GonzalezCastañedaMabelCarolina2017 PDF

FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) PARA
LA EMPRESA TAXTOTAL S.A.S
Presentado por:
MABEL CAROLINA GONZALEZ CASTAÑEDA
Cód: 201620197107
ELDER NEIDER RUIZ GIRALDO
Cód: 20162197082
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
FACULTAD DE INGENIERÍA
ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.
BOGOTÁ D.C, JUNIO DE 2017
1
Contenido.
1 Justificación. ........................................................................................................................ 9
2 Planteamiento del problema. .............................................................................................. 11
2.1 Análisis de grupos interesados (Stakeholder). ............................................................... 14
2.2 Matriz de marco lógico. ................................................................................................. 16
3 Marco de referencia. .......................................................................................................... 18
3.1 Marco conceptual. .......................................................................................................... 18
3.2 Marco legal. .................................................................................................................... 21
4 Objetivos. ........................................................................................................................... 23
4.1 Objetivo General. ........................................................................................................... 23
4.2 Objetivos específicos...................................................................................................... 23
5 Alcance del proyecto.......................................................................................................... 23
6 Estudio de mercado. ........................................................................................................... 24
6.1 Oferta y demanda. .......................................................................................................... 24
6.2 Características de la empresa. ........................................................................................ 25
6.2.1 Actividad económica. ............................................................................................. 25
6.2.2 Localización. ........................................................................................................... 25
6.2.3 Tamaño de la empresa. ........................................................................................... 26
6.2.4 Segmento al que pertenece...................................................................................... 26
6.2.5 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos. ........................................ 26
6.2.6 Cantidad de empleados. .......................................................................................... 27
2
6.3 Aplicación de encuesta. .................................................................................................. 28
6.3.1 Rol de la persona dentro de la vía. .......................................................................... 29
6.4 Tipo de desplazamientos. ............................................................................................... 30
6.4.1 Desplazamientos in-itinere...................................................................................... 30
6.4.2 Desplazamientos en misión..................................................................................... 31
6.4.3 Relación de sus actividades con el riesgo vial. ....................................................... 31
6.5 Consolidación y Análisis de la Información. ................................................................. 32
6.5.1 Accidentalidad. ....................................................................................................... 32
6.5.2 Medio de transporte que utiliza para los desplazamientos in-itinere. ..................... 33
6.5.3 Principales causas que motivan los riesgos en la vía. ............................................. 34
6.5.4 Propuestas para reducir los riesgos viales. .............................................................. 34
6.5.5 Evaluación del Riesgo............................................................................................. 35
7 Ingeniería del proyecto. ..................................................................................................... 35
7.1 Comportamiento humano. .............................................................................................. 35
7.1.1 Procedimiento de selección de los conductores. ..................................................... 35
7.1.2 Pruebas de Ingreso. ................................................................................................. 36
7.1.3 Procedimiento para la vinculación de los vehículos. .............................................. 42
7.1.4 Capacitación en Seguridad Vial .............................................................................. 43
7.1.5 Control de Documentación de Conductores. .......................................................... 45
7.2 Políticas de Regulación de la empresa ........................................................................... 51
7.2.1 Política De Seguridad Vial...................................................................................... 51
7.2.2 Política de prevención de consumo de alcohol y otras drogas................................ 52
3
7.2.3 Política de regulación de horas de conducción y descanso. .................................... 54
7.2.4 Política de regulación de la velocidad. ................................................................... 55
7.2.5 Política de uso del cinturón de seguridad. .............................................................. 56
7.2.6 Política de uso de equipos bidireccionales. ............................................................. 57
7.2.7 Política de elementos de Protección Personal – EPP .............................................. 58
7.3 Vehículos seguros .......................................................................................................... 60
7.3.1 Plan de Mantenimiento Preventivo ......................................................................... 60
7.3.2 Documentación del plan de mantenimiento ............................................................ 61
7.3.3 Procedimiento de inspección diaria de los vehículos ............................................. 63
7.3.4 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento ................ 66
7.4 Infraestructura segura ..................................................................................................... 70
7.5 Rutas Internas. ................................................................................................................ 70
7.5.1 Sobre las velocidades de circulación de vehículos en las rutas internas................. 70
7.5.2 Señalización y Demarcación ................................................................................... 71
7.5.3 Registro fotográfico rutas internas. ......................................................................... 71
7.5.4 Rutas externas ......................................................................................................... 79
7.6 Atención a Víctimas. ...................................................................................................... 82
7.6.1 Procedimiento para reporte de accidentes en la vía. ............................................... 83
8 Análisis financiero. ............................................................................................................ 86
8.1 Valoración financiera del proyecto. ............................................................................... 86
8.2 Impacto financiero de las sanciones. .............................................................................. 88
8.3 Flujo de efectivo. ............................................................................................................ 90
4
9 Evaluación ambiental. ........................................................................................................ 91
10 Gerencia del proyecto. ....................................................................................................... 92
10.1 Conformación del equipo de trabajo .............................................................................. 92
10.1.1 Comité de seguridad vial. ....................................................................................... 92
10.2 Seguimiento y evaluación .............................................................................................. 95
