1995 - 2000 Segundo Gobierno de Alberto Fujimori

UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACIÓN
TÍTULO:
PRINCIPALES POLITICAS DEL COMERCIO EXTERIOR PERUANO PERIODO
1995 -2000 SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI
CURSO:
COMERCIO INTERNACIONAL
DOCENTE:
GUEVARA CORCUERA, HERMES RENÉ
ALUMNOS:
 ÁLVAREZ GÓMEZ, PIERO
 OBANDO GARCÍA, LUCIANA
 PRETEL TRUJILLO, DANIELA
TRUJILLO- PERU
2019
ÍNDICE
SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI 1995-2000 .............................. 3

POLITICA DE LIBERALIZACION COMERCIAL. ................................................. 4
MEDIDAS COMERCIALES .................................................................................. 4
La Reducción de los Aranceles y la Eliminación de las Rebajas Arancelarias y
de los Subsidios a las Importaciones ................................................................ 4
La Eliminación de los Impuestos y la Reducción de los Incentivos a las

Exportaciones ................................................................................................... 6
La Supresión de las Restricciones Cuantitativa ................................................ 6
La Abolición de los Controles Cambiarios ........................................................ 8
TASA DE CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES EN EL PERIODO

1995-2000....................................................................................................... 12
Cuadro 5: Índice de Exportaciones ................................................................. 12

SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI 1995-2000
El segundo gobierno de Alberto Fujimori se da en las elecciones del 5 de Abril
de 1995 debido a que la constitución Política permitía la reelección presidencial
siendo reelecto con el 64% de los votos venciendo a Javier Pérez de Cuellar con
su partido político; Unión por el Perú.
Alberto Fujimori aprovechó sus relativos éxitos macroeconómicos, la captura de
Abimael Guzmán y la construcción de Colegios Nacionales para derrotar a Javier
Pérez de Cuellar del partido Unión por el Perú en las elecciones de 1995.
Cuando Alberto Fujimori recibe su primer gobierno, este se afrontaba a una
situación de crisis de hiperinflación así como también un déficit comercial
negativo. Esto se debía a que durante el Gobierno de Alan García se trabajaba
con una política Proteccionismo Radical, cerrando drásticamente la economía
peruana con la prohibición de importaciones, imponiendo controles cambiarios
e instaurando un sistema de tipo de cambio múltiple que dificultaba aún más las
operaciones de comercio exterior siendo uno de los motores de la economía de
un País.
A la entrada de Alberto Fujimori en 1990 el país ingreso a un nuevo periodo de
apertura externa, que básicamente es continuado desde 2001 hasta la fecha,
por Alejandro Toledo Manrique. Esta política comercial de apertura externa es
llamada el Nuevo liberalismo comercial.

POLITICA DE LIBERALIZACION COMERCIAL.
En agosto de 1990 el gobierno de Fujimori inició la aplicación del programa
neoliberal del Consenso de Washington, en un contexto internacional favorable
contrario al de los 80, caracterizado por el retorno de los créditos externos, la
reducción de las tasas de interés internacional, y el dominio ideológico del
mercado libre y de la consecuente eliminación de la intervención económica del
Estado.
Durante el gobierno de Fujimori tiene el gran mérito de haber bajado la inflación
y por tanto estabilizado los precios; y se reinserto nuestra economía al mercado
internacional.
Por el lado de las exportaciones, se destaca la eliminación de los impuestos a
las exportaciones tradicionales, así como la supresión del subsidio a las
exportaciones no tradicionales (Certex), y su reemplazo por una variedad de
instrumentos (drawback, admisión temporal y zonas francas industriales).
MEDIDAS COMERCIALES
La Reducción de los Aranceles y la Eliminación de las Rebajas Arancelarias y de

