguna manera nos brindan un panorama sobre la
percepción institucional (jefes inmediatos, compañeros de trabajo y graduados) a
cerca del desempeño de los graduados como Técnico Superior en Administración
Policial en correspondencia a la formación académica recibida para el perfil del
cargo.
Gráfico 11. Media porcentual sobre la opinión de los graduados, jefes inmediatos y
compañeros de trabajo.
Respuestas de los graduados Respuestas de los compañeros de trabajo.
20,79
46,24
24,16
28,62
14,20
16,31
2,11
4,46
50,59
Siempre Casi Siempre

37,44
Algunas veces Nunca

Muy Bueno Bueno
Regular Malo
Respuestas de los jefes.

- 60 -
31,16 50,40
15,09
17,52
2,43
11,79
13,24
55,60 32,08
1,45
Muy Bueno Bueno Regular Malo
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicadas a los y las graduados/as, Jefes inmediatos y

compañeros de trabajo. 2003.
Las gráficas anteriores representan las medias porcentuales de la opinión que

tienen los y las graduados/as, los jefes inmediatos y los compañeros de trabajo.
En términos generales los datos nos indican que las opiniones mayoritarias se
ubican los rangos positivos de “Muy bueno y Bueno” y “Siempre y Casi siempre”,
siendo minoritarias las respuestas que se ubican en los otros dos rangos que
suponen estados negativos de lo esperado.
4.1. Opinión sobre el desempeño de los y las graduados/as desde la

perspectiva de las jefaturas inmediatas.
En este apartado se presenta detalladamente el resultado de la opinión que tienen

los mandos inmediatos sobre la actitud de los graduados ante el trabajo, los
valores, la aplicación de conocimientos y habilidades todos ellos esperados en el
perfil del desempeño laboral de la carrera.
- 61 -
Cuadro 6. Medias porcentuales sobre la opinión que tienen los jefes inmediatos
del desempeño de los y las graduados en cuanto a la disciplina laboral.
Algunas veces
Casi Siempre
No Variable analizada
Siempre
Nunca
Racionaliza el uso de los recursos (medios y técnicos) de
1 la institución. 30,4 43,5 21,7 4,3
Uso completo y eficaz de la jornada laboral

2 68,2 27,3 4,5 0,0
Asiste con puntualidad al trabajo

3 68,2 22,7 9,1 0,0
Falta injustificadamente al trabajo

4 0,0 0,0 27,3 72,7
Promedio para las tres primeras variables 55,6 31,2 11,8 1,4
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los jefes inmediatos de los graduados. 2003,
Los jefes opinan que los graduados, mantienen una disciplina laboral Muy Buena,
por que solo el 27,3% faltan Algunas veces injustificadamente al trabajo y 72,7
nunca, así también mantienen un alto porcentaje de puntualidad en la asistencia a
sus labores y el uso completo de la jornada laboral. Esto es señalado en las
entrevistas con preguntas abiertas realizadas a los jefes, en las que también
indicaron que los graduados tienen disposición, disciplina y aprovechan la jornada
laboral. Por otro lado, en cuanto a que si racionalizan el uso de los recursos de la
institución, un 21,7% considera que algunas veces, es decir, es criterio de los
jefes de que no todos los graduados hacen un uso racional de los recursos de la
institución.
- 62 -
Gráfico 12. Porcentajes generales de la información suministrada por los jefes
inmediatos sobre los datos cuantitativos, excepto para la variable
“Falta injustificadamente al trabajo”
31,16
11,79
13,24
1,45
55,60
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los jefes inmediatos de los graduados, 2003.
En esta gráfica, se destaca que los ítems relacionados al uso completo de la

jornada laboral, asistencia puntual al trabajo y racionalización en el uso de los
recursos de la institución, exceptuando la variable " falta injustificadamente al
trabajo ", alcanzan un porcentaje bastante alto, siendo un 55,60% (siempre) y un
31,6% (casi siempre), para un total de mas del 85% de criterios positivos de los
jefes hacia los graduados.
- 63 -
Gráfico 13. Apreciación porcentual que tienen los jefes sobre las faltas
injustificadas al trabajo de los y las graduados/as.
0,00
27,27
72,73
Sobre las faltas injustificadas al trabajo, los jefes de los graduados dicen que
estos mantienen una actitud responsable ante la asistencia a cumplir con sus
funciones, por que el 72,73% indica que nunca faltan injustificadamente y el
27,27% que algunas veces coincidiendo los jefes en señalar en las entrevistas
realizadas que muestran una muy buena disciplina.
- 64 -
Gráfico 14 Representación porcentual de la opinión que tienen los jefes sobre la
frecuencia de algunas actitudes de los y las graduados frente al trabajo.
80
68,2 68,2
70
60
Porcentajes
50 43,5
40
30,4
30 27,3
22,7 21,7
20
9,1
10 4,5 4,3
0,0 0,0
0
Uso completo y eficaz de la Asiste con puntualidad al Racionaliza el uso de los
jornada laboral trabajo recursos (medios y
técnicos) de la institución.
Variables evaluadas
Se puede apreciar mediante este gráfico, de que los graduados hacen uso
completo y eficaz de la jornada laboral, porque siempre (68,2%) y casi siempre
(27,3%) constituyen un 95,5% del total del porcentaje, es decir, los jefes los
catalogan como funcionarios que aprovechan la jornada laboral, igualmente, los
consideran que asisten con puntualidad al trabajo, el 68,2% siempre y el 22,7%
casi siempre. Además de señalar que los graduados aprovechan la jornada
laboral, también dicen de ellos que asisten con puntualidad. A como señalábamos
en el cuadro número 6 y de acuerdo a los resultados obtenidos, no todos los
graduados hacen uso racional de los recursos de la institución, pues el 21,7%
algunas veces hacen uso y el 4,3% nunca.
- 65 -
Cuadro 7. Datos porcentuales de la apreciación que tienen los jefes sobre la
calidad del desempeño de los y las graduados/as
Muy Bueno
Regular
No. Item Variable analizada
Bueno
Malo
1 Los planes de trabajo que realiza 19,0 57,1 23,8 0,0
2 La capacidad para priorizar tareas 13,6 63,6 22,7 0,0
3 Capacidad para planificar, organizar los diferentes servicios que ejecuta la Policía 23,8 47,6 28,6 0,0
4 Capacidad para ejecutar y controlar los diferentes servicios que ejecuta la Policía 15,0 65,0 15,0 5,0
5 Desarrollo de acciones preventivas e investigativas acordes con la realidad circundante. 14,3 61,9 19,0 4,8
6 El uso de la técnica policial 36,4 50,0 9,1 4,5
7 La imparcialidad en la atención a los ciudadanos 40,9 50,0 9,1 0,0
8 El respeto a los derechos humanos 45,5 50,0 4,5 0,0
Dispuesto 47,8 47,8 4,3 0,0
Diligente 33,3 47,6 19,0 0,0
Actitud ante el trabajo
Responsable 30,4 52,2 17,4 0,0