10.2.1 Indicador de Desempeño......................................................................................... 95
10.2.2 Indicadores de Resultado. ....................................................................................... 96
10.2.3 Indicadores de Actividad. ....................................................................................... 97
10.2.4 Auditorías. ............................................................................................................. 100
11 Conclusiones. ................................................................................................................... 101
12 Referencias. ...................................................................................................................... 102
13 Anexos ............................................................................................................................. 103
13.1 Matriz de riesgo ............................................................................................................ 103
13.1.1 Peatón. ................................................................................................................... 103
13.1.2 Pasajero. ................................................................................................................ 105
13.1.3 Conductor. ............................................................................................................. 107
13.2 Programa de Mantenimiento Fiat Palio _Siena ............................................................ 109
13.3 Programa de Mantenimiento Taxi Elite ....................................................................... 110
13.4 Formato de informe para accidente de trabajo de empleador o contratante positiva-ARL
111
5
Índice de tablas
Tabla 1. Análisis de participación ................................................................................................ 14
Tabla 2 Análisis de grupos interesados o involucrados ............................................................... 14
Tabla 3. Participación de los grupos interesados ......................................................................... 15
Tabla 4. Matriz de marco lógico .................................................................................................. 16
Tabla 5. Vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S ................................................................. 26
Tabla 6 Tamaño de la muestra. ..................................................................................................... 28
Tabla 7. Formato para aplicar la evaluación práctica .................................................................. 41
Tabla 8. Temario de capacitación en seguridad vial .................................................................... 44
Tabla 9. Puntos críticos de accidentalidad rutas externas. ........................................................... 80
Tabla 10. Valoración financiera ................................................................................................... 86
Tabla 11. Impacto financiero del proyecto. ................................................................................. 88
Tabla 12 Flujo de Efectivo ........................................................................................................... 90
Tabla 13 Resultados indicadores financieros ................................................................................ 91
Tabla 14. Indicadores de resultado. ............................................................................................. 96
Tabla 15. Indicadores de actividad. ............................................................................................. 98
Índice de figuras
Figura 1Datos de accidentalidad en el mundo2 .............................................................................. 9
Figura 2. Árbol de problemas para la identificación de causas y efectos de los altos índices de
accidentalidad. .............................................................................................................................. 12
Figura 3 Árbol de objetivos para el proyecto................................................................................ 13
Figura 4 Ubicación TAXTOTAL S.A.S ....................................................................................... 25
Figura 5. Distribución de acuerdo a rol de las personas en los viajes Hogar- trabajo. ................. 30
6
Figura 6. Relación de las actividades con los riesgos viales......................................................... 32
Figura 7. Accidentes de tránsito en los últimos 5 años. ................................................................ 33
Figura 8. Medios de transporte para los viajes in-itinere. ............................................................. 33
Figura 9. Causas que motivan el riesgo en la vía .......................................................................... 34
Figura 10. Registro y control de documentación de conductores. ................................................ 38
Figura 11. Registro de conductor vinculado plataforma operativa. .............................................. 47
Figura 12. Página de inicio portal WEB www.taxislibres.com.co ............................................... 48
Figura 13. Información conductor y vehículo............................................................................... 49
Figura 14. Información reporte de inhabilidad para el operador y/o vehículo. ............................ 50
Figura 15. Formato de chequeo de EPP conductor y vehículo. .................................................... 59
Figura 16. Control de revisión preventiva. ................................................................................... 60
Figura 17. Formato de inspección diaria de vehículo (chequeo preoperacional) ......................... 65
Figura 18. Ficha técnica del vehículo plataforma SAO ................................................................ 68
Figura 19. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co ............................... 69
Figura 20. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co ............................... 69
Figura 21. Paso a desnivel prioridad peatonal. ............................................................................. 71
Figura 22. Salida de vehículos señalización peatonal. .................................................................. 71
Figura 23.Prioridad peatonal y Bici carril..................................................................................... 72
Figura 25. Ingreso de motocicletas y bicicletas. ........................................................................... 72
Figura 24. Ingreso vehicular y señalización Vel. Máxima ........................................................... 72
Figura 26. Acceso principal C.C Carrera. ..................................................................................... 72
Figura 27. Salida por la parte interna del C.C a los parqueaderos. .............................................. 73
Figura 28. Acceso por la parte interna del C.C a los parqueaderos. ............................................. 73
7
Figura 29. Escaleras y señalización área administrativa ............................................................... 73
Figura 30. Escaleras y señalización área administrativa ............................................................... 74
Figura 31. Escaleras Accesos área operativa ................................................................................ 74
Figura 32. Fila de espera tarjeta de control. .................................................................................. 74
Figura 33. Salidas de emergencia. ................................................................................................ 75
Figura 34. Hall de venta C.C Carrera. .......................................................................................... 75
Figura 35. Bici Parqueadero ......................................................................................................... 75
Figura 36. Zona de parqueo de motos. .......................................................................................... 76
Figura 37. Rampa de acceso a parqueaderos ................................................................................ 76
Figura 38. Salida de parqueaderos ................................................................................................ 76
Figura 39. Señalización Horizontal Parqueaderos ........................................................................ 77
Figura 40. Señalizaciones Horizontales y reductoras de velocidad .............................................. 77
Figura 41. Parqueaderos para personas con discapacidad ............................................................ 77
