PAT COLECTIVO II ENTREGA

DIAGNOSTICO SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO SOSTENIBLE EN CARTAGENA

DR. EDILSON BELLO

DOCENTE

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ

FACULTAD DE DERECHO

X SEMESTRE – DIURNO

CARTAGENA D.T Y C.

2019
 PAT COLECTIVO II ENTREGA

DIAGNOSTICO SOBRE LA IMPLEMENTACION DE LOS OBJETIVOS DE

DESARROLLO SOSTENIBLE EN CARTAGENA

NELLYS ALVAREZ HERRERA

OSVALDO RAFAEL RICO MACHADO

JESUS DAVID SALAZAR RIVERA

ALBERTO FELIPE FLOREZ LONDOÑO

MILEIDYS SUSANA VERGARA FRIAS

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA RAFAEL NÚÑEZ

FACULTAD DE DERECHO

X SEMESTRE – DIURNO

CARTAGENA D.T Y C.

2019
 TABLA DE CONTENIDO.

TITULO PÁG.

1. Planteamiento del problema 6

1.1. Descripción del problema 6

1.2 Formulación del problema 8

2. Delimitaciones 9

2.1. Delimitación Temporal 9

2.2. Delimitación Espacial 9

3. Justificación 10

4. Objetivos 12

4.1. Objetivo General 12

4.2. Objetivos Específicos 12

5. Referentes Teóricos 13

5.1. Antecedentes históricos 13

5.2. Marco referencial 17

5.3. Antecedentes normativos 19

5.4 Marco conceptual 23

6. Metodología propuesta 28

7. Cronograma de actividades 29

8. Administración del proyecto 31

 INTRODUCCION

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) son el producto de un consenso

general en torno a un marco medible para alcanzar niveles mínimos que
garanticen la prosperidad, el bienestar de las personas y la conservación del
ambiente. La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y sus ODS integran en
sus tres dimensiones social, económica y ambiental, importantes retos a nivel
global y nacional.

Entre ellos se encuentra la necesidad de fortalecer la coordinación

interinstitucional para promover acciones transversales, la capacidad del
Gobierno para cuantificar los avances de las metas propuestas, la alineación de
la agenda con los instrumentos de política territoriales, la coordinación de
acciones con diferentes actores sociales, así como la movilización de recursos
en todos los niveles.

Colombia se ha destacado por liderar la implementación de agendas como la de

los ODS, las Alianzas por el cambio climático y la adopción de estándares
mundiales como los desarrollados por la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económico (OCDE). A través de los ODS el país tiene el reto de
avanzar sobre metas concretas y consolidar avances en materia de pobreza,
educación y protección del medio ambiente, entre las principales.

Los ODS constituyen un elemento integrador de todas las agendas que

actualmente adelanta el país en materia de desarrollo, así como un marco que
permite alinear de manera coherente acciones tanto públicas, como privadas
alrededor de un objetivo común. En este sentido, el Gobierno nacional ha
aunado esfuerzos con diferentes sectores de la sociedad para el alistamiento y
efectiva implementación de la Agenda 2030 y la articulación de los ODS
 1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA.

Diagnóstico sobre la implementación de los objetivos de desarrollo sostenible en

Cartagena.

1.1 DESCRIPCION DEL PROBLEMA

La sostenibilidad es un tema que está a orden del día, actualmente se está llegando
a un punto en el que la continuidad del ser humano en el planeta se ve
comprometida por sus propias acciones pasadas y presentes, y es hora de que eso
cambie.

Esto se basa en el hecho de que vivimos en un planeta finito, de manera que sus
recursos son limitados y debemos abogar por un uso eficiente de ellos, “Los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), también conocidos como Objetivos
Mundiales, son un llamado universal a la adopción de medidas para poner fin a la
pobreza, proteger el planeta y garantizar que todas las personas gocen de paz y
prosperidad” (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2017b). En
septiembre de 2015, representantes de 193 países aprobaron los 17 objetivos que
abarcan esferas tan disímiles como el combate a la pobreza y el hambre, el acceso
a la salud y la educación, la igualdad de género, el uso eficiente de energías
renovables y el agua, la innovación, la disminución de desigualdades, el consumo
sostenible, la paz y la justicia, el enfrentamiento al cambio climático y los
mecanismos de cooperación de las naciones para su cumplimiento.

