Resumen del acuerdo Plenario 01 – 2019 “Prisión preventiva”

Nombre: Julio Josué Candia Delgado.

1. RESUMEN
El acuerdo plenario comienza por definir la prisión preventiva, la cual es a criterio
de la corte suprema una medida de coerción procesal personal priva procesal y
temporalmente de la libertad en función a la tutela de los fines característicos
del proceso.
Al respecto y como precisión relevante y pertinente, se tiene que la prisión
preventiva no debe considerarse un fin en si misma, ni tampoco un adelanto de
pena, sino una medida de carácter procesal, que persigue sus fines. La política
criminal, en ese sentido, no le sería aplicable a la prisión preventiva.
Como presupuestos de la prisión preventiva se han establecido hasta el
momento cinco – tres por el Código Procesal Penal y dos por la Casación N° 626
– 2013 Moquegua - : Peligro procesal (de fuga y obstaculización), Pena del delito
mayor a 4 años, Fundados y graves elemento de convicción, proporcionalidad y
duración de la medida restrictiva.
Como notas características de la prisión preventiva se establecen: A)
temporalidad: que implica que la prisión preventiva se diferencia de la pena
definitiva y B) provisionalidad: que debe analizarse cada vez que los elementos
que le dieron lugar se modifiquen.
En concordancia con lo anterior, la Sentencia de la Corte Interamericana de
Derechos Humanos en el caso Acosta Calderón vs. Colombia se tienen como
características: 1) Excepcionalidad: se utiliza esta medida verificando el
principio de proporcionalidad, de haber medidas restrictivas menos restrictivas e
igual de eficientes, estas deben aplicarse, 2) Legalidad procesal: la medida
restrictiva de aplicarse con apego al enunciado normativo habilitante, “nulla
coactio sine lege”, 3) Principio de intervención indiciaria: se requiere
elementos de convicción para sustentar la medida coercitiva, no se puede
concebir la restricción sin un fundamento probatorio, 4) El principio de
proporcionalidad: al respecto este mecanismo es el mejor para ponderar los
diferentes interese en juego en la prisión preventiva, tiene como presupuestos:
legalidad procesal (ley) y justificación teleológica (conflicto de los valores
constitucionalmente protegidos y reconocidos); como elemento extrínsecos en
cuanto a las medidas limitativas de derechos se tiene: jurisdiccionalidad, solo el
juez competente puede ordenar la medida restrictiva; y motivación especial,
identificación de la causa especifica de la restricción. En este punto, la prisión
preventiva en cuanto a los requisitos intrínsecos de la proporcionalidad debe ser:
a) Necesaria: que no exista otra medida menos gravosa, b) Idónea: si se
alcanza el fin constitucionalmente legítimo y c) proporcional en sentido
estricto: que la afectación del bien tutelado no sea menor al del afectado, y que
se haga la afectación estrictamente necesaria para tutelar el fin.
Finalmente, y en cuanto a lo relevante para el presente resumen, la sentencia
plenaria establece la figura de “sospecha fuerte” como elemento necesario para
fundamentar la prisión preventiva. La misma se define como la alta probabilidad
de alcanzar una sentencia condenatoria. Como parámetro también se pone, que
los elementos que fundamenten la medida, al ser puestos a disposición de una
persona común y corriente logren crear convicción respecto de su comisión.