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El desarrollo sustentable.

Modelo de conciliación
entre el progreso económico, la justicia social
y la preservación del medio ambiente

María Patricia Salcedo Guzmán


Investigadora egresada de la Universidad La Salle, A.C., México

Fidel San Martín Rebolloso


Investigador egresado de la Universidad La Salle, A.C., México

Carlos Miguel Barber Kuri


Vicerrector académico y director de la Facultad de Ingeniería.
Universidad Anáhuac, México Sur

Si la mirada recorre las regiones de nuestro planeta,


enseguida nos damos cuenta de que la humanidad
ha defraudado las expectativas divinas...
Juan Pablo II, 1979.

Introducción ce un discurso entre autores para determinar sus

E
alcances y limitaciones. Posteriormente, se en-
l objetivo de este artículo es mostrar al lec- listan seis estrategias sugeridas para alcanzar el
tor que el desarrollo sustentable o soste- desarrollo sustentable y, finalmente, se presen-

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nible es un modelo posible de lograr, que tan las conclusiones correspondientes.
permite equilibrar el crecimiento y desarrollo
económico con el desarrollo social, al tiempo
que protege al ambiente y permite una conci- Problemática
liación entre hombre, naturaleza y economía; Una de las leyes de la naturaleza, la tercera ley
vinculación que hasta el momento no se ha al- de Newton, establece que a toda acción corres-
canzado y que, por el entorno actual, ya no es ponde una reacción, de la misma intensidad,
posible diferir. pero en sentido contrario; y como toda ley natu-
Iniciamos con el planteamiento de la proble- ral, ésta se está cumpliendo justo ahora.
mática existente, para después exponer los te- El grado de entropía alcanzado por la socie-
mas de ambientales, de desarrollo económico y dad global es preocupante. Los gobiernos y las
de desarrollo social. Con base en estas tres di- organizaciones mundiales, en su gestión diaria,
mensiones, se aborda el concepto de desarrollo tratan de establecer un nuevo orden que permita
sustentable, del cual se revisan sus antecedentes a los países desarrollados seguir por este camino,
históricos, su definición operativa y se estable- y a los que no están en él, encontrar el modo

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

para lograrlo. Al mismo tiempo, buscan la ma- a un organismo y que interactúan directa o indi-
nera de resolver pobreza, hambruna, enferme- rectamente con él. Ahora bien, si se considera al
dades, carencia de educación, discriminación, hombre como el organismo en cuestión, convie-
guerras, etc.; y, por si esto no fuera suficiente, a ne aclarar que, en contraposición con el resto de
este contexto se incorpora otro ingrediente, iró- los seres vivos, los factores que en este caso con-
nicamente ignorado por años a pesar de ser el forman al ambiente son, además de los físicos y
sustento de la vida: el ambiente. biológicos, los sociales, económicos, políticos
Como resultado de la inadecuada forma de y culturales. En este sentido, el impacto am-
apropiación de los recursos naturales que el biental se refiere en general al efecto positivo o
hombre ha utilizado por siglos, el planeta ente- negativo que provoca la apropiación de la natu-
ro, hoy en día, enfrenta un deterioro por demás raleza por parte de la sociedad, y en particular a
considerable que, de acuerdo con los expertos, la alteración del ambiente debida a la actividad
pone en riesgo la vida misma. humana (Zamorano, 2002:158).
A lo largo de la historia se encuentran distintos Desde que nuestra especie apareció en el pla-
modelos de desarrollo que han pretendido solu- neta, ha provocado constantemente una intensa
cionar este problema. Por ejemplo, hay autores transformación de la naturaleza en búsqueda del
que definieron teorías y modelos de desarrollo sustento y la seguridad. Con el paso del tiempo,
económico “sin” considerar el ambiente, entre los efectos de la actividad humana en los proce-
otros Raúl Prebisch, Celso Furtado, Gunnar Myr- sos naturales han alcanzado tal magnitud que las
dal y Ed Denisson, creador de la teoría de la alteraciones causadas, en muchos casos, ya son
contabilidad nacional o contabilidad del cre- imposibles de revertir. A estas alteraciones es a lo
cimiento, línea cuantitativa del desarrollo. Asi- que se le llama deterioro del ambiente o degra-
mismo, se identifican las teorías de desarrollo dación ambiental, y significa la transformación
económico que “sí” consideran el ambiente, como de ecosistemas completos o de sus componen-
el ecodesarrollo, cuyo principal teórico es Ignacy tes, cuyas consecuencias tienen repercusiones
Sachs, y la tendencia denominada “cerista” (cre- adversas sobre las condiciones económicas o de-
cimiento cero), cuyos impulsores son A. Ehrlich mográficas de la vida, sobre la salud de los seres
y Donella Meadows (Méndez, 2000:82-84), así humanos, o ambas (Held y McGrew, 2002:466-
como el ambientalismo, representado en México 470). Se identifican tres niveles de alteraciones,
por Enrique Leff (Godínez-Enciso, 1995:5). que se muestran en el cuadro 1.
No obstante estas posturas y teorías, debido Como se observa, los tres niveles de degrada-
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a la urgente necesidad de vincular responsable- ción ambiental están en orden respecto al daño
mente al hombre con la naturaleza, a finales del producido. El primero tiene como alcance el
siglo pasado y a instancias de la Organización daño a los ecosistemas, el segundo corresponde
de las Naciones Unidas (onu), surgió un nuevo a afectaciones de magnitud local, y el tercero y
modelo de desarrollo, el desarrollo sustentable último, a daños causados al ambiente pero en
(1992), que relaciona el medio ambiente con el el plano global. Es importante subrayar que la
desarrollo económico y social. degradación del ambiente cambió a través del
Es conveniente aclarar que aunque el término tiempo su carácter local y se transformó en glo-
difundido mundialmente es “sustentable”,1 en bal, es decir, de los tres niveles que existen, ya
opinión de varios estudiosos lo correcto debería se ha alcanzado el tercero, lo que significa que
ser “sostenible”2 (Barber y Zapata, 2009:17). en este momento nadie posee la capacidad autó-
noma para controlar la calidad de su atmósfera y
Medio ambiente evitar que la contaminación llegue transportada
por el viento o por el agua. Y esto implica que
Se entiende por medio ambiente al conjunto de ningún país puede impedir que las consecuen-
todos los factores físicos y biológicos que rodean cias negativas de sus decisiones ambientales via-

