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Manual de juzgamiento de los delitos ambientales
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Este manual ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América
a través de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Los puntos de vista/opiniones de este manual son responsabilidad de Chemonics
International Inc. y no reflejan necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los
Estados Unidos.
Redacción y validación:
Fred Manuel Batlle Ríos Consultor del Programa de USAID de Excelencia
Ambiental y Laboral para CAFTA-DR.
Supervisión técnica:
José Pablo González Montero Especialista en Derecho y Política Ambiental del
Programa de USAID de Excelencia Ambiental y
Laboral para CAFTA-DR.
Diagramación:
Celdas Estudio
Ariel Fermín Mazariegos Barrios Ministerio de la Defensa Nacional, jefe del Departamento
del Ambiente.
Juan Francisco Agustín Ortiz Ministerio de la Defensa Nacional, subjefe del Departamento
del Ambiente.
Ricardo Guzmán Ministerio de la Defensa Nacional, Comando Naval Pacífico.
Alex Rivera Ministerio de la Defensa Nacional, Comando Naval Pacífico.
Para este tema, es importante tener en cuenta que las premisas o fundamentos de la
acción judicial, se encuentran de manera fundamental en la Constitución Política de la
República de Guatemala de la manera siguiente:
“Artículo 203.
Independencia del Organismo Judicial y potestad de juzgar. La justicia se
imparte de conformidad con la Constitución y las leyes de la República.
Corresponde a los tribunales de justicia la potestad de juzgar y promover
la ejecución de lo juzgado. Los otros organismos del Estado deberán
prestar a los tribunales el auxilio que requieran para el cumplimiento de
sus resoluciones.
Los magistrados y jueces son independientes en el ejercicio de sus funciones
y únicamente están sujetos a la Constitución de la República y a las leyes. A
quienes atentaren contra la independencia del Organismo Judicial, además
de imponérseles las penas fijadas por el Código Penal, se les inhabilitará
para ejercer cualquier cargo público.
La función jurisdiccional se ejerce, con exclusividad absoluta, por la Corte
Suprema de Justicia y por los demás tribunales que la ley establezca.
Ninguna otra autoridad podrá intervenir en la administración de justicia.
Artículo 212. Jurisdicción específica de los tribunales. Los tribunales
comunes conocerán de todas las controversias de derecho privado en
las que el Estado, el municipio o cualquier otra entidad descentralizada o
autónoma actúen como parte.”
El Código Procesal Penal establece el principio de legalidad en cuanto a los órganos que
pueden conocer de los delitos:
“Artículo 7.- (Independencia e imparcialidad). El juzgamiento y decisión de
las causas penales se llevará a cabo por jueces imparciales e independientes,
sólo sometidos a la Constitución y a la ley.
La ejecución penal estará a cargo de los jueces de ejecución.
Por ningún motivo las restantes autoridades del Estado podrán arrogarse
el juzgamiento de causas pendientes o la reapertura de las ya terminadas
por decisión firme.
Nadie puede ser juzgado, condenado, penado o sometido a medida de
seguridad y corrección, sino por los tribunales designados por la ley antes
del hecho de la causa.
Artículo 37. (Jurisdicción Penal). Corresponde a la jurisdicción penal el
conocimiento de los delitos y las faltas.
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Los tribunales tienen la potestad pública, con exclusividad, para conocer
los procesos penales, decidirlos y ejecutar sus resoluciones.
Artículo 38. (Extensión). La jurisdicción penal se extenderá a los hechos
delictivos cometidos en el territorio nacional en todo o en parte, y a aquéllos
cuyos efectos se produzcan en él, salvo lo prescrito por otras leyes y por
tratados internacionales.”
Artículo 43.- (Competencia). Tienen competencia en materia penal
1) Los jueces de paz.
2) Los jueces de narcoactividad.
3) Los jueces de delitos contra el ambiente.
4) Los jueces de primera instancia.
5) Los tribunales de sentencia.
6) Las salas de la corte de apelaciones.
7) La Corte Suprema de Justicia; y
8) Los jueces de ejecución.
