Sánchez Castillo Carlos Evet

Derecho Romano I
Grupo. 8210
Asesor: Juan Carlos Domínguez Verónica

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1

UNIDAD2

LA ORGANIZACIÓN JURÍDICO
POLÍTICA DE ROMA
SÍNTESIS CRÍTICA
Principales instituciones políticas de Roma durante:

Monarquía

La monarquía romana era básicamente la unión de un grupo de familias extensas y de

antepasados comunes, vinculados entre sí por un nombre gentilicio, quien daba las órdenes
y tomaba las decisiones en estas familias era el pater familias y sobre estos descansaba la
base de toda la vida política, social, económica y religiosa de las tribus de roma. Después le
seguían los plebeyos que aunque eran la gran mayoría de la comunidad no eran muy
acaudalados y tenían varias limitantes políticas y sociales. Por último se encontraban los
más pobres y los extranjeros, quienes buscaban la portación de los patricios ya sea con
dinero o trabajo y se les denominaba “clientes” Los esclavos no eran considerados ni
ciudadanos ni se les consideraba ningún derecho.

Su organización Juridico-politica estaba distribuida por: Un rey, por el senado y por los
comicios.

El Rey (rex): Ostentaba la autoridad suprema de la civitas, en lo político, militar, judicial

y religioso. Era propuesto por su antecesor o por el senado, sin embargo esta designación
tenia que ser reconocida por una lex regia de imperio y aprobada por los dioses cuya
consulta era por auguria. La duración del cargo era vitalicio. Contaba con colaboradores
como el fectus urbi (cuidaba la ciudad en su ausencia), los duoviri perduellions (encargados
de los temas dehomicidio y tareas militares), magister populi (jefe del ejercito), praetor
(quien marchaba al frente), tribuni militum (tribuno de los soldados) y los tribuni celerum
(tribunos de caballería).

El rey tenía a su cargo la interpretación de la voluntad divina para dar validez a

cualquier acto jurídico (auspicia), era auxiliado por el colegio sacerdotal y señalaba las
normas jurídicas a aplicarse mediante la interpretación de antiguas normas y principios
consuetudinarios (mores maiorum). Aunque era el máximo juez, no tenía mucha injerencia
dentro de la jurisdicción civil, pues cada gens resolvía sus propios problemas, pero si tenía
amplias facultades en el campo de la jurisdicción criminal. Se encargaba del ager publicus,
que era la repartición del territorio entre los patricios.

El senado (sens): Compuesto por los jefes de las gentes (patres gentis), eran designados
por el rex denominados patres conscripto, la designación estaba basada en tradiciones
consuetudinarias, su número de integrantes primero fue de 100 y luego de 300 cientos .
Sus funciones eran las de consilium (aconsejar al rey)pero sus opiniones no obligaban al
rey, mores maiorum (salvaguardar las costumbres tradicionales), auctoritas patrum
(ratificación de las decisiones comerciales) y el interregnum (proponer al nuevo rey), un
senador mandaba como interrex durante cinco días y pasando luego a otro senador en lo
que se ratificaba al rey por la auguria.

Los comicios

Comicios por curias (comitia curiata)

Los comicios por curias fueron creados por Romulo en los inicios de Roma y estaban
constituidas por treinta integrantes diez por cada una de las tres tribus étnicas, surgen al
parecer por una división de la población romana probablemente con fines religiosos y
militares, cada curia tenía sus propios jefes militares (decurión) y sus propios cultos.

Concedía al rey propuesto por el senado el imperium mediante la lex regia de imperio
(la cual le concedía todo el poder al rey), aceptan las leges (leyes reales)y decidían sobre
asuntos relacionados con la guerra y la paz, podían intervenir en los juicios si un ciudadano
pedía esta intervención por medio de la provocatío ad populum

Eran convocados por el rey mediante la calata comitia dos veces por año (24 de marzo y
24 de mayo) o cuando el rey así lo creyera necesario, eran presididos por el pontifex
maximus y se ocupaban de todo lo relacionado al ius civile ( familia, materia sucesoria y
religión ), intervenían de igual modo en la investidura del rey .