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Cuadro 1
Los tres niveles de alteraciones del ambiente

Nivel Tipo de deterioro Alcance


Esto es, que las prácticas agrícolas, la energía solar, el agua, los
Deterioro causado por
nutrientes del suelo, los instrumentos de trabajo y los energéticos
la disminución de la
Primero artificiales se concentran en renglones especializados para generar un
productividad de los
mayor rendimiento, lo que provoca que la productividad del ecosistema
ecosistemas.
disminuya.
Durante los procesos de producción o transformación para obtener un
La contaminación.
Segundo bien o servicio se generan subproductos que no se aprovechan, pero
que causan impactos negativos en el ambiente.
Los deterioros del Esto se da cuando los contaminantes o subproductos son vertidos al
Tercero ambiente en el ámbito ambiente y originan efectos acumulativos que se manifiestan en todo el
global. planeta.

Fuente: David Held y Anthony McGrew (2002), Transformaciones globales. Política, economía y cultura, México,
Oxford University Press, p. 466.

jen a través de las fronteras de otros y que las de Ejemplo de ello son algunos de los huracanes
otros crucen las suyas. Por lo tanto, y debido a que han afectado a México: Paulina (1997), 62
que estos problemas no están “encerrados” en las millones de dólares (mdd); Gilberto (1997), 567
fronteras de cada país, sino que afectan a todo el mdd; Juliette (2001), 90 mdd; Kenna (2002), 176
planeta, conforman necesariamente un marco mdd; Isidoro (2002), 308 mdd; Stan (2005), 228
de acción global en el que la humanidad entera mdd; Emiliy (2005), 302 mdd; Wilma (2005),
está obligada a participar activamente, no sólo 1752 mdd; las inundaciones en Tabasco (2007),
por la conciencia creada en torno a los mismos, 700 mdd; las últimas inundaciones en el norte
sino por la imperiosa necesidad de resguardar del Distrito Federal (2009) y, finalmente, y aun-
la vida y el entorno humano (Held y McGrew, que no perjudicó directamente a la República
2002:470). Derivado de estas circunstancias, no Mexicana, pero que, por sus efectos devastado-
resulta extraño que la destrucción de la capa de res merece ser citado, el huracán Katrina (2005),

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ozono, los cambios climáticos, la lluvia ácida, la que ha sido calificado como el desastre natural
pérdida de biodiversidad, el sobrecalentamiento más catastrófico de Estados Unidos (Martínez,
de la Tierra y el destino de los residuos tóxicos J.M., 2007:1).
y nucleares, etc., formen parte de la agenda de
gobiernos y organizaciones públicas y privadas Desarrollo económico
en todo el mundo.
En la actualidad, el deterioro ambiental es tan La economía es una ciencia social que se encar-
serio que para nadie son desconocidos sus efec- ga de estudiar la forma en que los seres huma-
tos. Entre otras cosas, está provocando desastres nos, como individuos o grupos, tratan de adaptar
naturales cada vez más severos, con consecuen- los recursos escasos a sus necesidades median-
cias lamentables e irreparables. Como es de su- te los procesos de producción, distribución, sus-
poner, las mayores afectaciones se concentran titución, consumo e intercambio, con la finalidad
en las regiones más pobres del planeta, que son de lograr su crecimiento y desarrollo económico
además las más vulnerables desde el punto de (Gilpin, 2003:1).
vista económico, social y ecológico para enfren- Es importante aclarar que los conceptos de
tar situaciones o eventos ambientales extremos. crecimiento y desarrollo económico no son si-

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

nónimos. El crecimiento económico es el incre- ción, agotamiento de recursos, etc.), no tiene por
mento de las actividades económicas asociadas qué haber límites al desarrollo.
al desempeño macroeconómico, es decir, la
medición de indicadores del producto nacional, El desarrollo social: desarrollo
tales como ingreso nacional, producto per cápi- sustentable y humano
ta, índice de productividad, balanza comercial,
población económicamente activa, flujos de El concepto de desarrollo humano va más allá
inversión, niveles de capacitación, entre otros, de la renta o ingreso per cápita, del desarrollo de
y se manifiesta por la expansión de las fuerzas los recursos humanos y de las necesidades bási-
productivas, como la fuerza de trabajo, la pro- cas como medida de progreso humano. Evalúa
ducción, las ventas y el comercio (Madisson, factores como la libertad humana, la dignidad y
1996:13). el protagonismo humano, es decir, el papel de la
Por otra parte, el desarrollo económico es el gente en el desarrollo. El desarrollo humano es
proceso mediante el cual los países pasan de un proceso de ampliación de las elecciones de la
un estado atrasado de su economía a un esta- gente y no únicamente una cuestión de aumen-
do avanzado. Para las personas formadas en las tar el ingreso nacional (pnud, 2002:1-42).
ciencias duras, la diferencia entre crecimiento En los años noventa, el debate sobre el desa-
y desarrollo es muy clara; “crecer” significa au- rrollo se centró en tres asuntos:
mentar la masa, y “desarrollar”, aumentar el vo-
lumen de la misma masa (Palomino, 2006). • La necesidad de reformas económicas para
Para lograr el desarrollo económico se requie- conseguir la estabilidad macroeconómica.
re que el crecimiento económico sea superior al • La necesidad de instituciones y gobernabili-
crecimiento de la población y que se mejoren dad sólidas, que lograran hacer respetar las
sus niveles de vida en conjunto, lo que hace ne- leyes y controlar la corrupción.
cesario una mejor distribución de la riqueza y • La necesidad de justicia social y de partici-
no destruir el ambiente físico (Méndez, 2003:46- pación ciudadana en la toma de decisiones
47). que afectan a la población, a las comunida-
Los autores Donella Meadows, Dennis Lepeg- des y a los países.
Meadows y Jorgen Kanders (Meadows, Lepeg-Mea-
dows y Kanders, 1993:58) establecen la diferencia En búsqueda de alcanzar un desarrollo huma-
entre crecimiento y desarrollo: no sustentable, el siglo xxi se inició con una de-
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claración de solidaridad sin precedentes y con


