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Nota IMPORTANTE :
La Nota se dirige únicamente como referencia general. Se le aconseja que consulte y siga los requisitos de la Ordenanza sobre Evaluación de Impacto
Ambiental (Cap 499) y el Memorando Técnico sobre el Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). Cada caso tiene que ser considerado en los
méritos individuales. Esta nota de orientación sirve para proporcionar unas buenas prácticas en materia de EIA y fue desarrollado en consulta con los
usuarios EIA Ordenanza de Enlace Grupos y el Consejo Asesor de Medio Ambiente. Esta nota de orientación está sujeta a revisión sin previo aviso. Se
le aconseja que hacer referencia a la nota de orientación actual a la fecha. Cualquier investigación en esta nota de orientación debe dirigirse a la Oficina
de Registro de EIA Ordenanza de EPD el 27 º Piso, Southorn Center, 130 Hennessy Road, Wan Chai, Hong Kong. (Teléfono: 2835-1835, Faxline:
2147-0894), oa través de la página web de la Ordenanza EIA (www.epd.gov.hk/eia)
1. Propósito
1.1 La nota de orientación (GN) informa sobre los requisitos en la verificación de paisaje y Evaluación del impacto
visual (LVIA) de los proyectos designados (AD) en el Memorando Técnico de proceso de EIA (TM) de la
Ordenanza de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA). El objetivo principal es facilitar los practicantes para
preparar LVIA y para satisfacer su propio sistema de gestión de calidad antes de hacer presentaciones bajo la
Ordenanza EIA.
1.2 La GN es aplicable a todos los informes de la EIA presentados en relación con la Ordenanza EIA menos que se especifique lo
contrario en el breve estudio. Es de naturaleza informativa y no pretende
sustituyen los anexos pertinentes de la TM.
1.3 Las consideraciones en la identificación de los impactos ambientales, los criterios para la evaluación del paisaje y
visuales impactos, contenido del EIA Informe, directrices para LVIA, directrices para la revisión de un informe de la EIA,
contenido del programa de auditoría y supervisión del entorno son, respectivamente, detallada en los anexos 3, 10, 11 ,
18, 20 y 21 de la TM.
1.4 El GN no debe ser considerado como un conjunto prescriptivo de reglas o un manual exhaustiva de métodos /
técnicas. Que no elimina la necesidad de que el cumplimiento de todas las
requisitos de los anexos pertinentes de la TM y el breve estudio del proyecto. El principal factor determinante
para la aprobación de un LVIA es la calidad y la precisión del informe preparado por el solicitante de la DP.
1.5 La cobertura de la GN incluye los tipos de DP que pueden crear paisaje significativa e impactos visuales. El
nivel de información requerida para LVIA individuo y por lo tanto la aplicación de las partes pertinentes de la
GN son dependientes del tipo de DP y el paisaje y el contexto visual en el que se encuentra la DP.
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1.6 La GN puede ser actualizado y complementado por otro tipo de asesoramiento del Departamento de Planificación y
Departamento de Protección Ambiental de vez en cuando para tener en cuenta las circunstancias cambiantes. GN
revisada se promulgó si se presenta tal necesidad.
2. Aproximación a LVIA
2.1 LVIA se encaminará a predecir y juzgar de la magnitud y la importancia de los efectos que el nuevo
desarrollo / reconstrucción puede tener sobre los recursos paisajísticos / caracteres e instalaciones
visuales.
2.2 LVIA debe ser una evaluación profesional independiente e informado de los impactos de un DP.
Debe basarse en el escenario razonable y / o donde hay
la incertidumbre del peor de los casos. Tanto el paisaje positivos y negativos y los impactos visuales deben tenerse
debidamente en cuenta en el proceso.
2.3 Se reconoce que, a diferencia de otros estudios de impacto, LVIA se basa más en el juicio profesional con
experiencia y menos en las mediciones cuantitativas. Por lo tanto, es importante adoptar un enfoque
estructurado y sistemático en LVIA para facilitar al público a entender el paisaje potencial y los impactos
visuales derivados de la DP.
2.4 Al evaluar la importancia de los impactos en LVIA, es necesario diferenciar entre el juicio sobre la importancia
del cambio, lo que implica un mayor grado de opinión subjetiva y la medición de la magnitud del cambio, que
normalmente es una tarea más objetiva y cuantificable. Evaluación siempre debe ser respaldada por los datos
cuantificados, la evidencia clara, la deducción lógica, argumentación razonada y juicio informado.
2.5 Sobre la base de la mejor información disponible en el momento de la evaluación, LVIA podría informar de las principales
preocupaciones en el paisaje y los problemas visuales planteadas por las partes interesadas 1 .