Comicios por centurias

Surgida a partir de una reforma política de Servio Tulio y estuvo basada en un censo
económico que dio origen a la formación de 193 centurias divididas en cinco clases y la
determinación de cada clase de las centurias de jóvenes y ancianos, con las centurias de
caballeros y las demás siguiendo el criterio de la estructura militar de origen etrusco.
Durante la Monarquía, esta organización popular no tuvo una gran trascendencia dentro del
orden político y jurídico; ya en la República sus atribuciones aumentaron.

Colegios sacerdotales
 Pontífices: Se ocupaban del culto público (sacra publica), controlaban el calendario
señalando los días hábiles (dies rasti) y los feriados (et nefasti). Se encargaban de controlar
lasfórmulas judiciales y de la interpretación (illterpretatio) del ius.

Augures : encargados de anunciar los augurios para saber si la voluntad de los dioses
es favorable para la realización de todo acto importante como la inauguratio del rex, la
inauguratío de un templo, iniciación de una batalla

Feciales: Se ocupaban de los ritos vinculados con el derecho internacional (iustum

bellum) y la conclusión de tratados.

Republica

Establecida a partir del año 509 aprox. A partir de que los patricios vieron menoscabada
su posición preeminente, por parte de la familia de los Tarquinos, esto conllevo a un
cambio político y al derrocamiento del rey tarquino el soberbio y el repudio de la
designación rex y lo que representaba por lo que se instruyendo el sistema de la república
(res publica).

Este cambio significo la afirmación del poder de los patricios, sin embargo los plebeyos
cuyo numero era cada vez mas numeroso, pero aislados de la vida política, crearon una
fuerza armada propia y juramento la lex sacrata para formar una comunidad separada en el
monte Sacro (mons sacer) y al monte Aventino.

Menenio Agripa un viejo patricio logro el acercamiento de los plebeyos mediante su

discurso analogico del cuerpo humano donde los patricios representaban al estomago y los
plebeyos al resto de órganos e indcando como todos necesitaban de todos, por lo que la
plebe decidió reintegrarse a Roma pero llegando a un pacto juramentado donde los
plebeyos obtendrían beneficios político-juridico , como el de reunirse en asambleas
(concilia plebis) y el reconocimiento de un magistrado plebeyo (tribuno de la plebe)
participando en el auxilio (ius auxilium) de cualquier plebeyo frente a actos arbitrarios de
los magistrados patricios y podían vetar las decisiones de dichos magistrados aun en el
senado menos durante la guerra, los tribunos se apoyaban en los ediles plebeyos.

En esta época también se introdujo la Ley de las 12 tablas cuya importancia radica en
que se trataba de un texto escrito de diversas leyes pero que todas se aplicaban por igual
tanto a plebeyos como a patricios.
 Los elementos integrantes del ordenamiento político republicano fueron tres: las
magistraturas, el Senado y los comicios (asambleas populares).

Magistraturas

La figura de rey fue sustituida por la de magistrados que eran sustituidos 2 magistrados
nombrados por el populus y ratificados por el senado, estos eran praetores que eran los que
encabezaban la milicia y luego pasaron a llamarse consules sin embargo por la creciente
complejidad fueron apareciendo más magistraturas como los censores, el pretor urbano,
pretor peregrino, los cuestores, los ediles, magistraturas honorarias o extraordinarias
(censura, dictadura y tribuno) y las magistraturas plebeyas (tribunado y edilato plebeyo).

Todos los magistrados gozaban de la potestas (poder administrativo), expresaban su

voluntad en forma de edictos, de acuerdo a su jurisdicción y a un determinado poder de
coerción, pero solo los magistrados de mayor rango (consules y pretores) ostentaban el
imperium (poder de mando político) a continuación desglosaremos estas funciones.

Funciones o poderes que desempeñaban:

El imperium: comprendia facultades de mando político y militar, se podía ejercer en

campaña (militiae) y era absoluto pudiendo asi ejercer el coercilio ( penas, castigos
corporales o la muerte) y estando en Roma o a una milla de ella el coercilio no era absoluto
y se veía limitado si un plebeyo apelaba el castigo ante el populus (derecho reconocido en
las doce tablas)

Auspicia: Funciones religiosas como las dedicationes a templos y a los dioses, presidían
los juegos, realizaban ritos solemnes, etc. A algunos magistrados (cónsul, censor, pretor)
podían hacerlo en cualquier lugar (ius auspiciorum maiorum) los demás solo podían
hacerlo en Roma (ius auspíciorum minorum).

