MÓDULO II

INTERPRETACIÓN E
IMPLEMENTACIÓN DE LA NORMA OHSAS
18001:2007
CAPITULO I: INTERPRETACIÓN E IMPLEMENTACIÓN
DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD OHSAS
18001
INTRODUCCIÓN A LOS SISTEMAS DE GESTIÓN DE S&SO
Antecedentes de la Serie de Normas OHSAS 18000:
Existen una serie modelos que tradicionalmente se emplearon, en cierta forma, como
referencia para la evaluación de la accidentabilidad y el poder llevar un cierto control sobre
las causas de accidentes aunque en alguno de los modelos incluyen otras variables como el
control de gastos, absentismo laboral, etc…

03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.1.- El control total de pérdidas

El Control Total de Pérdidas FUE iniciado como modelo en 1969, fue

desarrollado por el International Loss Control Institute (ILCI) de Georgia
(USA) en 1974, siendo introducido en España1 por la Asociación para la
Prevención de Accidentes (APA) a partir de 1975.

El Control Total de Pérdidas es un conjunto de herramientas de gestión de

la Gerencia, cuyo principio fundamental es que la gestión preventiva debe
priorizar el control sobre las causas últimas de los daños o causas básicas
y no debe priorizarse la actuación sobre los resultados, los efectos
generados o las causas inmediatas.
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.1.- El control total de pérdidas

La excesiva complejidad administrativa es lo que hace difícil su implantación en
organizaciones de poca estructura organizativa como sería el caso del sector análisis
principalmente constituido por PYMES. Se trata de utilizar en la organización
metodologías que permitan minimizar los riesgos mediante unas acciones llevadas a
cabo a través de la estructura de gestión de la organización en todo su más amplio
sentido de la palabra.
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.2.- El modelo Du Pont

El modelo Du Pont surgió como método de gestión de la práctica, y a partir de ella se dotó
al sistema empleado de un cuerpo metodológico-teórico propio recogiendo elementos de la
Teoría de la Excelencia.

Este modelo primero fue homogenizado en todas sus fábricas y luego se transformó en un
producto -servicio que ofrecía mediante su consultoría, DuPont de Nemours, Safety and
Environmental Management Services (SEMS), y que en la actualidad ofrece DuPont
Safety Resources,
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.2.- El modelo Du Pont

El principio fundamental de Du Pont es que todo accidente

se puede prevenir , y si sucede algo es porque se ha
producido un fallo en la gestión.

El resultado de este planteamiento desemboca en que no

se venderá ningún producto de la compañía que no se
pueda fabricar, utilizar y eliminar de forma segura: en
definitiva, su eslogan lo resume así, si no lo podemos
hacer de forma segura, no lo haremos.
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.2.- El modelo Du Pont

Para el personal de la organización, la seguridad se convierte en el principio rector
de cualquier decisión. En todos los centros de la organización se hacen reuniones
regulares sobre prevención de riesgos.
Los diez puntos en los que se basa el modelo son:

• Se puede prevenir todos los accidentes y todas las enfermedades

profesionales.
• La dirección de la empresa es directamente responsable de la
prevención de lesiones y enfermedades profesionales.
• La seguridad es una condición intrínseca ligada al trabajo; cada
empleado debe asumir su responsabilidad de trabajar con
seguridad.
• La formación y el adiestramiento constituyen un elemento esencial
para la existencia de puestos de trabajo seguros.
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.1.- El control total de pérdidas

• En la empresa deben realizarse auditorías de seguridad.
• Deben corregirse con urgencia todas las deficiencias observadas, sea
mediante modificación de los equipos e instalaciones, sea mediante el
cambio de los métodos de trabajo, sea mediante la mejora en el
adiestramiento de los empleados impulsando el comportamiento
seguro.
• Es esencial investigar todas las operaciones inseguras y todos los
incidentes capaces de haber producido o producir lesiones.
• La seguridad fuera del trabajo es tan importante como la seguridad en
el trabajo.
• El orden y la limpieza, son fundamentales.
• Las personas son el elemento clave para el éxito de todo programa de
seguridad e higiene en el trabajo (la responsabilidad de la dirección
debe ser complementada por las sugerencias de los empleados).
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.3.- La guía BS 8800:1996