2.6 La información en el LVIA debe ser coherente con el utilizado para otras evaluaciones de impacto se refiere el
mismo informe de la EIA, tales como:
• evaluación del ruido con respecto a la ubicación, extensión y tamaño del ruido barreras / recintos,
• evaluación del impacto ecológico en relación con la cuantificación de las características del paisaje y los
impactos potenciales sobre ellos, y
• evaluación de las implicaciones de gestión de residuos, por ejemplo, en relación con la posible pérdida de tierra vegetal,
eliminación de vegetación y otros recursos del paisaje.
1
En general, las partes interesadas pueden incluir:
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2.7 Para una fácil comprensión, materiales ilustrativos anotados como photomontages generados por ordenador,
fotografías aéreas oblicuas, fotografías, planos, elevaciones y dibujos sección debe ser ampliamente utilizados para
transmitir los resultados de LVIA a los lectores. texto descriptivo debe proporcionar un argumento concisa y
razonada.
2.8 Como LVIA implica la apreciación del paisaje y visuales recursos, el juicio profesional de la significación del impacto y la
formulación de medidas de mitigación sensibles, por lo tanto se recomienda que los arquitectos paisajistas profesionales,
planificadores y diseñadores / o urbanos, u otras personas competentes designados para llevar a cabo todo el ámbito de
LVIA según se desprende del estudio breve.
(una) El fondo de la AD deberá incluir una amplia descripción de la opción alternativa (s) / alineación (s) / diseño
(s) que se han examinado en estudios relacionados si dicha información no se incluye en el informe de la EIA.
El paisaje y los posibles impactos visuales de todas las opciones deben expresarse en términos generales y la
Comentarios recogidos de consulta previa, en su caso, con los órganos consultivos pertinentes,
incluidos los de la sección 2 anterior y el público en general sobre el paisaje y los aspectos visuales del
proyecto deben resumirse junto con una discusión sobre cómo sus comentarios han sido abordados en
el informe. Si no hay
consulta previa o ningún comentario ha sido recibido en el paisaje y el aspecto visual, esto debe
(una) Todas las obras que pueden dar lugar a paisaje y los impactos visuales deben estar claramente anotados en los planes
tales como:
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Texto descriptivo general debe limitarse a complementar la comprensión de los materiales
ilustrativos. (si)
Para la fase de construcción, algunos impactos pueden ser de carácter temporal, pero puede ser
significativo si no se corrige. La evaluación debe incluir, en su caso, la consideración de todas las obras
permanentes y temporales también obras realizadas durante la etapa de construcción. Las obras de
construcción pueden incluir los siguientes:
(C) Para fase de operación, la evaluación debe incluir, en su caso, la consideración de todas las obras
construidas en el inicio de la operación del proyecto, en particular las siguientes características, que
también ocupan un lugar destacado en el paisaje y el contexto visual:
• viaductos,
• estructuras de contención,
• ventilar los ejes,
• bocas del túnel,
• corte y relleno,
• terraplenes,
• las medidas de mitigación tales como barreras contra el ruido / recintos, y
• edificios auxiliares.
(una) Para la evaluación de impacto del paisaje (LIA), el área de evaluación debe incluir todas las áreas normalmente
De Evaluación de Impacto Visual (VIA), el área de evaluación debe ser hasta la envoltura visual (zona de
influencia visual), que es generalmente la cuenca visual formado por las características naturales / artificiales,
tales como bloques de construcción o de arista. El sobre visual definido deberá indicarse en plan. (C)
El sobre visual puede contener áreas, que son completamente visibles, en parte visible y no visible desde
el DP. Con el fin de definir la envolvente visual, de la sección transversal
dibujos serán preparados para demostrar los diversos grado de visibilidad en la envoltura visual. Dicha
información no se requiere generalmente para ser incluido en el LVIA sino que debe ser conservado por el
solicitante de la verificación previa solicitud por el Departamento de Planificación.
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(una) las condiciones de base no son estáticos y pueden cambiar con el tiempo de acuerdo con el marco de planificación.
