REDISEÑO CURRICULAR ESBAPOL 2010

UNIVERSIDAD NACIONAL SIGLO XX

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION Y MARKETING

PROPUESTA DE ESTRATEGIAS DIDACTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL

PROCESO DE ENSEÑANZA ACADÉMICA: CASO DOCENTES EXTERNOS A LA
ACADEMIA NACIONAL DE POLICIAS

TRABAJO EN OPCION A DIPLOMADO EN EDUCACION SUPERIOR

AUTORES: THOMER EFRAIN LOPEZ TORREZ

JUAN JOSE AGUILAR BUSTILLOS

TUTOR: DR. MARIO YUJRA

POTOSI – BOLIVIA

2019
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DEDICATORIA:

La presente monografía va dedicada,

primeramente a dios y mis padres,
porque ellos siempre ellos estuvieron a
mi lado, brindándome apoyarlo y
consejos, durante el transcurso del
presente diplomado, a mis hermanos
por sus palabras y su apoyo
incondicional y a todas las personas
que de otra manera ha contribuido a
logra mis metas y objetivos propuestos.
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AGRADECIMIENTOS:

Agradezco a la Universidad Siglo XX,

por darme la oportunidad y fortalecer
mis conocimientos en el transcurso del
presente diplomado. Al mismo tiempo
agradezco a la Empresa de Sistema y
marketing, por el dedicado ejercicio de
su trabajo como orientador del presente
diplomado y a los docentes quienes me
guiaron y dieron toda la sapiencia en mi
permanencia en el curso del diplomado.
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RESUMEN - INTRODUCCION

El Comando General de la Policía Boliviana a través de la Dirección Nacional de

Instrucción y Enseñanza y Universidad Policial “Mcal. Antonio José de Sucre”, ha
reencaminado la política educativa de la institución del orden, con miras a la
optimización y cualificación de las competencias de los recursos humanos que la
componen y desarrollan en los procesos de formación profesional. La Policía, como
una de las instituciones de servicio público más visible e imprescindible, es para toda
población la garantía del goce de la tan anhelada tranquilidad social. Al estar tan
íntimamente ligada a la calidad de vida de las personas, el servicio que presta la
Policía debe ser también de calidad, que naturalmente solo puede ser alcanzada
cuando quienes deben desarrollar esas funciones se encuentran adecuadamente
preparados para cumplirlas

No es posible, para la Policía Boliviana, sustraerse a los cambios que hoy en día
experimenta el mundo entero y en particular nuestro país, cambios que en todos los
ámbitos requieren de una urgente adecuación para responder a las emergentes
exigencias y necesidades sociales.

La Academia Nacional de Policías como unidad académica de grado otorga títulos en

provisión nacional como Licenciatura en Ciencias Policiales. Este nivel de formación
profesional busca dotarle a la Policía Boliviana y por ende a la sociedad boliviana, de
profesionales competitivos integrados al conocimiento de la ciencia y la tecnología, la
formación cultural, asimilación de virtudes humanas, desarrollo físico, intelectual,
espiritual y emocional, capacidades que reflejadas en un adecuado desempeño
profesional del Agente de Policía contribuirán al desarrollo de una sociedad más justa
y segura. La estrategias didácticas para fortalecer el proceso de la enseñanza
académica es incorporar temáticas novedosas como la justicia comunitaria, resolución
de conflictos, expresión oral y escrita, etc., además de haber sistematizado de manera
congruente, complementaria e integral, bajo los principios de la sinergia, todas las
áreas del conocimiento inherentes. Esta propuesta está basado en un diagnóstico
efectuado sobre el desempeño profesional del Oficial de Policía que egresan de la
Academia Nacional de Policías.
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PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

¿Cuál es la prevalencia e incidencia del problema?

Dentro del proceso de aprendizaje en la Academia Nacional de Policías, se observa

que en el proceso de formación académica existen falencia en cuanto a la transmisión
de conocimientos por parte de los docentes externos a la institución, misma que
provoca en los cadetes un bajo rendimiento debido a la falta de estrategias didácticas
para la enseñanza en centros castrenses. Por lo cual, se hace fundamental generar
alternativas didácticas para que los docentes externos a esta institución puedan tener
una mejor comprensión de la realidad de formación de los futuros oficiales policiales.
Repitiéndose esta falencia en cada paralelo y gestión tras gestión.

