Universidad Nacional de Ingenieria

Facultad de Electrotecnia y Computacion

Términos de Referencias
MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
Proyecto de Modernización del Sistema de Administración
Financiera PMSAF

Nombre:

➢ Bianca Lucia Urbina Palacios 2014-0712U

Docente
➢ Roberto Alfaro Arriola

Managua, Nicaragua 23 de Octubre 2019

I. ANTECEDENTES
Desde el año 2002, con el apoyo del Banco Mundial (BM) y la Cooperación de países donantes,
el Ministerio de Hacienda y Crédito Público (MHCP) implantó el Sistema Integrado de Gestión
Financiera, Administrativa y Auditoría (SIGFA) para garantizar el uso eficiente y transparente
de los recursos del Estado. Los resultados alcanzados mediante este esfuerzo de desarrollo e
implementación han sido importantes, logrando institucionalizarse en los organismos del
Gobierno Central en general y en particular en el MHCP.

Para complementar los esfuerzos de modernizar la Administración de las Finanzas Públicas, el

MHCP delineó en 2008 el “Plan de Modernización del Sistema de Administración Financiera”,
promoviendo acciones para fortalecer los Subsistemas y Sistemas Conexos que conforman el
Sistema de Administración Financiera. De cara a los compromisos asumidos por el país ante el
Fondo Monetario Internacional (FMI), en el año 2010 el Gobierno de Nicaragua firmó con el BM
y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) los Convenios de Crédito 2422/BL-NI-(BID) y
4807-NI (BM) para implementar en una operación conjunta la Asistencia Técnica al PMSAF para
mejorar la eficiencia, efectividad y transparencia de la gestión del gasto público, a través de la
aplicación de un nuevo modelo conceptual integrado, que modernizará los procesos y sistemas
de la gestión financiera del Sector Público. La Unión Europea (UE), también, contribuye a este
esfuerzo a través de una donación, administrada conforme acuerdo de contribución
establecido con el BM.
El MHCP, Órgano Rector de las finanzas públicas en Nicaragua, atendiendo sus competencias
establecidas en la Ley No. 290 de Organización, Competencias y Procedimientos del Poder
Ejecutivo y sus Reformas, ha asumido un rol destacado en el proceso de reforma y
modernización del Estado Nicaragüense, contratando un nuevo sistema de administración
financiera para el sector público. Así mismo, el Banco Mundial en el año 2014, ha otorgado un
crédito adicional para financiar las actividades necesarias para la implementación del nuevo
sistema SIGAF. Esta implementación se realizará en las instituciones de la Administración
Central y una vez que entre en producción el nuevo sistema, automáticamente el SIGFA se
convierte en un sistema de consulta de datos históricos.
El PMSAF contempla cinco componentes: (i) Fortalecimiento institucional de los Sistemas de la
Administración Financiera del Estado éste Componente incluye el Colegio de Contadores
Públicos de Nicaragua (CCPN); (ii) Modernización tecnológica y equipamiento; (iii) Integración,
implementación y capacitación del SIGAF (Sistema Integrado de Gestión Administrativa
Financiera), (iv) Cartografía Nacional Digital y, (v) Gestión del Proyecto.
El Componente de Cartografía Nacional Digital a cargo del INIDE, se ha constituido
considerando que INIDE ha planificado la realización del IX Censo de Población y V de Vivienda
para 2017, para lo cual requiere garantizar las actividades preliminares del Censo, entre estas
actualizar la cartografía nacional. Valorando la actual coordinación interinstitucional técnica
existente entre el INIDE y el BCN, así como los esfuerzos dirigidos por ambas instituciones a la
obtención de una cartografía nacional digital única, que recoja los requerimientos de ambas
instituciones, en lo referente a las necesidades y nuevos desafíos estadísticos se ha dispuesto
este financiamiento.