Colaborador 27,3 45,5 22,7 4,5
Organizado 21,7 47,8 26,1 4,3
Entusiasta 17,4 56,5 17,4 8,7
Creativo 30,4 34,8 26,1 8,7
Liderazgo 13,0 52,2 21,7 13,0
Porte y aspecto 47,8 52,2 0,0 0,0
Trabajo en equipo 52,2 30,4 17,4 0,0
19 Conocimiento de leyes, decretos, ordenos y demás normas 27,3 45,5 27,3 0,0
Logra una actuación uniforme y exitosa, basada en los funcionamientos y normas que rigen su
20 especialidad 30,4 52,2 17,4 0,0
21 Comunicación oral. 34,8 47,8 17,4 0,0
22 Comunicación escrita 26,1 56,5 17,4 0,0
23 Toma de decisiones en situaciones de crisis o tensión 26,1 43,5 21,7 8,7
24 Receptivo a los señalamientos críticos 21,7 52,2 26,1 0,0
25 Aportes para mejorar el trabajo 26,1 47,8 13,0 13,0
26 Discreción en el manejo de información 30,4 60,9 8,7 0,0
Sociables 47,8 47,8 4,3 0,0
Relaciones con los
miembros de la
Amables 43,5 47,8 8,7 0,0

compañeros,
superiores y
comunidad
Solidarios. 39,1 52,2 4,3 4,3

demás
Respetuosos 47,8 52,2 0,0 0,0

sensibilidad humana, cívica, ética y patriótica 39,1 52,2 8,7 0,0
Inspira confianza y respeto 43,5 39,1 17,4 0,0
Valores éticos y morales 39,1 56,5 4,3 0,0
Promedio 31,9 50,5 15,2 2,4
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los jefes inmediatos de los graduados,
De acuerdo a los datos obtenidos, es necesario señalar por lo menos los tres
ítems que sobresalen. En la categoría muy bueno, los jefes identifican que el
52,2% de los graduados trabajan en equipo, el porte y aspecto obtiene el 47,8%
así como dispuesto también el 47,8%. Es considerado como bueno el trabajo de
los graduados con relación a la capacidad de priorizar tareas (63,6%), la
capacidad que tienen para ejecutar y controlar los diferentes servicios que
ejecuta la policía (65%) y el desarrollo de acciones preventivas e investigativas
acordes con la realidad circundante (61,9%). Es considerado regular la función
que realiza el graduado en cuanto a la capacidad para planificar y organizar los
diferentes servicios que ejecuta la policía (28,6%), en el conocimiento de leyes,
decretos, ordenos y demás normas (27,3%), receptivo a lo señalamientos críticos
- 66 -
(26,1%). Es considerado malo el trabajo de los graduados en el aspecto
relacionado al liderazgo (13%) y aportes para mejorar el trabajo (13%). El análisis
de cada uno de estos aspectos, se realizará conforme la presentación de los
gráficos.
Gráfico 15 Datos porcentuales de la apreciación que tienen los jefes sobre la

calidad del desempeño de los y las graduados/as.
50,40
15,09
17,52
2,43
32,08

Esta gráfica refleja que un 50.40% de los graduados aplican en el campo laboral
los conocimientos y habilidades adquiridos durante el proceso de formación del
curso técnico superior en administración policial, los porcentajes detallados se
presentaron el cuadro anterior. Además, podemos observar que el 32.08% está en
el indicador de muy bueno lo que resulta satisfactorio, la suma de estos dos
indicadores nos produce un 82.48%, sobre todo porque los aspectos valorados
son medulares para el fortalecimiento institucional.
- 67 -
4.1.1 Datos ubicados en la cuarta distribución porcentual intercuartil.
cuarta la distribución porcentual intercuartil teniendo como referencia en el rango
de respuesta Muy Bueno el cual es el ideal de respuesta, se encuentran ubicados
entre el 40,9% y el 100% de los datos suministrados por los herramientas
aplicadas a los y las estrevistados/as.
60
52,2 52,2
50 47,8 47,8 47,8
40
Porcentajes
30,4
30
20 17,4
10
4,3
0,0
0
Trabajo en equipo Dispuesto Porte y aspecto
Variables evaluadas
El trabajo en equipo realizado por los graduados, es considerado por los jefes
como muy bueno (52,2%), como bueno (30,4%) y regular (17,4%), siendo
necesario señalar que los compañeros de trabajo de los graduados los señalan
como colaboradores y que entre ellos se da un intercambio de conocimientos.
También los jefes consideran que en cuanto a la disponibilidad del graduado, los
ubican en la categoría de muy bueno (47,8%) y bueno (47,8%), y en cuanto al
porte y aspecto los ubican como muy bueno (47,8%) y bueno (52,2%). La
disponibilidad y porte y aspecto de los graduados, es reconocido por los
- 68 -
compañeros de trabajo, quienes indican que los graduados mantienen una alta
disposición al trabajo y que la mayoría mantiene un buen porte y aspecto.
Gráfico 17 Datos ubicados entre 40,9 y 100 en la distribución porcentual intercuartil.
60
52,2
50,0
50 47,8 47,8 47,8 47,8
45,5
43,5
40
Porcentajes
30
20
10 8,7
4,3 4,5
0,0
0
Sociables Respetuosos El respeto a los derechos Amables
humanos
Variables evaluadas
Otros aspectos que también alcanzan un alto porcentaje positivo, son los relacionados a que
si los graduados son sociables; (muy bueno el 47,8%, bueno 47,8%); respetuosos (muy
bueno 47,8% y bueno 52,2%); respeto a los derechos humanos (muy bueno 45,5% y bueno
(50%); amables (muy bueno 43,5% y bueno 47,8%).
- 69 -
60
50,0
50
43,5
40,9
39,1
40
Porcentajes
30
20 17,4
9,1
10
0
Inspira confianza y respeto La imparcialidad en la atención a los
ciudadanos
Variables evaluadas
De los resultados obtenidos, conocimos que los jefes tienen un criterio definido
respecto a la confianza que inspiran los egresados y el respeto (muy bueno
43,6% y bueno 39,1%) y su imparcialidad al momento de atender al ciudadano
(muy bueno 40,9% y bueno 50%). En las preguntas abiertas realizadas a los jefes,
coincidieron en afirmar que los graduados se sienten orgullosos de ser egresados
de la Academia, dan apoyo incondicional al mando y atienden muy bien al público
tercera distribución porcentual intercuartil, teniendo como referencia el rango de
respuesta Muy Bueno el cual es el ideal de respuesta, se encuentran ubicados
entre el 30,4% y el 40,9% de los datos sustraídos de las herramientas aplicadas a
los y las entrevistados/as.
Gráfico 19. Datos ubicados entre 30,4 y 40,9 en la distribución porcentual intercuartil.
- 70 -
60 56,5
52,2 52,2
50
39,1 39,1 39,1

40
Porcentajes
30
20
8,7
10
4,3 4,3
0
Solidarios. sensibilidad humana, Valores éticos y morales
cívica, ética y patriótica
Variables evaluadas