¿Cuál es la argumentación lógica del problema?

Al haber sido parte de este instituto de formación profesional evidentemente pude

observar esta falencia donde docentes externos a la institución al momento de llegar a
dictar materia no observan que sus estudiantes no cuentan con esa facilidad
tecnológica dentro del aula considerándolos como estudiantes de cualquier otra
universidad que si pueden a llegar a tener estas facilidades tecnológicas. Socializando
con varios estudiantes de la academia nacional de policías donde argumentan esta
situación con criterios relacionados a esta falencia.

¿Cuál es el objeto de estudio como problema?

De acuerdo a varios datos donde se observa que estudiantes de la academia nacional

de policías fueron dados de baja por el área académica debido a que no alcanzaron a
rendir el promedio suficiente para continuar dentro del instituto policial siendo como
factor principal la docencia dictada por docentes externos a la institución

¿Cuáles son las causas y consecuencias del problema?

La importancia de este trabajo es reducir el índice de estudiantes de la academia

nacional de policías que han sido dados de baja por docentes externos a la institución;
debido a la enseñanza impartida por mencionados docentes quienes no observan el
reglamento interno disciplinario dentro de la academia nacional de policías
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¿Cuáles son los antecedentes para precisar el problema?

En varias oportunidades observando con anteriores gestiones donde docentes

externos a la institución se vieron involucrados con respecto al alto índice de baja
académica en estudiantes de la academia nacional de policías y el bajo rendimiento
académico

¿Qué investigaciones se han realizado anteriormente para la solución del problema?

A la fecha no se ha registrado ningún intento de mejora de este sistema académico

JUSTIFICACIÓN

Se ve la estricta necesidad de sintetizar estrategias didácticas para el fortalecimiento

de la enseñanza académica para docentes externos a la institución policial, debido al
alto índice que se presentaron en los últimos años donde docentes externos a la
institución están involucrados en el aprendizaje de los estudiantes de la academia
nacional de policías.

Estudiantes de la academia nacional de policías no cuentan con acceso tecnológico a

internet no pudiendo realizar trabajos de investigación con el régimen cerrado en el
que se encuentran.

Como resultado obtendremos mejores notas y un mejor desempeño académico en las

asignaturas dictadas por los docentes hacia las damas y caballeros cadetes de esta
institución

Emplearemos esta investigación de manera presencial para así poder observar los
cambios que vayan a existir después poner en práctica las didácticas a docentes
externos a la institución

OBJETIVO GENERAL

Proponer estrategias didácticas para el fortalecimiento del proceso de enseñanza

académica que permita desarrollar una educación más eficaz y eficiente para los
Caballeros y Damas Cadetes, con el fin de evitar la mata interpretación de los
reglamentos internos académicos y el Sistema Educativo Policial.
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OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Crear didácticas recreativas para docentes externos a la institución Policial

 Organizar al plantel de docentes externos a la institución para implementar
estas didácticas
 Evaluar las didácticas empleadas y observar el cambio en el sistema académico
 Desarrollar programas diddacticas, para la formación profesional en los niveles
de Licenciatura, Diplomado, Especialización, Pericia, Maestría y Doctorado.
 Proceder a homologar, convalidar y revalidar Títulos Académicos del personal
policial conferidos en instituciones nacionales y extranjeras de similar contenido
y jerarquía académica.
 Programar interacción e investigación social en todos los niveles académicos.
 Formar integralmente los Recursos Humanos de la Policía Boliviana mediante
planes y programas de estudio que contengan materias técnico-policiales,
técnico-científicas, socio-jurídicas y humanísticas, para satisfacer las demandas
y requerimientos sociales.
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MARCO REFERENCIAL

MARCO TEORICO

Que fuentes se reviso? Que aportes generaron- balance informativo – cuáles son sus
logros y alcances en que contextos se desarrollaron quienes promovieron estos
estudios y a partir de que años,

Marco Histórico - Institucional

La Policía Boliviana es la principal fuerza de seguridad del Estado Plurinacional de