los Subsidios a las Importaciones
Una decisión importante en cuanto a la nueva política comercial es que se
publicó un cronograma de reducción semestral de las tasas arancelarias, que
tenía como objetivo alcanzar un arancel flat de 15% para enero de 1997
Hasta mediados de 1997 no se había alcanzado la meta del arancel flat, y
aunque tampoco se había renunciado explícitamente a ese objetivo, la decisión
del gobierno peruano de reintegrarse al Grupo Andino implicaría que se tendrá
que respetar el AEC andino.
Fuente: Banco Central y diario El Peruano
La recaudación arancelaria no ha disminuido, ni en términos absolutos ni en
términos relativos. Una de las razones que explican que la recaudación
arancelaria no haya disminuido, a pesar de la reducción de los aranceles
nominales, fue la rápida eliminación de las exoneraciones y rebajas arancelarias,
cuyo uso había jugado un rol muy importante en la política comercial desde
1960.
Por ello se dejaron sin efecto todas las exoneraciones y rebajas arancelarias,
con excepción de las aplicadas a convenios y tratados internacionales, zonas
francas, donaciones y universidades, así como las importaciones efectuadas por
el Banco Central.
La Eliminación de los Impuestos y la Reducción de los Incentivos a las

Exportaciones
El nuevo gobierno tomó una posición radical, e inició la eliminación de impuestos
a las exportaciones tradicionales en noviembre de 1990, y para enero de 1992
esos impuestos ya habían desaparecido por completo.
La Supresión de las Restricciones Cuantitativa
La eliminación de las restricciones cuantitativas que afectaban tanto a las
importaciones como a las exportaciones, fue otro ingrediente importante en
el programa de liberalización comercial. el nuevo gobierno redujo el número
de ítems de la lista de importaciones prohibidas de 539 a 25 y, al eliminar los
controles cambiarios, suspendió la exigencia de la licencia previa de
importación y otras normas para-arancelarias, con excepción de las de
carácter sanitario. Al mes siguiente se terminó de eliminar la prohibición de
importaciones al derogarse la lista de productos de importación prohibida.
Se dio un decreto legislativo que buscaba garantizar la libertad de comercio
exterior e interior como condición fundamental para el desarrollo del país,

consagrándose en él la eliminación de todo tipo de restricciones al comercio,
así como garantizándose la libre tenencia, uso y disponibilidad de moneda
extranjera.
Por otro lado se han introducido los derechos antidumping a importaciones
que se considere que ingresan a precios artificialmente bajos, que afectan al
productor doméstico
Cuadro 2: Lista de denuncias por dumping
Se puede observar la lista de las denuncias por dumping consideradas por
Indecopi a lo largo de 5 años. Se trata de un total de sólo 14 denuncias, la
mitad de las cuales fueron declaradas infundadas.

La Abolición de los Controles Cambiarios
Con la liberalización cambiaria se pasó de un sistema de controles
cambiarios con tipo de cambio controlado, vigente hasta 1990, a uno de total
libertad de cambio y tipo de cambio flotante en un mercado unificado, todo
ello en muy corto tiempo.
Cuadro 3: Evolución de la balanza comercial
Fuente: BCR
Elaboración: Propia
En el Cuadro 3 se puede observar en la evolución de la Balanza Comercial durante
el periodo 1995-2000 un saldo de balanza negativo sin embargo este va mejorando
en los últimos 2 años y esto se debe a que el modelo de liberalismo facilita el
aumento de exportaciones incentivándolo con la disminución de aranceles de
exportaciones.
Grafico 1: Balanza Comercial
AÑOS
$-
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
$-500.00
$-1,000.00
MILLONES $
$-1,500.00
$-2,000.00
$-2,500.00
$-3,000.00
Fuente: BCR
Este saldo negativo nos explica que se vivió un periodo de déficit debido a que las
importaciones totales son mayores que las exportaciones originando este saldo
negativo.
Cuadro 4: Composición de las exportaciones
Fuente: BCR
Se puede observar que las exportaciones tradicionales representan un 69.14% de
las exportaciones totales en el periodo 1995-2000, un 29.61% representan a las
exportaciones no tradicionales y un 1.65% representa otros tipos de exportaciones.
Grafico 2: Tipos de exportaciones
Fuente: BCR
En el grafico se puede observar un creciente aumento en las exportaciones sin
embargo del año 1997 al año 1998 hubo una leve disminución de 993 millones de
dólares.
Grafico 3: Promedio Aritméticos de Exportaciones Totales
Promedio Aritmetico
1.65%
EXPORTACIONES TRADICIONAL
29.61%
EXPORTACIONES NETAS
69.14%
OTROS
Fuente: BCR
Se puede observar que las exportaciones tradicionales representan un 69.14% de
las exportaciones totales en el periodo 1995-2000, un 29.61% representan a las
exportaciones no tradicionales y un 1.65% representa otros tipos de exportaciones

