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1.

Proyecto de investigación
1.1 . Objetivos
1.1.1. Objetivo general

Identificar las causas, problemas y efectos de la situación del mercado


laboral y desempleo en Guatemala.

1.1.2. Objetivos específicos

Erradicar la falta de empleo y así mismo acabar con la pobreza.

Igualdad de género en los empleos.

Que todo trabajo ofrezca los mismos derechos y beneficios.

1.2. Planteamiento del problema

¿Cuál creen los alumnos de primero básico secciones A y B del factor que
interviene en el desempleo que afecta a muchas personas y sobre todos a jóvenes
emprendedores?

1.3. Razon o justificación de la investigación

En la actualidad el nivel desempleo es un problema social y ha


incrementado, es por eso que es de suma importancia que conozcamos qué
factores ha llevado este fenómeno a niveles tan altos en nuestro país. Como
estudiantes seminaristas queremos conocer los índices de desempleo que se
encuentran entre la población estudiantil, por ello trabajaremos con los jóvenes
del colegio de la jornada matutina, con los grados de primero sección “A” y “B” así
también poder conocer qué piensan acerca de este tema, de esta manera quizá
podamos encontrar una posible solución o tal vez dar respuesta a teorías sobre el
desempleo y porqué vivimos de esta manera.

1.4. Marco teórico

1.4.1. La pobreza

El día 17 de octubre ha sido declarado por Naciones Unidas como el Día


Internacional para la Erradicación de la Pobreza. El tema de conmemoración de
este año llama a recordar “la importancia de la dignidad, de la solidaridad, y de
escuchar a las personas más desfavorecidas”. En el caso de Guatemala, esta
fecha nos da la pauta para reflexionar sobre los grandes retos que afronta el país
en materia de desarrollo humano, así como a pensar en las acciones que se
deben tomar para romper con el círculo vicioso de la pobreza y la desigualdad.
Durante el período de 2002 a 2013 el porcentaje de personas en condición de
pobreza medida por ingresos disminuyó en la región, pasando de 42% a 24%;
esto implica que aproximadamente 72 millones de personas mejoraron sus
condiciones de vida. Los logros alcanzados se han dado no solo en la dimensión
económica, sino también en otras dimensiones tales como el acceso a servicios
básicos en salud y educación. A pesar de los avances observados, las mejoras en
las condiciones de vida han sido desiguales entre los países de la región. En este
contexto, Guatemala ha sido el único país que reportó un aumento en la pobreza
durante el período evaluado (7%).

Cambio en la incidencia de la pobreza por ingresos (menos de 4 dólares por día)


(en puntos porcentuales y en millones de personas) en América Latina, 2003-
2013.

El índice de desarrollo humano para Guatemala, que mide los avances en salud,
educación y acceso a recursos económicos, muestra un deterioro de las
condiciones de vida de las personas entre 2006 y 2014, principalmente en su
dimensión económica. Esto también se refleja en otro tipo de mediciones.
Entendiendo la pobreza como un fenómeno multidimensional de privaciones en las
capacidades humanas, el índice de pobreza multidimensional revela que el 67%
de la población guatemalteca sufre carencias que vulneran su bienestar.

Los niveles de pobreza y desigualdad en el país evidencian que el modelo de


desarrollo adoptado no ha sido efectivo para promover el bienestar de la mayoría
de la población. Durante los últimos años, la economía del país ha crecido de
manera moderada y sostenida, a pesar de lo cual la pobreza ha aumentado. Esto
permite decir que el modelo ha dado prioridad a la dimensión económica del
desarrollo, propiciando concentración de la riqueza en unos pocos, al mismo
tiempo que ha debilitado al Estado en su rol de promotor del bienestar de toda la
población. En este sentido, para generar cambios sustantivos es indispensable
adoptar un nuevo paradigma de desarrollo.