Todos los seres humanos dependen del medio en el que habitan para su
supervivencia y precisan de un medio ambiente adecuado para su bienestar, y esta
relación seguirá existiendo para las siguientes generaciones. El ser humano es
parte de una realidad ambiental, de los ecosistemas con los que interactúa y de los
que se vale para su protección y subsistencia. En diferentes grados, los seres
humanos y las sociedades están íntimamente ligados al medio que les rodea, siendo
algunos grupos (como los pueblos originarios, el campesinado…) directa y
especialmente dependientes de los recursos que el planeta nos brinda. Es por ello
que la existencia de un medio ambiente sin riesgos, limpio, saludable y sostenible
es fundamental para el bienestar de los seres humanos y las garantías del disfrute
pleno de todos los derechos que son inherentes a ellos. La situación global del
medio ambiente, sin embargo, dista de ser la idónea en la actualidad. Procesos
globales como el cambio climático, la deforestación, la pérdida de biodiversidad, el
exceso de contaminación o la crecida del nivel del mar, son eventos de graves
consecuencias para el medio ambiente y el ser humano, siendo estos procesos
generados o acelerados por motivos antropogénicos (procesos resultantes de la
actividad humana). Aspectos altamente amenazados por los efectos de la actividad
humana sobre el medio ambiente son la biodiversidad, tanto marina como terrestre,
así como la salud de los distintos ecosistemas. De las 8.300 razas animales
conocidas, el 8% está extinta y un 22% está en peligro. Los bosques son un
importante nicho de biodiversidad y un elemento ecológico de gran relevancia
ambiental. Sin embargo, y a pesar de que el ritmo de destrucción se ha reducido en
los últimos años, 13 millones de hectáreas de bosque son devastadas anualmente
y otros 3,6 millones sucumben a la desertificación por la degradación persistente de
diferentes regiones. Los bosques son el hogar del 80% de las especies terrestres y
alrededor de 1,6 millones de personas dependen de ellos para su supervivencia.

Cartagena es una ciudad que no se encuentra muy alejada de toda esta realidad,
con la implementación de los ODS las cosas deben cambiar, ahora bien, las
políticas públicas que se implementan para poder desarrollar o poder dar
cumplimiento a estos son las que dictan los parámetros sobre si se está ejerciendo
o no una buena ejecución o un adecuado plan de ordenamiento a favor de la
sostenibilidad.
 2 DELIMITACION

2.1 DELIMITACION TEMPORAL

Se tiene previsto realizar un diagnostico a cerca de la implementación de los ODS

(7 al 12) en la ciudad de Cartagena los cuales serán estudiados en el 2 periodo
académico del año 2019.

2.2 DELIMITACION ESPACIAL

El estudio o investigación se desarrollará en la ciudad de Cartagena.

 3 JUSTIFICACION

La Corporación Universitaria Rafael Núñez asume los postulados de la pedagogía

problemática con el fin de cultivar una cultura investigadora, la elaboración de este
trabajo es de carácter justificable e investigativo, el cual nos permite crear un
ambiente más firme de competencia en el cual se busca diseñar y elaborar
proyectos dentro de la facultad, que nos ayudan a fortalecer el trabajo en equipo y
nos permitan conocer las perspectivas de dicho tema.

En un mundo donde aumenta la escasez de los recursos naturales y crecen las

poblaciones, y las demandas de las clases medias en expansión son cada vez
mayores, las decisiones políticas entrañan concesiones y compromisos difíciles.
Los gobiernos necesitan identificar ‘opciones sin arrepentimientos’ que entreguen
beneficios a una amplia gama de sectores o asuntos.

Los ODS pueden ayudar a que los tomadores de decisiones lo logren. Pueden
señalar tanto los problemas como las oportunidades de la planificación e inversión
a largo plazo, y permitir que los políticos justifiquen sus acciones, incluso si conlleva
costos más elevados que los usuales.

Los ODS pueden ser una herramienta que ayude a garantizar el cambio de
orientación de las políticas y del manejo de recursos de manera tal que mantenga
abiertas las opciones de desarrollo humano. No es una agenda ambiental, pero sí
es una agenda que toma en cuenta los factores sociales y económicos así como los
problemas ambientales es por esto que resulta de vital importancia abordar o
estudiar más a fondo un tema como lo es la implementación de estos famosos ODS
 4 OBJETIVOS

4.1 GENERAL

Analizar el impacto (ambiental) y las políticas públicas las cuales desarrollan los
objetivos del desarrollo sostenible en la ciudad de Cartagena.