TASA DE CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES EN EL PERIODO 1995-
2000
Durante el periodo de 1995 al 2000 se observó un crecimiento de las exportaciones
totales en un 4.84% mejorando poco a poco la economía del país.
Cuadro 5: Índice de Exportaciones
Fuente: BCR
El índice de exportaciones nos indica cual es el porcentaje que han aportado las
exportaciones en el PBI. Durante el periodo 1995-2000 se puede observar que él %
más alto es de 13.05% en el último año del segundo gobierno de Alberto Fujimori.
Cuadro 6: Composición de importaciones
Fuente: BCR
Grafico 4: Tipos de Importaciones
TIPO DE IMPORTACIONES
60%
49%
50% 44%
42% 41% 40% 41%
40%
31% 31% 33% 31% 32%
29%
30% 23% 23% 23%
22% 22% 20%
20%
10% 4% 5% 5% 5% 2% 2%
0%
1995 1996 1997 1998 1999 2000
Bienes de Consumo Insumos Bienes de Capital Otros Bienes
Fuente: BCR
Grafica 5: Promedios Aritméticos de Exportaciones No tradicionales
PROMEDIO ARITMETICO
3.79%, 4% BIENES DE CONSUMO

22.40%, 22%
30.94%, 31% INSUMOS
BIENES DE CAPITAL
42.86%, 43% OTROS BIENES
Fuente: BCR
Se puede observar que las importaciones por bienes de consumo representan un
22.40% de las importaciones totales en el periodo 1995-2000, un 42.86%
representan a las importaciones por insumos, un 30,94% representa importaciones
por bienes de capital y un 3,79% en otros tipos de importaciones.
TASA DE CRECIMIENTO DE LAS IMPORTACIONES EN EL PERIODO 1995-2000

Durante el periodo de 1995 al 2000 se observó una disminución en los
importaciones totales en un -0.98%.
Cuadro 7: Indice de Importaciones
Fuente: BCR
El índice de importaciones nos indica cual es el porcentaje que han aportado las
importaciones en el PBI. Durante el periodo 1995-2000 se puede observar que él %
más alto es de 14.42% en el segundo año del segundo gobierno de Alberto Fujimori.
Cuadro 8: Principal mercados de destino de las exportaciones
AÑO PAIS %
1995 ESTADOS UNIDOS 15%
Fuente: BCR
Durante el periodo 1995-2000 el destino a cual van dirigidas el mayor % de las
exportaciones es Estados Unidos llegando a recibir el mayor % durante este periodo
en el año 1998 y 1999.
Grafica 6: Exportaciones tradicionales por grupo de productos
Fuente: BCR
Se puede observar que el tipo de exportación tradicional con mayor % en el periodo
1995-2000 son las exportaciones mineras llegando a un punto máximo en 1998 con
un 74%.
Cuadro 9: Exportaciones Tradicionales
EXPORTACIONES TRADICIONALES
TIPOS PROMEDIO ARITMETICO

PESQUEROS 18%
AGRICOLAS 8%
MINEROS 67%
PETROLEO Y DERIVADOS 7%
Grafica 7: Tipos de Exportaciones tradicionales
EXPORTACIONES TRADICIONALES
PESQUEROS AGRICOLAS
MINEROS PETROLEO Y DERIVADOS
7%
18%
8%
67%
Fuente: BCR
Se puede observar que las exportaciones tradicionales mineras representan un 67%
de las exportaciones tradicionales totales en el periodo 1995-2000, un 18%
representan a las exportaciones tradicionales pesqueros, 8% representa
exportaciones agrícolas y un 7% representa el petróleo y diversos.