Uno de los modelos más influyentes en todo el mundo ha sido la Guía BS
8800:1996, En esta norma no se recomendaba al BSI el desarrollo de una norma
de gestión de la seguridad y salud de manera formal, aunque el British Standars
Institution decidió no obstante desarrollar la Guía BS 8800:1996 como una
recopilación de recomendaciones o directrices respecto a la gestión de la
seguridad y salud.

La Guía, presenta dos redacciones o enfoques para facilitar a la organización la

integración de la gestión de la seguridad y salud con otros modelos:
• La primera redacción facilita la integración para aquellas empresas que ya
estuviesen gestionando la seguridad y salud siguiendo el modelo publicado por el
HSE (HS(G) 65).
• La segunda facilita la integración para aquellas organizaciones que tengan
implantada la norma ISO 14001. Ambos modelos o enfoques se presentan como
equivalentes
03.1.- MODELOS TRADICIONALES DE CONTROL

03.1.3.- La guía BS 8800:1996

La Guía incluye 6 anexos que vienen a ejercer el papel de guías de
desarrollo de otras normas. Los anexos se refieren a los siguientes
aspectos:

• Enlaces con la ISO 9001:1994.

• La organización.
• La planificación y la implantación.
• La evaluación de riesgos.
• La medición del desempeño.
• Las auditorías.

La Guía BS 8800 se caracteriza por un carácter recomendatorio más que

obligatorio lo que le permite ser flexible a la hora de su implantación
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000
 HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000
OHSAS 18001:2007

Ha sido desarrollada para poder compabilizarse con los

sistemas de gestión de calidad (ISO 9001:2000) y de medio
ambiente (ISO 14001:2004), así como para facilitar la
integración, por parte de las organizaciones, de los sistemas
de gestión de la calidad, medio ambiente y seguridad y salud
en trabajo, en el caso de que deseen hacerlo.
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000

OHSAS 18001:07
Occupational = Ocupacional
Health and = Salud
Safety = Seguridad y
Assessment = Gestión
Series = Series
¿Por qué OHSAS 18001?
• Inexistencia de la Norma ISO aplicada a
seguridad y salud en el trabajo.
• Necesidad de un estándar de sistema de gestión
evaluable y certificable.

¿Por qué la versión 2007?

• Para clarificar la primera versión (1999)
• Facilitar su integración con ISO 9001 e ISO
14001
 HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE OHSAS 18000
Principales cambios incluidos en la versión de OHSAS
18001:2007
• Pasa a ser una norma británica (BS OHSAS 18001:2007).
• Se le ha dado mayor importancia a la salud.
• Se han añadido nuevas definiciones, y las existentes en la
versión anterior se han revisado.
• Se han incluido mejorar significativas para su mejor
alienación con ISO 14001 e ISO 9001.
• El término (accidente) ha sido eliminado e incluido dentro del
término (incidente).
• El término (peligro) ya no hace referencia a los daños a la
propiedad y a los daños al entorno de lugar de trabajo.
BENEFICIOS DE LA IMPLEMENTACIÓN OHSAS
IMPLEMENTACIÓN
• Permite una aproximación sistemática.
• Mejora la comunicación interna.
• Mejora el desempeño de Salud y
Seguridad en el Trabajo.
• Reduces los accidentes, costos,
ausentismo, demandas y/o reclamos.
• Reduce la publicidad en contra de la
imagen de la empresa.
• Mejora la credibilidad de la empresa.
• Mejora la productividad.
CERTIFICACIÓN
• Demostración pública de la efectividad del
sistema de gestión de SST.
• Crecimiento de la imagen corporativa.
• Re-aseguramiento del sistema de gestión
de SST.
• Lleva adelante el proceso de mejora
continua.
• Asegura el compromiso de la gerencia.
• Responde positivamente a clientes
potenciales.
• Facilita la integración de los sistemas de
gestión de calidad, medio ambiente,
seguridad y salud.
• Aumenta la motivación del personal.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