Iurisdictio: Facultades en el derecho procesal (iudiciorum privatorum), podían

pronunciar o decir lo que en derecho corresponde a una persona a través de su intervención
en la fase in iure

Iusedicenci: Facultad de decir el derecho a través de edictos.

 Iusagendicum patribus: Facultad de convocar al Senado y presentarle propuestas.

Ius cum populo: Facultad de convocar y presidir los comicios y presentarles propuestas.

Censura: Magistratura extraordinaria cuyo nombramiento dependía del cónsul a petición

del Senado cuando Roma estaba en una situación de emergencia. Permanecía seis meses en
el poder y tenía plenos poderes.

Dictadura: Magistratura extraordinaria cuyo nombramiento dependía del cónsul a

petición del Senado cuando Roma estaba en una situación de emergencia. Permanecía seis
meses en el poder y tenía plenos poderes.

Tribuno: Magistratura anual cuyo titular debía ser de origen plebeyo.

Los comicios:

Eran las asambleas del populus y eran:

Curiata comitia (comicios curiados): Eran las antiguas asambleas curiales del periodo
monárquico sobrevivieron en esta época pero con una disminución de sus facultades, eran
representadas por 30 lictores en nombre de las 30 tribus y continuaba el dominio de los
patricios sobre estas. Bajo la presidencia del pontifex maximus realizaban actos relativos a
materia de sucesiones, adopciones y adrogaciones, también concedían el imperium a los
magistrados mayores que eran elegidos por los comicios por centurias.

Centuriata comitia (comicios centuriados): Asambleas que también estaban en la

monarquía y en la República adquirieron su forma completa. Dividida según la
organización dada por Servio Tulio. Entre sus atribuciones estaban las de elegir a los
magistrados mayores (cum imperium), votar ciertas leyes que les presentaran los
magistrados (leges rogatae), realizar las declaraciones de guerra (lex de bello indicando),
realizar la provocatio ad populum (apelación al pueblo romano que solicitaba un
condenado a muerte) y juzgar delitos de alta traición cometidos por un ciudadano romano.

Tributa comitia (comicios por tribus): Derivaron de la transformación de los comicios

por centurias al aumentar el número de legiones, por lo que se hizo una desconexión entre
las asambleas centuriadas y la organización del ejército, lográndose a través de la
constitución de unos comicios configurados sobre la base de los tribus territoriales (cuatro
urbanas y treinta y un rústicas) y de tal modo que agruparan a patricios y plebeyos. Entre
sus atribuciones estaban la elección de magistrados menores, votar las leyes en materia
privada (ius privatum), por ser mas de significado militar eran los que elegian a los
magistrados cum imperio y a los censores.

Consilia plebis: Surgieron como asambleas de la plebe contra los abusos de los patricios.
Presididos por un tribuno de la plebe el cual era designado por la misma plebe mediante el
edil plebeyo. Cuando los patricios y plebeyos se equipararon, los consilia pleblis se
fundieron con los comicios por tribus.

El senado: Era el órgano más importante de la Republica, estaba integrado por las
personas políticamente más destacadas, en un principio solo podían llegar a él los patricios,
pero se fue abriendo espacio a los plebeyos, Entre los requisitos para ser senador estaban:
ser ciudadano romano, varón., de 46 años de edad y haber ejercido una magistratura.

Entre las funciones que competían directamente al Senado republicano estaban : el

interregnum y el de auctoritas, el de ratificar las decisiones de los comicios a fin de darles
validez. El poder del Senado vio crecer su autoridad y prestigio a través de su función
consultiva y a partir de entonces ningún magistrado podía tomar decisiones que afectaran a
la Republica sin haber consultado al senado. Otras funciones del senado eran, vigilar los
actos de culto, vigilar y disponer del patrimonio del estado, recibir embajadas extranjeras y
enviar embajadores para celebrar tratados internacionales.