4.2 ESPECIFICOS

 Investigar la estructura conceptual y normativa de los objetivos del desarrollo

sostenible.
 Identificar si existen políticas públicas en Cartagena en pro del cumplimiento de
los ODS.
 Analizar si las políticas públicas son aplicadas o no en Cartagena.
 5. REFERENTES TEORICOS.

5.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

Para hablar de los ODS primero debemos tener en cuenta una serie de eventos o
sucesos que tuvieron que trascurrir para que hoy se pueda hablar de ODS como tal,
dentro de los sucesos históricos más relevantes encontramos:

Río +20: punto de partida para la nueva agenda del desarrollo global

Durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre desarrollo sostenible Río +20,
se adoptó el documento de resultados “El futuro que queremos”, el cual reconoció
“la importancia y utilidad de desarrollar un conjunto de objetivos de desarrollo
sostenible –ODS-, basados en Agenda 21, el Plan de Implementación de
Johannesburgo y los Principios de Río que incorporen de forma equilibrada las tres
dimensiones del desarrollo sostenible y sus interrelaciones, y sean coherentes con
la agenda de las Naciones Unidas para el desarrollo posterior a 2015”.1

Así se adoptó el concepto de los ODS, incluyendo las principales características

presentadas por Colombia: orientados a la acción, ser concisos y fáciles de
comunicar, limitados en número, tener un carácter global y ser universalmente
aplicables a todos los países, teniendo en cuenta las diferentes realidades y
capacidades nacionales.

Se estableció un proceso intergubernamental inclusivo y transparente para formular

los ODS en el marco de la Asamblea General. Se acordó crear un Grupo Abierto de
Trabajo compuesto por 30 representantes de los cinco grupos regionales de las
Naciones Unidas para lograr una representación geográfica equitativa y equilibrada.

1
1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible
Colombia fue miembro del grupo de trabajo. En la práctica 70 países participaron
en el grupo y comparten los 30 puestos. Colombia lo hizo con Guatemala.2

El grupo de trabajo presentó un informe a la Asamblea General de Naciones Unidas

en septiembre 2014, con una propuesta de objetivos de desarrollo sostenible para
que esta los examinara y adoptara las medidas adecuadas.

El marco institucional para el desarrollo sostenible (IFSD)

Para seguir avanzado hacia la consolidación de los ODS, la Comisión de las

Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible (CDS- Comission on Sustainable
Development) fue reemplazada por un Foro Político de Alto Nivel, que proveerá
lineamientos y recomendaciones en materia de desarrollo sostenible. Este se reunió
por primera vez el 24 de septiembre de 2015 en el marco del 68 periodo de Sesiones
de la Asamblea General de la ONU.3

Se acordó fortalecer el Consejo Económico y Social - ECOSOC- y se reafirmó la

importancia del mismo como órgano principal para la revisión de políticas diálogo y
formulación de recomendaciones en materia de desarrollo social y económico, y el
seguimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

En materia ambiental, se acordó fortalecer el Programa de las Naciones Unidas

para el Medio Ambiente PNUMA como principal autoridad mundial ambiental que
promueva la efectiva implementación de la dimensión ambiental del desarrollo
sostenible.

De los Objetivos de Desarrollo del Milenio a los Objetivos de Desarrollo

Sostenible

La agenda del desarrollo post 2015 hace referencia a aquellas

iniciativas/mecanismos/procesos que se han puesto en marcha para definir la

2
2. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible

3
3. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible
agenda internacional del desarrollo sostenible posterior a 2015, periodo de
cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).

El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Departamento

de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas (UNDESA por sus sigla
en inglés) seleccionaron a 65 países para adelantar un proceso de Consultas
Nacionales para la nueva agenda de desarrollo post 2015. Los diálogos se
enfocaron en los logros de los ODM, retos para cumplirlos, y recomendaciones para
la consolidación de la nueva agenda de desarrollo post-2015. Colombia fue
seleccionada para participar en este proceso.

Por el liderazgo internacional de Colombia en la creación de los ODS adoptados en

Río +20 y en reconocimiento a su trabajo en el Consejo de Seguridad, entre otras
cuestiones la Canciller María Ángela Holguín, fue designada a título personal por el
Secretario General de Naciones Unidas para participar en el Panel de Alto Nivel
sobre la agenda de desarrollo Post- 2015. El Panel estuvo conformado por un grupo
de veintisiete personas y presentó un informe que deberá contribuir a orientas las
discusiones sobre la agenda de desarrollo posterior a 2015. El informe se titula “Una
nueva alianza mundial: erradicar la pobreza y transformar las economías a través
del desarrollo sostenible”. 4

El Panel de Alto Nivel sobre Post 2015

El informe del Panel de Alto Nivel sobre la nueva agenda internacional de desarrollo,
en el cual participó la Ministra de Relaciones Exteriores, María Ángela Holguín,
marcó un hito en el proceso para definir un nuevo marco de orientación para las
relaciones internacionales y nacionales en pro del desarrollo sostenible.