II. JUSTIFICACIÓN DE LA CONSULTORÍA

El INIDE considera de vital importancia contar con sistemas de información (SI) y tecnologías
de información (TI) que permitan la ejecución eficiente los procesos del Sistema Estadístico
Nacional, en virtud que, el Instituto Nacional de Información de desarrollo – INIDE- es un
referente estratégico en el tema de producción de información y está trabajando fuertemente
en el diseño y consolidación de sistemas para el uso de dispositivos móviles con el fin realizar
de manera más eficiente y ordenada la captura de datos de las encuestas y censos.
Los sistemas de información implican la integración de numerosos factores: equipamiento,
infraestructura, software, mecanismos de intercambio, elementos de política, regulaciones y de
suma importancia para ello el factor humano.
La realización del IX Censo de Población y V de Vivienda es de interés nacional, además será el
primer censo que se realizará a con el uso de dispositivos móviles, por lo tanto requiere de un
sistema de información que brinde seguridad y registro adecuado de los procesos del
levantamiento censal.

III. OBJETIVO DE LOS SERVICIOS DE CONSULTORÍA

Organizar, dirigir y controlar las actividades para el análisis, configuración e implementación
de la metodología de los procesos censales para la captura y transferencia de datos, consulta
de información y módulos administrativos ajustados al Sistema del IX Censo de Población y V
de Vivienda.

IV. ALCANCE DE LOS SERVICIOS

Actividades a Desarrollar:
1). Elaborar Plan de trabajo mensual, detallando productos específicos derivados del servicio
solicitado y las actividades requeridas para alcanzarlos. El Plan debe contener un Diagrama
señalando plazos y secuencias relacionadas de acciones.
2). Coordinar el levantamiento de los requerimientos de información y la confección de
modelos de casos de uso, secuenciales y de clases para los sistemas a desarrollarse.
3).Supervisar el desarrollo de las aplicaciones para la captura y transferencia de datos, consulta
de información y módulos administrativos.
4). Aprobar las nuevas alternativas de solución a los problemas reportados en los módulos que
tiene asignado el equipo desarrollador.
5). Monitorear el comportamiento de las aplicaciones desarrolladas para posibles
actualizaciones o mejoras.
6). Dar soporte y capacitación a los usuarios finales de las aplicaciones desarrolladas.
7). Planificar e implementar la distribución de los centros de acopio de la información censal
en todo el territorio nacional.
8). Planificar la realización de pruebas periódicas de restauración y validación de los backup.
9). Monitorear el acopio, transferencia y respaldos de la información censal.
10). Coordinar la asistencia técnica en la instalación y configuración de las aplicaciones
desarrolladas.
11). Elaborar el Plan de Recuperación ante Desastre (PRD) en coordinación con el Departamento
de Infraestructura Tecnológica.
12). Coordinar la operatividad y buen funcionamiento de los Centro de Procesamiento de Datos
(CPD).
13). Reportar al responsable del Departamento de Sistema de Información del INIDE los avances
y logros alcanzados, al igual que desviaciones en la planificación.
14). Participar en reuniones de coordinación con la Dirección de Tecnología de Información.
15) Realizar otras actividades orientadas por el nivel superior acorde con su capacidad y cargo.
V. RESULTADOS/PRODUCTOS ESPERADOS
1. Análisis de requerimientos de los módulos o aplicaciones a desarrollar.
2. Aplicaciones para la captura y transferencia de datos, consulta de información y módulos
administrativos en producción.