Los jefes identifican en los graduados que son solidarios (muy bueno 39,1% y
bueno 52,2%), que poseen sensibilidad humana, cívica, ética y patriótica (muy
bueno 39,1% y bueno 52,2%) así como valores éticos y morales (muy bueno
39,1% y bueno 56,5%). Los compañeros de trabajo consideran que los graduados
son solidarios por que siempre están dispuestos a ayudar con sus conocimientos
al desarrollo institucional y que actúan con profesionalismo y legalidad, así como
conllevan principios éticos y morales.
- 71 -
60
52,2
50,0
50 47,8 47,6
40 36,4 34,8 34,8

Porcentajes
33,3
30,4 30,4
30 26,1
17,4 19,0 17,4

20
9,1 8,7
10
4,5
0,0 0,0 0,0
0
El uso de la técnica Comunicación oral. Diligente Responsable Creativo
policial
Variables evaluadas
En cuanto al uso de la técnica policial, los jefes consideran que los graduados
hacen un buen uso en un 36,4% y bueno el 50%, para un total de un 86,4%. De la
comunicación oral, lo califican como muy bueno un 34,8%, bueno el 47,8% y
regular el 17,4%. Si es diligente, señalan como muy bueno el 33,3%, bueno el
47,6% y regular el 19%. De la responsabilidad, indican como muy bueno el
30,4%, bueno el 52,2% y regular el 17,4%. De la creatividad, como muy bueno el
30,4%, bueno el 34,8% y regular el 26,1%. De lo anterior, podemos señalar que
los jefes consideran que los graduados hacen un buen uso de la técnica policial,
que necesitan perfeccionar en lo que es la comunicación oral (regular 17,4%), ser
un poco más diligente (regular 19%), más responsable (17,4% ) y más creativo
(regular 26,1%). Es decir, aunque los graduados cuentan con el mayor
porcentaje positivo, requieren perfeccionar en los aspectos ya señalados.
- 72 -
70
60,9
60
52,2
50
Porcentajes
40
30,4 30,4
30
20 17,4
8,7
10
0
Logra una actuación uniforme y Discreción en el manejo de
exitosa, basada en los información
funcionamientos y normas que rigen
su especialidad
Variables evaluadas
Los graduados logran una actuación uniforme y exitosa, basada en los

funcionamientos y normas que rigen su especialidad, calificada por los jefes como
muy buena en un 30,4%, bueno 52,2%, regular 17,4% y en cuanto a la discreción
en el manejo de la información, la consideran muy buena el 30,4%, buena el
60,9% y regular el 8,7%. En las entrevistas abiertas realizadas a los jefes,
indicaron que en la institución policial se percibe el aporte de los graduados por
el nivel de preparación académica que poseen, lo que les permite conocimientos
de las normas relacionadas al área en donde están ubicados.
- 73 -
segunda distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
Muy Bueno el cual supone el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los
valores 23,8% y el 30,4% de los datos suministrados por las herramientas
Gráfico 22. Datos ubicados entre 23,8 y 30,4 en la distribución porcentual

intercuartil.
60 56,5
50 45,5 45,5
40
Porcentajes
30 27,3 27,3 27,3 26,1

22,7
20 17,4
10
0
Colaborador Conocimiento de leyes, Comunicación escrita
decretos, ordenos y
demás normas
Variables evaluadas
El aspecto relacionado a que si los y las graduados/as son colaboradores, los

jefes los califican como muy bueno en un 27,3%, como bueno un 45,5% y regular
22,7%. En cuanto al conocimiento de leyes, decretos, ordenos y demás normas,
consideran como muy bueno el 27,3%, bueno el 45, 5%, regular el 27,3% y en
- 74 -
cuanto a la comunicación escrita como muy bueno el 26,1%, bueno el 56,5% y
regular el 17,4%. A como se puede observar, las variables colaborador y
conocimiento de leyes y ordenos, aparecen con un alto porcentaje como regular
(22,7% y 27,3% respectivamente) así como la comunicación escrita (147,4 regular
), aspectos que los graduados deben mejorar.
60
47,8 47,6
50 43,5
Porcentajes
40
28,6
30 26,1 26,1 23,8
21,7
20
13,0 13,0
8,7
10
0,0
0
Toma de decisiones en Aportes para mejorar el Capacidad para planificar,
situaciones de crisis o trabajo organizar los diferentes
tensión servicios que ejecuta la
Policía
Variables evaluadas

En lo relacionado a la toma de decisiones en situaciones de crisis o tensión, los

jefes ubican a los graduados como muy bueno el 26,1%, bueno el 43,5% y regular
el 21,7%, de los aportes para mejorar el trabajo como muy bueno el 26,1%, bueno
el 47,8%, regular el 13%, malo el 3% y en cuanto a la capacidad para planificar y
organizar los diferentes servicios que ejecuta la policía como muy bueno el 23,8%,
bueno el 47,6% y regular el 28,6%. De estos datos, se infiere que el graduado
debe mejorar en lo relativo a la toma de decisiones, aunque este porcentaje
(regular 21,7%) puede deberse a la misma falta de experiencia del graduado,
igualmente, presenta un porcentaje alto (regular 28,6%) en cuanto a la capacidad
- 75 -
para planificar y organizar los diferentes servicios, lo que podría deberse a falta de
capacitación y experiencia.
4.1.4 Datos ubicados en la primera distribución porcentual intercuartil.
primera distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
Muy Bueno el cual es el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los
valores 0% y el 23,8% de los datos suministrados por las herramientas aplicadas a
los y las estrevistados/as.
60 57,1 56,5
52,2
50 47,8
40
Porcentajes
30 26,1 26,1
23,8
21,7 21,7
19,0
20 17,4 17,4
10 8,7
4,3
0,0 0,0
0
Organizado Receptivo a los Los planes de Entusiasta
señalamientos trabajo que realiza
críticos
Variables evaluadas
De acuerdo al criterio de los jefes expresado en este grafico, los graduados son
calificados como organizados en muy bueno el 21,7%, bueno el 47,8% y regular el
26,1%. Si es receptivo a los señalamientos críticos, lo catalogan como muy bueno
el 21,7%, bueno el 52,2%, regular el 26,1%. De la calidad de los planes que
- 76 -
realiza, como muy bueno el 19%, bueno el 57,1% y regular el 23,8%; así también
como entusiasta, muy bueno el 17,4%, bueno el 56,5%, regular el 17,4% y malo el
8,7%. Los aspectos relacionados a que si es organizado, receptivo a los
señalamientos críticos, calidad de los planes y entusiasta, es calificado en un
porcentaje regular entre 17,4% y 26,1%, lo que es indicativo de que debe mejorar,
pero consideramos que la misma práctica del trabajo le ayudará a mejorar estos
aspectos.
70 65,0 61,9 63,6

60 52,2
50
Porcentajes
40
30 19,0 22,7 21,7
20 15,0 15,0 14,3 13,6 13,0
10
0
Capacidad para Desarrollo de La capacidad para Liderazgo
ejecutar y acciones priorizar tareas
controlar los preventivas e
diferentes investigativas
servicios que acordes con la
ejecuta la Policía realidad Variables evaluadas
circundante.