Crecer significa aumentar el tamaño por la asimi- el firme propósito de acabar con la pobreza en el
lación o la acumulación de materiales y desarro- mundo. Así, en el año 2000, a través de la Or-
llar significa expandir o lograr la realización de ganización de Naciones Unidas (onu), (pnud,
potenciales de algo, esto es, alcanzar un estado 2003:1-30), la Declaración del Milenio fue apro-
de mayor completitud, tamaño o mejoría. Cuan- bada por la mayor concentración de jefes de Es-
do algo crece se hace cuantitativamente mejor o, tado de la historia, y establece el compromiso
al menos diferente. El crecimiento es cuantitativo de los países —ricos y pobres— de hacer todo
y la mejoría es cualitativa, por lo que siguen leyes lo posible para erradicar la pobreza, promover
distintas. El planeta Tierra se desarrolla a lo largo la dignidad humana y la igualdad, alcanzar la
del tiempo sin crecer. Por lo que la economía, un paz, la democracia y la sustentabilidad ambien-
subsistema de la Tierra finita, debe eventualmen- tal. Los dirigentes prometen unir sus fuerzas para
te adaptarse a un modelo de desarrollo similar. lograr que, para el año 2015 o antes, se cumplan
objetivos concretos de avance en el desarrollo y
Para estos autores, pese a existir límites al cre- en la reducción de la pobreza.
cimiento (crecimiento demográfico, contamina-

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Los objetivos de desarrollo del milenio se mas de salud relacionados con estos hechos y
muestran en el cuadro 2 y derivan de la Decla- con los procesos industriales.
ración del Milenio y comprometen a los países La tendencia general era aceptar la actividad
a luchar contra la insuficiencia de ingresos, el industrializadora como el único camino hacia el
hambre generalizada, la desigualdad de género, progreso y la prosperidad. Los efectos negativos
el deterioro del ambiente, la falta de educación, eran considerados como el precio a pagar por la
atención médica y agua potable (Banco Mun- industrialización (Kras, 1994:XII).
dial, 2000:5-7). La problemática entre ambiente y desarrollo
En el cuadro 2 se observan ocho objetivos que fue abordada hasta los años setenta. En esa épo-
se refieren a la pobreza, educación, equidad de ca los cuestionamientos sobre la irracionalidad
género, mortalidad infantil, salud, sida, sustenta- de los modelos de crecimiento ocuparon los prin-
bilidad y desarrollo. Cada objetivo está vinculado cipales focos de atención e incursionaron en las
a metas que establecen la fecha para su logro y el más altas esferas internacionales y mundiales.
propósito que se pretende alcanzar. Por ejemplo, En 1972, en la ciudad de Estocolmo, Suecia,
para 2015 se busca reducir a la mitad el porcen- se celebró la Conferencia de las Naciones Uni-
taje de personas con ingresos inferiores a un dólar das sobre Medio Ambiente y Desarrollo (cnumad)
diario. Ésta es una meta muy ambiciosa, puesto de la onu, cuya principal aportación fue crear
que sólo restan cinco años para lograrla. De igual conciencia y alertar a la humanidad sobre la pro-
manera, se observan muy presionadas las otras blemática ambiental.
metas que se presentan en el cuadro 2. Posteriormente, en 1987, y nuevamente bajo
la dirección de la Organización de las Naciones
El desarrollo sustentable Unidas (onu), se efectúo un estudio internacio-
nal que confirmó la gravedad de los problemas
El ambiente, el desarrollo económico y el desa- ecológicos y el riesgo para las futuras gene-
rrollo social fueron integrados por la onu en un raciones; esto dio origen a la Comisión Mun-
solo concepto operacional: el desarrollo susten- dial para el Medio Ambiente y el Desarrollo
table, que se estableció en 1987 y se adoptó en (cmmad). Los resultados de este estudio se en-
forma oficial en 1992, como nuevo paradigma cuentran en el “Informe Brundtland” (Brundtland,
para la sociedad al establecer una política de 1987:67), contenido en el libro Our Common
alcance global, que considera el ambiente y el Future, y sus principales aportaciones son las si-
desarrollo. guientes:

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Antecedentes: desde la Revolución • En este informe se presentó en forma oficial,
industrial hasta el Informe Brundtland por primera vez, el concepto de “desarrollo
y la Cumbre de la Tierra sustentable”, llamado así por su carácter
de sustentador de la naturaleza. A partir de
Desde el inicio de la Revolución industrial (1789) este momento, la idea de sustentabilidad se
se observó una depredación irracional de la hizo universal como referente en todas las
Tierra en favor de un modelo de crecimiento políticas ambientales y de crecimiento eco-
“sostenido”, pero no “sustentable”, que atentaba nómico.
contra la humanidad (Godínez-Enciso, 1995:4). • El informe establece que: “así como en el
No fue sino hasta la década de los cincuenta pasado preocupaban los efectos del creci-
cuando grupos de investigadores en varios cam- miento económico sobre el ambiente, aho-
pos manifestaron su inquietud por el vínculo en- ra la situación es inversa y el deterioro de
tre los problemas de contaminación del aire, del suelos, agua, atmósfera y bosques ejerce
agua y del suelo; la destrucción de bosques, el presiones sobre las perspectivas económi-
agotamiento de los recursos naturales, y proble- cas”.

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

Cuadro 2
Objetivos y metas del milenio

Objetivo Metas
1. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas con
1. Erradicar la pobreza extrema y ingresos inferiores a un dólar diario.
el hambre 2. Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje de personas que
padecen hambre.
2. Lograr la educación primaria 3. Velar para que en el año 2015, los niños y las niñas de todo el mundo
universal puedan terminar un ciclo completo de educación primaria.
3. Promover la equidad de género 4. Eliminar desigualdades de género en educación primaria y secundaria
y la autonomía de la mujer para 2005, y en todos los niveles de la educación antes de 2015.
5. Reducir en dos terceras partes, entre 1990 y 2015, la tasa de
4. Reducir la mortalidad infantil
mortalidad de los niños menores de cinco años.
5. Mejorar la salud materna 6. Reducir, entre 1990 y 2015, la tasa de mortalidad.
7. Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, la propagación del
6. Combatir el vih/sida, el vih/sida.

paludismo y otras enfermedades 8. Detener y comenzar a reducir, para el año 2015, el paludismo y
enfermedades graves.
9. Incorporar los principios del desarrollo sustentable a las políticas y
programas nacionales, e invertir la pérdida de recursos ambientales.
7. Garantizar la sustentabilidad 10. Reducir a la mitad, para el año 2015, la proporción de personas que
ambiental carecen de acceso sustentable al agua potable.
11. Mejorar para el año 2020, la vida de por lo menos 100 millones de
habitantes de los barrios más precarios.
12. Desarrollar un sistema financiero y de comercio abierto, regulado,
previsible y no discriminatorio.
13. Atender las necesidades especiales de los países menos adelantados:
aranceles, exportaciones, alivio de la deuda de los países pobres muy
endeudados y la cancelación de la deuda bilateral oficial.
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14. Entender las necesidades especiales de los países sin litoral y de los
pequeños Estados insulares en desarrollo.
15. Encarar de manera general los problemas de la deuda de los países en
8. Fomentar una asociación desarrollo al aplicar medidas nacionales e internacionales, con el fin de
mundial para el desarrollo garantizar la sustentabilidad de la deuda a largo plazo.
16. En cooperación con los países en desarrollo, elaborar y aplicar
estrategias que proporcionen a los jóvenes un trabajo digno y productivo.
17. En cooperación con los laboratorios farmacéuticos, proporcionar a los
países en desarrollo acceso a los medicamentos de primera necesidad a
precios asequibles.
18. En colaboración con el sector privado, velar por que se puedan
aprovechar los beneficios de las nuevas tecnologías, en particular las
tecnologías de la información y de las comunicaciones.
Fuente: Banco Mundial. (2000). Informe sobre desarrollo mundial 2000/2001. Lucha contra la pobreza. <http://www.
worldbank.org/poverty/spanish/wdrpoverty/index.htm>, [consultado el 19 de octubre de 2003], pp. 5-7.

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• El informe asienta que el pasado se carac- cial y la preservación del ambiente. En este foro
terizaba por la creciente interdependencia se adoptó el desarrollo sustentable como nuevo
económica de las naciones, la cual, actual- paradigma de desarrollo para la humanidad, se
mente, está modificada por una interde- legisló y se convirtió en una obligación para los
pendencia ecológica; de tal forma que el países que suscribieron los acuerdos. Las aporta-
ambiente y la economía están entreverados ciones relevantes de la Cumbre de la Tierra son:
en los planos local, regional y global, for-
mando una red de causas y efectos. • Se dio a cada país la oportunidad de recono-
• Uno de los argumentos centrales del Infor- cer públicamente la gravedad de la situación
me Bruntland es la demanda de un nuevo ecológica y de concretar un compromiso
estilo de desarrollo (desarrollo sustenta- (económico en el caso de los países desarro-
ble), que incluya una reorientación en las llados o ricos) para su solución.
naciones industrializadas y el reordena- • Durante la conferencia se discutieron los te-
miento de las relaciones Norte-Sur en su mas ecológicos más importantes y los cos-
conjunto. tos de rehabilitación.
• En oposición a la política ecológica tradi- • Una de las conclusiones de la reunión fue
cional, este informe hace un diagnóstico el compromiso, por parte de un importan-
del estado del planeta y destaca la nece- te número de países ricos, de ayudar a los
sidad de actuar a escala global. Propone países en vías de desarrollo en su rehabili-
cesar los desarrollos y procesos técnicos y tación y prevención ecológica.
económicos que repercuten en las genera- • Otro resultado fue una declaración por
ciones futuras y en los países más pobres y parte de las empresas transnacionales más
que hacen evidentes los costos ecológicos poderosas del mundo, que se encuentra en
(Comercio Exterior, 1992:207). el libro Changing Course (Schmidheimy,
1992:22), en la cual los empresarios inter-
Con el Informe Brundtland quedó clara la res- nacionales reconocieron que gran parte del
ponsabilidad, por parte del ser humano, de sus daño ecológico mundial se debe a los pro-
propios actos, y que éstos no deben perjudicar cesos industriales, por lo que se comprome-
la calidad de vida de sus descendientes, ya que tieron a la transformación de sus procesos
mientras la forma de vida actual satisface amplia- para reducir la contaminación y el uso de
mente a la presente generación, las generaciones recursos naturales. Con estos cambios los

