Contenido

1. Problemática: .................................................................................................................................. 1
2. Introducción .................................................................................................................................... 2
2.1. Clientes........................................................................................................................................ 2
2.2. Posicionamiento en el Mercado ................................................................................................. 2
2.3. Planteamiento del problema ...................................................................................................... 3
3. Descubrimiento ............................................................................................................................... 4
3.1. Investigación secundaria ............................................................................................................. 4
3.1.1. Distribución de planta ................................................................................................................ 4
3.2. Investigación primaria ...................................................................................................................... 4
3.2. Jefe de Producción – Alex Rivera ................................................................................................ 5
3.2.1. Jefe de control de calidad – Eduardo Lagos ............................................................................ 5
3.2.2. Clientes - Miguel Fuentes........................................................................................................ 6
Entre los principales hallazgos de la entrevista a un cliente se pudo resumir lo siguiente: .................... 6
3.2.3. Gerente General - María Del Carmen Patino .......................................................................... 6
3.3. Herramienta: Mapa de Experiencia del Jefe de Producción ....................................................... 6
4. (Re) Definir ...................................................................................................................................... 7
4.1. Definición del Problema:............................................................................................................. 7
4.2. Insights: ....................................................................................................................................... 8
4.3. Perfil del Usuario ........................................................................................................................ 8
4.4. Elaboración de los Insights .......................................................................................................... 9
5. Conclusiones ................................................................................................................................... 9
6. Referencias Bibliográficas ............................................................................................................. 10
................................................................................................................................................................ 1

1. Problemática:

La unidad de Avalúos y Catastros del municipio del cantón Arenillas, presenta una diferencia
significativa de jerarquía dentro de la institución; además, la misma enfrenta un abandono total
en cuanto se refiere a su mantenimiento y acondicionamiento. Lo que implica para los trámites
competentes de la unidad y en los que se encuentra involucrada, tiempos de ejecución muy
prolongados e incómodos. Generando malestar en el ciudadano Arenillense y de exteriores,
ralentizando el progreso del municipio y de la sociedad.
 Nombres Institución Página Web Teléfono
CONTACTOS DE GAD Municipal del http://www.arenillas.go 07-2-909-600
LOS ACTORES Cantón Arenillas b.ec

Datos de Contacto del Usuario a quien va dirigida la solución:

● Nombre: Fernando Jaramillo

● Mail: fercouto_333@hotmail.com
● Cargo: Coordinador de Avalúos y Catastros

2. Introducción

Gobiernos autónomos descentralizados.- Cada circunscripción territorial tendrá un gobierno

autónomo descentralizado para la promoción del desarrollo y la garantía del buen vivir, a través
del ejercicio de sus competencias. (República, 2010)

Cada una de estas instituciones ejercerá funciones centradas en tres ejes integradas que son:

1. De legislación, normatividad y fiscalización.

2. De ejecución y administración.
3. De participación ciudadana y control social.

2.1. Clientes

La institución está al servicio de una comunidad que alberga alrededor de 25.000 ciudadanos
económicamente activos, con este hecho la unidad de avalúos y catastros atiende cerca de
7.200 personas al año.

2.2. Posicionamiento en el Mercado

Por su naturaleza es la única institución en el Cantón Arenillas que por medio de sus direcciones
y unidades, autriza trámites para la compra-venta tanto de predios rúsitcos como urbanos y
concretarlos cumpliendo con todos los requirimiento solicitados; así también, es la única que
puede emitir certificados de avalúos de predios dentro de la jurisdicción de Arenillas, utilizados
para trámites legales y penales, además de otros procesos internos de la institución.
 2.3. Planteamiento del problema

Mediante un seguimiento realizado a varios trámites de venta de predios rústicos y urbanos y

procesos internos del municipio, se ha podido convalidar el hecho de que éstos sufren demoras
en su ejecución, dadas las condiciones que para lograr el objetivo final, se debe transitar por
varias oficinas de la institución que incluso se encuentran en lugares distanciados dentro del
edificio municipal. Adicional, se debe soportar el hecho de que estas unidades no han tenido la
debida atención de parte de los máximos dirigentes de la institución a lo largo de la historia,
por lo que, con el pasar del tiempo se han ido deteriorando tanto en espacio, higiene, tecnología
y comodidad, generando con esto:

 La reducción significativa de la eficacia y eficiencia del trámite.

 La insatisfacción del usuario por el producto final.