Los jefes consideran que los graduados, con relación a su capacidad para ejecutar
y controlar los diferentes servicios que ejecuta la policía, tienen un porcentaje de
15% en la categoría muy bueno, el 65% como bueno y regular el 15%. En el
desarrollo de acciones preventivas e investigativas acordes con la realidad
circundante, los catalogan como muy bueno el 14,3%, como bueno el 61,9% y
regular el 19%. La capacidad para priorizar tareas, como muy bueno el 13,6%,
- 77 -
bueno el 63,6% y regular el 22,7% y en cuanto al liderazgo, como muy bueno el
13%, bueno el 52,2%, regular el 21,7% y malo el 13%. Es evidente de que a los
graduados les hace falta la capacidad para priorizar las tareas (regular 22,7%) y
liderazgo (regular 21,7%), por lo que consideramos que esta situación se presenta
por la falta de experiencia.
- 78 -
4.2. Opinión sobre el desempeño de los y las graduados/as desde la
perspectiva de los compañeros de trabajo.
En este apartado se presentará detalladamente el resultado de la opinión que tienen los

compañeros de trabajo sobre la actitud de los graduados ante el trabajo, los valores, la
aplicación de conocimientos y habilidades todos ellos esperados en el perfil del desempeño
laboral de la carrera.
Cuadro 8. Datos porcentuales de la opinión de los compañeros de trabajo sobre el
desempeño laboral de los y las graduados/as.
Muy Bueno
No.
Regular
Variable analizada
Bueno
Item
Malo
1 El uso de la técnica policial 28,2 51,3 17,9 2,6
2 La imparcialidad en la atención a los ciudadanos 27,5 52,5 17,5 2,5
3 El respeto a los derechos humanos 42,5 50,0 7,5 0,0
Responsable 38,5 41,0 15,4 5,1
Actitud ante el trabajo
Colaborador 33,3 48,7 12,8 5,1

Organizado 26,3 55,3 13,2 5,3
Entusiasta 27,0 43,2 24,3 5,4
Creativo 23,7 47,4 26,3 2,6
Porte y aspecto 56,8 37,8 5,4 0,0
Trabajo en equipo 43,2 35,1 18,9 2,7
5 Conocimiento de leyes, decretos, ordenos y demás normas 30,8 48,7 17,9 2,6
6 Aportes para mejorar el trabajo 15,4 61,5 17,9 5,1
7 Discreción en el manejo de información 44,7 42,1 13,2 0,0
Sociables 43,6 46,2 10,3 0,0
Amables
miembros de la comunidad
Relaciones con los demás
compañeros, superiores y
35,9 48,7 15,4 0,0

Solidarios. 28,2 53,8 12,8 5,1
Respetuosos 43,6 35,9 20,5 0,0
sensibilidad humana, cívica, ética y patriótica 35,9 46,2 17,9 0,0
Valores cívicos 50,0 47,5 2,5 0,0
Valores éticos 46,2 46,2 7,7 0,0
Valores patrioticos 53,8 41,0 5,1 0,0
inspira confianza y respeto 48,7 35,9 12,8 2,6
Promedio 37,45 46,19 14,25 2,12
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los compañeros de trabajo de los graduados, 2003.
Los compañeros de trabajo perciben principalmente en los graduados el buen

porte y aspecto que tienen (muy bueno 56,8%), la apropiación de valores
patrióticos (muy bueno 53,8%) y valores cívicos (muy bueno 50%), así también
- 79 -
que sus aportes para mejorar el trabajo son buenos (bueno 61,5%), que son
organizados (bueno 55,3%) y solidarios (bueno 53,8%) y por otro lado consideran
que deben ser más creativos (regular 26,3%), entusiastas (24,3%) y respetuosos
(20,45%). En las entrevistas abiertas realizadas a los compañeros, estos
reafirman el buen porte y aspecto que distingue a los graduados, de la apropiación
de valores patrióticos y cívicos, así como el aporte que hacen a la institución
policial, son organizados y solidarios. Otras variables están relacionadas al buen
uso de la técnica policial, la imparcialidad en la atención a los ciudadanos, el
respeto a los derechos humanos, son responsables, colaboradores, tienen
conocimiento de leyes, decretos, ordenos y demás normas, así como discreción
en el manejo de la información, resaltan cualidades como sociables, amables,
sensibilidad humana, cívica, valores éticos y patrióticos, inspiran confianza y
respeto.
Gráfico 26 Datos porcentuales de la opinión de los compañeros de trabajo sobre el

desempeño laboral de los y las graduados/as.
46,24
14,20
16,31
2,11
37,44

Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los compañeros de trabajo de los graduados, 2003
La gráfica reafirma los criterios manifestados en el cuadro valorado anteriormente,

desde el punto de vista de los compañeros de los egresados; manifestándose una
muy buena actitud por parte de los egresados. La percepción sobre el desempeño
laboral de los graduados de parte de los compañeros de trabajo, presenta un alto
- 80 -
porcentaje de positivismo, es decir, en sentido general, un 37,44% lo considera
muy bueno y el 46,24% como bueno, para un total de 83,68% , como regular el
14,20% y malo el 2,11%.
4.2.1 Datos ubicados en la cuarta distribución intercuartil.
cuarta distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta Muy
Bueno el cual era el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los valores
44,5% y el 100% de los datos suministrados por las herramientas aplicadas a los y
las estrevistados/as.
60 56,8
53,8
50,0 48,7
50 47,5 46,2
46,2 44,7
41,0 42,1
Porcentajes
37,8 35,9
40
30
20
12,8 13,2
10 7,7
5,4 5,1
2,5 2,6
0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
0
Porte y Valores Valores inspira Valores éticos Discreción en
aspecto patrioticos cívicos confianza y el manejo de
respeto información
Variables evaluadas
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los compañeros de trabajo de los graduados,
Mediante esta gráfica se ilustra mejor los datos antes señalados, siendo la
variable relacionada al porte y aspecto que mayor porcentaje obtuvo (94,6%
sumando muy bueno y bueno), lo que es señalado por la mayoría de los
entrevistados como un elemento que distingue al graduado, así como la
pertenencia de valores patrióticos y cívicos, igualmente, es señalado con alto
- 81 -
porcentaje que inspiran confianza y respeto, valores éticos y discreción en el
manejo de la información
tercera distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
Muy Bueno el cual era el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los
valores 37,2% y el 44,5% de los datos suministrados por las herramientas
Gráfico 28. Datos ubicados entre 37,2 y 44,5 en la distribución porcentual intercuartil
60
50,0
50 46,2
43,6 43,6 43,2 42,5 41,0
38,5
Porcentajes
40 35,9 35,1
30
20,5 18,9
20 15,4
10,3
10 7,5
5,1
2,7
0,0 0,0 0,0
0
Sociables Respetuosos Trabajo en equipo El respeto a los Responsable
derechos
humanos
Variables evaluadas