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futuras se enfrentarán a un mundo gravemente participantes quedaron convencidos de que
dañado y, en muchas regiones, sin posibilidad la Tierra puede soportar un crecimiento in-
de recuperación (Kras, 1994:XII). dustrial ilimitado; este último aspecto se
Derivado del Informe Brundtland, en 1992 se discutirá más adelante en la sección de
convocó a la cnumad, también llamada “Cumbre análisis del desarrollo sustentable, discurso
de la Tierra”, en la cual se introdujo una nueva entre autores.
perspectiva de globalidad e integración, al en-
tender el mundo como un todo en equilibrio. Definición: implicaciones, planteamientos
Se empezó a dar amplia difusión al concepto de y dimensiones
desarrollo sustentable y se modificó la definición
original del Informe Brundtland —centrada en Existen varias definiciones sobre desarrollo sus-
la preservación del ambiente y en el consumo tentable (Bergh, 1996), sin embargo, la más
prudente de los recursos naturales no renova- aceptada es la propuesta por la Comisión Mun-
bles— hacia la idea de “tres pilares” que deben dial para el Medio Ambiente y Desarrollo, y pu-
conciliarse en una perspectiva de desarrollo sus- blicada en el Informe Brundtland (Brundtland,
tentable: el progreso económico, la justicia so- 1987:43):

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

“Desarrollo sustentable es aquel desarrollo que fundamentales implícitos en tal concepto están
satisface las necesidades del presente, sin com- plasmados en el Informe Brundtland, en un cua-
prometer la capacidad de las generaciones futu- dro sinóptico que se presenta en el diagrama
ras para satisfacer las propias, e implica dos con- 1, donde se relacionan el bienestar humano, el
ceptos fundamentales: bienestar ecológico y las interacciones. Se trata
de un enfoque integrado del desempeño eco-
1) El concepto de necesidades, especialmente las nómico y ambiental, que conforma un área de
necesidades de los pobres del mundo…; y factibilidad, donde el crecimiento económico
2) La idea de restricciones impuestas por el esta- debería ser suficiente para resolver el problema
do actual de la tecnología, de la organización de la pobreza y, paralelamente, sustentable para
social y de la capacidad del medio ambiente evitar una crisis ambiental. Además, considera
para satisfacer las necesidades presentes y fu- tanto la equidad entre las generaciones presentes
turas.” como la equidad intergeneracional que involu-
cra los derechos de las generaciones futuras. En
Este concepto plantea los siguientes proble- el diagrama 1 se observan las tres dimensiones a
mas de equidad: las que se ha hecho referencia y los componen-
tes de cada una de ellas; por ejemplo, en lo que
• Equidad entre el bienestar humano y el se refiere al bienestar humano los componentes
equilibrio ecológico. considerados son: salud, educación, vivienda,
• Equidad en la distribución del ingreso; bus- seguridad y protección a la niñez y así sucesi-
ca eliminar el problema de la pobreza. vamente.
• Equidad en los derechos de las generacio-
nes presentes y futuras.
• Equidad entre los asentamientos humanos Análisis: discurso entre autores
para vivienda de calidad y el desarrollo sus- De una descomposición semántica del término
tentable de los recursos humanos. “desarrollo sustentable” resultan varias interpre-
• Equidad en el uso de los recursos naturales taciones, unas asociadas a “sustentable”, que se
renovables y no renovables. refiere a las bases ambientales de la actividad
• Equidad para no provocar una crisis am- humana; y otras a “desarrollo”, que puede res-
biental que afecte de manera irreversible a tringirse esencialmente al desarrollo económi-
la ecología. co. Sin embargo, para la cmmad, “el desarrollo”
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es el proceso de cambio dirigido, que incorpo-


De esta manera, el concepto de desarrollo ra los objetivos del proceso y los medios para
sustentable asume que los objetivos económi- alcanzarlos. Por desarrollo se entiende no sólo
cos, sociales y ambientales del desarrollo deben crecimiento cuantitativo de variables indicativas
ser definidos en términos de sustentabilidad y (pib, escolaridad, salud, índice de desarrollo hu-
pueden identificarse tres dimensiones básicas e mano, etc.), sino también la transformación de
interrelacionadas del desarrollo, que constituyen las estructuras económicas y sociales para adap-
aspectos complementarios de una misma agen- tarse con rapidez a la transición global del mun-
da (Pichs, 2000): do. Implica la modernización de instituciones,
cambios en las actitudes, hábitos, valores y, por
• Sustentabilidad económica. encima de todo, cambios en las capacidades y
• Sustentabilidad social. conocimientos de la gente.
• Sustentabilidad ambiental. El autor Rafael Borrayo (Borrayo, 2002:7) con-
sidera que el concepto de desarrollo no puede es-
Para ilustrar los componentes de la sustentabi- tar simple y exclusivamente ligado al crecimiento
lidad en un marco conceptual, los tres ámbitos

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El desarrollo sustentable…, pp. 17-31

