CÓDIGO: F-CAP-001

FORMATO
VERSIÓN: 002
Sílabo del Evento
VIGENCIA: 05/09/2007

SÍL ABO
LÍNEA DEL PLAN: Formación

DENOMINACIÓN: Primer Curso de Aduanas y Administración

Tributaria (I CAAT)
MODALIDAD: Semi Presencial

NÚMERO DE HORAS: FASE TEÓRICA y FASE ACTITUDINAL

767 horas académicas
(477 horas presenciales)
(290 horas a distancia)

DURACIÓN: Fecha de Inicio : 10 de diciembre de 2012

Fecha de Finalización: 31 de agosto de 2013

DIRIGIDO A: Trabajadores que han alcanzado vacante, luego del

concurso de selección para el primer CAAT.

SUMILLA: El curso propende al desarrollo de las competencias

técnicas y conocimientos de nivel estándar para el
ejercicio de las labores operativas de la SUNAT.

I. OBJETIVO GENERAL:

Desarrollar el perfil profesional del administrador aduanero y tributario, propiciando su

identidad con una SUNAT integrada y el desarrollo de las competencias básicas para el
ejercicio de las labores operativas aduaneras y tributarias.

II. COMPETENCIAS:

Al finalizar el curso, el participante demostrará las siguientes competencias:

Conocimientos:
• Vincula los contenidos del Curso con los valores ciudadanos y principios jurídicos
sobre los que se sustentan la función pública y el Estado de Derecho.
• Emplea correctamente los conceptos propios del marco jurídico tributario y
aduanero, así como la terminología técnica de uso frecuente en la administración
de los tributos internos y de las aduanas nacionales.
• Describe los principales procesos de la SUNAT, efectuando su trazabilidad a
través de la estructura orgánica e identificando los puntos críticos para el logro de
los objetivos estratégicos de la organización.

Habilidades y/o destrezas:

• Emplea correctamente la documentación más importante de los procesos de
despacho aduanero.
• Aplica las normas legales tributarias a situaciones habituales para el contribuyente
o usuario del comercio exterior y emplea los programas de declaración telemática.
• Establece relaciones entre los principales procedimientos de negocio que
involucran, al mismo tiempo, tanto procesos aduaneros como tributarios.

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Actitudes:
• Desempeña sus labores profesionales sobre la base de una comprensión cabal
del rol que le corresponde para favorecer el cumplimiento de la misión y visión de
la SUNAT.
• Manifiesta una visión integrada de la SUNAT e interioriza una sola cultura
organizacional.
• Valora y cumple las normas del Código de Ética de la SUNAT, demostrando el
nivel de autonomía en su razonamiento moral y coherencia en la resolución de
dilemas éticos.
• Demuestra vocación de servicio al ciudadano y se expresa con asertividad.
• Demuestra capacidad de liderazgo y trabajo en equipo, aportando su compromiso
y disciplina para el cumplimiento de los objetivos, sobre todo en situaciones de
exigencia.

III. TEMARIO:
FASE TEÓRICA
MÓDULO I: Marco Institucional Integrador
1. VISIÓN INTEGRADA DE LA SUNAT
1.01 Relación Estado, sociedad y tributación
1.02 Análisis económico de los impuestos
1.03 Ecoeficiencia en el sector público
1.04 La Administración Aduanera y Tributaria en el Perú
1.05 La función pública
1.06 Política tributaria
1.07 Política de comercio exterior
1.08 Sistema tributario peruano
1.09 Planeamiento estratégico institucional

2. CONCEPTOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO

2.01 Principios Generales del Derecho
2.02 Fuentes
2.03 Jerarquía de normas
2.04 Vigencia
2.05 Plazos

MÓDULO II: Legislación Tributaria

3. CÓDIGO TRIBUTARIO
3.01 Aspectos generales del Código Tributario
3.02 Obligación tributaria
3.03 Deuda tributaria
3.04 Derechos de los contribuyentes vinculados con la deuda tributaria
3.05 Administración Tributaria
3.06 Actos de la Administración Tributaria y Notificación
3.07 Procedimientos Tributarios
3.08 Potestad Sancionadora de la Administración Tributaria
3.09 Cálculo de multas, Régimen de gradualidad y de incentivos