Bolivia, creada el 24 de junio de 1826 por el Mcal. Antonio José de Sucre, disponiendo
la creación del Primer Cuerpo Policial de la nueva República y el primer Emblema que
ostentó la Institución fue una Escarapela que llevaba los colores de Bolivia, que
posteriormente el 8 de septiembre de 1960 mediante R.M. No. 48160 se aprueba el
uso del Escudo “insignia” de la Policía Nacional (hoy Boliviana) que con sus
elementos simboliza:
 Un cóndor posado de frente representa la libertad del pueblo de Bolivia.
 A la altura del pecho del cóndor, el escudo de Bolivia, representa la “Enseña
Patria”.
 En la parte inferior, dos carabinas cruzadas sobre las que se posa el cóndor,
representa el "Orden".
 Debajo y en forma semicircular con relación al cóndor, las ramas de laurel y
olivo, simbolizan la "Gloria Institucional".
Tiene contemplada en la Constitución Política del Estado Plurinacional de Bolivia lo
siguiente:

Misión
"La Policía Boliviana como Fuerza pública, tiene la misión específica de la defensa de
la sociedad y la conservación del orden público y el cumplimiento de las leyes en todo
el territorio Nacional. Ejerce la función policial de manera integral, indivisible y bajo
mando único en conformidad con su Ley Orgánica de la Policía Boliviana y demás
leyes del Estado".
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Visión
La visión de la Policía Boliviana es de una institución líder de servicio, sólida,
competente y comprometida con la seguridad interna del país, sustentada en
principios doctrinales y valores éticos, que ejerce autoridad y está integrada con la
sociedad en un sistema nacional de convivencia y cuenta con recursos humanos,
materiales y tecnológicos.

Fines.

La UNIPOL cumple de manera específica las políticas y estrategias contenidas en la

Constitución Política del Estado referidas a la Educación Superior, los planes y
estrategias educativas de la Policía Boliviana y de la Universidad Pública Boliviana,
que se definen como:

 Alcanzar excelencia en los procesos de formación, investigación técnica-

científica, capacitación y especialización de los recursos humanos de la
Policial Boliviana, en niveles de Grado y Postgrado.
 Lograr su plena institucionalidad, en el marco de las disposiciones
legales vigentes, constituyéndose en el primer Centro Especializado de
formación profesional en áreas referidas a la ciencia policial e
interrelacionada con otras disciplinas.
 Mantener y mejorar la interacción entre nuestras Unidades Académicas,
mediante procesos de articulación de los planes y programas.

Asimismo, cuenta con una estructura integrada con vinculaciones nacionales e

internacionales, donde implementa actividades de integración e interacción social,
para contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la población, preservar el
medio ambiente y fortalecer la identidad cultural, en estrecha vinculación con las
instituciones públicas, privadas, organizaciones cívicas, sindicales, comunitarias,
deportivas, culturales y personas individuales y asi mismas donde la población civil
apoya el accionar de la Policía Boliviana a lo largo de todo el país.
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La Institución Policial dispone de cuadros sólidos en niveles superiores y subalternos,

que ejercen sus funciones con profesionalismo y con un alto compromiso con la
sociedad. Cuenta con una infraestructura, equipamiento y laboratorios, que aportan al
cumplimiento eficaz de las diferentes funciones y servicios que desarrolla la institución.

Se dispone de recursos económicos y financieros necesarios y suficientes para

garantizar un adecuado funcionamiento, dichos recursos provienen del Estado, de la
cooperación interinstitucional pública, de entidades no gubernamentales, nacionales e
internacionales, como de recursos propios crecientes generados por la Institución.1
Finalmente dar a conocer que esta Institución Policial está organizada bajo un
Organigrama de funciones; áreas, departamentos, direcciones, unidades y epis donde
los servidores públicos se desenvuelven para brindar una buena atención a sus
funcionarios y a la población en general.

MARCO CONCEPTUAL

La ley

La palabra procede del latín lex, legis es una norma jurídica dictada por el legislador,
es decir: un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o
prohíbe algo en consonancia con la justicia cuyo incumplimiento conlleva a una
sanción.

Policía

Es una fuerza de seguridad encargada de mantener el orden público y la seguridad de

los ciudadanos mediante el monopolio de la fuerza, y que se encuentra sometida a las
órdenes del Estado.1

1
POLICIA BOLIVIANA. COMANDO GENERAL. Pag. WEB. http://www.policia.bo La Paz Bolivia
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Servidor público

Persona que brinda un servicio de utilidad social, que beneficia a otras personas y no
genera ganancias privadas, más allá del salario que pueda percibir la persona por este
trabajo y prestan servicios al Estado.