Considerando que el modelo de desarrollo guatemalteco no ha demostrado ser


eficiente en promover el bienestar de manera universal, es imperante la búsqueda
de consensos que permitan generar cambios sostenidos en el largo plazo. Para
avanzar en este proceso es importante considerar que un nuevo modelo debe
tener como pilar fundamental la promoción de una sociedad más justa y equitativa,
en donde se garantice la capacidad de las personas para decidir sobre su entorno
y poder transformarlo.
Para lograr que la población más excluida y marginada mejore sus condiciones de
vida, es necesario definir una estrategia clara, y a largo plazo, para la lucha contra
la pobreza. En la dimensión económica, deben propiciarse las condiciones para
generar más y mejores oportunidades de empleo que permitan a las personas
tener un nivel de vida digno. De manera paralela, es importante evaluar los logros
alcanzados en tema de la política social; es necesaria la implementación de
mejoras inmediatas en la prestación de los servicios públicos de salud y
educación, apuntando no solo a mejorar su cobertura, sino también su calidad y
pertinencia cultural. Debido a la precariedad en la que vive una buena parte de la
población, es importante implementar estrategias de intervención focalizadas que
brinden oportunidades a las nuevas generaciones para superar su condición de
pobreza.

Por otro lado, en la discusión nacional sobre el tema de la pobreza es importante


considerar que el país ha asumido el compromiso de implementar la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible; con ello hace manifiesto su interés por combatir la
pobreza y la desigualdad. Esta agenda de desarrollo es un plan para la acción,
con una visión transformadora, basada en 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible -
ODS- que cuyo fin es erradicar la pobreza en todas sus formas. Los ODS son una
ruta para la promoción del desarrollo sostenible, basado en tres dimensiones: el
económico, el social y el medioambiental.

Finalmente, en el día Internacional para la Erradicación de la Pobreza hacemos un


llamado a la acción. Es necesario evaluar las intervenciones que implementa el
Estado para mejorar el bienestar de los aproximadamente 3 millones de
guatemaltecos y guatemaltecas que viven en pobreza extrema, es decir que no
disponen de los alimentos necesarios para satisfacer sus requerimientos
nutricionales mínimos. Al mismo tiempo, para mejorar el bienestar de las personas
es necesario construir de manera colectiva, y participativa, un modelo de
desarrollo que promueva la equidad y el bienestar para todos.

Actualmente más de 780 millones de personas viven por debajo del umbral de
pobreza internacional.

En 2016, casi el diez por ciento de los trabajadores de todo el mundo vivían con
sus familias con menos de 1,90 dólares diarios por persona.

Las altas tasas de pobreza las encontramos a menudo en los países pequeños,
frágiles y afectados por conflictos.

En 2016, solo el 45 por ciento de la población mundial estaba amparada


efectivamente por un sistema de protección social con al menos una prestación en
efectivo.
En 2017, las pérdidas económicas debidas a desastres.

Una de las metas establecidas de los ODS para acabar con la pobreza es crear
marcos normativos sólidos en los planos nacional, regional e internacional, sobre
la base de estrategias de desarrollo en favor de los pobres que tengan en cuenta
las cuestiones de género. El objetivo es que para 2030 podamos asegurar que
todos los hombres y todas las mujeres tienen los mismos derechos a los recursos
económicos, así como acceso a los servicios básicos, la propiedad, el control de la
tierra y otras formas de propiedad, la herencia, los recursos naturales, nuevas
tecnologías apropiadas y servicios financieros, incluidas las micro finanzas.

La agenda 2030 promete no dejar a nadie atrás y poner en primer lugar a los más
desfavorecidos. En la agenda 2030, el objetivo 1 reconocer que acabar con la
pobreza en todas sus formas y en todas sus partes es el mayor desafío global al
que se enfrenta el mundo en la actualidad y es un requisito indispensable para el
desarrollo sostenible.

