ORGANIZACIÓN DE UN CONSULTORIO CONTABLE EN LA UNIVERSIDAD

DE LA GUAJIRA COMO APOYO A LAS PYMES Y PERSONAS NATURALES

DEL DISTRITO ESPECIAL, CULTURAL Y TURISTICO DE RIOHACHA

JUAN CARLOS COTES CAMPO

RONALD CESAR BRUGÉS PLATA

Propuesta de Trabajo de Grado presentado como requisito para optar el

título de Contador Público Titulado

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURIA PUBLICA

RIOHACHA - LA GUAJIRA

2018
ORGANIZACIÓN DE UN CONSULTORIO CONTABLE EN LA UNIVERSIDAD
DE LA GUAJIRA COMO APOYO A LAS PYMES Y PERSONAS NATURALES
DEL DISTRITO ESPECIAL, CULTURAL Y TURISTICO DE RIOHACHA

JUAN CARLOS COTES CAMPO

RONALD CESAR BRUGÉS PLATA

Propuesta de Trabajo de Grado presentado como requisito para optar el

título de Contador Público Titulado

DIRECTOR

JOSE GREGORIO MORALES BUSTAMANTE

Contador Público Titulado

Maestría en Gerencia Empresarial

UNIVERSIDAD DE LA GUAJIRA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y ADMINISTRATIVAS

PROGRAMA DE CONTADURIA PUBLICA

RIOHACHA - LA GUAJIRA

2018
 1. PROBLEMA DE INVESTIGACION

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Según la firma PWC “la consultoría es un servicio de asesoría especializada e

independiente al que recurren las empresas en diferentes industrias con el fin de
encontrar soluciones a uno o más de sus problemas de negocio o necesidades
empresariales, que se sustenta en la innovación, la experiencia, el conocimiento,
las habilidades de los profesionales, los métodos y las herramientas” (PWC, 2018).
Los cambios en el entorno, la economía, gobierno, competencia, tecnología, normas
jurídicas generan nuevas oportunidades de negocios, pero en estas oportunidades
también surgen riesgos que es necesario afrontar de manera técnica y profesional,
mediante el conocimiento de personal debidamente capacitado para responder de
manera coherente con la problemática surgida.

Para subsanar esta serie de inconvenientes las organizaciones y sus directivos

deben estar preparados para estos cambios y adoptar medidas que les permitan
anticiparse y aprovechar las oportunidades, para ello deben contar con el personal
debidamente preparados y con la formación profesional que les ayude a encarar
soluciones efectivas y coherentes con las necesidades para brindar un servicio
oportuno y consistente con los avances de la ciencia y la fundamentación en el
conocimiento. Es aquí donde surge la consultoría como herramienta que contribuye
poderosamente a fijar patrones de conducta empresarial, a definir estrategias y
brindar una serie de postulados y contribuciones que han de mitigar el riesgo en el
entramado mundo de los negocios.
Por su parte, Ribeiro (p.7), citando a otros autores, expone que la consultoría es:

La ayuda que presta un experto para resolver un problema empresarial, basándose

en su experiencia, habilidad y oficio.

La intervención planificada en una empresa con el objetivo de identificar los

problemas existentes en su organización y de implantar las medidas que se
consideren convenientes y adecuadas para su solución.

El servicio prestado por una persona o personas independientes y calificadas en la

identificación e investigación de problemas relacionados con políticas, organización,
procedimientos y métodos; recomendación de medidas apropiadas y prestación de
asistencia en la aplicación de dichas recomendaciones.

Por su parte, Quijano (2006, p.49) indica que la consultoría es un tipo de relación
de ayuda establecida entre diferentes actores -el consultor y la organización-
basada por un lado sobre los conocimientos, las habilidades y las acciones del
consultor, y por otro sobre el conocimiento, la colaboración y la necesidad de la
empresa-cliente (Quijano, 2006).