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UNIVERSIDAD PRIVADA ANTENOR ORREGO

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

SEGUNDO GOBIERNO DE ALBERTO FUJIMORI 1995-2000 .............................. 3

La Eliminación de los Impuestos y la Reducción de los Incentivos a las

La Supresión de las Restricciones Cuantitativa ................................................ 6

La Abolición de los Controles Cambiarios ........................................................ 8

TASA DE CRECIMIENTO DE LAS EXPORTACIONES EN EL PERIODO

Cuadro 5: Índice de Exportaciones ................................................................. 12

El segundo gobierno de Alberto Fujimori se da en las elecciones del 5 de Abril

de 1995 debido a que la constitución Política permitía la reelección presidencial

su partido político; Unión por el Perú.

Alberto Fujimori aprovechó sus relativos éxitos macroeconómicos, la captura de

Abimael Guzmán y la construcción de Colegios Nacionales para derrotar a Javier

Cuando Alberto Fujimori recibe su primer gobierno, este se afrontaba a una

situación de crisis de hiperinflación así como también un déficit comercial

negativo. Esto se debía a que durante el Gobierno de Alan García se trabajaba

con una política Proteccionismo Radical, cerrando drásticamente la economía

peruana con la prohibición de importaciones, imponiendo controles cambiarios

operaciones de comercio exterior siendo uno de los motores de la economía de

A la entrada de Alberto Fujimori en 1990 el país ingreso a un nuevo periodo de

apertura externa, que básicamente es continuado desde 2001 hasta la fecha,

por Alejandro Toledo Manrique. Esta política comercial de apertura externa es

llamada el Nuevo liberalismo comercial.

En agosto de 1990 el gobierno de Fujimori inició la aplicación del programa

neoliberal del Consenso de Washington, en un contexto internacional favorable

contrario al de los 80, caracterizado por el retorno de los créditos externos, la

reducción de las tasas de interés internacional, y el dominio ideológico del

mercado libre y de la consecuente eliminación de la intervención económica del

Durante el gobierno de Fujimori tiene el gran mérito de haber bajado la inflación

y por tanto estabilizado los precios; y se reinserto nuestra economía al mercado

Por el lado de las exportaciones, se destaca la eliminación de los impuestos a

las exportaciones tradicionales, así como la supresión del subsidio a las

exportaciones no tradicionales (Certex), y su reemplazo por una variedad de

instrumentos (drawback, admisión temporal y zonas francas industriales).

La Reducción de los Aranceles y la Eliminación de las Rebajas Arancelarias y de

Una decisión importante en cuanto a la nueva política comercial es que se

publicó un cronograma de reducción semestral de las tasas arancelarias, que

aunque tampoco se había renunciado explícitamente a ese objetivo, la decisión

del gobierno peruano de reintegrarse al Grupo Andino implicaría que se tendrá

que respetar el AEC andino.

Fuente: Banco Central y diario El Peruano

La recaudación arancelaria no ha disminuido, ni en términos absolutos ni en

términos relativos. Una de las razones que explican que la recaudación

arancelaria no haya disminuido, a pesar de la reducción de los aranceles

nominales, fue la rápida eliminación de las exoneraciones y rebajas arancelarias,

con excepción de las aplicadas a convenios y tratados internacionales, zonas

francas, donaciones y universidades, así como las importaciones efectuadas por

La Eliminación de los Impuestos y la Reducción de los Incentivos a las

El nuevo gobierno tomó una posición radical, e inició la eliminación de impuestos

a las exportaciones tradicionales en noviembre de 1990, y para enero de 1992

esos impuestos ya habían desaparecido por completo.

La Supresión de las Restricciones Cuantitativa

La eliminación de las restricciones cuantitativas que afectaban tanto a las

importaciones como a las exportaciones, fue otro ingrediente importante en

el programa de liberalización comercial. el nuevo gobierno redujo el número

de ítems de la lista de importaciones prohibidas de 539 a 25 y, al eliminar los

controles cambiarios, suspendió la exigencia de la licencia previa de

importación y otras normas para-arancelarias, con excepción de las de

carácter sanitario. Al mes siguiente se terminó de eliminar la prohibición de

importaciones al derogarse la lista de productos de importación prohibida.

Se dio un decreto legislativo que buscaba garantizar la libertad de comercio

exterior e interior como condición fundamental para el desarrollo del país,

así como garantizándose la libre tenencia, uso y disponibilidad de moneda

Por otro lado se han introducido los derechos antidumping a importaciones