En consecuencia se plantea una propuesta para reorganizar la ubicación y reacondicionar la

unidad de Avalúos y Catastros de la institución, con el objetivo de reducir tiempos de
comunicación con las demás unidades y direcciones, proporcionar mayor fluidez a sus trámites
y brindar mayor comodidad a sus beneficiarios. Adjunto a esto, se propone elevar a la unidad
de Avalúos y Catastros hasta el nivel de dirección, considerando los años que tiene desde su
instauración y la importancia en la institución; se emprende esta propuesta con el propósito de
adjudicarle mayor jerarquía, siendo evidente que por la falta de esta, nace la obligación de
solicitar autorización para varios trámites, lo que perjudica a la rapidez de su consecución,
además, al no contar con el poder de efectuar trámites netamente relacionados con su función,
hace imposible su actualización total, y por ende el máximo aprovechamiento de esta unidad.
Para el logro de este proyecto se llevó a cabo una reunión, en la cual estuvieron presentes, el
actual coordinador de Avalúos y Catastros junto a sus colaboradores como los son: técnicos y
secretaria. En la misma se trató los temas relacionados a las dificultades que atraviesa esta
unidad del GAD Municipal, y por último, se expuso que el actual proyecto tiene como finalidad
emplear las herramientas de design thinking para estudiar el problema planteado, partiendo del
análisis de actores e información primaria y secundaria para la consecución de insights que
permitirán desarrollar las soluciones para el caso.
 3. Descubrimiento
3.1. Investigación secundaria

3.1.1. Ubicación y acondicionamiento de la unidad de Avalúos y Catastros

La ubicación de las unidades dentro del municipio se da conforme se deduce el mejor lugar de
ellas con el propósito de ofrecer al usuario mayor rapidez en sus trámites. El poder y las
competencias implícitas en la unidad de Avalúos y Catastros, no son las suficientes para
desarrollar un esquema fluido y mejorar el aprovechamiento de recursos.

El trabajo en oficinas está sujeto a una serie de condiciones ambientales que influyen en la
salud y el bienestar de los empleados, así como también en su seguridad. Salud, bienestar y
seguridad son los tres pilares sobre los que se sustenta un entorno de trabajo donde los
empleados puedan sentirse satisfechos, felices y motivados. (The Water And Coffee Company,
2019)

El espacio físico que brinda la oficina debe de actuar como herramienta de gestión, que posea
el potencial para facilitar, impulsar y no, dificultar la función diaria.

Con la propuesta efectuada se busca mayor armonía y fluidez para los trámites de la institución
que tienen de por medio a la unidad de Avalúos y Catastros, igualmente, con el
reacondicionamiento de la misma se la pretende transformar en un punto de encuentro donde
se desarrollen funciones eficaces y eficientes.

3.2. Investigación primaria

Se mantuvo una reunión con todos los funionarios de la Unidad de Avalúos y Catastros, en la
que se expuso la actual situación de todas sus responabilidades frente al poder y recursos con
los qu cuenta para asumirlos y efectuarlos con éxito. Participes de esta reunión estuvieron
presenteas tanto el coordinador de la misma, como sus técnicos y secretaria.

Figura 1. Mapa de actores Commented [AA1]: Estimados

El Mapa de Actores, nos permitirá saber los actores que

están involucrados en esta problemática.
 Fuente: GPL/Investigación primaria
Elaborador por: Ángel Bonilla Muñoz

3.3. Jefe de Producción – Alex Rivera

Entre los principales hallazgos de la entrevista al jefe de producción se pudo resumir lo

siguiente:

 No cuenta con tiempos estándares para las actividades de producción.

 La estimación de tareas y jornada de trabajo son cualitativas o por experiencia.
 No tiene áreas específicas para cada una de las etapas de los procesos de sigue GPL.
 No cuenta recorridos establecidos y delimitados para producto en proceso, terminado y
materias primas.
 Visualmente durante el recorrido por la planta se pudo observar paradas en la
producción por falta de espacio para producto en proceso.

3.3.1. Jefe de control de calidad – Eduardo Lagos

Entre los principales hallazgos de la entrevista al jefe de control de calidad se pudo resumir lo
siguiente:
 Para la mayor parte de órdenes de producción no tiene el tiempo suficiente para efectuar
las pruebas de control de calidad necesarias, por las demoras en el área de producción.
  Acumulación de productos, por tanto no puede efectuar el correcto muestreo de los
lotes para el respectivo control de calidad.
 Exceso de trabajo por el desorden generado en otras áreas.

3.3.2. Clientes - Miguel Fuentes

Entre los principales hallazgos de la entrevista a un cliente se pudo resumir lo siguiente:

Expresa que los productos que fabrica GPL son de excelente calidad, motivo por el cual
continúan comprando, pero menciona que normalmente tienen retrasos en la entrega y
prácticamente tienen que él estar en la planta industrial para que se efectúe en los tiempos que
se requiere su pedido.

Asimismo, menciona que siempre puede observar mucha acumulación de productos, y a veces
considera que es peligroso moverse por la planta; y como resultado esta planteándose
considerar cambiar de proveedor.

3.3.3. Gerente General - María Del Carmen Patino

En la entrevista con el Gerente General el María Del Carmen Patino se obtuvo la siguiente
información relevante:
En la entrevista efectuada a la Gerente General de la organización expresa con claridad que
tiene grandes problemas para cumplir oportunamente con los pedidos, los cuales muchas veces
son compromisos contractuales con el Estado; en ese sentido comunica que se tiene que ver la
manera de con los recursos actuales se mejoren los tiempos de producción de luminarias;
asimismo, comenta que muchas veces observa desorden y acumulación de productos a lo largo
de la planta industrial.