El Panel de Alto Nivel fue creado por el secretario General de las Naciones Unidas,
Ban Ki-Moon, el mes de junio de 2012 con el fin de que 27 expertos de los sectores
público y privado brindaran recomendaciones para la formulación y consolidación

4
4. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible
de la nueva agenda Post 2015. Con la entrega del informe final, el Panel concluyó
el trabajo que el Secretario de las Naciones Unidas les había encomendado.

Desde su creación, sus miembros se reunieron en cinco oportunidades. Así mismo

el Panel sostuvo reuniones con una amplia gama de actores incluyendo juventud,
discapacitados, academia, organizaciones internacionales y sociedad civil, entre
otros. Además, en este campo se realizaron extensas consultas en muchos países,
incluyendo Colombia, así como consultas temáticas globales en torno a los
principales ejes del desarrollo.

La contribución principal del Panel corresponde a los cinco grandes cambios

transformativos que tuvieron fuerte influencia en las otras etapas del proceso: no
dejar a nadie atrás, posicionar el desarrollo sostenible en el centro de la agenda,
transformar las economías para crear empleo y crecimiento inclusivo, construir paz
e instituciones eficaces, abiertas y responsables para todos, y forjar una nueva
alianza mundial para el desarrollo.

El Grupo Abierto de Trabajo Sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible

Inicialmente se concibió como un grupo compuesto por 30 representantes de los

cinco grupos regionales de las Naciones Unidas para lograr una representación
geográfica equitativa y equilibrada. En la práctica se convirtió en un grupo en el cual
todos los países del mundo tuvieron la oportunidad de participar. Igualmente, la
sociedad civil, la academia y el sector privado contaron con espacios para expresar
sus puntos de vista.

Las negociaciones que se desarrollaron en este escenario tuvieron un carácter

inclusivo, abierto y transparente, lo cual es la base para construir su legitimidad tanto
con gobiernos como con los demás actores. Sólo si la agenda es apropiada por
todos, será posible catalizar acciones y generar una verdadera transformación.

La Asamblea General de Naciones Unidas recientemente adoptó la Resolución

68/309 mediante la cual decide que la propuesta de Objetivos contenida en el
Informe del Grupo Abierto de Trabajo será la base principal para integrar dichos
objetivos en la Agenda de Desarrollo Post-2015.5

5
5. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para el desarrollo sostenible
 5.2 MARCO REFERENCIAL

Para abordar el problema objeto de este estudio se plantean aspectos teóricos que
son: el eco desarrollo, las perspectivas de desarrollo sostenible y Topofilia
(relaciones de los pobladores y los lugares que habitan), se describen a
continuación:

En primer lugar, es preciso hablar de eco desarrollo, definido por Ignacy Sachs
(1974) como una estrategia factible a varias regiones de América Latina y que
podría ser aplicable a la planificación regional, motivando al planificador a cambiar
su visión tradicional del proceso de desarrollo. Teniendo en cuenta los proyectos
locales, cambiando la perspectiva y diseñar tecnologías adecuadas a las
condiciones propias del medio natural y social donde serán aplicadas.

El ecodesarrollo también debe emplear investigación enfocada a la solución de

problemas locales con el uso de técnicas sencillas y métodos de seguimiento desde
el punto de vista ecológico y cultural.

Perspectivas de desarrollo sostenible

Existen múltiples definiciones de desarrollo sostenible, refiriendo algunos autores

como el sostenimiento de los recursos naturales, otros como sostener los niveles
de consumo y otros lograr la sostenibilidad del capital humano, capital físico,
recursos ambientales, recursos agotables; coincidiendo varios en que para lograr el
crecimiento económico se debe pensar en el medio ambiente. Algunos de estos
conceptos integran el ámbito económico, social y ambiental; a partir de los cuales
Artaraz, M. (2002) llega a la dilucidación de que el sistema económico se debe
razonar dentro de los sistemas naturales y evitar sobrepasarlos, es decir,
consiguiendo un análisis global y no unidimensional.