Por lo tanto, es necesario para el Estudio de Línea Base para capturar la condición existente, así como las
El estudio de referencia debe incluir una valoración del paisaje y los recursos visuales y el
carácter del área de evaluación con especial atención a la sensibilidad del paisaje y el sistema
visual y su capacidad para adaptarse a los cambios. (C)
recursos del paisaje deben ser cuantificados, con respecto a las características especiales del paisaje.
carácter del paisaje de la zona del proyecto y su relación con las áreas adyacentes debe abordarse. áreas
carácter del paisaje (LCAs) y elementos del paisaje clave dentro del área de evaluación deben ser identificados
y anotados en el plan. Algunos proyectos pueden requerir una amplia encuesta árbol y / o vegetación que se
Una encuesta de árboles grandes rasgos / vegetación debe ser preparado como una parte integral del estudio de
referencia paisaje. A menos que se especifique otra parte en el breve estudio, un estudio detallado de árboles para
cumplir con los requisitos estipulados en el medio ambiente, la Circular Técnica Dirección de Transporte y Obras
(Obras) Nº 3/2006, o tierras oficina de administración, Tierras de Práctica Departamento Nota N ° 7 / 2007 para la
Además de la vegetación, otros recursos del paisaje tales como las características topográficas o geológicas,
embalses, arroyos y otros cuerpos de agua, etc., deben ser investigados como parte del estudio de referencia. (F)
recursos visuales, tales como puntos de vista principales, corredores de visualización / direcciones de visión, puerto y
crestas y caracteres visuales también deben ser identificados en los planes. (sol)
Paisaje y visualmente sensibles receptores (SR) deben ser identificados. SR con paisaje similar y
sensibilidad visual se pueden agrupar con sus ubicaciones se muestra claramente en los planes. (H)
oblicua anotado y fotografías aéreas, fotografías tomadas en puntos de vista clave y mapas pertinentes /
planes con notas cortas deben ser utilizados para ilustrar las condiciones de base existentes.
(una) La revisión debe cubrir la información en los planes legales preparados de acuerdo con la Ordenanza de
Urbanismo, y los planes no obligatorios 2 publicado por el Departamento de Planificación cuando el informe de la
EIA está bajo la inspección pública. Planificación
Departamento puede asesorar sobre la información actualizada en relación con el uso previsto. (si)
usos que se muestran en los planes planificada como se describe en el párrafo 3.5a encima de la cual son
2 planes no obligatorios generalmente incluyen planes de diseño, planes de desarrollo de esquema y otros planes departamentales
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dentro del área de estudio también debe ser tomado como SR. (C)
Para las áreas divididas en zonas en condiciones de uso o áreas de uso no especificado en los planes que se detallan en el
apartado 3.5a arriba “indeterminada”, las condiciones existentes deben basarse en la identificación de los SR. (re)
Si los planes en el párrafo anterior 3.5a son obsoletas o no está disponible, el LVIA debe basarse en las condiciones
directrices pertinentes de planificación / paisaje como se recomienda en los estudios de planificación, la planificación de
escritos o documentos de planificación pertinentes al área de evaluación, tales como las estrategias de paisaje / diseño
urbano, marcos y conceptos, la altura del edificio
perfiles, áreas especiales de diseño, señales, designados vista pasillos, redes de espacios abiertos,
enlaces de paisajes y tipos de caracteres paisaje, etc., también deben ser estudiados y
resaltados. (F)
Cualquier desviación de los planos de las ciudades publicados derivados de la AD debe ser resaltado. (sol)
(una) LIA debe incluir la evaluación de los impactos tanto sobre los recursos del paisaje y carácter del paisaje
de la zona, que se crea por la combinación de los recursos paisajísticos y desarrollos construidos. (si)
VIA debe identificar y predecir el tipo y alcance de los impactos de la obstrucción visual, reflejos,
La presentación de paisaje y los impactos visuales en las etapas de construcción y operación debe estar preferiblemente en
forma de tabla relativas a los puntos tal como se especifica en la sección
3.7 a continuación.
(re) Extensión de los límites de trabajo, incluidas las zonas de obras temporales debe ser presentada en el plan. La duración
Para AD en virtud de la Lista 3 de la Ordenanza de la EIA, el LVIA debe incluir una lista de todas las AD en
virtud de la Lista 2 en el área de evaluación. Si es posible, se debe
LVIA contener individual para cada DP en la Lista 2 o para cada contrato, que puede
consistir en una serie de AD en la Lista 2, con una evaluación acumulativa del paisaje
potencial y el impacto visual de todas las AD y
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no-AD en el área de evaluación. Esto puede salvar la necesidad de llevar a cabo más LVIA antes de
la aplicación de permiso medioambiental (EP) para la AD en la Lista 2. Sin embargo, si se detalla
información para la AD en la Lista 2 no está disponible, el LVIA para la DP en la Lista 3 debe
contener una amplia evaluación del paisaje potencial y los impactos visuales que surgen de todas
las AD y AD no dentro del área de evaluación con una recomendación para llevar a cabo LVIAs más
detalladas antes de la aplicación del PE para la AD en la Lista 2.