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3.10 Desarrollo de casos

4. IMPUESTO A LA RENTA
4.01 Aspectos generales de renta y ámbito de aplicación
4.02 Base Jurisdiccional del Impuesto a la Renta
4.03 Rentas imputadas
4.04 Criterio de atribución de rentas
4.05 Sujetos del impuesto
4.06 Clasificación y criterios de imputación de rentas
4.07 Inafectaciones y exoneraciones
4.08 Impuesto a la Renta: rentas del capital y rentas del trabajo
4.09 Liquidación del Impuesto a la Renta: rentas del capital y rentas del trabajo
4.10 Rentas empresariales

5. RÉGIMEN ÚNICO SIMPLIFICADO Y RÉGIMEN ESPECIAL DE RENTA

5.01 Régimen Único Simplificado (RUS)
5.02 Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER)
5.03 Ejercicios de RUS y RER

6. PLANILLA ELECTRÓNICA
6.01 Aspectos laborales relacionados
6.02 Aportación al ESSALUD
6.03 Aportaciones a la ONP

7. IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS (IGV)

7.01 Ámbito de aplicación
7.02 Nacimiento de la obligación tributaria
7.03 Exoneraciones
7.04 Sujetos
7.05 Determinación del impuesto
7.06 Regímenes especiales del IGV
7.07 Sistemas de cumplimiento y pago
7.08 Medios de control
7.09 Exportaciones

MÓDULO III: Legislación y Marco Conceptual Aduanero

8. COMERCIO EXTERIOR
8.01 Organismos internacionales
8.02 La compra venta internacional
8.03 Medios de pago
8.04 Los Incoterms
8.05 Transporte y seguro internacionales
8.06 Regulaciones del comercio exterior peruano

9. LEY GENERAL DE ADUANAS

9.01 Principios y disposiciones generales
9.02 Territorio, potestad aduanera, jurisdicción y competencia.
9.03 Operadores del comercio exterior
9.04 Ingreso y salida de mercancías, medios de transporte y personas
9.05 Prenda aduanera, abandono legal y disposición de mercancías

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9.06 Régimen tributario aduanero

9.07 Regímenes aduaneros
9.08 Otros regímenes de excepción
9.09 Procedimientos impugnatorios
9.10 Infracciones y sanciones

10. NOMENCLATURA ARANCELARIA

10.01 La nomenclatura
10.02 Nomenclaturas internacionales
10.03 El Sistema Armonizado
10.04 Aspectos merceológicos de algunas mercancías que se presentan frecuentemente a
Despacho
10.05 Técnicas de clasificación y análisis de la primera regla general interpretativa
10.06 Aplicación de la 1ra. Regla general interpretativa
10.07 Aplicación de la 1ra. y 6ta. Regla general interpretativa
10.08 Técnicas de clasificación y análisis de la 2da., 3ra., 4ta. y 5ta. Regla

11. VALORACIÓN ADUANERA

11.01 Antecedentes
11.02 El Acuerdo del Valor de la Organización Mundial de Comercio
11.03 Primer método de valoración
11.04 Otros métodos de valoración
11.05 Casos especiales de valoración

12. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

12.01 Introducción
12.02 Convención de Viena
12.03 Los procesos de integración: PECO, CAN, ALADI
12.04 Acuerdo de Promoción Comercial Perú -EEUU
12.05 Otros acuerdos

13. LEY DE DELITOS ADUANEROS

13.01 Introducción al Derecho Penal Aduanero
13.02 Delitos aduaneros
13.03 Investigación del delito y procesamiento
13.04 Infracciones administrativas y sanciones

MÓDULO IV: Procedimientos y Macro Procesos de Negocio

14. CICLO DE VIDA DE UN NEGOCIO
14.01 Procedimientos de la Administración Tributaria y ciclo de vida de un negocio
14.02 Las brechas de veracidad y los procesos tributarios y aduaneros
14.03 Soporte normativo de los procedimientos de la Administración Tributaria

15. COMPROBANTES DE PAGO

15.01 Importancia de los comprobantes de pago
15.02 Comprobantes de pago: requisitos y características
15.03 Oportunidad de emisión y entrega
15.04 Obligaciones para el traslado de bienes
15.05 Guías de Remisión: guías de remisión del transportista y del remitente
15.06 Actividad individual - Comprobantes de pago