Siendo este el resultado de integrar las cuatro dimensiones del desarrollo

sostenible, que según Alburquerque (2011), son el desarrollo institucional,
económico, social y ambiental, quien menciona que la sostenibilidad no es posible
sin la participación de los actores locales, públicos y privados, engranaje que
requiere un cambio sustancial del enfoque de las políticas y programas. A diferencia
de Artaraz, M. (2002), Vega y Ruiz (2017) enuncian que la orientación para
gestionar soluciones en las ciudades debe ser desde lo local y subsiguientemente
a nivel mundial, visto que los conflictos del desarrollo de las ciudades, ejercen gran
influencia sobre la sostenibilidad global por ejemplo a través de las emisiones de
efecto invernadero, Con el apoyo de una buena administración para lograr una
región equitativa con igualdad de derechos. Para el 2002 se decía que las
dificultades del medio ambiente eran los inconvenientes del desarrollo, para lo cual
el desarrollo sostenible tenía el objeto de concertar el desarrollo económico en
armonía con los recursos e involucrando cambios políticos, económicos, fiscales e
industriales.

De acuerdo a este enunciado Sánchez, P. (2002) habla de la estrategia de

desarrollo en Colombia dada en la segunda mitad del siglo XX y hasta la década de
los noventa, se identificó con una política proteccionista del desarrollo industrial
nacional, marco en el cual ha continuado su actividad manteniendo el mercado
interno en los centros urbanos distantes de los puertos marítimos y de los grandes
ríos, contrario a lo que sucede en la industria en varias partes del mundo, generando
así contaminación ambiental de gran magnitud.

Situación que el país se ha visto obligado a cambiar, gracias a la reactivación de

acuerdos comerciales internacionales los cuales exigen la reducción de la
contaminación para poder 17 competir con este mercado y con el reordenamiento
institucional y el ajuste legal. A esto se suma la evolución de la legislación ambiental
influenciada parcialmente por la política internacional, generando el Código de
Recursos Naturales y del Medio Ambiente en 1974. A pesar de ello los planes de
desarrollo en los noventa estimaron los recursos naturales específicamente para
aprovechamiento con visión extractiva.

Concluyendo, se dice que la implementación de una política ambiental puede

causar impactos negativos sobre el desarrollo económico como también resultados
positivos como la redirección en el desarrollo económico para modificar el modo de
desarrollo global.

Por ello es importante determinar el efecto final de una política de estas

características y elegir el proceso acertado encaminado a resultados positivos.
Sobre el desarrollo socioeconómico hay una nueva visión mundial.

Y de su compatibilidad con el medio ambiente, surge el desarrollo sustentable y con

ella análisis de fenómenos territoriales y sus interrelaciones entre los elementos
físicos, biológicos, sociales, culturales, económicos y políticos en espacios
geográficos específicos. Dando lugar al ordenamiento territorial que tiene como
función dar el uso adecuado de los recursos naturales, la localización adecuada de
actividades productivas, la infraestructura, el equipamiento urbano y los servicios
que proporcionan el desarrollo regional. El cual se interesa por prevenir y corregir
desequilibrios, integrar unidades geográficas y emplear el territorio enfocado a
optimizar las relaciones existentes, actividades humanas y productivas incluyendo
la actividad turística.

Caso puntual México donde se llevó a cabo un estudio de desarrollo sustentable del
turismo, evidenciando la necesidad de más coordinación y seguimiento por que se
observa resistencia de parte de algunas empresas de turismo para la viabilidad de
desarrollo de proyectos turísticos en 18 un marco de sustentabilidad territorial, a
causa de falta de análisis geográfico-territorial y falta de voluntad para su
implementación. (Cervantes y Gómez, 2007).

En esa línea se debe consolidar el desarrollo territorial con procesos que fortifiquen
y reorienten la dinámica del desarrollo, para potenciar sus características soportada
en la intervención de su población, requiriendo para ello una política de estado con
la participación de gobiernos locales y regionales, encaminados a propiciar el
bienestar de la sociedad, en contribución a fomentar el desarrollo nacional, enfoque
que plantea dos propósitos: I) Cohesión social, entendida como la cimentación de
sociedades fundadas en la equidad, respeto a la diversidad, solidaridad, justicia
social y sentido de pertenencia; y II) Cohesión territorial, concebido como el
enunciado de lugares, capitales, colectividades e entidades que componen
instancias del estado integradas social, económica, política y culturalmente.
Intenciones que al llevarse a cabo facilitan la puesta en marcha de políticas de
desarrollo rural sostenible. Política renovadora de desarrollo sostenible en los
espacios rurales, planteada por el gobierno brasileño desde el 2003, con base en el
enfoque territorial y sus respectivas herramientas de gestión (Sepúlveda y Duncan,
2008)
 5.3 ANTECEDENTES NORMATIVOS