(una) LVIA debe tener en cuenta existente del suelo / planificada / usos aprobados como las condiciones de base. Todos los
impactos directos e indirectos sobre los usos existentes / planificadas / aprobados tierra, y sobre las perspectivas futuras de la
impactos paisajísticos deben cuantificarse basan en la dinámica del paisaje, es decir, diferentes condiciones
en diferentes horizontes de planificación debe ser proporcionado al considerar la magnitud del cambio. (C)
Predicción del potencial del paisaje y los impactos visuales debe cubrir beneficiosa / adversa, directa /
indirecta, a corto plazo / largo plazo, reversible / irreversible y
impactos acumulativos. (re)
Impacto de la DP en los recursos del paisaje, incluyendo las características del paisaje especiales y en los
ACV se debe evaluar. Donde las situaciones justifican, puede ser necesario evaluar los méritos de
conservación en su totalidad, en parte o destrucción total del paisaje existente y la creación de una nueva área
La evaluación del impacto se puede hacer para SR individuo, grupo SR, o si es apropiado para los SR representativos.
(F)
LVIA debe determinarse de umbrales de significación, que se componen de dos componentes, a saber,
la magnitud del cambio de las condiciones de base debido a la DP y sensibilidad de los receptores. Una
matriz de evaluación se deriva para juzgar la significación impacto.
En términos generales, la magnitud del cambio se relaciona con
parámetros de la DP en el contexto de las condiciones de base mientras que la sensibilidad de los receptores se
refiere a las propiedades de los SR. Los siguientes son algunos factores comunes pero no exhaustivos normalmente
impactos: (i)
Factores que afectan la magnitud del cambio para la evaluación de impactos paisajísticos incluyen:
(Ii) Factores que afectan la sensibilidad para la evaluación de los impactos paisajísticos incluyen:
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• calidad del paisaje caracteres / recursos,
• importancia y rareza de los elementos especiales del paisaje,
• capacidad del paisaje para acomodar el cambio,
• importancia del cambio en el contexto local y regional, y
• la madurez del paisaje.
(Iii) Factores que afectan a la magnitud de los cambios para evaluar los efectos visuales incluyen:
(Iv) Factores que afectan a la sensibilidad de los receptores para la evaluación de los impactos visuales incluyen:
(sol) impactos paisajísticos deben clasificarse en función de si los impactos son adversas / beneficioso, e
irreversible / reversible. evaluación independiente debe ser hecha por los impactos de la fase de
construcción y fase de operación. La evaluación de impactos paisajísticos debe incluir la presentación
de los siguientes en un formato de matriz:
(H) Del mismo modo, los impactos visuales deben clasificarse en función de si los impactos son adversas /
beneficioso, e irreversible / reversible. evaluación independiente debe ser hecha por los impactos de la fase de
construcción y fase de operación. Evaluación de los impactos visuales debe incluir la presentación de los
siguientes en un formato de matriz:
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• Localización de receptores visualmente sensibles (VSR),
• Tipo y número aproximado de VSRs,
• Descripción de la vista existente y el grado de visibilidad de DP (por ejemplo, no vista, visión,
vista parcial, vista, vista abierta, y vista panorámica),
• La sensibilidad del receptor: bajo, medio o alto,
• Fuente de impacto,
• distancia de visión mínima de VSRs
• Magnitud del cambio: insignificante, pequeño, intermedio, grande,
• umbrales de significación del potencial impacto visual (antes de la mitigación),
• Las medidas de mitigación, y
• umbrales de significación del impacto residual (en la mitigación): Operación día 1 y 10
años.
(yo) Para algunas asociaciones de desarrollo, tales como los proyectos de transporte, diferentes secciones pueden crear
diferentes paisaje y los impactos visuales. El LVIA debe contener las evaluaciones y las medidas de mitigación específicas para
Con el fin de ilustrar el paisaje y visuales impactos y para demostrar la eficacia del paisaje
propuesto y medidas de mitigación visuales, photomontages en puntos de vista
representativos seleccionados serán preparados para ilustrar:
• condiciones existentes,
• impactos no mitigados en el Día 1 Operación de la DP (no puedan ser necesarios para la evaluación
de la DP en la Lista 3),
• impactos parcialmente mitigado después de la implementación de las medidas de mitigación
propuestas en el Día 1 Operación de la DP (puede no ser necesaria para la evaluación de la DP en
la Lista 3), y
• impactos residuales a los 10 años de la etapa de operación.