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15.07 Actividad colaborativa - Comprobantes de pago

16. GESTIÓN ADUANERA INTEGRADA

16.01 Trámites posteriores al despacho
16.02 Valoración aduanera
16.03 Fiscalización posterior

17. PROCEDIMIENTOS DE PREVENCIÓN DEL CONTRABANDO Y TRÁFICO ILÍCITO DE

MERCANCÍAS
17.01 Procedimiento de inmovilización, incautación y sanciones aduaneras
17.02 Acciones en puestos de Control
17.03 Tráfico Ilícito de Mercancías (TIM)
17.04 Acciones en caso de TIM
17.05 Inspección de medios de transporte, mercancía y pasajeros
17.06 Control no intrusivo (envíos de entrega rápida)

18. PROCEDIMIENTOS DE RECAUDACIÓN Y COBRANZA COACTIVA

18.01 El Sistema de recaudación
18.02 Declaración tributaria
18.03 Determinación de saldos
18.04 Generación de valores
18.05 Cobranza coactiva
18.06 Recursos impugnatorios
18.07 Ejercicio integrador

19. PROCEDIMIENTOS DE FISCALIZACIÓN ADUANERA Y TRIBUTARIA

19.01 Programas de auditoría
19.02 Programas masivos (Control móvil y Verificación de comprobantes de pago)
19.03 Fiscalización en aduanas (previa, concurrente y posterior)
19.04 Análisis de riesgo
19.05 Gestión de riesgos
19.06 Medidas en frontera – propiedad intelectual
19.07 Fiscalización coordinada

20. PROCEDIMIENTOS IMPUGNATORIOS

20.01 Impugnación de los actos administrativos
20.02 Descripción de los procedimientos contenciosos
20.03 Descripción de los recursos administrativos
20.04 Desistimiento de Recursos Impugnatorios

21. PROCEDIMIENTOS DE SERVICIOS AL CONTRIBUYENTE Y USUARIOS DE

COMERCIO EXTERIOR
21.01 Estructura organizacional de las unidades de servicios al contribuyente y usuario aduanero
21.02 Funciones de servicios, asistencia y defensa del contribuyente
21.03 Procesos de atención presencial, telefónica, itinerante y otras
21.04 Pautas de atención y protocolo

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FASE ACTITUDINAL
MÓDULO V: Competencias Actitudinales
T.01 COMUNICACIÓN ASERTIVA 1
T.02 COMUNICACIÓN ASERTIVA 2
T.03 TRABAJO EN EQUIPO 1
T.04 TRABAJO EN EQUIPO 2
T.05 MANEJO DEL STRESS
T.06 LIDERAZGO
T.07 FORTALECIMIENTO ÉTICO

FASE PRÁCTICA
MÓDULO VI: Pasantía

IV. METODOLOGÍA:

El I Curso de Aduanas y Administración Tributaria (CAAT) se orienta a la formación y

estandarización de competencias para el desempeño profesional en las unidades de
línea de la SUNAT, bajo una visión integrada de la institución y mediante una
metodología de formación dual, teórica y práctica.

La FASE TEÓRICA del primer CAAT se desarrollará mediante clases presenciales los
días sábado y domingo, y, complementariamente, mediante actividades de estudio a
distancia, con el apoyo de la plataforma Web de la SUNAT.

Por este motivo, bajo un régimen académico exigente, el participante deberá adoptar una
disciplina y constancia en su estudio, aplicando un estimado de dos horas diarias para la
lectura previa, desarrollo de las actividades propuestas y repaso de cada tema,
adicionalmente a su asistencia a las clases programadas.

La FASE ACTITUDINAL se desarrollará mediante siete talleres que propiciarán el

desarrollo de algunas de las competencias institucionales de la SUNAT, a efectuarse en
igual número de sesiones presenciales, en fechas intercaladas a lo largo de la fase
teórica. Estos talleres estarán a cargo de expertos contratados para el efecto, a
excepción del Taller de Ética que será asumido por el equipo interno de docentes del
IATA.