Decreto supremo

Término que proviene del latín decrētum, y se refiere a la decisión de una autoridad
sobre la materia en que tiene competencia. Es un tipo de acto administrativo emanado
habitualmente del poder ejecutivo y que, generalmente, posee un contenido
normativo reglamentario, por lo que su rango es jerárquicamente inferior a las leyes.

Resolución Suprema

Término que proviene del latín resolutio, el sustantivo resolución está vinculado a
la acción y efecto de resolver o resolverse (hallar la solución de un problema, tomar
una decisión). El concepto se utiliza para nombrar al decreto o fallo de
una autoridad, como una resolución administrativa o una resolución judicial.

Procedimiento

Conjunto de acciones u operaciones que tienen que realizarse de la misma forma,

para obtener siempre el mismo resultado bajo las mismas circunstancias y estas
puede procedimiento administrativo, gestión de calidad, pedagógico, médico, lógico y
otros.2

Reglamento

Conjunto ordenado de reglas o preceptos dictados por la autoridad competente para la

ejecución de una ley, para el funcionamiento de una corporación, de un servicio o de
cualquier actividad. Asimismo es un documento que especifica una norma jurídica para
regular todas las actividades de los miembros de una comunidad. Establecen bases

2
OSSORIO Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales, Editorial HELIASTA, Reimpresión 2015.
Pag. 802.
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para la convivencia y prevenir los conflictos que se puedan generar entre los
individuos.3

Requisito

Es una circunstancia o condición necesaria para algo, puede emplearse en muy

diversos ámbitos. Una oferta de trabajo puede establecer como requisito tener
vehículo propio y estudios superiores, excluyendo por tanto a los aspirantes que no
cumplan esas condiciones, se emplea el término requisito en un sentido análogo,
como una condición necesaria sobre el contenido, forma o funcionalidad de un
producto o servicio.

ESTRATEGIAS DIDÁCTICAS

Las estrategias didácticas para implementar el currículo, son integrales y coadyuvan al

desarrollo de las competencias profesionales en los diferentes modos de actuación y
campos de acción del profesional. Las estrategias son formas de llevar a cabo metas
educativas, como conjuntos de acciones identificables, orientadas a fines más amplios
y generales. Involucran métodos didácticos, medios y una serie de acciones
pedagógicas que se desarrollan de acuerdo al contexto del proceso de enseñanza-
aprendizaje. Por otra parte, la contribución de las estrategias didácticas a la formación
de valores responde al modelo y al enfoque integral, considerado como el principio
didáctico del modelo pedagógico adoptado.

Estas estrategias proporcionan a los estudiantes un andamiaje educativo de carácter

temporal y ajustable, deben ceñirse a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes,
los cuales progresivamente irán afianzando sus competencias.

3
OSSORIO Manuel, Diccionario de Ciencias Jurídicas Políticas y Sociales, Editorial HELIASTA, Reimpresión 2015.
Pag.856.
MARCO NORMATIVO

Los fundamentos para la presente Monografía denominado “PROPUESTA DE

ESTRATEGIAS DIDACTICAS PARA EL FORTALECIMIENTO DEL PROCESO
DE ENSEÑANZA ACADÉMICA: CASO DOCENTES EXTERNOS A LA
ACADEMIA NACIONAL DE POLICIAS”, se enmarca en la Constitución Política
del Estado Plurinacional de Bolivia, Ley Orgánica de la Policía Nacional (hoy
Boliviana), Decreto Supremo Nº 25477, de Reestructuración de la Policía
Nacional, Sistema Educativo Policial Resolución Suprema Nº 216603. se
sustenta en las siguientes disposiciones legales:

a) CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

TÍTULO VII
FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA
CAPÍTULO SEGUNDO
POLICÍA BOLIVIANA
Artículo 251.
I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica de
la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la
función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en
conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás
leyes del Estado. Constitución Política del Estado
II. Como institución, no delibera ni participa en acción política partidaria,
pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos
ciudadanos, de acuerdo con la ley.
b) LEY ORGÁNICA DE LA POLICÍA NACIONAL (HOY BOLIVIANA)