A continuación se muestra un marco legal de las normas aplicables a este

documento, describiéndolas en el siguiente orden: internacional, nacional y
territorial:

Declaración sobre el derecho al desarrollo (ONU, 1986) derecho al desarrollo

enfocado en la solución de los problemas internacionales de carácter económico,
social, cultural o humanitario y en el desarrollo y estímulo del respeto a los derechos
humanos. Se relaciona a este estudio porque contempla varios de los objetivos de
desarrollo sostenible.

Declaración de la Cumbre del Milenio (ONU,2000) objetivos de desarrollo del

milenio con metas concretas para el año 2015 con compromisos en materia de
derechos humanos, buen gobierno y democracia, tomada como referencia para la
formulación de los objetivos de desarrollo sostenible.

Agenda 2030 de (ONU,2015) Objetivos de desarrollo sostenible surgen los

objetivos de desarrollo sostenible (ODS), un plan de acción a favor de las personas,
el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz
universal y el acceso a la justicia, objeto de análisis en este documento.

Constitución Política de Colombia de (Asamblea Nacional Constituyente,

1991) marco jurídico, democrático y participativo colombiano, marco jurídico que
incluye temas como el aprovechamiento de los recursos naturales, garantizando el
desarrollo sostenible, en su artículo 80, plantea el contenido y el propósito del plan
de desarrollo artículo 339, define el sistema nacional de planeación en artículo 340,
siendo temas de análisis en este trabajo.

Ley 99 de 1993 (Congreso de Colombia, 1993) ley general ambiental de Colombia

se genera el ministerio del medio ambiente, se organiza el sector público encargado
de la gestión y conservación del medio ambiente y los recursos naturales
renovables, se instituye el sistema nacional ambiental, SINA. Se toma como punto
de partida para tener en cuenta el tema ambiental en el país.

Ley 152 de 1994 (Congreso de Colombia, 1994) ley orgánica de plan de desarrollo
establece procedimientos para elaborar, aprobar, ejecutar y evaluar los planes de
desarrollo, contemplando los mecanismos para su interrelación con procesos
presupuestales, promoviendo la participación ciudadana. Regla que determina la
organización territorial en Colombia.

Ley 388 de 1997 (Congreso de Colombia, 1997) ley orgánica de ordenamiento

territorial contiene los lineamientos para formular planes de ordenamiento territorial.
Enmarcando la planificación económica y social con la planificación física y orientar
su desarrollo y aprovechamiento sostenible.

Ley 617 de 2000 (Congreso de Colombia, 2000) Ley de auditoría general de la

republica Dicta normas para la racionalización del gasto público nacional,
contemplando el seguimiento que debe realizar planeación a la gestión territorial.

Ley 1448 de 2011 (Congreso de Colombia, 2011) Programa prevención y atención

a víctimas Aspecto a evaluar en este estudio, en cuanto a la asistencia, atención,
protección y reparación integral a las víctimas, los cuales deben contar con las
asignaciones presupuestales dentro los respectivos planes de desarrollo.
 5.4 MARCO CONCEPTUAL

ACCESIBILIDAD O ACCESIBILIDAD UNIVERSAL

Es una condición en la que se busca que todas las personas pueden hacer uso de
un objeto, visitar un lugar o acceder a un servicio, independientemente de sus
capacidades técnicas, cognitivas o físicas. Es necesario para un vivir equitativo de
las personas contar con esta condición, independientemente de las posibles
limitaciones económicas que éstas puedan tener. Desarrollo sostenible

Es el desarrollo capaz de satisfacer las necesidades del presente sin comprometer

la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer sus propias necesidades.

CICLO DE VIDA

Se refiere a la evolución en el tiempo que tiene un producto desde su origen: materia

prima, pasando por la producción y procesos de transformación, empaque,
distribución y venta, instalación, uso y mantenimiento, obsolescencia, desmontaje,
desecho, recuperación y/o reciclaje hasta la eliminación.

CÓDIGO O FUENTE ABIERTA (OPEN SOURCE)

Filosofía de trabajo conjunto referida a los programas informáticos, donde se brinda

acceso al código o fuente a programadores y usuarios, de manera que tanto unos
como otros pueden hacer sus aportes para solucionar eventuales fallos, incrementar
la usabilidad y mejorar el programa a nivel general.