Diagrama 1
Principales áreas de sustentabilidad

Interacciones
Población
Equidad
Distribución de la riqueza
Desarrollo económico
Producción y consumo
Gobierno

Bienestar humano
Salud Bienestar ecológico
Educación Aire
Vivienda Suelos
Seguridad Agua
Protección de derechos de la niñez

Fuente: World Comission on Environment and Development (1987), Our Common Future, USA, Oxford
University Press, p. 4.

económico. Y tampoco la sustentabilidad puede Por su parte, Pezzey (1992:2) analiza el alcan-
estar confinada a la idea insuficiente que deriva ce del concepto de sustentabilidad y presenta las
de escenarios económicos con crecimiento sos- siguientes observaciones:
tenido, es decir, que a mayor gasto disponible en
la economía se mejora la calidad ambiental. No • El concepto de sustentabilidad incluye el
obstante, reconoce como una cuestión económica contexto geográfico y temporal.

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fundamental el vínculo entre la base de los recur- • Aunque el concepto de crecimiento ignora
sos naturales, el ritmo y el estilo de crecimiento. los efectos directos que tiene el ambiente
Ahora bien, sobre el aspecto de que la Tierra sobre el bienestar social, el concepto de de-
puede soportar un crecimiento industrial ilimi- sarrollo los involucra.
tado, en opinión de Eva Kras (1994:XIV) el con- • La definición de la sustentabilidad implica
cepto “ilimitado” es el punto en el que no están que el bienestar de las generaciones futuras
de acuerdo el sector empresarial y los visionarios no debería ser menor que el de las genera-
en ecología. Estos últimos creen que sí debe ha- ciones presentes.
ber límites al crecimiento industrial. Estiman que • El uso sustentable de los recursos subraya
es necesario modificar la idea de los conceptos el mantenimiento de un stock de recursos
de “crecimiento” y “progreso” relacionados con renovables. Y observa que, objetivamente,
la industrialización, así como el enfoque econó- puede ser más importante la base de recur-
mico actual hacia uno basado en el ser humano, sos que las nociones de bienestar intergene-
que enfatice las necesidades e intereses de la hu- racional, sobre todo cuando se estudian las
manidad como prioridad inmediata, y en segun- economías de los países pobres.
do término, las necesidades económicas.

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

• Varias definiciones de desarrollo sustentable Diagrama 2


demandan la atención de las necesidades Dimensiones del desarrollo sustentable
de los pobres de la generación actual, tanto
como las necesidades de las generaciones
futuras.
MEDIO AMBIENTAL
Complementando este discurso, Barber y Za-
pata (2009:18-20) muestran en el diagrama 2, la
forma en que se entrelazan las tres dimensiones Soportable Viable
del desarrollo sustentable descritas en materia
ecológica, económica y social. En dicho diagra-
SUSTENTABLE
ma se observa que en la zona en común de las
tres áreas se logra el desarrollo sustentable, siem-
pre y cuando se dé atención a las tres áreas de SOCIAL Equitativo ECONÓMICA
manera constante. Por lo tanto, si alguna área
llegara a omitirse, se tendría otro tipo de desa-
rrollo. Así, por ejemplo, si se atienden únicamen-
te los aspectos ecológicos y sociales, se tendrá un
Fuente: Carlos Miguel Barber y Marcela Zapata (2009),
desarrollo soportable, que no podría ser susten- “¿Sostenibilidad o sustentabilidad?”, III Simposium en
table a largo plazo por haber omitido el aspecto Investigación Aplicada a los Negocios (Memorias),
económico; por lo tanto, este modelo no sería Universidad Anáhuac México Sur, México, p. 18.
viable ni equitativo. Ahora bien, si se atendiera
exclusivamente el área social y económica, se
estaría cayendo en un equilibrio, pero esta in- mas por falta de información e incertidumbre
terrelación no sería ni soportable ni viable. Y si acerca de las consecuencias de su desaparición
se estudia sólo una relación entre lo ecológico y y degradación.
lo económico, omitiendo lo social, se tendrá un Otro punto de vista es el de Herman Daly y
modelo viable, pero no soportable ni equitativo Meadows (Zamorano, 2002:18), quienes consi-
y, por lo tanto, no sustentable. deran necesarias cinco condiciones para mante-
Por otro lado, Turner (1993) establece que la ner el desarrollo sustentable de los recursos que
condición necesaria para el mantenimiento del la sociedad utiliza:
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bienestar de la humanidad es el mantenimiento


del stock de los recursos naturales. Sin embar- • El uso de los recursos renovables no debe
go, en este tema se encuentran diversas posturas exceder el nivel que se necesita para su re-
sobre el concepto de capital3 y las posibilidades generación.
de sustitución de las diversas formas de capital: • El consumo de los recursos renovables no
sustentabilidad débil y sustentabilidad fuerte. En debe rebasar el nivel en que son sustenta-
el primer caso, se argumenta que el capital natu- bles; remplazos renovables deben desarro-
ral (recursos naturales o patrimonio natural) pue- llarse para sustituirlos.
de ser sustituido por capital físico,4 de tal forma • Las emisiones contaminantes no debe exce-
que el stock de capital agregado permanezca der la capacidad de asimilación del medio.
constante. Por el contrario, el concepto de sus- • La población humana debe mantenerse lo
tentabilidad fuerte argumenta que la condición suficientemente baja para permitir que las
necesaria es el mantenimiento del stock de capi- tres condiciones anteriores puedan darse.
tal natural, ya que éste no es plenamente sustituible • Las condiciones anteriores deben mante-
por ninguna otra forma de capital y hay proble- nerse dentro de los marcos de la democra-