Figura 42. Zonas comerciales. ...................................................................................................... 78
Figura 43. Vías de control salida parqueaderos ............................................................................ 78
Figura 44. Zonas peatonales parqueaderos laterales ..................................................................... 78
Figura 45. Protocolo de atención a víctimas ARL Positiva .......................................................... 84
Figura 46. Formato de reporte de accidentes TAXTOTAL S.A.S ............................................... 85
8
1 Justificación.
Dada la preocupación de la organización mundial de la salud (OMS) que en los informes
presentados desde el año 2013 resalta la intención de la reducción de la accidentalidad a nivel
mundial considerándola como una epidemia que cada año deja en promedio un millón trescientos
mil personas fallecidas y al menos otros cuarenta millones de personas que a causa de los
accidentes e incidentes viales sufren algún tipo de lesión parcial o permanente convirtiendo los
accidentes de tránsito en la principal causa de muertes y lesiones a nivel mundial incluso en
primer lugar sobre víctimas de conflictos bélicos.
En Colombia ocurren en promedio 90 accidentes diarios desde el año 2011, 16 de ellos
son mortales. Cada año mueren cerca de 1,3 millones de personas en las carreteras del mundo
entero. Hay conductas que en la vía aumentan el riesgo de tener accidentes como la embriaguez,
la alta velocidad, la falta de respeto por las normas de tránsito y por la autoridad.1
Figura 1Datos de accidentalidad en el mundo2
9
Desde el ámbito local en Colombia y en este caso la ciudad de Bogotá D.C, rango de
acción de la empresa TAXTOTAL S.A.S dedicada a la prestación del servicio público individual
de pasajeros en vehículos tipo taxi aporta en gran medida a los índices de accidentalidad a las
cifras del país por la constante incidencia de este tipo de vehículos en los accidentes viales y el
comportamiento de los conductores en las vías urbanas.
A nivel local Bogotá ocupa la primera posición en índices de accidentalidad en cifras al
año 2016 y a Colombia entre los primeros 3 países a nivel de Latinoamérica en índices de
accidentalidad y el numero 20 a nivel mundial.
La necesidad de estimular la formación de hábitos y conductas seguras en la vía ha
llevado a los organismos de control del estado (Ministerio de Transporte – Agencia Nacional de
Seguridad Vial) a generar las medidas necesarias para la implementación de acciones que logren
mitigar la incidencia de los accidentes viales y sus causas buscando la integración de la visión
cero a nivel mundial de la OMS en la reducción de la accidentalidad con la formulación de
planes estratégicos de seguridad vial (PESV) involucrado a las empresas del sector a fortalecer
sus mecanismos para reducir estos hechos viales planteado los objetivos y acciones que la
empresa TAXTOTAL S.A.S desea establecer para ejecutar el Plan Estratégico de Seguridad Vial
dando cumplimiento a lo establecido en la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 y la
integración con su sistema de gestión de la seguridad vial bajo los lineamientos de la norma ISO
39001.
La razón por la cual se quiere realizar la formulación del PESV es principalmente la
capacidad y el conocimiento que se maneja como ingenieros en el área de transporte y vías y
topografía que a raíz de la necesidad de la empresa TAXTOTAL S.A.S de presentar su
10
documento ante las autoridades de vigilancia distritales para no incurrir en las sanciones
previstas en la normatividad vigente.
2 Planteamiento del problema.
Los altos índices de accidentalidad en la ciudad de Bogotá ocasionados por el mal
comportamiento de los conductores de vehículo tipo taxi, el estado de mantenimiento de los
vehículos y la infraestructura vial de la ciudad.
El Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) se enfoca en la integración de 5 pilares
fundamentales para alcanzar la visión cero de índices de accidentalidad:
Fortalecimiento institucional: Se enfoca en la participación y el compromiso que la
empresa desempeña para lograr alcanzar los objetivos propuestos en la ejecución del Plan
Estratégico de Seguridad Vial.
Comportamiento humano: Comprende las acciones que están encaminadas a fortalecer
los hábitos y conductas seguras sobre el comportamiento en la vía de los conductores de
los vehículos y de cada uno de los actores viales (Peatones, conductores y pasajeros) del
personal administrativo de la empresa y los usuarios de los vehículos vinculados a la
empresa.
Vehículos seguros: Encaminado a fortalecer el control sobre el mantenimiento
predictivo, preventivo y correctivo de los vehículos vinculados a la empresa.
Infraestructura segura: Se divide en dos ramas, Rutas Internas, buscado identificar las
mejoras del espacio físico donde se desarrollas las actividades administrativas de la
empresa y las Rutas Externas, que comprende la infraestructura vial disponible para cada
uno de los actores viales en el rango de operación de la empresa.
11
Atención a víctimas: En cooperación con la administradora de riesgos laborales de la
empresa, se busca fortalecer las medidas de acción que se deben tener en cuenta antes,
durante y después de que ocurra un accidente o incidente de transito con el fin de mitigar
los impactos adversos sobre los conductores, usuarios y cada uno de los demás actores de
la vía.
A continuación, en el árbol de problemas se identifican los principales efectos en relación
con el problema identificado y las causas que este problema genera en la empresa y en general a
los habitantes de la ciudad de Bogotá y sus visitantes.
Figura 2. Árbol de problemas para la identificación de causas y efectos de los altos índices de accidentalidad.
Fuente: Elaboración propia
12
A continuación se muestra el árbol de objetivos donde se describen como el problema
principal lleva a buscar soluciones optimas a través de la formulación del Plan Estratégico de
Seguridad Vial y reducir los índices de accidentalidad en la empresa TAXTOTAL S.A.S y en
general en la ciudad de Bogotá D.C.
Figura 3 Árbol de objetivos para el proyecto.
Para el estado colombiano por parte del Ministerios de Transporte y la Agencia Nacional
de Seguridad Vial se hace necesario la implementación de mecanismos y acciones para reducir
los índices de accidentalidad y alcanzar la visión cero a nivel global desarrollando la guía
metodología para la formulación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, haciendo
responsables a cada una de las empresa del sector involucrados con el transporte de bienes y
personas, donde la empresa TAXTOTAL S.A.S cumpliendo con los requisitos exigidos en la
13
Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 desarrolla el proyecto de formulación de los objetivos y
mecanismos de acción en su documento organizacional Plan Estratégico de Seguridad Vial para
la empresa TAXTOTAL S.A.S
2.1 Análisis de grupos interesados (Stakeholder).
Mediante el análisis de participación se encontraron los grupos interesados, los cuales
son:
Tabla 1.
Análisis de participación
INTERESADOS INTERESADOS PERJUDICADOS /
DIRECTOS INDIRECTOS NEUTRALES/EXCLUIDOS OPONENTES
Secretaria distrital de
TAXTOTAL S.A.S movilidad
Usuarios
Ministerio de transporte Propietarios de los vehículos
Conductores
Agencia nacional de seguridad
Personal vial
Servicio público
administrativo Superintendencia de puertos y
transporte
Identificación de los interesados encontrados en el proyecto
Tabla 2
Análisis de grupos interesados o involucrados
PROBLEMAS RECURSOS Y CONFLICTOS
GRUPOS INTERESES PERCIBIDOS MANDATOS POTENCIALES
Resolución 1565
de 2004.
Decreto 2851 del
6 de diciembre de Conflictos con los
Formulación del Plan
Empresa TAXTOTAL Alto índices de 2013. propietarios de
Estratégico de
S.A.S accidentalidad Ley 1503 de 29 los vehículos y
Seguridad Vial
de diciembre de los conductores
2011.
Resolución 2273
DE 2014
Conductores Capacitación, para Mayores
tener tarifa requerimientos para Plan Estratégico
Con la empresa
diferencial la obtención de de Seguridad Vial
tarjeta de control
Usuarios Mejor servicio Malos Código Nacional
Con los
comportamientos de transito
conductores
viales
14
PROBLEMAS RECURSOS Y CONFLICTOS
GRUPOS INTERESES PERCIBIDOS MANDATOS POTENCIALES
• Secretaria de Entidades estatales Desinformación de Resolución 1231 Con las empresas
movilidad encargados de los los propietarios de los del 5 de abril de dedicadas al
• Ministerio de mandatos sobre vehículos 2016. servicio de
transporte seguridad vial a nivel Resolución 1565 transporte
• Agencia nacional de nacional, local y de 6 de junio de
seguridad vial departamental. 2014.
• Superintendencia de Decreto 2851 del
puertos y transporte 6 de diciembre de
2013.
Ley 1702 del 27