El imperio

Se dividió en dos épocas el principado y el dominado

Principado

Tras la muerte de Julio César ocurrieron una serie de acontecimientos políticos que
dieron paso, después de la Batalla de Accio, a la concentración de todos los poderes en
manos de su sobrino Octavio y consolidándolo sobre los vestigios del régimen
republicano, lo que formo una nueva forma política denominada Principado,esta
organización política se caracterizó por una original estructuración política en la que
sobrevivieron algunas instituciones republicanas, sin embargo el creciente poder
autocrático del emperador fue absorbiendo todo poder político, reduciendo a los otros
órganos del Estado a meras instancias o dependencias de cooperación en la administración
del Imperio.

Las instituciones políticas que funcionaron durante el periodo del Principado fueron: el
príncipe, el senado, los comicios por curias y los comicios por centurias, cuyas
características se analizan a continuación.

El príncipe (prínceps): Era en realidad un poder monárquico pero construido al lado de

las instituciones republicanas, sobre todo con el Senado. Las principales funciones ejercidas
por el prínceps fueron las siguientes:

En virtud de la auctoritas: El príncipe podía dirigir la política exterior, declarar la guerra

y concertar la paz; legislar en lo relativo al régimen provincial y colonial (leges datae);
distribuir el ager publicus, conceder la ciudadanía, dictar ordenanzas (constitutiones) de
alcance general o particular; disponer de medios financieros necesarios para el
cumplimiento de sus altas misiones; acuñar monedas de oro y plata, designar los candidatos
para ocupar las magistraturas, recomendar a candidatos para ocupar una magistratura en
Roma o en las provincias, aceptar o negar a un magistrado el derecho de presentar al
Senado una propuesta (relationem remittere), estaba exento de limitaciones legales y del
derecho de veto de los magistrados.

Derivadas del imperium proconsulare maius et infinitum: El príncipe podía gobernar las
provincias no reservadas al Senado, supervisar e intervenir en el gobierno de las provincias
senatoriales, dirigir al ejército, designar a los jefes y oficiales, asimismo era el máximo juez
en materia civil y penal dentro de la cognitio extra ordinem.

La potestad tribunicia: le concedió el derecho de convocar a las asambleas populares y al

Senado, vetar las decisiones de cualquier órgano, gozar de la inviolabilidad tribunicia y la
potestas censoria le otorgó el derecho de elegir y controlar a los miembros del Senado,
dirigir los censos y vigilar las costumbres.
 Como prínceps senatus: Gozaba de las prerrogativas correspondientes en el alto cuerpo
colegiado y el reconocimiento de pontifex maximus, lo que le otorgó la vigilancia sobre
asuntos religiosos y la imposición de sus candidatos a los cargos sacerdotales.

El senado: De los órganos políticos de la época republicana que mayor relevancia

tuvieron en el Principado fue sin duda el Senado, ya que el peso político que tuvo en la
época anterior y el hecho de que perteneciesen a él prácticamente todas las personas
políticamente destacadas, hizo que en este periodo continuara como un órgano de gran
importancia. Si bien es cierto que a este periodo también se le denominó diarquía,
aludiendo al poder que conjuntamente ejercían entre el príncipe y el Senado, en la práctica
fue una corporación llena de autoridad por su tradición y por la calidad de muchos de sus
miembros, con la que los emperadores debieron de contar necesariamente por su peso
político y su imagen de depositario de la legalidad.

Los emperadores controlaron el acceso al Senado de manera ya que ellos determinaban

la elección de los magistrados y quienes pasarían posteriormente a formar parte de este
cuerpo colegiado.

El funcionamiento del senado sufrió reformas, entre ellas que ya no podía reunirse
libremente, solo si eran convocados por los cónsules, pretores y el príncipe, quien además
tenía la facultad de presentar propuestas escritas y de hacerlas leer por un quaestor. En
general todas las funciones del Senado se vieron fraccionadas o limitadas frente al creciente
poder del emperador.