El gráfico nos ilustra los datos obtenidos, en los que se infiere que los graduados
son respetuosos de los derechos humanos (92,5% de muy bueno y bueno), tienen
un alto porcentaje positivo de sociabilidad (89,8% entre muy bueno y bueno),
respetuosos (79,5% entre muy bueno y bueno) aunque hay que hacer notar que
un 20,5% lo consideran regular; también es considerado responsable (79,5% entre
muy bueno y bueno ) y trabajo en equipo (78,3% entre muy bueno y bueno ) .
- 82 -
segunda distribución porcentual intercuartil teniendo como referencia el rango de
respuesta Muy Bueno el cual era el ideal de respuesta, se encuentran ubicados
entre los valores 28,2% y el 37,2% de los datos suministrados por las
herramientas aplicadas a los y las estrevistados/as.
Gráfico 29. Datos ubicados entre 28,2% y 37,2% en la Distribución porcentual intercuartil
60
53,8
51,3
48,7 48,7 48,7
50 46,2
Porcentajes
40 35,9 35,9
33,3
30,8
30 28,2 28,2
20 17,9 17,9 17,9

15,4
12,8 12,8
10 5,1 5,1
2,6 2,6
0,0 0,0
0
Amables sensibilidad Colaborador Conocimiento El uso de la Solidarios.
humana, cívica, de leyes, técnica policial
ética y patriótica decretos,
ordenos y
demás normas
Variables evaluadas

Como podemos observar en la gráfica, la variable de mayor porcentaje positivo es
la referida a que el graduado es amable (84,6% entre muy bueno y bueno );
sensibilidad humana cívica, ética y patriótica (82,1% entre muy bueno y bueno);
colaborador (82% entre muy bueno y bueno ); solidarios (82% entre muy bueno y
bueno); conocimiento de leyes, decretos, ordenos y normas (79,5% entre muy
bueno y bueno ); el uso de la técnica policial (79,5% entre muy bueno y bueno ).
Es de mencionar que en estas variables, existe un rango entre 12,8% a 17,9% de
ubicarlas como de cumplimiento regular de los graduados.
- 83 -
4.2.4 Datos ubicados la primera distribución intercuartil.
primera distribución intercuartil teniendo como referencia el rango de respuesta
Muy Bueno el cual se era el ideal de respuesta, se encuentran ubicados entre los
valores 0% y el 28,2% de los datos suministrados por las herramientas aplicadas a
los y las estrevistados/as.
Gráfico 30. Datos ubicados entre 0 y 28,2 en la distribución porcentual intercuartil

70
61,5
60 55,3
52,5
50 47,4
43,2
Porcentajes
40
30 27,5 27,0 26,3 26,3

24,3 23,7
20 17,5 17,9
15,4
13,2
10 5,4 5,3 5,1
2,5 2,6
0
La imparcialidad en Entusiasta Organizado Creativo Aportes para
la atención a los mejorar el trabajo
ciudadanos Variables evaluadas
Fuente: Cuestionarios y Entrevistas aplicados a los compañeros de trabajo de los graduados, 2003.
Mediante este gráfico, se representa el porcentaje de cada una de las variables,

por lo que el valor de cada una, tomando como referencia muy bueno y bueno, es
el siguiente; organizado (81,6%), imparcialidad en la atención a los ciudadanos
(80%), aportes para mejorar el trabajo (76,9%), creativo (71,1%), entusiasta
(70,2%). Los porcentajes más altos que consideran regular el trabajo del
graduado, es en lo que respecta a la creatividad con un 26,3%, así como
entusiasta, con un 24,3%.
- 84 -
4.3. Análisis de los resultados.
Una vez revisados los datos presentados anteriormente y con fundamento en la

información que arrojan las preguntas abiertas aplicadas a los funcionarios
policiales que nos ocupan podemos hacer las siguientes consideraciones:
Tanto los compañeros de trabajo como los mandos inmediatos de los graduados
califican la labor de los graduados de una manera bastante positiva, pero es mejor
calificada por parte de los compañeros de trabajo y esto se corrobora con el sentir
de estos a la hora de entrevistarlos, ya que claramente se aprecia que los jefes
tenían expectativas muy elevadas de los graduados como Técnicos Superior en
Administración Policial, estas expectativas inciden en la valoración que ellos
hacen sobre los funcionarios en estudio, pues si bien es cierto que los califican
bastante positivo ellos esperan que los graduados/as hagan mayores aportes a la
institución policial, la mayoría son coincidentes en que existe algún desgaste al
desconocer el perfil de los graduados/as porque se empieza a probar en
diferentes funciones, hasta encontrar “el fuerte” del funcionario, esto genera
frustraciones tanto para los jefes como para los graduados.
Los compañeros de trabajo por su parte tienen un concepto bastante elevado de

los funcionarios en estudio, a pesar de que reconocen que existen algunos roces
que se generan de la misma competencia, admiten que los graduados elevan la
imagen de la institución policial, reconocen en ellos actitudes, conocimientos y
habilidades profesionales, los toman como ideal a seguir y genera en ellos el
espíritu de superación.
Los graduados, jefes inmediatos y compañeros de trabajo, señalan como un gran

aporte el reciclaje de la información o la retroalimentación, dentro de un marco de
respeto y colaboración, indican que constantemente tienen un intercambio de
conocimientos de los graduados hacia los otros funcionaros en aspectos teóricos
- 85 -
principalmente en la investigación científica y el dominio de normativas y viceversa
en aspectos del quehacer policial.
Algunos compañeros de trabajo señalan a los graduados como una “elite o casta”,
indican que: ellos (los graduados) están muy orgullosos de ser cadetes (Técnicos
Superior en Administración Policial), se les nota en su porte y aspectos, en la
forma en que realizan las tareas y hasta el compañerismo que existe entre ellos.
Los graduados por su parte admiten que al momento de ingresar a las filas
policiales tuvieron problemas al contrastar la teoría con la práctica, pero valoran
como excelente, muy buena y buena el trato recibido por los mando inmediatos y
compañeros de trabajo, la mayoría se sienten conformes con la labor que realizan,
a la vez muestran deseos de superación los que están en correspondencia con los
estudios que están realizando, además que indican tener interés en hacer carrera
policial.
En cuanto a las sugerencias que hacen a la Academia, para que se las haga al
momento de egresarse e insertarse a las filas laborales giran en cuanto a los
aspectos prácticos, que los orienten qué van a encontrar en la vida policial, que
les aclaren que los ascensos nos son tarea fácil y que les digan la realidad de la
carencia de recursos y medios de la institución, porque como estudiantes tienen
acceso a muchos recursos que en la vida policial resultan difíciles obtener.
- 86 -
CONCLUSIONES.
Una vez culminada la exposición de resultados se pudo llegar a las siguientes

conclusiones:
1- Los cargos que ocupan los graduados en nómina están en correspondencia con
el perfil laboral deseado, de estos 28 realizan funciones policiales diferentes a las
reportadas pero igualmente estas funciones corresponden al perfil para el cual
fueron formados, la mayoría ostentas cargos de oficiales en las áreas
investigativas y preventivas, es significativo la cantidad graduados/as que laboran
en las especialidades nacionales.
2- Los graduados/as desde el primer momento fueron ubicados en un cargo que