Y todo lo mencionado puede derivar en que el SERCOP declare a la organización como un

proveedor incumplido, lo cual sería catastrófico en vista que el estado es su principal cliente,
por lo que es fundamental y prioritario solucionar esos problemas internos productivos.

3.4. Herramienta: Mapa de Experiencia del Jefe de Producción Commented [AA2]: Se debe de realizar

MAPA DE EXPERIENCIA de todos los actores supuestamente

Mediante el mapa de experiencias se logró comprender los puntos de dolor del jefe de
involucrados, para ver quienes nos pueda aportar con algún
producción durante su jornada diaria. INSIGHT para diseñar nuestra propuesta.
 Grafico 3. Mapa de experiencias

Fuente: GPL/Investigación primaria

Elaborador por: Ángel Bonilla Muñoz

4. Javelin

Explicar el Javelin, ver el otro archivo que está en el sidweb, y explicar los hallazgos
de los mismos.

5. (Re) Definir

5.1. Definición del Problema:

Una vez efectuadas las entrevistas y la utilización de las herramientas antes descritas, se pudo
evidenciar que la empresa GPL carece de estándares de procesos para la fabricación de sus
productos, los cuales son de alta calidad información validada con clientes; sin embargo sufren
constantemente quejas por retrasos en los pedidos.
Asimismo, el Jefe de producción no acepta las problemáticas por las que está pasando la
organización puesto que todos apuntan a que él es el responsable; quien aduce que la junta
directiva no le ha permitido implementar mejoras en los procesos por cual tiene exceso de
trabajo y cumple oportunamente con los pedidos.
 5.2. Insights:

Basados en los resultados de las diferentes técnicas se encontraron los siguientes insights:

 El jefe de producción es consiente que tiene que implementar mejoras en sus procesos.
 La junta directiva de la organización está preocupada la situación actual, por la que
consideran tomar las medidas necesarias a fin precautelar su clientela.
 Los clientes siguen comprando productos GPL por sus niveles de calidad, pero sienten
que si no cambia la situación en términos de cumplimiento evaluarán la posibilidad de
buscar otros proveedores de luminarias.

5.3. Perfil del Usuario Commented [AA3]: Estimados

Debemos de analizar, ese usuario el que padece del

De acuerdo a la investigación efectuada con datos de información primaria, secundaria, y el
problema, al que se le va a diseñar la solución, cómo es ¿???
mapa de experiencia se define que el principal afectado de esta problemática es el jefe de Cuáles son los atributos de esa persona. Debemos de
entenderlos para en base saber cómo diseñar la solución.
producción, puesto que se encuentra inmerso durante todos los procesos productivos de la
organización, y en el caso ejecutar algún tipo de mejora será quien la liderará, con el objeto de
incrementar sus niveles de productividad.

Figura 2. Perfil del usuario

Fuente: GPL/Investigación primaria

Elaborador por: Ángel Bonilla Muñoz
 5.4. Elaboración de los Insights

Insight 1:
Usuario: El jefe de Producción
Necesidad: Cumplir oportunamente con los pedidos
Insight: Para evitar la pérdida de fieles clientes.

 El jefe de producción + necesidad de cumplir oportunamente + para evitar la pérdida

de cliente fieles.

6. Jobs To be Done

Explicar los Jobs to Be Done

6. Conclusiones

 El jefe de producción quien mayormente se ve afectado con la situación actual, será

beneficiado de gran manera ya que podrá planificar, controlar y almacenar productos
en proceso y terminados optimizando tiempos que ahora mismo no le permiten ejecutar
y cumplir oportunamente con sus compromisos productivos.
 Los trabajadores de las distintas áreas estarán en mejores condiciones para la ejecución
de sus actividades y posibilidades de cumplir oportunamente con los pedidos.
 Con la nueva distribución y el ahorro en recorridos los trabajadores requerirán un
mínimo esfuerzo, para enviar el producto en proceso de un área a otra.
 Se reducirán las distancias de recorrido para la fabricación de luminarias en un 54%
como se ve en el siguiente Anexo 2 y tabla 2 de distribución de planta propuesto.
 La metodología Desing Thinking ha permitido identificar dentro del mapa de actores al
más doliente del sistema, es decir a quien mayormente le afecta la situación en términos
productivos que arrastra la organización, también establecer propuestas concretas que
permitan incrementar los niveles de productividad.
 7. Referencias Bibliográficas

M.C. Pedro Moreno Vázquez, M. J. (Enero-Junio de 2012). Elementos que Afectan el Nivel
de Inventario en Proceso (WIP) . México, México: Departamento de Ingeniería
Industrial, Instituto Tecnológico de Aguascalientes.

Tonato, G. E. (Diciembre de 2013). REdistribución de Planta para el Incremento de la

Productividad en la Empresa LILY SPORT. Ambato, Ecuador: Universidad Técnica
de Ambato.
9 .ANEXOS