De otra parte, Cohen (2005), precisa que la consultoría empresarial es cualquier

empresa que da consejos o presta otros servicios de naturaleza profesional a
cambio de una retribución económica (Cohen, 2005). Esta definición se encuadra
en lo que es un servicio de carácter privado.

Garzón (20055, p.141) formula que los lineamientos generales de la consultoría son
los siguientes:

• Es un servicio independiente. Se caracteriza por la imparcialidad del

consultor, que es un rasgo fundamental de su papel. Esta independencia significa
al mismo tiempo una relación muy compleja con las organizaciones clientes y con
las personas que trabajan en ellas. El consultor no tiene autoridad directa para tomar
decisiones y ejecutarlas. Pero esto no debe considerarse una debilidad si el
consultor sabe actuar como promotor de cambio y dedicarse a su función, sin por
ello dejar de ser independiente. Por consiguiente, debe asegurar la máxima
participación del cliente en todo lo que hace de modo que el éxito final se logre en
virtud del esfuerzo de ambos.

• Es, esencialmente, un servicio consultivo. No se contrata a los consultores

para dirigir organizaciones o para tomar decisiones en nombre de directores en
problemas. Su papel es actuar como asesores, con responsabilidad por la calidad
e integridad de su consejo; los clientes asumen las responsabilidades que resulten
de la aceptación de dicho consejo. No solo se trata de dar el consejo adecuado,
sino de darlo de manera adecuada y en el momento apropiado. Esta es la cualidad
fundamental del consultor. El cliente, por su parte, debe ser capaz de aceptar y
utilizar esa ayuda del consultor.

• Proporciona conocimientos y capacidades profesionales para resolver

problemas prácticos. Una persona llega a ser consultor de empresas en el pleno
sentido del término después de haber acumulado una masa considerable de
conocimientos sobre los diversos problemas y situaciones que afectan a las
empresas y adquirido la capacidad necesaria para identificarlos, hallar la
información pertinente, analizar y sintetizar, elegir entre posibles soluciones,
comunicarse con personas, etc. Cierto es que los dirigentes de las empresas
también tienen que poseer estas capacidades. Lo que distingue a los consultores
es que pasan por muchas organizaciones y que la experiencia adquirida en las
tareas pasadas puede tener aplicación en las empresas en las que se realizan
nuevas tareas. Además, los consultores profesionales se mantienen al tanto de los
progresos en los métodos y técnicas, señalan estos progresos a sus clientes y
contribuyen a su aplicación.

• No proporciona soluciones milagrosas. Sería un error suponer que, una vez

contratado el consultor, las dificultades desaparecen. La consultoría es un trabajo
difícil basado en el análisis de hechos concretos y en la búsqueda de soluciones
originales pero factibles. El empeño decidido de la dirección de la empresa en
resolver los problemas de ésta y la cooperación entre cliente y consultor son por lo
menos tan importantes para el resultado final como la calidad del consejo del
consultor (Garzón, 2005).

Pues bien, la consultoría no es nueva, pues según lo manifiesta Lavin (2016),

algunos documentos revelan que el primer trabajo de consultoría se realizó en 1870.
Charles T. Sampson fue contratado en un incipiente Estados Unidos para
reorganizar el trabajo de los operarios chinos de una fábrica de zapatos.

Sin embargo, formalmente la consultoría surge al nacer la Revolución Industrial. Es

durante el siglo XIX, en el auge de la Revolución Industrial, que se inicia la
organización científica del trabajo. “Taylor, Gilbreth, Gantt, y Emerson” son
considerados los pioneros de la organización científica del trabajo, dando empuje a
la consultoría, como consecuencia de la necesidad de las empresas en eficientar
los procesos productivos en las empresas (Lavin, 2016). Un estudio realizado por
Frederick W. Taylor (Filadelfia, EUA 1856-1915), trató de resolver los problemas de
eficiencia en los métodos de trabajo utilizados en las líneas de producción de los
patios de acarreo de la Bethelem Steel Company, dando así inicio a lo que sería
conocida como la administración científica (Lavin, 2016).