de diciembre de
2013.
Ley 769 de 2002.
Resolución 315
de 6 de febrero de
2013.
Ley 1503 de 29
de diciembre de
2011.
Resolución 19200
del 20 de
diciembre de
2002.
Decreto 1906 del
22 de septiembre
de 2015.
Ley 105 de 1993
Propietarios de los Menos Mayores gastos, Código nacional Con la empresa

vehículos mantenimiento mayor papeleo de transito
Participación de los grupos interesados: a continuación, se describe el nivel de
participación de los grupos involucrados encontrados durante la identificación del problema.
Tabla 3.
Participación de los grupos interesados
Grupos implicados Informar Control Aliados Consultar
Empresa
X X
TAXTOTAL S.A.S
Conductores X
Usuarios X
Secretaria de
X X X X
movilidad
Ministerio de
X X X X
Transporte
Agencia nacional
X X X X
de seguridad vial
15
Grupos implicados Informar Control Aliados Consultar
Superintendencia
de puertos y X X X X
transporte
Propietarios de los
X X
vehículos
2.2 Matriz de marco lógico.
Dado el contenido del proyecto a continuación se relaciona la estructura de marco lógico
para la Formulación del Plan Estratégico de Seguridad vial para la empresa TAXTOTAL S.A.S.
Tabla 4.
Matriz de marco lógico
NIVEL DE INDICADOR MEDIO DE SUPUESTOS
OBJETIVO VERIFICACION
Reducir los índices de (# de accidentes de Registros plataformas Alcanzar la visión

accidentalidad. tránsito con vehículo SIMUR secretaria distrital cero propuestas por
vinculado a la empresa de movilidad la Organización
en el mes] / [# de Mundial de la
vehículos vinculados a Salud.
la empresa en el mes) *
100
Formación de hábitos [# de personas Registros de capacitación En el primer año de

conductas seguras para capacitadas en por módulos de aprendizaje ejecución de las
la seguridad vial. seguridad vial en la desarrollados por la acciones planteadas
FIN empresa en el trimestre] empresa en el Plan
/ [# de personas en la Estratégico de
empresa en el trimestre] Seguridad Vial
* 100 cumplir con el
programa de
capacitación
propuesto
Ofrecer una flota de [# de registros Listas de chequeo diario de Flota de vehículos
vehículos para el mensuales de reporte de mantenimiento en buen estado de
servicio en buen estado inspección diaria de de vehículos vinculados mantenimiento
de mantenimiento. mantenimiento de los (CHEQUEO
vehículos vinculados en PREOPERACIONAL)
el mes] / [# De
vehículos vinculados en
el mes.] * 100
Formulación del Plan Puntaje de evaluación Informe de revisión de la Puntaje ≥ 75% en

Estratégico de por la secretaria distrital secretaria distrital de la revisión del
Seguridad Vial para la de movilidad ≥ 75% movilidad. documento
empresa TAXTOTAL según metodología de
PROPOSITO S.A.S evaluación de la
Resolución 1231 del 5
de abril de 2016 -
Ministerio de
Transporte.
16
Cumplir los Metodología de Informe de revisión de la Aval del
requerimientos evaluación Resolución secretaria distrital de documento Plan
establecidos en la guía 1231 del 5 de abril de movilidad. Estratégico de
metodología para la 2016 -Ministerio de Seguridad Vial.
COMPONENTE elaboración del Plan Transporte.
Estratégico de
Seguridad vial.
Software para la Alimentación total de los Implementación
implementación de Programación al 100 % componentes del Software total del Software
control de las acciones de la plataforma para el por parte del personal del en 6 meses luego
a desarrollar control de las acciones área operativa de la del aval del
solicitadas en el Plan del PESV empresa. documento
Estratégico de
Seguridad Vial.
Compromisos Cumplir entre el 75% y Indicadores de actividad, Compromisos en

adquiridos en las el 100% de los resultado y desempeño actas de reunión
reuniones del comité compromisos planteados en la ejecutados
de seguridad vial. adquiridos en cada una formulación del Plan totalmente
de las reuniones del Estratégico de Seguridad
comité de seguridad Vial.
vial.
Encuesta diagnostica (Número de personas Encuestas recolectadas Conductores y
de seguridad vial en la empresa personal
(conductores y personal administrativo
administrativo) / encuestado igual al
número de encuestas 100%
aplicadas) * 100
Identificación de Se logran
riesgos viales en identificar los
misión e in-itinere Evaluación según planes de acción
ACTIVIDAD Evaluación de los modelo GTC-45. Matriz de identificación de para mitigar cada
riesgos viales para los Riesgo Bajo – Medio – riesgos - Guía Técnica uno de los riesgos
conductores y personal Alto – Muy Alto. Colombina GTC-45 identificados
de la empresa
Identificación de (Vehículos vinculados / Planes de mantenimiento Identificados
planes de planes de por marca y línea de cada totalmente los
mantenimiento por mantenimiento uno de los vehículos planes de
marca y línea de identificados por línea y vinculados mantenimiento de
vehículos vinculados marca) * 100 los vehículos
vinculados
Formulación del Pruebas prácticas y Informe de revisión de la El programa de

programa de teóricas aprobadas en secretaria distrital de capacitación es
capacitación más del 75% del movilidad. acorde a las
personal (Conductores necesidades en
vinculados y personal). seguridad vial de la
empresa
Estructurar el Formulación del Radicado ante la secretaria El documento es