correspondía con el perfil para el que fueron preparados, aunque algunos sienten
no fue así, al revisar los cargos que han desempeñado se determina claramente
que siempre han estado en funciones propias de su perfil, lo que lleva concluir que
ellos mismos ignoran el perfil laboral para el cual fueron preparados.
3- Los conocimientos adquiridos por los y las graduados/as en la Academia les

resultan de suma importancia para realizar sus funciones en la vida policial, en el
período de inserción tienen dificultades por no contar con suficientes elementos
prácticos para ubicarse dentro del quehacer policial. Estos funcionarios
desarrollan hábitos profesionales que les son inherentes para el resto de sus
vidas, observando claramente la facilidad con que asimilan sus funciones ya que
son ordenados, dispuestos, colaboradores, con deseos de superación y la
mayoría de ellos son calificados por jefes y compañeros de trabajo con adjetivos
altamente positivos sobre la forma en que realizan sus funciones y digieren el
quehacer policial.
- 87 -
4- Los conocimientos aprendidos en la Academia, son valiosos no solo para el
graduado, sino que son de utilidad a toda la institución policial, los jefes
inmediatos y compañeros de trabajo se ven beneficiados en la retroalimentación
de conocimientos, esto sin duda eleva la imagen de la institución policial de cara al
ciudadano y a la vez ubica a la Policía Nacional a la vanguardia de muchas otras
instituciones al tener profesionales especializados para la función que ejercen.
Con la inserción laboral de los graduados a las filas policiales, se eleva el
promedio del nivel académico de los funcionarios, lo que contribuye en mejorar el
nivel de profesionalidad de la Institución policial y despierta en los demás
funcionarios el deseo de superación.
5- Del total de graduados/as entrevistados, nos encontramos que solamente dos

egresaron de la Licenciatura en Ciencias Policiales y tres la están cursando, los
que no lo hacen principalmente se debe a que escogieron otra carrera
universitaria, bien la Academia no los convocó, por falta de tiempo o por
problemas económicos. Esto demuestra claramente que estos nuevos
funcionarios de la institución tienen visión de futuro aunque no hayan continuado
la Licenciatura en Ciencias Policiales se mantienen activamente estudiando
carreras profesionales.
6- Los conocimientos adquiridos tales como el Código Procesal Penal, normas de

investigaciones criminales incluyendo el trabajo operativo secreto y lo relacionado
a policía – comunidad, deben ser reforzados porque los graduados se quejan de
vacíos en el aprendizaje de estos tópicos. Otros conocimientos o habilidades que
necesitan reforzar son: de investigación de drogas, investigaciones económicas,
inspecciones oculares, ejercicios físicos, derechos humanos, defensa personal,
técnicas de actuación policial, trabajo operativo secreto, levantamiento de
accidentes de tránsito, investigaciones económicas, auxilio judicial, planificación y
sobre todo llevar lo teórico a la práctica. Entre los conocimientos aprendidos en la
academia que más aplican los y las graduados/as en el ámbito laboral están:
relación con la comunidad, trabajo operativo, técnicas de investigación policial,
- 88 -
respeto a los derechos humanos, seguridad publica, principio de ética, cortesía
policial, prevención.
7- Entre las fortalezas más relevantes podemos citar la aplicación correcta en el

quehacer policial de los conocimientos generales que poseen los y las
graduados/as, contribuyendo al desempeño de sus funciones y al desarrollo de la
especialidad donde se encuentra ubicado. Los aportes que hacen estos
funcionarios en el quehacer policial son diferenciados, proyectan una mejor
imagen de la policía en las relaciones policía - comunidad, contribuyen a la
creación de los comités de prevención social al delito, organizan jóvenes
transgresores o en alto riesgo en el deporte y otras actividades, ayudan en los
aspectos administrativos, tienen una buena aplicación de la doctrina policial, la
mayoría cuentan con preparación profesional distinta a la policial y han
continuado con los estudios universitarios por su propio esfuerzo.
8- Entre las principales debilidades encontradas están: Las clases prácticas no

están dirigidas a ubicar al futuro funcionario en el trabajo específico, sino que
están orientadas a cubrir planes especiales de cobertura nacional. El abordaje de
algunos temas impartidos en el proceso de formación es concebido por los y las
graduados/as como superficial, adolecen de profundidad sobre la función policial y
carecen de ejemplificaciones ilustrativas. Los contenidos de algunas materias no
están actualizados, se presentan desfases principalmente en los aspectos
normativos. Los docente están desvinculados de la práctica son netamente
académicos y no tienen dominio de ejemplos prácticos, lo que se convierte en
obstáculo para el graduado. Los jefes policiales en ocasiones no potencializan los
conocimientos o aportes que puedan brindarle los y las graduados/as, por
desconocer el Perfil individual u orientación laboral, también ignoran en la mayoría
de los casos cual es la formación académica que reciben estos funcionarios. La
Academia no ha implementado un proceso de seguimiento que les permita evaluar
los resultados de la formación académica.
- 89 -
9- Las actividades que realizan los graduados están relacionadas principalmente a
las funciones propias de auxilio judicial y seguridad pública. En auxilio judicial
realizan las siguientes acciones: recepción de denuncias, investigaciones en el
lugar del hecho, entrevistas, elaboran planes de trabajo, allanamiento y registro y
detención; relación con la comunidad, control de pandillas, prevención social del
delito, supervisión de patrullaje, visitan y organizan a los jóvenes en situación de
riesgo, control de expendio de licor, poseedores de armas de fuego, visita a
líderes comunales y en menor grado realizan actividades de inteligencia tales
como búsqueda de información de interés, persecución del delito, levantamiento
de la situación operativa, búsqueda de colaboradores secretos.
10- Los jefes inmediatos apoyan a los y las graduados/as con orientaciones del
trabajo a realizar, preparación continua, charlas, seminarios, contactos operativos
y por medio de consejos, sin embargo, los graduados sienten que perciben mayor
apoyo de parte de los compañeros de trabajo al apoyarlos en situaciones del
trabajo práctico.
11- Los y las graduados/as tienen aspiraciones de desarrollo como llegar a ser
jefes, colaborar con el desarrollo institucional, concluir la carrera, llegar a la “cima”
ser más profesionales, brindar un mejor servicio a la comunidad, especializarse en
un área de la policía, escalar en grados y cargos, conocer otras especialidades de
la policía.
12- Los compañeros de trabajo, perciben en los graduados aspectos

sobresalientes, siendo estos en orden de mayor a menor importancia: porte y
aspecto, valores patrióticos, valores cívicos y éticos, inspiran confianza y respeto,
discreción en el manejo de la información. Le siguen en orden de importancia,
respetuosos de los derechos humanos, sociables, respetuosos con los demás
compañeros, mandos y la sociedad, responsables, trabajo en equipo. Por último
perciben que los graduados son amables, tienen sensibilidad humana, cívica, ética
y patriótica, son colaboradores, tienen dominio y conocimiento de leyes, decretos,
- 90 -
ordenos y demás normas, el uso de la técnica policial, solidarios, cumplen con la
imparcialidad en la atención a los ciudadanos, entusiasta, organizado, creativo, y
que hace aportes para mejorar el trabajo.
13- En términos generales se concluye que el desempeño de los y las