4.1 Competencia en los delitos ambientales
Los tribunales que conocen de los delitos ambientales son los mismos que conocen de
los delitos en general, de conformidad con el Código Procesal Penal. Los tribunales se
denominan Juzgados de Primera Instancia del Ramo Penal, Narcoactividad y Delitos
contra el Ambiente. De esa manera, no existen en Guatemala juzgados especializados
en el tema de delitos ambientales y los mismos jueces de lo penal conocen de los
delitos de narcoactividad y también de delitos contra el ambiente. Es decir, no existe la
especialización judicial en materia de delitos ambientales.
Código Procesal Penal:
“Artículo 45.- (Jueces de narcoactividad y jueces de delitos contra el
ambiente). Los jueces de narcoactividad conocerán específicamente de los
delitos relacionados con el tráfico, tenencia, producción y procesamiento
de drogas, fármacos o estupefacientes y delitos conexos. Los jueces de los
delitos contra el ambiente conocerán de los delitos contra el ambiente.
Ambos se dividen en:
a) Jueces de primera instancia de narcoactividad y jueces de delitos contra
el ambiente, quienes tendrán a su cargo el control jurisdiccional de los actos
de investigación relacionados con los delitos de su competencia, instruirán
personalmente las diligencias que les estén señaladas por este Código.
b) Tribunales de sentencia de narcoactividad y tribunales de delitos contra
el ambiente, quienes conocerán del juicio oral y pronunciarán el fallo
correspondiente. Estos tribunales estarán conformados por tres jueces
designados mediante sorteo realizado por la Corte Suprema de Justicia
entre los jueces de los tribunales de sentencia, tres días después de que
le sea notificado el auto de apertura de juicio oral, dictado por el juez de
primera instancia respectivo.”
La citación del testigo debe regirse por las reglas del Código Procesal Penal. El artículo
215 de dicho cuerpo normativo establece que, en caso de urgencia, podrán ser citados
verbalmente, por teléfono o presentarse espontáneamente. Dicho extremo se debe
hacer constar.
El artículo 217 del Código Procesal Penal permite, en caso de que el testigo no se
presentara a pesar que haya sido citado, a su conducción, a no ser que existan motivos
fundados para que no acuda, por lo que la conducción se realizará por medio de la
Policía Nacional Civil.
En la declaración del testigo o testigos deben observarse algunas formalidades, como:
• Antes de comenzar la declaración, se le debe hacer saber de las penas que se
originan por falso testimonio.
• Debe ser protestado.
• Cuando el testigo preste su declaración, debe presentar su documento de
identificación.
4.2.3. Peritaje
Es la indagación ya sea de hechos, cosas o personas para el caso de delitos ambientales.
Trata en su mayoría sobre flora, fauna, recursos naturales y contaminaciones de todo
tipo. Es efectuado por especialistas en determinada ciencia, quienes buscan ilustrar
al juez que conoce del caso sobre asuntos que, por su naturaleza, necesitan de
conocimientos de expertos. Esta información es indispensable para la resolución de la
controversia, en el caso de la peritación.
Se efectúa en los casos donde se requiere de conocimientos especiales. En algunas
ocasiones, puede ser que el juez necesite de dicho auxilio para analizar ciertos hechos
o documentos que se escapan de su conocimiento, ya sea en el ámbito de la ciencia,
arte u oficio.
En el caso particular de delitos ambientales, es importante este medio de prueba por las
características de dichos delitos. Con ese medio de prueba, se busca probar los efectos
negativos que originará una acción u omisión. A veces, puede detectarse a simple vista,
pero, en otras ocasiones, no es posible sin mayores elementos o conocimientos, por lo
que esta prueba resulta vital.
En algunas circunstancias, estos peritajes ya existen como resultado de inspecciones
o monitoreos efectuados por el personal de las entidades rectoras del ambiente y se
encuentran aportados al expediente.
El Ministerio Público o el tribunal pueden solicitar la peritación, pedido de parte o
de oficio, cuando se tiene por objeto la obtención, valoración o explicación de un
elemento de prueba que se considere necesario.
En cuanto a las calidades que deben tener los peritos, el artículo 226 del Código Procesal
Penal establece que deben de tener titulo en la materia que realizan el peritaje, siempre