Otro pionero de la consultoría Frank Bunker Gilbreth (1868-1972) a través de su

estudio de tiempos y movimientos ayudó a los trabajadores a emplear su capacidad
de producción, volviendo eficientes los movimientos en la producción. Con el auge
de la economía y creciente desarrollo económico de países como Estados Unidos
de América y países de Europa las empresas poco a poco fueron desarrollando sus
propios departamentos de proyectos con sueldos muy atractivos, la evolución fue
lógica y natural, pues era mejor tener personal desarrollando mejoras continuas en
las empresas, aunque el costo de salarios fuera onerosa a la larga. Era muy difícil
que un solo consultor o asesor pudiera desarrollar en una sola empresa mejoras
continuas durante mucho tiempo.

Tras el jueves negro de octubre de 1929 las corporaciones que no quebraron se

deshacen de gran parte de su oneroso talento y entran en un período de reducción
de operaciones que durará hasta el inicio de la II Guerra Mundial. Estos empleados
con grandes dotes, experiencias y salarios se dieron a la tarea abrir sus empresas
de consultoría y de manera directa, enfrentan en clara competencia a firmas de
consultoría establecidas como Price Waterhouse o McKinsey, entre otras (Lavin,
2016). El jueves negro del que habla el autor también se conoce como La Gran
Depresión, también distinguida como Crisis del 29, fue una crisis económica mundial
que se prolongó durante la década de 1930.

En 1960, surgen los grandes despachos de consultoría administrativa, los

administradores empiezan a tomar un papel determinante para la prestación de los
servicios de consultoría, parea este caso las empresas no tenían la capacidad para
satisfacer las distintas necesidades de los clientes. Es así que a partir de 1975 se
empieza a definir el campo de acción de las diferentes profesiones y de esa manera
empiezan a surgir firmas multidisciplinarias, especializadas en dar solución a cada
una de las problemáticas surgidas en la empresa. Es así como hoy se pueden
encontrar un número considerable de servicios que ofertan a las empresas para
solucionar problemas de personal, contable, administrativo, ya sea de una negocio
personal, mediana, pequeña o microempresa.

Aunque se entiende que cada proceso de consultoría será diferente debido a que
cada cliente tendrá unos requerimientos especiales, Valles (2008, p.27) propone el
siguiente modelo de cinco fases, como proceso de consultoría: 1. Iniciación
(Preparación inicial), 2. Diagnóstico, 3. Planificación de medidas (Plan de acción),
4. Aplicación (Implementación), 5. Terminación (Valles, 2013).
Para la Revista Portafolio (2016), en Colombia, como en la mayoría de los países
de la región, la consultoría es asociada usualmente a tercerizaciones y asesorías
operativas; desde esta perspectiva, históricamente, el aporte de este sector
productivo al desarrollo nacional ha sido subestimado. La realidad es que, en
nuestro país, el 99,9 por ciento de las organizaciones empresariales es micro,
pequeñas y medianas empresas, que usualmente producen y venden sus productos
en mercados competitivos con un markup reducido (diferencia entre el costo
marginal de producción y el precio de venta).

En plata blanca, se trata de firmas que no tienen un alto poder de mercado y que,
por tanto, no generan grandes excedentes económicos que les permitan focalizar
recursos en el mejoramiento de sus productos y su estructura productiva con la
velocidad que el mercado lo requiere. En un marco de referencia como este, la
consultoría empresarial y gubernamental de calidad desempeña un papel crucial en
la evolución competitiva del país (Portafolio, 2016).