documento final Plan documento final para distrital de movilidad avalado por
Estratégico de presentación ante secretaria distrital
Seguridad Vial secretaria distrital de de movilidad
movilidad
17
3 Marco de referencia.
3.1 Marco conceptual.
Plan Estratégico de Seguridad Vial – PESV: Es el instrumento de planificación que
consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias, políticas y medidas
que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y
privado existentes en Colombia. Dichas acciones están encaminadas a alcanzar la seguridad vial
como algo inherente al ser humano y así reducir la accidentalidad vial de los integrantes de las
organizaciones mencionadas y de no ser posible evitar, o disminuir los efectos que puedan
generar los accidentes de tránsito.
Finalidad del PESV: Definir los objetivos y las acciones o intervenciones concretas que
se deben llevar a cabo para alcanzar los propósitos en materia de prevención de los accidentes de
tránsito, facilitando la gestión de la organización al definir las áreas involucradas, los
responsables y los mecanismos de evaluación y seguimiento en función del cumplimiento de las
actuaciones definidas.3
Objetivos del PESV: Fomentar la cultura en educación vial en el entorno social donde
TAXTOTAL S.A.S preste sus servicios buscado la visión cero en índices de accidentalidad.
Accidente de trabajo: Todo suceso repentino que sobrevenga con causa u ocasión del
trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o
psíquica, una invalidez o la muerte. Así como el que se produce durante la ejecución de órdenes
del empleador o contratante, durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún por fuera
del lugar y horas de trabajo; igualmente el que se produzca durante el traslado de los trabajadores
o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo y viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador. (Ley 1562 de 2012).
18
Accidente de tránsito: Evento generalmente involuntario, generado al menos por un
vehículo en movimiento, que causa daños a personas y bienes involucrados en él, e igualmente
afecta la normal circulación de los vehículos que se movilizan por la vía o vías comprendidas en
el lugar o dentro de la zona de influencia del hecho (Ley 769 de 2002).
Amenaza: Se define como la probabilidad de ocurrencia de un suceso potencialmente
desastroso, durante cierto período de tiempo en un sitio dado.
ARL: La Administradora de Riesgos Laborales (ARL) es una entidad aseguradora de
vida, encargada de afiliar a los empleados al sistema general de riesgos laborales y de prevenir,
proteger y atender a los trabajadores contra todo evento riesgoso que puede haber en un ambiente
laboral.
Conductor: Es la persona habilitada y capacitada técnica y teóricamente para operar un
vehículo (Ley 769 de 2002).
Empresa: La empresa es la unidad económico-social en la que el capital, el trabajo y la
dirección se coordinan para realizar una producción socialmente útil, de acuerdo con las
exigencias del bien común. Los elementos necesarios para formar una empresa son: capital,
trabajo y recursos materiales.
Entidad: Colectividad considerada como unidad. Especialmente, cualquier empresa
corporación, compañía, institución, etc.
Estrategia: Comprende las principales orientaciones y acciones encaminadas a lograr los
objetivos de un plan. En un proceso regulable, conjunto de las reglas que aseguran una decisión
óptima en cada momento.
HSEQ: Es un sistema de gestión por medio de cual se garantiza el manejo responsable de
todas las actividades de la organización, promoviendo y mejorando la salud del personal,
19
garantizando un trabajo sin riesgo de lesiones a éste o a los demás, promoviendo la protección
del medio ambiente y asegurando la calidad en los procesos.
Organización: Asociación de personas regulada por un conjunto de normas en función
de determinados fines.
Pasajero: Persona distinta del conductor que se transporta en un vehículo público (Ley
769 de 2002).
Peatón: Persona que transita a pie por una vía (Ley 769 de 2002).
Plan de acción: Corresponde a un documento que reúne el conjunto de actividades
específicas, los recursos y los plazos necesarios para alcanzar objetivos de un proyecto, así como
las orientaciones sobre la forma de realizar, Supervisar y evaluar las actividades.
Riesgo: Es la evaluación de las consecuencias de un peligro, expresada en términos de
probabilidad y severidad, tomando como referencia la peor condición previsible.
Seguridad Activa: Se refiere al conjunto de mecanismos o dispositivos del vehículo
automotor destinados a proporcionar una mayor eficacia en la estabilidad y control del vehículo
en marcha para disminuir el riesgo de que se produzca un accidente de tránsito.
Seguridad Pasiva: Son los elementos del vehículo automotor que reducen los daños que
se pueden producir cuando un accidente de tránsito es inevitable y ayudan a minimizar los
posibles daños a los ocupantes del vehículo.
Seguridad Vial: Se refiere al conjunto de acciones, mecanismos, estrategias y medidas
orientadas a la prevención de accidentes de tránsito, o a anular o disminuir los efectos de los
mismos, con el objetivo de proteger la vida de los usuarios de las vías.
20
SOAT: Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito - SOAT, ampara los daños
corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito e indemniza a los beneficiarios
o las víctimas por muerte o incapacidad médica según el caso.
Vehículo: Todo aparato montado sobre ruedas que permite el transporte de personas,
animales o cosas de un punto a otro por vía terrestre pública o privada abierta al público (Ley
769 de 2002).
Vehículo de tracción animal: Vehículo no motorizado halado o movido por un animal
(Ley 769 de 2002).
Vehículo no automotor: Vehículo que se desplaza por el esfuerzo de su conductor.
Visión: Es un elemento de la planeación estratégica que enuncia un estado futuro de lo
que desea alcanzar una organización en un tiempo determinado, expresado de manera realista y
positiva en términos de objetivos.
Vulnerabilidad: Probabilidad de afectación, puede decirse también, de la susceptibilidad
de ser afectado por una amenaza y su capacidad de sobreponerse.3
3.2 Marco legal.
Resolución 1231 del 5 de abril de 2016 “Por la cual se adopta el documento guía para la
evaluación de los Planes Estratégicos de Seguridad Vial”
Decreto 1906 del 22 de septiembre de 2015 “Por el cual se modifica y adiciona el
Decreto 1079 de 2015, en relación con el Plan Estratégico de Seguridad Vial”
Resolución 1565 de 6 de junio de 2014. “Por la cual se expide la guía metodológica para
la elaboración del plan estratégico de Seguridad Vial”
21
Decreto 2851 del 6 de diciembre de 2013, “Por el cual se reglamentan los
artículos 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 18 y 19 de la Ley 1503 de 2011 y se dictan otras
disposiciones”