Las magistraturas: La dictadura y la censura fueron dos de las magistraturas que

desaparecieron y sus atribuciones fueron integradas a los títulos del princeps. Las
magistraturas que quedaron durante el principado fue: El consulado, la censura, la pretura,
la edilidad y la cuestura, pero con sus funciones muy limitadas cediendo cada vez mas de
estas al príncipe

Los comicios: Estos fueron perdiendo su capacidad de intervención en la conformación

de leges, desde la república y más aún en el imperio, su función en materia electoral
también fue sumamente limitada, convirtiendo su intervención en una simple formalidad de
aprobación.
Dominado

Surgido a través de la evolución del régimen político del Principado, hacía una
monarquía militar en la que se terminó por desaparecer las formas republicanas. La fase
final y más marcada fue producto de una profunda crisis que se inició a finales del siglo II
d. C. cuando aparentemente el Principado se hallaba en todo su esplendor, tras la muerte
Alejandro comenzó un periodo de crisis para la sucesión de la púrpura imperial hasta la
ascensión al poder de Diocleciano.

El problema de sucesión imperial no halló nunca una solución perfecta; durante el siglo
II eran las legiones quienes generalmente imponían por la fuerza de las armas al emperador
de turno. En estos siglos, el Senado perdió por completo su injerencia en la elección del
nuevo emperador, por lo que se limitó a dar una acogida con aplausos cuando el candidato
entraba a la capital.

El nombre de imperator o mejor dicho dominatus remplazó definitivamente el título de

prínceps, los epítetos de Augusto y César se convirtieron en títulos oficiales de los
monarcas. Se concentró todo el poder en el emperador, quien revistió una caracterización
inspirada en el modelo y la pompa de los monarcas orientales, en donde fue concebido
como dominus esto es, dueño y señor del poder por sí mismo.

Con poderes omnímodos extendió su campo de acción a toda la política exterior, a la

financiera, abarcaba todos los aspectos de la administración pública e incluso el de la
legislación, todo lo relacionado con él se convirtió en sagrado: Sus habitaciones (sacrum
cubiculum), sus bienes (sacrae largitiones), etc. En el ceremonial de la Corte, el emperador
tenía un lugar elevado frente a los demás súbditos, quienes se arrodillaban ante él. En los
actos públicos solemnes era objeto de acclamatio en la que los asistentes (miembros del
Senado, obispos del consillium, etc.) repetían a coro invocaciones y frases laudatorias al
emperador.

El emperador controlo todo desde la burocracia donde eran delegados del emperador
tanto en lo administrativo, lo judicial y lo legislativo. Con respecto a las magistraturas estas
terminaron por desaparecer en su mayoría y el senado perdió gran parte de su importancia
política.
PREGUNTAS
¿Cuáles son los motivos que usted considera que permitieron las transformaciones de
las instituciones jurídico-políticas romanas?

Los motivos que permitieron la transformación de estas instituciones romanas en cada

uno de sus cuatro etapas siempre fue motivado por factores como el crecimiento de su
población y la constante lucha entre sus grupos sociales, así los plebeyos siempre estaba en
constante búsqueda de igualdad jurídico-política con los patricios, pues estos no veían bien
que siendo la mayoría de la población de roma fueran los que menos derechos tuvieran,
otro motivo en la evolución de estas instituciones o más bien retroceso fue el aumento del
poderío militar pues al final se regresó a las costumbres monárquicas de gobierno y a la
concentración de poderes en un solo hombre

¿Cómo influyeron estos cambios políticos de la Monarquía, la República y el Imperio

en la creación del derecho de cada una esas etapas?

Como se mencionó con anterioridad estos cambios afectaron en su vida político-jurídica,

lo que as su vez trajo el cambio en la forma en que se veía el gobierno, desde el repudio de
la palabra rey y la concentración de poderes de este y los patricios sobre la plebe romana,
por lo que la monarquía paso a republica dejando atrás todo lo que tenía que ver con la
monarquía y también las constantes luchas y búsqueda de la igual de algunos sectores trajo
cambios que si bien es cierto fueron para bien en las leyes pues traía la igualdad de todos
ante estas, el creciente poderío militar y de quienes lo encabezaban trajeron el retroceso en
la división de poderes volviendo a prácticas monárquicas en el imperio, lo que al final
provoco la división y declive de Roma.

Fuentes de consulta

Di Pietro, A. (1996). Historia de las instituciones politicas romanas . En Derecho privado romano
(págs. 3-30). Buenos Aires: Depalma.

UNAM. (2019). Licenciatura en Derecho, Asignatura: Derecho Romano I. México .