Lo insertado en el párrafo anterior identifica lo que viene aconteciendo en el

Departamento de La Guajira, muy a pesar de contar con varios centros
universitarios de carácter privado y otras entidades estatales, no se ha dado la
organización de un consultorio contable a ningún nivel que propenda por brindar
este servicio de manera gratuita e integral con las micro, pequeñas y medianas
empresas de la región, situación que puede estar influyendo en la poca
formalización de negocios, debido, fundamentalmente a la falta de capacitación
específica en esta materia y además de no tener las herramientas básicas para
organizar adecuadamente sus finanzas y de contar con una organización de este
tipo, que le brinde la consultoría de una manera permanente, con personal
profesional y además sirva como apoyo a la formación académica de los alumnos
de semestres avanzados para realizar sus prácticas profesionales y fortalezcan sus
conocimientos y adquieran la debida experiencia para su futuro desarrollo laboral

Secuencialmente se observa y analiza que el primer ente de educación superior en

el Departamento: La Universidad de La Guajira, no dispone de un consultorio
contable especializado que tenga una conexión académica y práctica con la
sociedad, para brindarle el apoyo necesario en los distintos campos del saber,
contribuyendo de esa manera con la gestión económica y social de su entorno y
liderando los procesos empresariales en el Departamento, generando la durabilidad
de los negocios y estableciendo los parámetros académicos y técnicos que sirven
de estructura a los emprendedores que avizoran oportunidades mercantiles o de
otro tipo para fortalecer el sector empresarial en La Guajira

Lo cierto es que existe un semillero de emprendedores que requieren ser

asesorados adecuadamente sobre este tema de una manera coherente y precisa,
pues la mayoría no dispone de los recursos para pagar los servicios profesionales
que le contribuyan con la elaboración de sus proyectos, además de suministrarles
la asesoría sobre demás documentos y requisitos necesarios para presentarlos a
las entidades crediticias, sean de carácter público o privado.

Es aquí donde la conformación de un consultorio contable se hace necesaria y

podría estar adscrito a la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, de la
Universidad de La Guajira, además de servir de apoyo a pequeñas unidades
económicas para contribuir en la solución a sus necesidades contables, financieras
y administrativas.

Este consultorio tendría como finalidad brindar asesoría de forma gratuita en el área
contable, tributaria, financiera, entre otras, a empresas pymes, microempresas y
personas naturales que lo requiera y que no cuentan con los recursos financieros
suficientes para contratar un profesional de la disciplina contable, para contribuir en
la solución de problemas de su gestión contable, financiera y administrativa; también
puede desarrollar trabajos de consultoría e interventoría como apoyo a la gestión
del sector productivo a nivel departamental y local. Entre sus posibles servicios
podrían mencionarse: contabilidad y finanzas, aspecto comercial y laboral,
aseguramiento y control, área fiscal y tributaria, así como costos y presupuestos.

En cuanto a su estructura organizacional y de personal se podría pensar en que el

grupo investigador desarrolle la presente investigación y mediante la misma
establezca las bases de las necesidades en esta materia, que surgiría como
producto de la citada investigación, permitiendo que el primer ente educativo de
nivel superior en el departamento tenga una verdadera proyección social y se
cumpla con los postulados de la responsabilidad social que le corresponde. En este
sentido debe actuar el grupo que encabeza la investigación, coordinando y
realizando cada uno de las etapas que implica la investigación y ejecutando cada
uno de los objetivos propuestos para dar efectiva respuesta a la propuesta de
trabajo.

Por las anteriores motivaciones se hace necesario llevar a cabo el estudio que
permita analizar, medir e identificar la problemática de la responsabilidad social en
el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha y la puesta en marcha de un
consultorio contable que aglutine los elementos necesarios para dar efectiva
respuesta a las necesidades de los emprendedores que no disponen de los recursos
suficientes para iniciar sus actividades empresariales bajo la asesoría de
profesionales en contabilidad. Bajo esta óptica se propone la estructuración de este
organismo adscrito a la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas que
brinde las asesorías y consultorías en materia de Contabilidad en todas sus ramas
para los emprendedores detectados y los proyectos futuros a realizar.

De acuerdo con los anteriores criterios y planteamientos este trabajo servirá como
fundamento para la organización de este importante ente asesor y brindará las
pautas para que otros profesionales de las distintas facultades puedan realizar
nuevas propuestas que contribuyan a desarrollar investigaciones similares.