graduados/as como técnicos superiores en administración policial de la primera a
la cuarta promoción es bueno y que este ayuda a elevar la imagen que se tiene
de la Policía Nacional, en el aporte de profesionalismo que le imprimen al realizar
sus funciones en correspondencia a los conocimientos adquiridos y habilidades
desarrolladas en el proceso de capacitación, esto se refleja en la forma profesional
en que estos funcionarios de comportan y realizan sus labores cotidianas.
14- Los contenidos de la formación académica llenan las necesidades del perfil
laboral, sin embargo hay algunos aspectos débiles como es la necesidad de
implementar más clases prácticas, que hay que tomar en cuenta para minimizar
los yerros que se puedan presentar en el proceso de formación y así potencializar
más el aporte que hacen a la institución policial estos recursos humanos.
- 91 -
RECOMENDACIONES.
Una vez señalas las conclusiones de la presente investigación consideramos de

menester realizar las siguientes recomendaciones.
1- Desarrollar conciencia en los jefes a distintos niveles del Concepto de escuela

total (Educación para toda la vida) y su rol como jefe es contribuir a la formación
del recién graduado dándole continuidad a la formación académica, como
principales garantes de la formación y educación de los miembros de la Policía
Nacional a él subordinados, partiendo del concepto de que siempre aprendemos
algo nuevo.
2- La jefatura de Estudios Superiores de la Academia, debe diseñar un plan de

capacitación que contemple el sostenimiento y especialización de los egresados,
tomando inicialmente como referencia las demandas de capacitación que éstos
plantean en torno a lo siguiente: Aspectos jurídicos (código procesal penal, juicios
orales), Inteligencia Policial, Relaciones Humanas, Actualización de normas,
levantamiento de accidentes de tránsito entre otras.
3- Cuando se requiera efectuar modificaciones al plan de estudio es necesario que

la Jefatura de la Academia de Policía realice las coordinaciones respectivas para
conocer e incluir las recomendaciones que hagan las especialidades nacionales
de la policía, en relación a las necesidades del cargo perfilado en la carrera de
Técnico Superior en Administración Policial.
4- El Departamento de Estudios Superiores debe valorar la posibilidad de realizar

una conjugación entre las clases teóricas y las prácticas para que los egresados
tengan un mayor contacto con el trabajo policial, para ayudarles en el momento de
la inserción al campo laboral. Además, debe valorar la posibilidad de incluir en el
- 92 -
plan de estudios la materia de inglés y aspectos relacionados con redacción y
oratoria.
5- En la ejecución del plan de estudio se deben realizar actividades

extracurriculares orientadas al intercambio de experiencias entre los jefes,
graduados como Técnico Superior en Administración Policial y los estudiantes, a
fin de que estos últimos se vayan compenetrando del perfil y las funciones que
realizaran al concluir sus estudios, las que se pueden realizar a través de foros,
visitas a unidades policiales entre otras. Las prácticas policiales pueden realizarse
en coordinaciones con los Jefes de los Distritos de Managua, para conocer las
estadísticas y determinar los días que se incrementa la actividad delictiva, los
estudiantes se enviarían a reforzar y observar el desarrollo del trabajo como
experiencia vivencial de esta manera se familiarizan con el trabajo policial.
6- Es recomendable que la Academia de Policía cuente con un Departamento para

documentar en videos y fotografías, los accidentes y delitos relevantes, creando
su propia base material actualizada sobre estudios teórico-prácticos y en la
medida de lo posible, al momento de analizarlos esté presente un oficial que
participó en la cobertura del caso en estudio.
7- El Departamento de Estudios Superiores de la Academia de Policía, debe

realizar convocatorias para la licenciatura en ciencias policiales tomando en
cuenta a los Técnicos Superior en Administración Policial, de manera que éstos
puedan continuar especializándose.
8- Recomendamos que conjuntamente la Jefatura de la Academia de Policía y la

Dirección de Personal elaboren una guía que sirva de referencia a los jefes
(especialmente para aquellos tienen Técnicos Superiores subordinados), con el
objeto que conozcan el perfil laboral de los y las graduados/as, los conocimientos
y habilidades que poseen, para potencializar estos recursos humanas.
- 93 -
9- Que la Jefatura de la Academia de Policía, realice a los estudiantes del tercer
año del Curso Técnico Superior un perfil laboral individual y que este sea un
requisito para que la Dirección de Personal ubique a éstos nuevos funcionarios al
momento de integrarse al trabajo policial.
10- Es recomendable que dentro de la convocatoria para el curso Técnico

Superior en Administración Policial, se tome en cuenta al personal activo en la
policía nacional, ya que estos están compenetrados en el quehacer policial,
elevaría la profesionalización y ayudaría a disminuir los celos profesionales que
existen entre el personal y los graduados.
11- Las fortalezas identificadas en el presente trabajo, deben mantenerse y

potencializarse, ya que como se observó los Técnicos Superior en Administración
Policial constituyen una nueva generación de profesionales que elevan la imagen
institucional de la policía, de cara a las exigencias de los procesos de
modernización que experimenta nuestra institución.
12- Por último señalamos que la Jefatura de la Academia de Policía, debe

institucionalizar comisiones interdisciplinarias de trabajo integradas con docentes
de la Academia, para evaluar tanto aspectos metodológicos, como de contenido y
establecer evaluaciones periódicas de los egresados, que permitan conocer el
desempeño laboral de los graduados como Técnico Superior en Administración
Policial, para mejorar el subsistema educativo. Esta evaluación debe ser
previamente estandarizada con el objeto de establecer comparaciones entre
evaluaciones; además, se deben tener en cuenta los conocimientos y habilidades
recibidos conforme a las áreas de trabajo, esto permitirá conocer específicamente
la aplicación en cada especialidad. El presente trabajo ofrece una pauta para
establecer algunos parámetros de evaluación subsiguientes.
BIBLIOGRAFÍA.
- 94 -
Libros
Werther Wlliam B. Administración de Personal y Recursos Humanos, Cuarta
Edición, Litografía Ingramex, México 1995.
Leyes y reglamentos.
Ley 228 de la Policía Nacional.
Reglamento a la Ley 228.
Revistas.
Visión Policial, Año I, No.6, Edición Especial. Septiembre de 1999.
Visión Policial, Año II, No.21, Edición Mensual. Diciembre de 2000.
Memoria 1979 – 1997, Academia de Policía Walter Mendoza Martínez.
Memoria 1998, Academia de Policía Walter Mendoza Martínez.
Manuales.
Proyecto de Desarrollo Profesional de la Policía Nacional 1995-1997, Técnico
Superior en Administración Policial.
Manual de Evaluación del Funcionamiento y Organización de la Academia de