COMPETITIVIDAD O CAPACIDAD DE COMPETIR

Aplicado a varias personas. Contender entre sí, aspirando unas y otras con empeño
a una misma cosa y teniendo las condiciones para ello.

COMUNIDAD

Conjunto de personas que comparten ciertas reglas o que tienen los mismos
intereses. Grupo social del que forma parte una persona.
CONOCIMIENTO ABIERTO (OPEN KNOWLEDGE)

Se refiere a la serie de principios y técnicas de producción que atañen a la difusión

de obras de manera abierta, es decir, con las mínimas barreras de acceso posibles.

DESARROLLO SOSTENIBLE (SUSTAINABLE DEVELOPMENT)

Se define como «la satisfacción de las necesidades de la generación presente sin

comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades». (Informe titulado «Nuestro futuro común» de 1987, Comisión Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo), el desarrollo sostenible ha emergido como
el principio rector para el desarrollo mundial a largo plazo. Consta de tres pilares
equilibrados: desarrollo económico, desarrollo social y protección del medio
ambiente.

DISEÑO PARA EL MEDIOAMBIENTE (DFE / DESIGN FOR ENVIRONMENT)

Método de diseño basado en el programa de la Agencia de Protección Ambiental

de Estados Unidos (EPA) que tiene como enfoque la reducción del impacto global
sobre la salud humana y el medio ambiente de un producto, proceso o servicio. Se
consideran sus efectos mediante el Análisis de Ciclo de Vida (ACV) de las
sustancias químicas que intervienen en el diseño. Se han desarrollado diferentes
herramientas de software para ayudar a los diseñadores en la búsqueda de
productos, procesos y/o servicios más adecuados.

DISEÑO PARA EL RECICLAJE (DFR / DESIGN FOR RECYCLING)

Estrategia de diseño cuyo parámetro principal es la reducción de residuos en

producción, post producción y al final de la vida útil. Incorpora criterios de reciclaje
y reciclabilidad en la fase de diseño con el fin de obtener productos reciclados y/o
reciclables. Para ello la elección y reducción de los materiales o sustancias químicas
utilizadas y la posibilidad de separación o desensamblaje de las piezas que
componen los productos, son factores fundamentales para la recuperación,
reutilización o reciclaje una vez se han desechado los productos.
LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE (ODS) SON:

1. Erradicar la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.

2. Poner fin al hambre, conseguir la seguridad alimentaria y una mejor nutrición,

y promover la agricultura sostenible.

3. Garantizar una vida saludable y promover el bienestar para todos y todas en

todas las edades.

4. Garantizar una educación de calidad inclusiva y equitativa, y promover las

oportunidades de aprendizaje permanente para todos.

5. Alcanzar la igualdad entre los géneros y empoderar a todas las mujeres y

niñas.

6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento

para todos.

7. Asegurar el acceso a energías asequibles, fiables, sostenibles y modernas

para todos.

8. Fomentar el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el

empleo pleno y productivo, y el trabajo decente para todos.

9. Desarrollar infraestructuras resilientes, promover la industrialización inclusiva

y sostenible, y fomentar la innovación.

10. Reducir las desigualdades entre países y dentro de ellos.

11. Conseguir que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos,
seguros, resilientes y sostenibles.

12. Garantizar las pautas de consumo y de producción sostenibles.

13. Tomar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos.
 14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, mares y recursos
marinos para lograr el desarrollo sostenible.

15. Proteger, restaurar y promover la utilización sostenible de los ecosistemas

terrestres, gestionar de manera sostenible los bosques, combatir la
desertificación y detener y revertir la degradación de la tierra, y frenar la
pérdida de diversidad biológica.

16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible,

facilitar acceso a la justicia para todos y crear instituciones eficaces,
responsables e inclusivas a todos los niveles.

17. Fortalecer los medios de ejecución y reavivar la alianza mundial para el

desarrollo sostenible.

ODS

Los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), son 17 objetivos con metas al 2030,
planteados por los estados miembros de la ONU, en conjunto con ONG y
ciudadanos de todo el mundo. Esta nueva agenda de desarrollo fue discutida
oficialmente en la Cumbre de Desarrollo Sostenible realizada en septiembre del
2015, como evento central de la Asamblea General de la ONU en Nueva York en la
que participaron 193 líderes del mundo.