1.2 FORMULACION DEL PROBLEMA

En conexión con los anteriores razonamientos incluidos en el planteamiento del

problema es pertinente formular el siguiente interrogante:

¿Cuál es la manera más adecuada para organizar un consultorio contable como

respuesta a la serie de necesidades de las personas naturales, micro, pequeñas y
medianas empresas en el Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha?

1.3 SISTEMATIZACION DEL PROBLEMA

¿Cómo se puede determinar el tipo de servicios requeridos por personas naturales,

micro, pequeñas y medianas empresas que carecen de una asistencia
especializada, que deben incluirse dentro del portafolio de servicios en el consultorio
contable?

¿Cuál es el método correcto para precisar el personal del Programa de Contaduría,

Universidad de La Guajira, que debe conformarse para la prestación de las
asesorías y consultorías requeridas para la implementación del consultorio contable
según el tipo de servicio??

¿Cuál es la forma adecuada para cuantificar el número de empresas pymes,

microempresas y personas naturales que requieran los servicios del consultorio
contable y no cuentan con los recursos financieros suficientes?
¿De qué manera se puede precisar los requerimientos en materia de infraestructura,
dotación de equipos y demás implementos para el óptimo funcionamiento del
consultorio contable?

1.4 OBJETIVOS

1.4.1 Objetivo general

Organizar un consultorio contable en la Universidad de La Guajira como apoyo a las

pymes y personas naturales del Distrito Especial, Cultural y Turístico de Riohacha.

1.4.2 Objetivos específicos

Son objetivos del presente trabajo investigativo, los siguientes:

 Determinar el tipo de servicios requeridos por personas naturales, micro,

pequeñas y medianas empresas que carecen de una asistencia especializada,
que deben incluirse dentro del portafolio de servicios en el consultorio contable.
 Precisar el personal del Programa de Contaduría, Universidad de La Guajira,
para la prestación de las asesorías y consultorías requeridas para la
implementación del consultorio contable según el tipo de servicio.
 Cuantificar el número de empresas pymes, microempresas y personas naturales
que requieran los servicios del consultorio contable y no cuentan con los
recursos financieros suficientes.
 Precisar los requerimientos en materia de infraestructura, dotación de equipos y
demás implementos para el óptimo funcionamiento del consultorio contable
1.5 JUSTIFICACION

Desde el punto de vista teórico este trabajo de grado se realiza porque presenta las
razones y señala las teorías sobre la consultoría empresarial que debe desarrollarse
con las personas naturales, micro, pequeñas y medianas empresas que realizan
sus actividades económicas en la ciudad y que no cuentan con los recursos para
pagar este tipo de servicios. Además, se debe tener en cuenta las distintas teorías
contables sobre lo que significa brindar una consultoría adecuada y precisa sobre
los temas requeridos por esas unidades económicas.

Desde el punto de vista práctico se beneficiarán el grupo de emprendedores de las

pequeñas unidades económicas del Distrito de Riohacha, porque hasta el momento
no existe una sola entidad que les brinde consultoría precisa sobre aspectos
fundamentales como: Contabilidad y finanzas, comercial y laboral, aseguramiento y
control, fiscal y tributaria, costos y presupuestos, elementos que son necesarios e
imprescindibles dentro del engranaje empresarial y que se requiere para llevar una
organización de estos procesos a nivel interno, además de cumplir con los
mandamientos legales en cuanto a la presentación de sus informes económicos-
financieros a las entidades de tributarias, lo mismo que balances y otros informes
que las entidades crediticias le exigen para concederles préstamos monetarios.