OHSAS 18001:2007 establece los requisitos a cumplir por

un sistema de gestión de SST, cuyo objetivo sea el
control de los riesgos existentes en materia de SST y la
mejora continua del desempeño de la organización en
cuanto a la SST.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN

• OHSAS 18001:2007 NO
establece criterios para el
desempeño de la SST.

• OHSAS 18001:2007 tampoco

proporciona requisitos
detallados para el diseño de
sistemas de gestión de SST.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
• Los requisitos establecidos por OHSAS
18001:2007 para el desempeño de la
SS se limitan al cumplimiento de:

ü La política de SST,
ü Los requisitos legales aplicables,
ü Los demás requisitos que la
organización considere necesarios.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
• OHSAS 18001:2007 puede ser aplicable a
cualquier organización cuya intención sea:

ü Establecer un sistema de gestión de la SST

enfocado en las personas.
ü Implementar, conservar y mejorar
continuamente el sistema de gestión de la
SST.
ü Asegurarse de su conformidad con la
política de seguridad y salud establecida en
la empresa.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
• OHSAS 18001:2007 puede ser aplicable a
cualquier organización cuya intención sea:

ü La autoevaluación y auto declaración de

cumplimiento.
ü Confirmación o reconocimiento de dicho
cumplimiento por partes interesadas en la
organización.
ü Confirmación o reconocimiento de su auto
declaración por un ente externo.
ü La certificación y registro de sus sistema de
gestión SST por una entidad certificadora.
 OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN
El nivel de cumplimiento con OHSAS
18001:2007 depende de factores como:

• La política de SST establecida.

• El cumplimiento con los requisitos legales
y otros requisitos que la organización
adopte.
• La naturaleza de sus actividades (sector
económico).
• Los riesgos existentes y la complejidad de
sus operaciones.
 FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007, al igual que ISO 9001:2000 e ISO
14001:2004 se fundamenta en el método conocido como Ciclo
de Demming (P-H-V-A), el cual busca la mejora continua de todo
el sistema de Gestión de SST-
FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007
 FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007
Modelo de Sistema de Gestión de la SST propuesto por
OHSAS
 FUNDAMENTOS DE OHSAS 18001:2007
OHSAS 18001:2007 está compuesta por cuatro capítulos
principales:
 CONTENIDO Y ESTRUCTURA DE LA NORMA
a) Política en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b)Participación de los trabajadores.
c)Responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
d)Competencia y capacitación.
e)Documentación del sistema de gestión de la seguridad y la salud en el trabajo.
f)Comunicación.
g)Examen inicial.
h)Planificación, desarrollo y aplicación del sistema.
a)Objetivos en materia de seguridad y salud en el trabajo.
b)Medidas de prevención y control
c)Supervisión y medición de los resultados
d)Investigación de las lesiones, enfermedades, dolencias e incidentes relacionados
con el trabajo y su efecto en la seguridad y la salud.
e)Auditoría
f)Examen realizado por la dirección (Acción preventiva y correctiva)
g)Mejora continua
ALCANCE Y POLÍTICA
ALCANCE:
OHSAS 18001:2007
Esta norma da los lineamientos del
sistema de gestión de salud & seguridad
ocupacional para permitir a una organización
el control de sus riesgos y mejorar su
desempeño en S&SO.
No establece criterios ni detalla
especificaciones para el diseño del sistema
de gestión.
ALCANCE:

OHSAS 18001:2007
Esta norma da los lineamientos del
sistema de gestión de salud & seguridad
ocupacional para permitir a una organización
el control de sus riesgos y mejorar su
desempeño en S&SO.
No establece criterios ni detalla
especificaciones para el diseño del sistema
de gestión.
ALCANCE Y POLÍTICA
ALCANCE:
OHSAS es aplicable a cualquier organización que desee:
a. Establecer un sistema de gestión en SSO para eliminar o minimizar
los riesgos para sus empleados y otras partes interesadas que
puedan estar expuestas a riesgos de SSO asociados a sus
actividades.
b. Implementar, mantener y mejorar continuamente su sistema de SSO.
c. Asegurar conformidad con su política de SSO.
ALCANCE:
d. Demostrar conformidad con la política de OHSAS
1)Haciendo una auto-declaración
2) Demostrando la conformidad a partes interesadas
3)Mostrando la conformidad de la auto-declaración a partes
externas
4) Buscando la certificación/registro del SG S&SO por terceros
Se pretende que los requerimientos de la OHSAS se incorporen a
cualquier SG S&SO. El alcance de la aplicación depende de factores
como la política de la organización, la naturaleza de las actividades, los
riesgos y complejidad de sus operaciones.
Se dirige a atender la seguridad y salud ocupacional más que a los
programas de bienestar del trabajador, seguridad del producto,
daño a la propiedad o impactos ambientales
ALCANCE Y POLÍTICA
SGSST basado en (OHSAS 18001:07)
ALCANCE Y POLÍTICA
SGSST basado en (Ley 29783 SST, D.S.005-2012-TR)
Requisitos Generales 18001:2007

4.4 4.5 VERIFICACION 4.6 Revisión

4.2 Política 4.3 PLANIFICACION IMPLEMENTACION Y Y ACCIONES por la
OPERACION CORRECTIVAS Dirección

Recursos, funciones, Medición del

IPER / Estab responsabilidad,
Controles desempeño y
responsabilidad monitoreo
laboral y autoridad
Requisitos Evaluación
legales y otros Formación, toma de cumplimiento
conciencia y legal
competencia
Objetivos y Investigación de
programas Comunicación, incidentes, no
participación y conformidad,
Consulta acciones correctivas
Documentación y preventivas
Control de
Documentos Control de
Registros
Control operativo
Auditorias
Internas
Preparación y
respuesta ante
emergencias
Política de SST según OHSAS 18001
La alta dirección debe definir y autorizar la política de SST
de la organización y asegurarse de que, dentro del alcance
definido de su sistema de gestión de SST, ésta:

a) Es apropiada a la naturaleza y magnitud de los

riesgos para la SST de la organización;
b) Incluye un compromiso de prevención de los daños y
el deterioro de la salud, y de mejora continua de la
gestión de la SST y del desempeño de la SST;
Política de SST según OHSAS 18001
c) Incluye un compromiso de cumplir al menos con los requisitos
legales aplicables y con otros requisitos que la organización suscriba
relacionados con sus peligros
para la SST;
d) Proporciona el marco de referencia para establecer y revisar los
objetivos de SST;
e) se documenta, implementa y mantiene;
f) Se comunica a todas las personas que trabajan para la
organización, con el propósito de hacerles conscientes de sus
obligaciones individuales en materia de SST;
g) Está a disposición de las partes interesadas; y
h) Se revisa periódicamente para asegurar que sigue siendo
pertinente y apropiada para la organización.
Política de SSO, la ley 29783 adicionalmente pide:
Establece empleador, consulta con trabajadores:

a) Específica, apropiada a tamaño y actividades;

b) Concisa, clara, fechada, firma de empleador o principal
responsable;
c) Difundida, accesible a todos en lugar de trabajo;
d) Revisada para que siga siendo adecuada, y
e) a disposición de partes interesadas externas.
Incluir principios y objetivos (compromisos):
f) Protección de seguridad y salud, prevenir lesiones, dolencias,
enfermedades e incidentes;
g) Cumplir requisitos legales de SST y otros;
h) Garantía de consultar a trabajador y representantes y se alienta a
participar en sistema de gestión de la SST;
i) Mejora continua del desempeño del sistema de gestión de la SST.