Ley 1702 del 27 de diciembre de 2013 “Por la cual se crea la Agencia Nacional de
Seguridad Vial y se dictan otras disposiciones”
Ley 769 de 2002 “Código Nacional de Tránsito y Transporte”
Resolución 315 de 6 de febrero de 2013, “Por la cual se adoptan unas medidas para
garantizar la seguridad en el transporte público terrestre automotor y se dictan otras
disposiciones”
Ley 1503 de 29 de diciembre de 2011, “Por la cual se promueve la formación de
hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía y se dictan otras disposiciones”
Resolución 19200 del 20 de diciembre de 2002 “Por la cual se reglamenta el uso e
instalación del cinturón de seguridad de acuerdo con el artículo 82 del código nacional de
tránsito terrestre”
LEY 105 DE 1993 “Por la cual se dictan disposiciones básicas sobre transporte, se
redistribuyen competencias y recursos entre la Nación y las Entidades Territoriales, se
reglamenta la planeación en el sector transporte y se dictan otras disposiciones”
Decreto 105 de 1995 “Por el cual se reglamenta la Ley 105 de 1993”
22
4 Objetivos.
4.1 Objetivo General.
Realizar la formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa
TAXTOTAL S.A.S en cumplimiento de la Resolución 1565 del 6 de junio de 2014 del
Ministerio de Transporte.
4.2 Objetivos específicos.
Formular el programa de capacitaciones en seguridad vial para los conductores y
empleados de la empresa.
Identificar los planes de mantenimiento por marca y línea del vehículo describiendo las
actividades de mantenimiento preventivo y correctivo con la respectiva lista de chequeo
diario.
Informar a todos los conductores y empleados de la empresa sobre los puntos críticos de
riesgo de accidentalidad en las rutas internas y externas de la empresa.
Enseñar los protocolos de atención de víctimas propuestos por la aseguradora de riesgos
laborales de la empresa.
Justificar financieramente la viabilidad del proyecto para la empresa TAXTOTAL S.A.S.
5 Alcance del proyecto.
Formulación del Plan Estratégico de Seguridad Vial para la empresa TAXTOTAL S.A.S
que presta el servicio público de transporte individual de pasajeros en vehículo tipo taxi en la
ciudad de Bogotá D.C para la presentación futura ante la secretaria distrital de movilidad y su
posterior revisión, con el fin de obtener observación del mismo y un posible aval del documento
23
por parte de la entidad y proyectar la ejecución de las acciones planteadas en el documento
avalado por la entidad y contribuir a la mejora de la seguridad vial en la ciudad de Bogotá D.C.
6 Estudio de mercado.
Como se ha visto preliminarmente el Plan Estratégico de Seguridad Vial (PESV) es de
carácter obligatorio según El Ministerio de Transporte de Colombia , en el Artículo 12 Ley 1503
de 2011, toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus
fines misionales o en el desarrollo de actividades posea, fabrique, ensamble, comercialice,
contrate , o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a 10
unidades , o contrate o administre personal de conductores, contribuirán al objeto de la presente
ley, (MinTransporte, 2011) .
6.1 Oferta y demanda.
La empresa TAXTOTAL S.A.S pertenece al grupo de empresas filiales de la marca
TAXIS LIBRES la cual posee 8 empresas más en su grupo empresarial y que están proyección
para realizar la formulación, observacion o ejecución de sus Planes Estratégicos de Seguridad
Vial, por lo que se puede prever una gran demanda para continuar fortaleciendo la prestación del
servicio en el sector de transporte individual de pasajeros en vehículos tipo taxi, vehículos
blancos para transporte empresarial y concesionario de vehículos.
24
6.2 Características de la empresa.
6.2.1 Actividad económica.
Es una empresa cuyo objeto social es la prestación del servicio público de transporte de
pasajeros en cualquiera de sus modalidades. Así mismo, podrá realizar cualquier otra actividad
económica lícita tanto en Colombia como en el extranjero. La sociedad podrá llevar a cabo, en
general, todas las operaciones, de cualquier naturaleza que ellas fueren relacionadas con el objeto
mencionado, así como cualquier actividad similar conexa o complementaria que permitan
facilitar o desarrollar el objeto social de la sociedad.
6.2.2 Localización.
La empresa TAXTOTAL S.A.S se encuentra ubicada en Colombia en la ciudad de
Bogotá D.C, localidad de puente Aranda en la dirección Avenida calle 9 # 50 – 15 en las
instalaciones del Centro Comercial Automotriz Carrera.
Figura 4 Ubicación TAXTOTAL S.A.S
Fuente: https://www.google.com.co/maps
25
6.2.3 Tamaño de la empresa.
La empresa TAXTOTAL S.A.S es una pequeña empresa del sector transporte
perteneciente al grupo empresas con la radiofrecuencia 2111111 – 311111 TAXIS LIBRES.
No. De vehículos propios: 0
No. De vehículos vinculados: 15
6.2.4 Segmento al que pertenece.
Actividades relacionadas con el transporte público individual de pasajeros en vehículos
tipo taxi con resolución de habilitación para la operación en la ciudad de Bogotá D.C.
6.2.5 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos.
Para los desplazamientos in-itinere los empleados y conductores vinculados a la empresa
utilizan su vehículo particular, el transporte público (SITP – Transmilenio – Taxi), motocicleta
bicicleta y hay quienes realizan sus desplazamientos a pie.
En los desplazamientos en misión los conductores realizan la prestación del servicio en
los siguientes vehículos tipo taxi que se relacionan en la Tabla 5 los cuales son de propiedad de
terceras personas con vehículos vinculados a la empresa TAXTOTAL S.A.S.
Tabla 5.
Vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S
PLACA MARCA LÍNEA MODELO
TEO516 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAZ356 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TEO514 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
26
PLACA MARCA LÍNEA MODELO
TEP347 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TAY483 CHEVROLET TAXI ELITE 2012
TSP129 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2012
WCM461 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2013
TSP126 FIAT SIENA FIRE EL TAXI 2012
6.2.6 Cantidad de empleados.
Empleados con contrato directo: 0
Empleados por prestación de servicios: 3
Conductores con tarjeta de control vigente: 22
No son trabajadores directos los conductores de los vehículos vinculados a la empresa,
toda vez que pese a la existencia del artículo 36 de la Ley 336 de 1996, no tiene la posibilidad de
contratar a estos y en su defecto en la actualidad se rige por lo dispuesto por el Decreto 1047 de
4 de junio de 2014, “Por el cual se establecen normas para asegurar la afiliación al Sistema
Integral de Seguridad Social de los conductores del servicio público de transporte terrestre
automotor individual de pasajeros en vehículos taxi”
27
6.3 Aplicación de encuesta.
El tamaño de la muestra se define a continuación en la tabla 6.
Tabla 6 Tamaño de la muestra.
Tamaño de la % Del total de