Policía Walter Mendoza, 1999.
Manual de Evaluación del Funcionamiento y Organización de la Academia de

Policía Walter Mendoza, 1999.
Programa de Modernización y desarrollo de la Policía Nacional de Nicaragua,

para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana. Documento de Proyecto,
Octubre 2000.
Diagnóstico institucional más Proyecto de Modernización, Desarrollo y

Capacitación de la Academia Policial y la Policía Nacional de Nicaragua. Tomos I-
II-III. 1998-2000.
Proyecto de Modernización y Acreditación de la Educación Terciaria. Rasgos

Generales de la Auto-evaluación en la Academia de Policía (1997-2002)
- 95 -
Proyecto de Modernización de la Policía Nacional y la ACAPOL 2001-2005
Documento de la Academia de Policía para gestionar la autorización de

funcionamiento como Instituto de Estudios Superiores (Tomo I) 28-01-97
Manual de Metodología de la Investigación. VI Post Grado en Administración

Policial para Oficiales Superiores. Academia de Policía Walter Mendoza Martínez.
2003.
Investigaciones.
Segundo informe de avance del estudio de Sondeo de Opinión, sobre la Policía
Nacional, determinación y mediación de Indicadores de Evaluación y Seguimiento.
Managua, Nicaragua 25/11/2002. Vox - Populy Consultoría y Marketing Social.
Evaluación sobre el Módulo de Violencia de Genero y Seguridad Ciudadana en la

Academia Nacional de Policía, Walter Mendoza Martínez. Demás datos ignorados.
Evaluación y acreditación de Programas de Post-Grado (UNICIT) Demás datos

ignorados.
Otros Documentos.
Acuerdo y Recomendaciones del CNU, 24/03/2000.
Recomendaciones emitidas por la Comisión Académica, relacionada con la

autorización Como Instituto Superior de la Academia de Policía. (03/03/200).
Resolución del CNU No.1-2000, Academia de Policía autorizada como Instituto de

Estudios Superiores, 16/02/00.
Modelo Educativo, Academia de Policía Walter Mendoza. ACAPOL. 2002.
Referentes Teóricos de la Política Educativa. Seminario Taller sobre Política

Educativa y Modelo Educativo Policial, Presentación del Capitán Enrique Salazar
Alemán. Managua, 20 de marzo de 1999.
Memoria Primer Folio Nacional de Educación, Mayo 23,24,25 del 2002
Modelo Educación de la Policía Nacional de Nicaragua, Managua, 15/03/02
- 96 -
Consultas a internet.
www.monografías.com Estudio del desempeño de la Universidad de Chile.
www.monografías.com / Evaluación de impacto de la capacitación: una reflexión

desde la práctica.
- 97 -

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RESUMEN.

El curso Técnico Superior en Administración Policial constituye uno de los

Para poder realizar la investigación fue necesario conocer el perfil tanto

Para levantar la información requerida fue necesario realizar cuestionarios,

Los resultados nos indican en términos generales que la evaluación del

La investigación que presentamos muestra cuál es el desempeño de los y las

El curso de Técnico Superior en Administración Policial nace como una iniciativa

El 15 de febrero del 2000, mediante la resolución 01-2000 el Consejo Nacional de

El Técnico Superior en Administración Policial, es el nivel superior de los cursos

Este sistema de estudios, con una visión de superación progresiva, está

Los y las graduados/as de los Cursos Técnicos Superiores en Administración

El resultado de esta investigación, servirá de instrumento al desarrollo del curso

En esencia, los resultados de la investigación se puntualizan en evaluar si los

Para conseguir los resultados esperados nos propusimos responder algunas

Valorar la forma en que los contenidos de la formación académica llenan las

Conocer la situación y ubicación laboral actual de los y las graduados como

Conocer la percepción institucional que se tiene sobre el desempeño de estos

Determinar la medida en que los conocimientos adquiridos por los y las

Identificar las debilidades y fortalezas de la formación recibida por los y las

A continuación presentamos definiciones entorno al tipo de investigación que nos

Según William B. Werther “La evaluación del desempeño constituye el proceso

Algunas ventajas de la evaluación del desempeño son determinar las

Otro concepto coincidente con el trabajo investigativo que presentamos es el

“...la Evaluación de Desempeño es la mejor forma de obtener una valiosa

Consideramos que los conceptos anteriores son apropiados para fundamentar la

Podemos enlazar los conceptos anteriores con los esbozados a la evaluación de

Los aspectos de la formación que se espera dominen los y las graduados/as:

El curso Técnico Superior en Administración Policial supone un ideal de policía,

“...La Policía Nacional de Nicaragua tiene como misión garantizar

La Academia de Policía es un Órgano de apoyo de la Policía

Por tal razón, es necesario que la Academia de Policía desarrolle

...Igualmente se presentan los documentos requeridos del

El programa de estudios del curso Técnico Superior en Administración Policial en

Estas materias profesionalizantes, así como su ideal de conocimiento y/o habilidad

Doctrina y ética: Principios de la doctrina (Patriotismo, legalidad, humanismo,

Preparación Operativa policial: Dominio de las técnicas de intervención policial,

Tránsito: regulación operativa, prevención de accidentes en educación vial,

Prevención y seguridad ciudadana: Técnicas de detención policial, preservación

Criminalística: recolección de pruebas y evidencias, elementos técnicos para el

Derecho Procesal Penal: Trato a detenidos, elementos probatorios y escena del

Investigación criminal: Acciones de investigación, denuncia, inspección en la

El proceso de formación además de las materias profesionalizantes descritas,

El anterior plan de estudio debe facilitarle a los y las graduados/as un universo de

Entorno a la valoración de la utilidad práctica de las materias profesionalizantes

A continuación se desglosan una serie de conceptos utilizados en la presente

Academia: Academia de la Policía de Nicaragua Nacional, Walter Mendoza

Aprendizaje: Es una actividad del conocimiento especialmente organizada.

Áreas policiales: División laboral estratégica de acuerdo a la especialización de

Capacitación: Proceso para proporcionar aptitudes y habilidades para hacer o

Desempeño Laboral: Cumplir las obligaciones inherentes a una profesión, cargo

Evaluación: Se refiere a la acción de calificar alguna actividad, en este caso, el

Formación: Es el subsistema de educación orientado a formar nuevos policías,

Formación Profesional: Para nuestro tema de investigación se considera como

Generalista o integral: Conocimientos y habilidades generales que se adquieren

Graduados/as: Se refiere al funcionario que ha cursado debidamente la carrera

Ítem: Indicador o pregunta aplicada por medio de los instrumentos.

Jefes: Se refiere a los jefes inmediatos de los graduados como Técnicos

Pénsum: Compendio curricular sobre el curso Técnico Superior en Administración

Plan de Estudio: El currículo comprende la especificación normativa y

Preparación académica: Instrucción que se imparte con planes, objetivos,

Promoción: El conjunto de los y las estudiantes que se gradúan en un

Realidad laboral: Situación particular que vive la institución policial en un

Sistema educativo: Es un conjunto integral de normas, principios, reglas,