Si bien el progreso en la erradicación de la pobreza extrema ha sido gradual y


generalizado, la persistencia de la pobreza, incluida la pobreza extrema, sigue
siendo una preocupación importante. En vista de estas preocupaciones, la
asamblea General, en su septuagésimo segundo periodo de sesiones, decidió
proclamar el “Tercer Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la
Pobreza (2018-2027),

1.4.1.1. Departamento de Asuntos Económicos y Sociales (DAES).

Pese a la tasa de pobreza mundial se ha reducido a la mitad desde el año 2000,


en las regiones en desarrollo aun una de cada diez personas, y sus familias, sigue
subsistiendo con 1,90 dólares diarios y hay millones más que ganan poco más que
esta cantidad diaria. Se han logrado avances significativos en muchos países del
Asia oriental y sudoriental.

Guatemala tiene una tasa de desempleo promedio del 2.7% entre jóvenes de 16 a
24 años a nivel nacional; según informe realizado por la Organización
Internacional del Trabajo.

1.5. Protección social


El Gobierno acaba de lanzar uno de sus programas estrella, la “Generación de
Empleo Temporal a nivel Comunitario”, que permitirá proporcionar unos ingresos
mínimos a los cortadores de café que han visto sus empleos cancelados o
reducidos debido a los impactos de la roya del café sobre la cosecha 2013.

este programa, a pesar de tener un nombre horroroso desde el punto de vista del
marketing político, ha conseguido captar la atención de sus vecinos
centroamericanos, pues ya lo he visto en diarios de El Salvador .

La protección social abarca una variedad de políticas y acciones en diversos


ámbitos que deben promover el ejercicio de los derechos económicos, sociales y
culturales (DESC) en el mercado laboral, la alimentación, la salud, las pensiones y
el cuidado; también debe buscarse el logro de ciertos niveles dignos de ingreso.

El Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) es una institución


gubernamental, autónoma, dedicada a brindar servicios de salud y
seguridad social a la población que cuente con afiliación al instituto, llamada
entonces asegurado o derechohabiente.

1.6. Desempleo
El termino desempleo alude a la falta de trabajo, desempleo es sinónimo de paro y
desocupación, puede diferenciarse entre cuatro tipos de desempleo: cíclico,
estacional, friccional y estructural.

1.6.1. Desempleo cíclico: consiste en la falta de trabajo durante un momento de


crisis económica se trata de periodos no tan extensos.

1.6.2. El desempleo estacional: surge por la fluctuación estacional de la oferta y


demanda, la agricultura es un claro ejemplo, en épocas de cosecha aumenta la
oferta de trabajo y el desempleo tiende a desaparecer.

1.6.3. Desempleo friccional: tiene lugar por la falta de acuerdo entre empleado y
empleador, las características de un puesto de trabajo no satisface al trabajador y
se marcha en busca de otro empleo.

1.6.4. Desempleo estructural: es el más grave ya que supone un desajuste


técnico entre la oferta y demanda de trabajadores, esta situación exige la
intervención del Estado para solucionar el desequilibrio.
El mercado laboral de una sociedad se maneja en base a crecimiento, si aumenta
la cantidad de postulados para un puesto determinado, es necesario que se creen
nuevos puestos de trabajo, y para que esto se realice se requiere que la economía
crezca en igual porcentaje que la cantidad de personas que buscan empleo.

Se trata de un circulo que se nutre de sus diferentes componentes, si uno de estos


falla se produce un desfasaje que tare como consecuencia un exceso de empleo o
desempleo.

Para resolver este problema no existe más alternativas que una revisión de las
leyes y una planificación económica que impulse el crecimiento.

Si los gobiernos no apuestan por este tipo de medidas y prefieran crear subsidios
para ayudar gratuitamente a quienes no tienen empleo están tapando un problema
puntual en el AHORA sin prever el mañana, cuando esto se haya agotado
reintentaran sin éxito al mercado laboral y el problema será peor.

Si en cambio los planes del gobierno apuestan por el crecimiento económico


utilizando el dinero de los subsidios en la creación de leyes que promulguen el
crecimiento e incentiven a los empleadores a mejorar la producción posiblemente
en un tiempo más largo pero más afectivo podrán tenerse resultados favorables.