(K) Los solicitantes podrán consultar Departamento de Planificación de la propuesta de selección de puntos de vista
representativos adecuados para la preparación de los fotomontajes después de la evaluación preliminar.
(una) alineación (s) alternativo, de diseño (s) y el método (s) de construcción que evitar o reducir los impactos
identificados en el paisaje, o que pueda hacer que el DP visualmente más compatible con el ajuste deberá
ser examinado a fondo antes de adoptar otras medidas de mitigación para aliviar los impactos. (si)
medidas de mitigación sólidas que son prácticas y viables para implementar en lugar de debe proponerse la
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A menos que estos problemas han sido resueltos, los efectos de estas medidas de mitigación deben ser
los límites del proyecto deben indicarse claramente en todos los planes a escala, incluyendo los planes de
mitigación, que pueden indicar las medidas de mitigación fuera del sitio. asuntos de la tierra derivados de dicho
régimen deben ser totalmente resueltas antes de la inclusión de las medidas de mitigación fuera del sitio en el LVIA.
Además, los lugares y
tipos de VSRs también deben ser anotados en los planes de mitigación para facilitar la evaluación de los impactos
residuales. (mi)
Al abordar el seguimiento y auditoría ambiental, un programa debe estar preparado para mostrar los detalles
de implementación y las partes responsables de todas las medidas de mitigación de la etapa de diseño a etapa
de operación. (F)
(una) Teniendo en cuenta el hecho de que el uso de barreras de ruido / recintos como un medio para reducir el impacto
acústico adversa tiene su propio impacto en la amenidad visual, no deben ser adoptadas ampliamente como la única
manera de reducir el ruido del tráfico. Formas alternativas para la mitigación y la buena planificación del uso del suelo
La elección de los colores, el diseño y los materiales de las barreras acústicas / recintos debe ser
Si no hay espacio suficiente para detectar las estructuras de mitigación del ruido por las características de diseño,
la integración con muros exteriores, o las plantas del paisaje, se deben hacer esfuerzos en el diseño de la forma y la
superficie de tratamiento general de las estructuras para hacerlas llegar a ser características de valor estético con el
Para asegurar el buen diseño e innovador, es aconsejable buscar asesoramiento temprano del ACABAS y el
acuerdo con los departamentos de implementación y mantenimiento pertinentes.
(una) Todos los materiales de ilustración deben estar claramente anotados para facilitar la comprensión de la LVIA. (si)
Las fotos en color deben ser utilizados para mostrar los elementos especiales paisaje, ACV, vistas clave y VSRs. (C)
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(re) Si es posible, photomontages generados por ordenador deben estar preparados para ilustrar LVIA y los
efectos de mitigación. En la preparación del fotomontaje de clave
puntos de vista, los siguientes deben ser considerados:
• cuando sea necesario, incluirá photomontages para ilustrar el efecto de las medidas de
mitigación propuestas a corta distancia,
• las principales características asociadas de la DP, tales como viaductos, estructuras de contención,
barreras de sonido, sistema de catenaria, bocas de túneles, salida de ejes, cortes, terraplenes, postes de
alumbrado y edificios asociados, etc, como en el caso del proyecto de la carretera debe reflejarse en los
fotomontajes ,
• puntos de vista se tomarán a nivel del ojo humano práctico y en lugares
representativos,
• el impacto global de la DP en el entorno adyacente debe ser mostrado, y
• fotomontajes se presentarán en un mínimo de tamaño A4.
(mi) gráficos por ordenador deberá estar en un formato común compatible con las computadoras de escritorio ..
Además, los detalles técnicos tales como la configuración del sistema, el software, los datos
archivos y funciones en la preparación de las ilustraciones se registrarán como éstos pueden necesitar ser
Otros materiales ilustrativos deberán ser legibles y de tamaños adecuados, preferiblemente no más grandes que el
tamaño A3, se pueden utilizar para complementar fotomontajes para facilitar la comprensión de la DP por el público:
(una) La conclusión debe resumir brevemente los impactos de la DP. Cualquier zonas localizadas donde los impactos
residuales permanecen significativamente adverso después de mitigaciones exhaustivos deben estar claramente
resaltados y las justificaciones para aceptar dichos casos deben ser presentadas. (si)
Todas las medidas de mitigación deben ser resumidos y una comparación con la cuantificación deben
hacerse sobre la ganancia / pérdida neta de recursos del paisaje afectadas por la DP. (C)
Los impactos sobre los ACV o VSRs individuales deben establecerse claramente en cuanto a la forma en que se
sintetizan para llegar al impacto global de la DP.
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Diseño Urbano y Paisaje Sección División de Funciones
Especiales, Departamento de Planificación
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