Culminadas las fases teóricas y actitudinal, se desarrollará la FASE PRÁCTICA del curso
o PASANTÍA, cuyas condiciones y fechas se especificarán oportunamente.

V. ASISTENCIA:

Se exigirá una asistencia mínima al 90% de las horas de clase presencial programadas
en cada módulo de la FASE TEÓRICA y FASE ACTITUDINAL. Una asistencia inferior a
este límite, en cualquiera de los módulos, ocasionará la separación definitiva del curso.

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Las condiciones para la aplicación de este requisito, así como las demás normas de
puntualidad y conducta se encuentran contenidas en los lineamientos académicos del
curso que el participante deberá revisar obligatoriamente.

VI. EVALUACIÓN Y CALIFICACIÓN DEL RENDIMIENTO ACADÉMICO

La calificación mínima aprobatoria en el curso es trece (13,00) en la escala vigesimal.

Cada nota se consignará y promediará en el Acta de Notas con aproximación a las
centésimas.

El I CAAT, está compuesto de seis (06) Módulos. Para aprobar el curso es requisito
obtener nota aprobatoria en cada uno de ellos. Los módulos I al IV son de carácter
cancelatorio, motivo por el cual, el participante que desapruebe cualesquiera de ellos,
quedará automáticamente separado del I CAAT. La nota final del I CAAT se obtendrá del
promedio simple de los seis módulos que lo componen. Es decir, cada uno de ellos, por
separado, está sujeto a evaluaciones y nota final

Las evaluaciones de la FASE TEÓRICA serán de dos tipos:

Autoevaluaciones: Estarán a cargo del propio alumno, quien las efectuará luego de
entregada cada actividad de autoevaluación, en base a los parámetros de respuesta
que le serán alcanzados por el IATA.
Es muy importante que el participante asuma con responsabilidad el cumplimiento de
estas actividades en los plazos previstos, así como haga una autoevaluación honesta
de la calidad alcanzada en su desarrollo. Ello le permitirá profundizar sus
conocimientos y obtener un rendimiento óptimo en las evaluaciones calificadas.

Evaluaciones calificadas: Se desarrollarán presencialmente y serán de dos tipos:

a) Controles de lectura: Los días lunes de cada semana, se encargarán textos de
lectura que permitirán a los participantes tomar conocimiento previo de los temas
correspondientes a cada fin de semana. Al iniciar las clases correspondientes
(generalmente, los días sábado) se aplicará el respectivo control de lectura.
b) Exámenes semanales: Consistirá en la evaluación de los temas desarrollados en
el fin de semana anterior a su aplicación, salvo el caso de los días feriados, en
cuyo caso se aplicarán el fin de semana que sigue. Por norma general, se
llevarán a cabo los días domingo y también contendrán preguntas tomadas de
las actividades de autoevaluación del tema correspondiente.

La ponderación de las calificaciones al interior de cada módulo, será de 30% para los
controles de lectura y 70% para los exámenes semanales.

La evaluación de la FASE ACTITUDINAL se efectuará mediante instrumentos idóneos

para las competencias de comunicación asertiva, trabajo en equipo, liderazgo y
razonamiento moral. La calificación final de esta fase se obtendrá del promedio simple de
todas las calificaciones obtenidas en ella.

En caso se empleen escalas alfabéticas para la evaluación de las competencias

actitudinales, se empleará para efectos de obtener las calificaciones de la FASE
ACTITUDINAL, la siguiente escala de conversión:

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Calificación Calificación
Nivel de logro de la competencia
alfabética numérica
Logro destacado:
A El estudiante evidencia el logro de aprendizaje esperado, 20
demostrando un manejo solvente y muy satisfactorio en
todas las tareas propuestas.
Logro previsto:
B El estudiante evidencia el logro de aprendizaje esperado 16
de manera sostenida.
Logro mínimo y por desarrollar:
C El estudiante evidencia indicadores de estar alcanzando 13
los niveles mínimos de aprendizaje, restándole
permanencia o seguridad en la tarea.
Deficiente:
D El estudiante no evidencia indicadores de logro en los 0
aspectos centrales de la tarea.

La evaluación de la FASE PRÁCTICA se sujetará a las reglas que se comunicarán

oportunamente.

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