LEY DE 8 DE ABRIL DE 1985

LEY ORGÁNICA DE LA POLICIA NACIONAL
TÍTULO I
POLICÍA NACIONAL
CAPÍTULO I
PRINCIPIOS GENERALES

ARTÍCULO 1º La Policía Nacional es una institución fundamental del Estado

que cumple funciones de carácter público, esencialmente preventivas y de
auxilio, fundada en los valores sociales de seguridad, paz, justicia y
preservación del ordenamiento jurídico que en forma regular y continua,
asegura el normal desenvolvimiento de todas las actividades de la sociedad.

CAPÍTULO III
MISION Y ATRIBUCIONES

ARTÍCULO 6º La Policía Nacional tiene por misión fundamental, conservar el

orden público, la defensa de la sociedad y la garantía del cumplimiento de las
leyes, con la finalidad de hacer posible que los habitantes y la sociedad se
desarrollen a plenitud, en un clima de paz y tranquilidad.

TÍTULO II
ORGANIZACION Y FUNCIONES
CAPITULO II
FUNCIONES ADMINISTRACCION GENERAL

ARTÍCULO 29º La Dirección Nacional de Instrucción y Enseñanza, planifica,

organiza, dirige y controla la actividad educativa institucional y tiene bajo su
dependencia a los diferentes Institutos de la Policía Nacional. Su organización
y funcionamiento están determinados, por su estatuto orgánico y sus
reglamentos.
 TITULO III
PERSONAL
CAPITULO I
DERECHOS

Artículo 55. Inciso b) donde determina que la policía tiene las siguientes
obligaciones fundamentales: “Observar los preceptos constitucionales, Leyes y
Reglamentos de la Institución”.

CAPÍTULO IX
REGIMEN EDUCATIVO

ARTÍCULO 94º La Academia Nacional de Policías es el único organismo de

profesionalización policial, bajo cuya dependencia funcionarán los cursos de
formación de Oficiales, y los cursos básicos para el nivel de policías.

ARTÍCULO 95º Los títulos en provisión nacional a egresados de la Academia

Nacional de Policías, serán otorgados por el Presidente de la República.

ARTÍCULO 96º Los diplomas y certificados a los señores Jefes Oficiales, Sub
Oficiales y Clases egresados de los diferentes institutos de post grado, serán
otorgados por el instituto correspondiente, con aprobación del Comandante
General de la Policía Nacional y conformidad del señor Ministro del Interior,
Migración y Justicia, de acuerdo a reglamento.

ARTÍCULO 97º Los títulos profesionales otorgados a becarios de la Policía

Nacional en institutos similares de formación profesional del exterior, serán
revalidados conforme a reglamento.

ARTÍCULO 98º Los diplomas o certificados obtenidos en institutos del exterior por
los señores Jefes, Oficiales, Sub Oficiales y Clases, serán homologados de
acuerdo a lo establecido por el reglamento.

ARTÍCULO 99º Los diplomas "Honoris Causa", serán otorgados a personalidades

nacionales o extranjeras que hayan prestado eminentes servicios a la Institución,
por la Dirección de la Escuela Superior, previa aprobación del Comando General
de la Policía Nacional.
c) DECRETO SUPREMO Nº 25477

DECRETO SUPREMO Nº 25477

(DE 5 DE AGOSTO DE 1999),
REESTRUCTURACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
CAPÍTULO VIII
FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN

Artículo 13°.- El Ministerio de Gobierno, setenta la necesidad de mejorar la calidad

de formación y capacitación del personal policial con objeto de lograr mejores niveles
de servicio a la comunidad, desarrollará en el plazo de 180 días una nueva política
educativa, proponiendo la optimación del Sistema Educativo Policial, en los
siguientes niveles:

Nivel de Formación.-

 Academia Nacional de Policías a nivel de licenciatura en Ciencias Policiales

en el grado de Subteniente.
 Centro de Formación y Capacitación Policial
 Escuelas Básicas de Policías
 Escuela de Capacitación para Clases
 Curso de Especialización.
 Curso para Diplomados de Administración Policial.
 Curso para Diplomados de Comando y Alta Dirección.