Tipo de personal
muestra la muestra
Conductores vinculados 22 100%

Administrativos 2 100%
Operativos 1 100%
El levantamiento de la información se desarrolla siguiendo el siguiente modelo de
encuesta, donde se realiza un tratamiento a la información obtenida y posteriormente se realiza
un análisis que permite identificar información para realizar el análisis del entorno de la empresa.
ENCUESTA DE SEGURIDAD VIAL

Fecha: __________________
Nombre: ________________________________ Edad: _______
Cédula No. _____________________ Cargo: __________________
Domicilio: ______________________ Antigüedad en la empresa _______
• ¿Conduce actualmente? SI ______ NO ____
• ¿Qué tipo de vehículo conduce? Bicicleta ___ Moto ____ Vehículo Particular ____ S. P. Taxi ____
• Categoría de la L. de Conducción ___ Fecha de vigencia _____________
• Experiencia en la conducción. _____ Años. ___
• Accidentes: ¿Ha tenido en los últimos 5 años algún accidente de tránsito?
SI _____ NO _____ Describa brevemente las circunstancias: _______________________

_______________________________________________________________________
• ¿Qué consecuencias trajo ese accidente de tránsito?
Daños materiales ____ Heridas leves ____ Heridas graves____ Muerte ___
• En caso de accidente de tránsito ha recibido la atención de:
Policía de Tránsito____ Aseguradora del vehículo____ Ninguno ______

• ¿Qué medio de transporte utiliza para llegar y salir del trabajo?
A pie ____ V. propio ____ Bicicleta ___ T. público _____ Moto ___
• Número aproximado de Kilómetros recorridos entre su lugar de trabajo y su domicilio (Trayectos ida y vuelta)
______ Km.
• Número promedio de horas que utiliza en ida y vuelta de su domicilio a su lugar de trabajo _________ Horas.
• Número aproximado de Kilómetros mensuales que utiliza en su labor profesional __________ Km.
28
• ¿Qué riesgos encuentra en sus desplazamientos desde y hacia el trabajo?
Marque con una X:

Infraestructura vial____ Estado del vehículo_____ Organización del trabajo ____ MI propia conducción _____
Otros____ Especifique: _____________________________________
___________________________________________________________________________
• Causa que motivan el riesgo de accidente de tránsito (marque con x)
Intensidad del Tráfico ____ Condiciones Climatológicas ____ Otros conductores ____ Estado del vehículo
____ Su propia conducción ____ Su estado Psicofísico (cansancio, estrés, sueño, etc.) ____ Estado de la
Infraestructura / Vía ____ Falta de Información o Formación en seguridad vial ____ Otras ____ ¿Cuáles?
________________________________________
___________________________________________________________________________
• Propuestas para reducir el riesgo de accidente: ___________________________________
___________________________________________________________________________
Los resultados de las encuestas realizadas servirán para el diagnóstico con el fin de
formular el Plan Estratégico de Seguridad Vial y definir las mejores acciones para su ejecución.
A continuación, se presentan los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta
anteriormente descrita para el 100% del personal de conductores vinculados, personal del área
operativa y administrativa.
6.3.1 Rol de la persona dentro de la vía.
De acuerdo a los diferentes actores de la vía, los empleados y conductores vinculados
cumplen el siguiente rol dentro de la vía según la distribución que se muestra a continuación.
29
Rol de las personas en la via
60%
50%
50%
40%
30% 26% 26%
20%
10%
0%
CONDUCTOR PEATON PASAJERO
Figura 5. Distribución de acuerdo a rol de las personas en los viajes Hogar- trabajo.
Fuente: Elaboración propia.
El rol de conductor representa a la población que realiza sus desplazamientos en la
infraestructura de transporte en vehículos propios, motocicletas y bicicletas quienes representan
un 26%, los pasajeros son aquellos que utilizan el servicio público entendiéndose como el
conjunto de vehículo (SITP – Transmilenio – Taxi) quienes son el 24% de la muestra y el 50%
asume el rol de peatón realizando sus desplazamientos a pie.
Es importante aclarar que los datos que se representan en la gráfica son la identificación
de su rol en la vía únicamente para los viajes in-itinere, si se evalúa según los viajes en misión se
tendría que el total del personal operativo vinculado asume en un 100% el rol de conductor.
6.4 Tipo de desplazamientos.
6.4.1 Desplazamientos in-itinere.
El único desplazamiento in-itinere que realizan los empleados con contrato por prestación
de servicio es entre su hogar y la sede de las oficinas administrativas de TAXTOTAL S.A.S en el
30
Centro Comercial Automotriz Carrera y viceversa, no se definen horarios de ingreso y salida
fijos para este personal.
6.4.2 Desplazamientos en misión.
De acuerdo a su rol dentro de la compañía los desplazamientos en misión se dan de la
siguiente manera.
6.4.2.1 Administrativos.
Desde las oficinas administrativas hasta:
El Ministerio de Transporte y Viceversa
La Superintendencia de Puertos y Transportes y viceversa.
El Aeropuerto Internacional El Dorado y Viceversa.
Secretaria de Movilidad y Viceversa.
6.4.2.2 Conductores con tarjeta de control vigente.
La mayoría de sus desplazamientos se realizan en Bogotá, los desplazamientos obedecen
a la demanda del servicio generada por los usuarios, por lo tanto, no se define un itinerario fijo ni
tampoco se tiene control sobre las rutas que son utilizadas para la movilidad en la ciudad.
6.4.3 Relación de sus actividades con el riesgo vial.
Teniendo en cuenta que la mayor población de la empresa corresponde a los conductores
vinculados son ellos los que más están expuestos a los principales riesgos viales en la ciudad y
los han identificado según su importancia de acuerdo a la siguiente distribución.
31
Principales factores de riesgo vial
35% 32%
29%
30% 26%
25%
20%
15% 13%
10%
5% 0%
0%
Estado de la Estado del vehiculo La organización del Mi propia Otros: Peatones -
infraestructura vial trabajo conduccion Señalizacion -
Motociclistas -
Comportamiento
Humano -
Infraestructura
Figura 6. Relación de las actividades con los riesgos viales
6.5 Consolidación y Análisis de la Información.
Luego del análisis de la información obtenida en las encuestas aplicadas se han obtenido
los siguientes resultados que permitirán realizar la identificación de los riesgos viales asociados a
cada uno de los actores de la vía.
6.5.1 Accidentalidad.
A la pregunta: ¿Ha tenido en los últimos 5 años algún accidente de tránsito como: peatón,
pasajero o conductor?, la respuesta en gran porcentaje fue NO con un 86%, sin embrago el
restante 14% de los encuestado si han tenido al menos un accidente y los relacionan
principalmente con la imprudencia de otro actor en la vía con un 10% y la falta de conocimiento
de las normas de tránsito con un 4%.
32
Accidentes de Transito en los ultimos 5
años
100% 86%
50%
10% 4%
0%
NO SI: Imprudencia de otro SI: Falta de conocimiento de
actor dentro de la via las normas de transito
Figura 7. Accidentes de tránsito en los últimos 5 años.
6.5.2 Medio de transporte que utiliza para los desplazamientos in-itinere.
El principal medio de transporte para los desplazamientos del hogar al trabajo y viceversa
es el uso de la infraestructura peatonal con un 50% seguido por el uso del transporte público con
24% , son los medios más utilizados, estos resultados permiten identificar que los riesgos viales
para estos actores (Peatones y Pasajeros) serán los de mayor estudio y por ende donde las
capacitaciones y demás actividades de educación necesitaran mayor atención y enfoque, además
a los conductores , como el principal actor dentro de los roles de acuerdo a la actividad comercial
de la empresa por sus viajes en misión.
Medios de transporte utilizados para los