1.7. Características del desempleo


Las características principales que advierten de un desempleo de tipo estructural
son:

Friccional: el desempleo friccional (por rotación y búsqueda) y el desempleo por


desajuste laboral (debido a las discrepancias entren las características de los
puestos de trabajo y de los trabajadores) aparecen aun cuando el número de
puestos de trabajo coincida con el número de personas dispuestas a trabajar.

Se refiere a los trabajadores que van de un empleo a otro para mejorarse. Su


desempleo es temporal y no representa un problema económico. El desempleo
friccional es relativamente constante.

Estacional: el desempleo estacional es aquel que varia con las estacones del año
debido a fluctuaciones estacionales en la oferta o demanda de trabajo. Se habla
de desempleo estacional, por otra parte, para referirse al que se produce por la
demanda fluctuamente que existe en ciertas actividades, como la agricultura, por
ejemplo.

El desempleo se origina por muchas por muchas razones, pero una de las
principales son la falta de demanda en el mercado, que hace que los empleadores
disminuyan el número de trabajadores de su planilla.

El desempleo afecta más a mujeres y jóvenes.

En América Latina y el Caribe la tasa subió de 7.9 por cierto en 2016 a 8.4 por
ciento al concluir 2017, un aumento de 0.5 puntos porcentuales. Guatemala figura
entre los nueve países en donde el aumento de desocupación fue mas acentuado
para las mujeres, ya que fue de 4.2 por ciento. En cuanto a los jóvenes la tasa de
desempleo aumento de 6.5 a 6.6 por ciento

1.7. Empleo y condiciones de actividad


En este capítulo se presentan los principales indicadores de empleo para la
población de 15 años o más, que corresponde a la información que se captura en
la sección b del capítulo X de la Encovi, sobre el primer empleo de la población
ocupada. Para los principales indicadores se realizan estimaciones según las
características de la población y nivel de pobreza, además se compara la
evolución en el tiempo entre el año 2000 y 2014.
Así mismo, se incluye información sobre la categoría ocupacional y la actividad
económica de la población ocupada. Para los principales sectores, se obtiene la
distribución según nivel de ingresos y pobreza.
Se incluyen también estimaciones sobre empleo infantil (población de 7 a 14
años): características de la población infantil ocupada y la categoría ocupacional
en la que se insertan al mercado laboral.

1.8. Participación económica según nivel de pobreza Al desagregar a


la población económicamente activa como proporción de la población en edad de
trabajar, según el nivel de pobreza, se observa en la gráfica que la participación de
la población en pobreza extrema, es cinco puntos porcentuales menor que la
participación de la población no pobre.
___
Nota: Población de 15 años o más. PEA como proporción de la PET.

Tasa de participación económica según nivel de pobreza


-República de Guatemala, Encovi 2014, en porcentaje.
59.5 60.8 64.6
1.9 Técnicas utilizadas para la recolección de datos
1.9.1. Páginas de internet: Visitamos varias páginas de internet, con el fin de
investigar e informarnos acerca de la pobreza y el desempleo. En esas páginas
también se resalta páginas de prensa libre con noticias sobre dicho tema; también
observamos programas de televisión en la cual recogimos datos.

1.9.2. Biblioteca: Visitamos las instalaciones de la biblioteca que se encuentra


ubicada en el CUNOR, donde se nos atendió amablemente, le solicitamos al
bibliotecario prestarnos un libro sobre la economía en el cual obtuvimos
información sobre la pobreza.

1.9.3. Segeplán
Secretaria de Planificación y Programación.

Fuimos a recaudar información, la cual nos fue brindada muy amablemente e


incluso nos regalaron unos trifoliares ya que estos contenían información relevante
a nuestro tema de proyecto.

Meta 8.5

Para el 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos
los hombres y mujeres, incluido los jóvenes y las personas con discapacidad, y la
igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.