26
El desarrollo sustentable…, pp. 17-31

Cuadro 3
Seis estrategias para lograr el desarrollo sustentable

Núm. Estrategia Descripción


1 El uso eficiente de los Uso eficiente del agua, la energía y los recursos materiales, así como
recursos los mejores procesos tecnológicos que erradiquen la contaminación,
los desperdicios y los altos costos de producción.
2 Satisfacción de
Manejo efectivo de los recursos naturales, sociales y financieros locales.
necesidades mediante el
Cada comunidad tiene necesidades básicas que pueden satisfacerse con
uso eficiente de recursos
los recursos locales, activando la economía y creando empleos.
locales
3 Planificación y desarrollo El uso de la tierra y la planificación de la infraestructura para la
de una infraestructura comunidad, como edificios, transportes y sistemas de agua, son
sustentable eficiente fundamentales para establecer una economía a largo plazo y el
bienestar ambiental.
4 Proteger y elevar la La búsqueda de una comunidad atractiva, con espacios distintivos, aire
calidad de vida de la y agua limpios, espacios abiertos y naturales son manifestaciones de las
comunidad estrategias de desarrollo económico.
5 Crear empresas que La optimización de los recursos y la actividad en las comunidades
provean bienes y servicios requieren nuevas tecnologías y servicios que crearán fuentes de
que protejan y restauren empleo. La creación de formas eficientes de manejo y distribución
el ambiente de agua, reducción de desechos y prevención de la contaminación
pueden estimular la creación de empleos en comunidades mediante
la manufactura, instalación, asesoría y mantenimiento de equipos y
tecnologías eficientes.
6 Desarrollo de un Establecer una cultura de producción racional que imite a la naturaleza
ecosistema natural en cada paso. Todos los desechos deben tratarse de tal manera que
puedan reciclarse, reutilizarse o reducirse.

Fuente: Francisco Zamorano (2002), Turismo alternativo. México, Trillas, pp. 21-24.

cia y equidad para que las personas puedan Estrategias para lograr el desarrollo

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aceptarlas. sustentable: una propuesta viable

Finalmente, en la opinión de Méndez (2000: Con base en la experiencia de comunidades que


114), el desarrollo sustentable es un nuevo para- lograron incrementar el desarrollo económico y
digma no porque vaya a resolver los problemas mantener el entorno saludable, se crearon seis
de las naciones, sino porque conforma una estra- estrategias para alcanzar el desarrollo sustentable
tegia de alcance mundial que tiene como obje- que se presentan en el cuadro 3. Si bien éstas no
tivo expandir la sociedad global y la comunidad alcanzan a describir ampliamente los múltiples
internacional dentro de un modelo neoliberal. aspectos que ofrece la sustentabilidad, marcan
Los temas ambientales son un factor estratégico algunas de las áreas en las que las comunidades
para la paz y la seguridad mundiales. Éstas son pueden enfocar sus esfuerzos para la creación de
las razones por las que la onu, la Unión Europea fuentes de empleo y el incremento del bienestar
(ue) y la Organización para la Cooperación y el económico, mientras que se protege y restaura el
Desarrollo Económico (ocde) tienen interés en ambiente (Zamorano, 2002:13-24).
impulsarlo.

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María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

El cuadro 3 presenta seis estrategias que, de lector que éste es un modelo posible de seguir y
acuerdo con Zamorano (2002:21), son exitosas que permite balancear la dimensión económica
y permiten alcanzar un desarrollo humano sus- con la social, al tiempo que se protege al am-
tentable. Estas estrategias fueron obtenidas de biente. El hilo conductor en el artículo se inicia
comunidades que las han puesto en práctica con con el estudio de cada una de las tres dimensio-
resultados alentadores. Por ejemplo, la primera nes por separado, es decir, lo concerniente al
de ellas es sobre el uso eficiente de los recursos, ambiente, en la que se estudian los aspectos re-
en cuyo caso se tiene que algunos países euro- lativos a su definición, contaminación, deterioro
peos y Japón han logrado, mediante el uso efi- y los niveles de alteración, haciendo hincapié en
ciente de la energía, reducir su consumo energé- que el planeta ha alcanzado el tercer grado de
tico a la mitad del que requiere Estados Unidos descomposición, que es el de deterioro global,
para los mismos propósitos productivos. es decir, que los efectos negativos se manifies-
Otra estrategia es la de la satisfacción de ne- tan en todo el planeta. En cuanto al desarrollo
cesidades mediante el uso eficiente de recursos económico, se aclara la diferencia respecto al
locales. Los altos consumos de agua, energía y concepto de crecimiento económico y se deja
pesticida; la pérdida de suelo fértil y los costos claro que el fin último es mejorar los niveles de
para llevar los productos del surco hasta la mesa, vida de la población, lo que corresponde a un
son enfrentados por algunas comunidades recu- desarrollo y no a un crecimiento. Posteriormen-
rriendo a la agricultura local y natural, sin quí- te, se aborda la dimensión social, que busca el
micos, lo que produce alimentos frescos para la progreso humano, y se estudian los objetivos del
comunidad y para restaurantes, al mismo tiempo milenio a través de los cuales se pretende res-
que genera fuentes de empleo. Las otras cuatro ponder a este desafío.
estrategias, de igual manera, recaen en la comu- Asimismo, se vinculan las tres dimensiones an-
nidad y, mediante prácticas sustentables, logran teriores para dar origen al concepto de desarrollo
el desarrollo humano pretendido. sustentable, del cual se revisan sus anteceden-
Con estas seis estrategias la comunidad propo- tes, definición, conceptualización, componentes
ne el ideal de bienestar que pretende alcanzar, lo y elementos que lo determinan.
que plantea a su vez el reto de la sustentabilidad. Buscando mostrar que el desarrollo sustenta-
ble es un modelo balanceado y posible de poner
Conclusiones en práctica, se presenta un discurso entre varios
autores que lleva a concluir que las tres dimen-
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Como para confirmar la tercera ley de Newton, siones intervienen y que son interdependientes
el hombre está viviendo una respuesta severa una de las otras. De tal forma que:
por parte de la naturaleza a las acciones que él
ha llevado a cabo durante décadas en busca de • El balance entre la dimensión económica y
un privilegiado crecimiento económico, al tiem- el ambiente genera un desarrollo viable.
po que de manera poco respetuosa se apropiaba • El balance entre la dimensión económica y
de los recursos naturales. Hoy en día investiga- la social establece un desarrollo equitativo.
dores, académicos, empresarios, profesionistas, • El balance entre la dimensión social con el
dirigentes, políticos y la población en general, ambiente crea un desarrollo soportable y
independientemente de razas y credos, están • Por ello, la única opción para lograr un de-
preocupados y han volteado su mirada a esta si- sarrollo sustentable es un balance armónico
tuación con la intención de remediar lo hecho. entre las tres dimensiones.
El presente artículo busca la difusión susten-
tada de esta problemática, mostrando que hay Asimismo, y para demostrar que sí es posible
alternativas de solución y que una de ellas es el lograr el desarrollo sustentable, se presentan seis
desarrollo sustentable. El objetivo es mostrar al estrategias que, de forma exitosa, han dado re-