3. Bases de Datos preliminar del IX Censo de Población y V de Vivienda.

4. Documentos metodológicos y técnicos de los sistemas.
5. Plan de Recuperación ante Desastre (PRD).
6. Centro de Procesamiento de Datos operando y funcionando correctamente.
Informes de la Consultoría: El/La Consultor(a) entregará informe mensual de los productos y
las actividades previstas en el Plan de Trabajo, propuesta de ajuste, recomendaciones y
soluciones, en español, en físico y en medio magnético. Todos los documentos e informes serán
presentados al superior inmediato correspondiente. El INIDE es el propietario exclusivo de toda
la información entregada y son susceptibles de ser presentados en eventos y/o revistas de
divulgación nacional e internacional a decisión de la máxima autoridad del INIDE.
7. VI. CONDICIONES TÉCNICAS
Entidad Contratante: El consultor firmará un contrato de Servicios profesionales con el
MHCPPMSAF.
Dependencia funcional y Coordinación de la Consultoría: La línea de dependencia y
coordinación del/a Consultor(a) será de la Dirección de Tecnología de Información del INIDE,
que estará a cargo de la supervisión, evaluación y aprobación de los servicios que el/la
Consultor(a) preste bajo el contrato suscrito con el MHCP-PMSAF. El/La Consultor(a) deberá
coordinarse operativamente con el Responsable del Departamento de Sistema de Información
del INIDE. De igual forma, deberá sujetarse a los tiempos, planes de trabajos generales y
específicos del proyecto establecidos por el INIDE para el cumplimiento de los objetivos de
dicha consultoría.
Insumos a proporcionar: El INIDE, suministrará al consultor toda la información,
documentación, equipos, herramientas y servicios necesarios para el normal desarrollo de sus
actividades.
VII. PERFIL DEL/A CONSULTOR(A)
Requisitos académicos y experiencia laboral:
➢ El/La Consultor(a) deberá ser graduado(a) universitario(a) en Ingeniería o Licenciatura
en computación en carreras afines.
➢ Experiencia laboral comprobada de por lo menos tres (3) años en desarrollo de
aplicaciones de escritorio y web.
➢ Experiencia en la coordinación de análisis y diseño de sistemas informáticos al menos
un proyecto.
➢ Experiencia en lenguajes de programación orientados a objetos, y/o estructurales
(Cspro), paquetes estadísticos (de preferencia SPSS) y aplicaciones IO.
➢ Experiencia en desarrollo de aplicaciones con SQL Server 2008/2012(Seguridad,
transact, cubos,etc), Windows Communication Fundation (Web Services).
➢ Conocimientos en el manejo de herramientas técnicas y/o informáticas: Report Server
y/o
➢ Cristal Report, Lenguaje de Programación Visual Studio .NET 2010/2012, Lenguajes de
desarrollo
➢ web con ASP/PHP, HTML/CSS3/Javascript.
➢ Idiomas requeridos: El/La Consultor(a) deberá manejar inglés técnico.
VIII. CONDICIONES DEL CONTRATO DE TRABAJO
Duración: Los Términos de Referencia para los servicios de esta Consultoría tendrán una
duración
máxima de 24 meses calendario.
Forma de Pago: El monto del contrato se fijará en dólares americanos, y se pagará de forma
mensual en moneda nacional al tipo de cambio oficial al momento de la realización del pago
por cuenta del PMSAF, a través de la Dirección General Administrativa Financiera (DGAF) del
MHCP.
Incompatibilidades: El Consultor seleccionado no podrá brindar servicios que entren en
conflicto de interés y elegibilidad conforme las Normas para la Selección y Contratación de
Consultores con préstamos del BIRF, Créditos de la AIF y Donaciones por Prestatarios del Banco
Mundial, edición enero de 2011 y revisada en junio de 2014.
Lugar de Trabajo: El lugar de trabajo del Consultor será en las oficinas del INIDE, que citan
Frente al Hospital Antonio Lenin Fonseca, Managua, Nicaragua.

Referencias
(MHCP), M. d. (2017). Nicaragua Compra. Obtenido de Nicaragua Compra:
http://www.nicaraguacompra.gob.ni/noticias/invitacion-para-identificar-tendencias-
del-mercado-de-tablets

INIDE. (s.f.). Instituto Nacional de Información de Desarrollo. Obtenido de Instituto Nacional de

Información de Desarrollo:
http://www.inide.gob.ni/PlazasVac/Consultor%20BD/TdR%20Cons%20Inf%20Adm%20
Base%20de%20Datos.pdf

Peru, N. U. (s.f.). Course Here. Obtenido de Course Here:

https://www.coursehero.com/file/27276680/GU%C3%8DA-TDRs-COMPONENTE-4-
2daversiondocx/

Wikipedia. (19 de Septiembre de 2019). Wikipedia. Obtenido de Wikipedia:

https://es.wikipedia.org/wiki/T%C3%A9rminos_de_referencia