Indicadores

8.5.1.Ingreso medio por hora de mujeres y hombres empleados, desglosado por


ocupación, edad y personas con discapacidad.

8.5.2. Tasa de desempleo, desglosada por sexo, edad y personas con


discapacidad.

Meta 8.6
Para 2020, reducir sustancialmente la proporción de jóvenes que no están
empleados, cursan estudios o reciben capacitación.

Indicador

8.7.1. Proporción y número de niños entre 5 y 17 años que realizan trabajo infantil,
desglosada por sexo y edad.

1.9.4. INE

Instituto Nacional de Estadística.

Fuimos a recaudar un poco de información la cual nos fue brindada de muy buena
manera, pedimos información sobre el desempleo en Guatemala y Alta Verapaz y
así mismo sobre la pobreza.

1.9.5. Ministerio de Trabajo y Previsión Social.

En este lugar nos brindaron la información necesaria e incluso el señor que nos
atendió se tomó el tiempo para explicarnos todo con ejemplos de nuestra vida
cotidiana.

El trabajo de estas personas consiste en: Inspección general del trabajo.

Buscar plazas, ayudar al empleador

Capacitación sobre una entrevista.

Credibilidad que se cumpla la ley laboral.

Empleo: completa el salario mínimo (2,992.37)

Trabajo: no completa el salario mínimo

En este sitio cuentan con 4 programas:

Programa adulto mayor

Oficina del empleo

ONAM

IGT

En el programa del Adulto mayor debe de llenar ciertos requisitos.

Oficina del empleo


ONAM: oficina de la mujer/ alberga. 2 a nivel nacional

La mayoría de mujeres que llegan a este lugar es por motivo de violación.

IGT

1.10. Hallazgos

Con respeto a las preguntas de las encuestas obtuvimos los siguientes hallazgos:

Por falta de beneficios y alimentación necesidades en el hogar, falta de recursos


económicos, vivienda y salud, falta de dinero.

En el segundo hallazgo pudimos determinar el nivel de conocimiento que poseen


los alumnos sobre el desempleo.

Falta de trabajo, falta de oportunidades.

Así mismo se les hizo la pregunta de qué cantidad de personas laboran en su


familia a la cual respondieron: una o dos personas.

Se les pregunto si ellos han trabajado para sus vacaciones y así mismo cuanto
tiempo y ellos respondieron: un año, un mes, dos meses, una semana.

Con respecto a sus estudios se les pregunto que planeaban hacer al terminar el
nivel básico, tenían tres opciones para responder, iniciar el nivel diversificado,
trabajar, todas las anteriores, a la cual la mayoría respondió “toda las anteriores”

Así mismo se les interrogo sobre si sabían cuanto gastaban en el hogar en


productos alimenticios, habían dos casillas “SI” “NO” en la cual los alumnos debían
marcar con un X, la mayoría marcaron la casilla “NO” y la otra parte dieron las
siguientes cantidades: Q200, 100 y Q150.

Con respecto a la pregunta “los gastos de su hogar es satisfactorio” las


respuestas en su mayoría fueron positivos.

Nosotros como seminaristas tenemos como objetivo dar a conocer sobre el


desempleo, porque ya que sin el empleo nosotros como persona en desarrollo
estamos propensos a estar en pobreza ya que debido a esta falta de desempleo,
tenemos varias necesidades que dependemos y son importantes para que
nosotros tengamos una buena calidad de vida.
En esta ocasión nuestros hallazgos fueron hechos en el grado de primero básico
sección A y B del colegio particular mixto Antón de Montesinos. En nuestra
pequeña encuesta, nuestros hallazgos dieron la finalidad de que algunos
estudiantes están en escaso de información ya que muchos no respondieron a las
preguntas, la mayoría respondió que en su hogar una o dos personas trabajan o
tiene salario fijo, algunos de los entrevistados nos respondieron que gastan en
productos alimenticios un aproximado de Q100 a Q350.