Además, busca fortalecer la formación integral del Contador Público, logrando que
éste sea un profesional competente, de alta calidad en el mercado laboral y con un
alto grado de responsabilidad social, mediante la realización de labores que le
permitan: reconocer una realidad empresarial y social, aplicando los conocimientos
adquiridos durante su carrera y desarrollando nuevas habilidades y destrezas.
Desde el punto de vista social identifica y pone de relieve la trascendencia que tiene
la investigación para la sociedad y el Programa de Contaduría en la Universidad de
La Guajira, pues las pequeñas unidades económicas pueden acceder a este tipo de
servicios sin ningún costo, permitiendo que la proyección social de la Universidad
se refleje en las actividades empresariales del Distrito y del Departamento, pues
hasta el momento este tipo de servicio no es prestado por ninguna entidad pública
y el ente llamado a generar conocimientos y soluciones de este tipo es el primer
centro de formación profesional en el Departamento de La Guajira.

Desde el punto de vista metodológico tiene utilidad porque estos objetivos están
encaminados al diseño de modelos, instrumentos o técnicas que han de servir para
posteriores aplicaciones por otros investigadores. En este orden de ideas, se
desarrollará una investigación de tipo descriptiva bajo un diseño no experimental,
donde se analizará e interpretará los resultados de una encuesta con un
cuestionario bajo la escala de Likert o en su defecto uno dicotómico.

Finalmente, con el desarrollo de este trabajo de grado se analizará el compromiso

de los profesionales del Programa de Contaduría y su real incidencia en el campo
profesional y social, además de poder realizar sus prácticas profesionales sirviendo
de manera práctica a la sociedad empresarial del Distrito y del Departamento.

1.6 DELIMITACIÓN

1.6.1 Delimitación Temática

La investigación a realizarse se encuentra relacionada con la temática de la

Consultoría Empresarial, inscrita en la Línea Investigativa de la Teoría de la Ciencia
Contable, del Programa de Contaduría Pública, teoría que desde la perspectiva
administrativa permite gerenciar el desarrollo de estrategias y alternativas de
solución viables, en las organizaciones públicas y privadas de nuestro contexto.
Esta variable será analizada según las teorías de autores: (Cohen, 2005), (Lavin,
2016), (Meza, 1997), (PWC, 2018), (Portafolio, 2016), Quijano (2006), Valles (2013)
entre otros autores, investigadores de esta línea temática.

1.6.2 Delimitación Espacial

La presente investigación se llevará en Latino América, República de Colombia,

Departamento de La Guajira; Distrito Especial, Turístico y Cultural de Riohacha.

1.6.3 Delimitación Temporal

La investigación se realizará en un periodo estimado a partir de septiembre de 2018

hasta el mes de marzo de 2019, tiempo en el que se desarrollará cada una de las
actividades propuestas para responder a los objetivos enunciados y la entrega final
del documento.

1.6.4 Delimitación Poblacional

La población objeto de estudio de este trabajo de investigación estará conformada

por el total de empresas medianas, pequeñas y emprendedores del Distrito
Especial, Turístico y Cultural de Riohacha que requieren de los servicios
profesionales de un consultorio contable y no disponen de los recursos para afrontar
económicamente el costo de los mismos.
Referencias Bibliográficas

Cohen, W. (2005). Cómo ser un Consultor Exitoso. Bogotá: Grupo Editorial Norma.
Garzón, M. A. (2005). El desarrollo organizacional y el cambio planeado. Bogotá:
Universidad del Rosario.
Lavin, I. (14 de Julio de 2016). Milenio. Obtenido de
http://www.milenio.com/opinion/ivan-lavin/el-santo-grial/la-consultoria-a-
traves-del-tiempo
Meza, F. (1997). Monografías. com. Obtenido de
https://www.monografias.com/trabajos/consultoria/consultoria.shtml
Portafolio. (2016). Consultoría: motor oculto de evolución productiva del país.
Portafolio.
PWC. (2018). Price Waterhouse Cooper. Obtenido de
https://www.pwc.com/ia/es/carreras/consultoria.html
Quijano, S. (2006). Dirección de recursos humanos y consultoría en las
organizaciones. Barcelona: Icaria.
Valles, J. A. (2013). Consultoría en la Logistica y Transporte. Mexico: Avyasa
Editores.