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El desarrollo sustentable…, pp. 17-31

sultados probados en determinadas comunida- Notas


des. Finalmente, se concluye que: 1
Es necesario aclarar por qué en ocasiones se
• Hay tendencias que pretenden confrontar utiliza el término “desarrollo sostenible” y en
la economía con el ambiente, en las que otras el de “desarrollo sustentable”. En el in-
se dice que el desarrollo sustentable es una forme Brundtland de la onu se presenta por
utopía. Sin embargo, y a pesar de todo, es primera vez el concepto sustainable develop-
posible concebir un desarrollo sustentable ment, definido operacionalmente como el
en donde, de manera simultánea, se prote- crecimiento y desarrollo económico que
jan los empleos y al ambiente. De hecho, es compatible con la capacidad de susten-
no se puede alcanzar una verdadera cali- tación. Esta definición une dos conceptos:
dad de vida sin la preservación de éste, y a) la capacidad de sustentación, carriying
mucho menos pensar en empleos en el fu- capacity y b) crecimiento y desarrollo eco-
turo, sin él. nómico, donde crecimiento económico es
• Sustentabilidad significa pensar en términos el aumento del pib, mientras que desarrollo
de todos los sistemas con todas sus impli- económico es el cambio de la estructura de
caciones, relaciones y consecuencias. Estas la economía sin aumento del pib. J. Felipe
formas de pensamiento erradican conduc- Martínez (1999:292).
tas como “el hombre contra la naturaleza”     En la traducción al español del adjetivo
o “el empleo contra el ambiente”. Y se sus- sustainable se encuentran dos palabras su-
tituyen por pensamientos y valores más rea- geridas: sustentable y sostenible (mantener
les, cambiando actitudes pasivas por otras firme una cosa). Por lo que el uso de ambos
críticas y participativas. términos es correcto; sin embargo, el sonido
• El desarrollo sustentable significa asegurar del lexema del vocablo sustainable sugiere
la calidad de vida y mantener la capacidad más la palabra sustentación y, por lo tanto
de carga que soportan los ecosistemas. La sustentable, que la de sostenible. Y ésta es
sustentabilidad no es una señal de creci- la razón por lo que la mayoría de las traduc-
miento, aunque sí un indicador de los recur- ciones del inglés al español usan el término
sos. Desarrollo es la capacidad de convertir sustentable. En cambio, en castellano es cla-
esos mismos recursos en bienes y servicios ro que “sostenible” se refiere a la capacidad
para satisfacer las necesidades humanas sin de sustentación.
2
El doctor Carlos Barber, en su artículo “¿Sos-

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la degradación del ambiente que mantiene
a los ecosistemas. tenibilidad o sustentabilidad?” discurre sobre
• Un punto de importancia para lograr el de- el uso del término correcto y justifica la pa-
sarrollo sustentable es que la sociedad esté labra sostenible como la apropiada (Barber y
consciente de la relación entre el hombre Zapata, 2009:17).
y la naturaleza para que le permita a esta
3
Una concepción del capital es considerarlo
última reponer los recursos que de ella son como un conjunto de bienes naturales que se
tomados. poseen, en oposición a las rentas o ingresos
• Para lograr el desarrollo humano sustenta- que se pueden producir a través de su ex-
ble se requiere cumplir con los “objetivos plotación, mientras que para Marx el capital
de desarrollo del milenio”. Se tendrá éxito es el producto de un trabajo colectivo que
“si y sólo si” éstos significan algo para los no pertenece a los que lo realizan, sino al
miles de millones de individuos a los que propietario de los medios de producción que
están dirigidos, y deben convertirse en una se encarga de incrementarlo a través de la
realidad acogida por los principales intere- plusvalía (Roa, J. C., 2002:38).
sados: las personas y los gobiernos.

29
María Patricia Salcedo Guzmán, Fidel San Martín Rebolloso y Carlos Miguel Barber Kuri

4
Se entiende como capital físico aquél reali- Zamorano, Francisco (2002), Turismo alternati-
zado por los humanos o por los medios de vo, México, Trillas.
producción (Roa, J.C., 2002:38).
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