1.11. cronograma de la investigación

1.12. Planificación sobre la Charla del Desempleo

Duración: 35 minutos.

Tiempo Actividad
5 minutos  Bienvenida
 Presentación del grupo de
seminaristas
 presentación del tema a tratar.

10 minutos Aplicación de los conocimientos previos


para verificar el nivel de aprendizaje y
conocimiento que cada alumno posee
con el fin de darle una orientación
acerca del tema. Esta actividad se
realizará con una dinámica en la que
todos participen.
10 minutos Inicio de la charla con el tema
POBREZA. De cierto modo se aplicará
el conocimiento que como seminaristas
poseemos, de la cual será compartida y
analizada por todos los presentes.
10 minutos Actividad lúdica: ésta será realizada
con la mecánica de un dado en la cual
contendrá ciertas preguntas sobre el
desempleo en Guatemala, es una
actividad en la cual los alumnos
compartirán con nosotros su
aprendizaje y así contribuimos con una
charla dinámica y activa.

Materiales Valores
Documentos con información, carteles, Respeto, solidaridad, concordancia,
impresiones, folletos, fotocopias, amabilidad, sinceridad, honestidad.
juegos.

Planificación Segundo día, Charla el Desempleo

Duración 35 minutos

2 minutos Bienvenida

5 minutos Dinámica (tela de araña) se aplicaran


los conocimientos previos con relación
al desempleo.
Charla sobre el tema el Desempleo en
10 minutos Guatemala, continuando así con la
información obtenida a través de la
recolección de datos de la encuesta y
los hallazgos. Se explicará sobre las
instituciones del Estado como lo son
SEGEPLAN, INE Y MINTRAB.
Socialización con los alumnos
3 minutos ¿Qué se necesita para obtener un
empleo?
¿De qué te gustaría trabajar? ¿Por
qué?
Se dividirá en dos grupos y se le dará
pregunta si no nulo
n.o 1 conoce y sabe sobre los niveles de pobreza 28 20 0
10 minutos una breve descripción del Plan
Nacional de Desarrollo Nuestra
Guatemala Katún 2032, Los Objetivos
de Desarrollo Sostenible.

 Educación
5 minutos  Salud
 Vivienda
 Economía
Empleado y empleador

Material Valores
Documentos con información sobre el Respeto, solidaridad, concordancia,
tema, carteles, impresiones y lana. amabilidad, sinceridad, honestidad.

1.13. tabulación de datos estadísticos

n.o 1 conoce y
sabe sobre los
niveles de…
si
no
nulo

pregunta si no nulo
n.o 2 sabe usted que es el desempleo 32 16 0
n.o 2 sabe
usted que es
el desempleo
si
no
nulo

preguntas una a dos solo una nulo


n.o 3 cuantas personas son laboralmente activas dentro de su familia 42 5 1

n.o 3 cuantas
personas son
laboralmente…
una a dos
solo una
nulo

pregunta si no nulo
n.o 4 ayuda con los gastos de la casa 12 36 0

n.o 4 ayuda
con los gastos
de la casa
si
no
nulo

pregunta si no nulo
n.o 5 ha sido vacacionita alguna vez 18 29 1
n.o 5 ha sido
vacacionita
alguna vez
si
no
nulo

pregunta estudiar trabajar nulo


n.o 6 que planea h{hacer cuando termine su basico 41 5 2

pregunta estudiar trabajar nulo


n.o 6 que planea hacer cuando termine su basico 41 5 2

n.o 6 que
planea hacer
despues del…
estudiar
trabajar
nulo

pregunta si no nulo
n.o 7 sabe cuanto gasta en productos alimenticios para su hogar y familia 11 37 0
n.o 7 sabe
cuanto gasta
en…
si
no
nulo

pregunta si no nulo
n.o 8 los ingresos obtenidos de su familia permiten todos los gastos de su hogar 39 8 1

n.o 8 los
ingresos
obtenidos…
si
no
nulo