Estos Objetivos de aplicación universal buscan que en los próximos 15 años los
países intensifiquen sus esfuerzos para poner fin a la pobreza en todas sus formas,
reducir la desigualdad y luchar contra el cambio climático garantizando.
 6 METODOLOGIA PROPUESTA.

6.1 NATURALEZA DEL PROYECTO

El proyecto es de tipo o carácter explicativo, Se efectúa por el deseo de describir,

en todos sus componentes principales, una realidad (la implementación y el
desarrollo de los ods en Colombia).

6.2 METODOLOGIA

La metodología es fundamentalmente deductiva-explicativa

6.3. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN

El estudio se hace en un tiempo prolongado viendo la evolución del evento bajo

estudio. Es como una película de un evento, rastreo bibliográfico, se realizó una
revisión bibliográfica de tema para conocer el estado de la cuestión. La búsqueda,
recopilación, organización, valoración, crítica e información bibliográfica sobre el
tema específico esto nos permite la visión panorámica del problema las fuentes
bibliográficas, como fuente secundaria tenemos internet

6.4. POBLACION Y MUESTRA

No se trabaja con una población y muestra

 7 CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

ACTIVIDADES OBJETIVO LUGAR FECHA MATERIAL

Reconocimiento Conocer a Biblioteca de 20 de Internet y

del tema. profundidad el la Agosto libros.
tema que Corporación 2019.
trabajaríamos. Universitaria
Rafael
Núñez.

Organización de Organizar las Biblioteca de 21 de Fotocopias,

las ideas. ideas planteadas la Agosto hojas y
para realizar el Corporación 2019 lápices.
proyecto. Universitaria
Rafael
Núñez.

Creación de los Crear objetivos Biblioteca de 22 de Computador,

objetivos claros y la Agosto libros,
generales y concretos para Corporación 2019. internet y
específicos. desarrollar Universitaria fotocopias.
Rafael
Núñez.

Elaboración de Terminar la Biblioteca de 02de Computador

la primera primera parte del la Septiembre y hojas.
entrega del proyecto para Corporación 2019
proyecto. entregarlo y Universitaria
recibir las Rafael
Núñez.
 respectivas
correcciones.

Elaboración de Anexar los pasos Biblioteca de 08 de Computador,

la segunda requeridos para la octubre impresoras y
entrega del PAT la segunda Corporación 2019 hojas.
colectivo presentación del Universitaria
proyecto. Rafael
Núñez.

Finalización de Concluir este Biblioteca de 08 de Computador,

la 2 entrega proyecto en su la octubre impresoras y
segunda fase Corporación 2019 hojas
Universitaria
Rafael
Núñez.

Sustentación Sustentar y Corporación 25de Proyecto

del PAT socializar el Universitaria octubre impreso
colectivo. trabajo realizado. Rafael 2019
Núñez.
 8. ADMINISTRACION DEL PROYECTO.

RECURSOS UNIDADES VALOR COSTO

CANTIDAD UNITARIO SUBTOTAL
Papelería 60 $50 3.000

Fotocopias 20 $100 2.000

Transportes 12 $2.000 144.000

Refrigerios 5 $10.000 50.000

Impresión De Las 2 $300 15.000

Entregas

TOTAL 88 $13.450 214.000

 5 BIBLIOGRAFIA CONSULTADA

WEBGRAFIA

1. MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE, Antecedentes de la agenda 2030 para

el desarrollo sostenible

https://www.cancilleria.gov.co/rio/acerca

2. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO, que

son los ODS
https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-
goals/goal-12-responsible-consumption-and-production.html
3. PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO,
objetivos del desarrollo sostenible del 7 al 12
https://www.undp.org/content/undp/es/home/sustainable-development-
goals/goal-12-responsible-consumption-and-production.html
4. UNIVERSIDAD DE LA LAGUNA “De los Objetivos de Desarrollo del Milenio
a los Objetivos de Desarrollo Sostenible”
file:///C:/Users/usuario/Downloads/De+los+Objetivos+de+Desarrollo+del+Mileni
o+a+los+Objetivos+de+Desarrollo+Sostenible.pdf
5. CARTAGENA COMO VAMOS ,Cartagena de Cara a los Objetivos de
Desarrollo Sostenible
https://www.cartagenacomovamos.org/nuevo/cartagena-de-cara-a-los-
objetivos-de-desarrollo-sostenible/
6. EL UNIVERSAL, Estudiantes de Cartagena se apropian de los ODS
https://www.eluniversal.com.co/cartagena/estudiantes-de-cartagena-se-
apropian-de-los-ods-257575-NVEU369206