desplazamiento in-itinere
60% 50%
50%
40%
30% 24%
19%
20%
10% 5% 2%
0%
A pie Auto Motocicleta Bicicleta Transporte
Publico (SITP -
Taxi -
Transmilenio )
Figura 8. Medios de transporte para los viajes in-itinere.
33
6.5.3 Principales causas que motivan los riesgos en la vía.
La principal causa que se presenta como motivación para la generación de los riesgos
viales es el estado de la infraestructura vial, que, de acuerdo con las estadísticas en la ciudad de
Bogotá, en los informes del IDU, a diciembre del año 2014, el 55% de la malla vial local se
encuentra en mal estado, dato que da razón de la percepción de los conductores en este factor. De
igual forma se observa que otras de las causas que motivan el riesgo en la vía es la falta de
cultura y educación vial ,seguido no muy lejos en porcentaje de percepción por la forma en cómo
se movilizan otros actores de la vía y su misma conducción. Es importante de igual forma señalar
que en la ciudad de Bogotá los niveles de estrés y cansancio de los conductores por la intensidad
del tráfico son también factores importantes a tener en cuenta como un riesgo de alto impacto
para la ocurrencia de accidentes de tránsito.
Causas que motivan el riesgo.

30% 25%
25%
20%
18%
15%
13% 13% 13%
10%
10% 5%
5% 1% 2%
0%
formacion en…
Señalizacion -
psicofisico
Estado del
Otros conductores
infraestructura vial
Intensidad del
conduccion
informacion o
climatologicas
Su estado
Su propia
vehiculo
Condiciones
Falta de
Hurtos.
Estado de la
Otros:
trafico
Figura 9. Causas que motivan el riesgo en la vía

6.5.4 Propuestas para reducir los riesgos viales.
Se han planteado algunas propuestas por parte de las personas encuestadas para reducir
los riesgos viales anteriormente analizados que se relacionan a continuación.
34
Mayor control policial: Vigilancia en el control de las normas de tránsito por parte de
todos los actores que interactúan en la vía.
Mas capacitaciones en la formación de cultura en seguridad vial
Realizar un mejor mantenimiento a la malla vial local de la ciudad.
6.5.5 Evaluación del Riesgo.
Se ha planteado la metodología que propone la guía técnica colombiana GTC-45 para
realizar la evaluación y análisis de los principales riesgos viales que se han identificado en el
análisis de las encuestas donde se han planteado diferentes acciones de control para mitigar cada
uno de los riesgos descritos. Las matrices de riesgo realizadas se aplicaron en 3 grupo: Peatón,
pasajero, conductores.
Anexo 1: matriz identificación de riesgos viales según el rol de la persona en la vía.
7 Ingeniería del proyecto.
7.1 Comportamiento humano.
7.1.1 Procedimiento de selección de los conductores.
TAXTOTAL S.A.S no realiza contratación directa de conductores, el contrato de trabajo
se realiza a través de los propietarios de los vehículos vinculados y en su defecto en la
actualidad se rige por lo dispuesto por el Decreto 1047 de 4 de junio de 2014, “Por el cual se
establecerán normas para asegurar la afiliación al Sistema Integral de Seguridad Social de los
conductores del servicio público de transporte terrestre automotor individual de pasajeros en
vehículos taxi, se reglamentan algunos aspectos del servicio para su operatividad y se dictan
otras disposiciones”.(MinTransporte, 2014).
35
Sin embargo, se han establecido unas recomendaciones mínimas a los propietarios para la
elección de sus conductores:
Edad: mayores de 18 años
Género: indiferente
Estado civil: indiferente
Nivel Educativo: habilidades de lecto-escritura básicas
Formación: curso en lo posible de primeros auxilios y mecánica básica.
Tiempo de Experiencia: mínimo 1 año.
Antecedentes Judiciales: revisión periódica.
Consultar el reporte de comparendos: RUNT
Licencia de conducción: C1.
Soporte examen: psicosensométrico -medico ocupacional de ingreso y control anual.
Seguridad social
7.1.2 Pruebas de Ingreso.
De acuerdo a lo que se ha mencionado en el subcapítulo anterior la empresa no realiza
contratación de conductores sin embargo establece unos lineamientos básicos que los
propietarios de los vehículos vinculados y los conductores deben tener en cuenta:
Solicitar certificado de exámenes médicos ocupacionales por ente certificado por la
ONAC (Organización Nacional de Acreditación).
Exámenes Psicosensometricos por ente certificado por la ONAC.
36
Se implementará un control donde se solicite estos reportes para generar el tarjetón por
primera vez y posteriormente cada vez que realice la refrendación de su licencia de conducción,
la renovación del examen psicosensométrico para la refrendación de su tarjetón de operación,
que quedará registrada en la plataforma de control documental.
La no renovación de estos exámenes generará una alerta en el sistema que no le permitirá
al operador del vehículo realizar la renovación del tarjetón, o en el caso de conductores que
realizan por primera vez la vinculación no les permitirá la expedición del tarjetón para su
operación.
Este control será realizado por el área operativa donde se realiza, el control y registro de
esta información y posteriormente se generan los tarjetones o refrendación de los mismos, de
esta manera se asegura la trazabilidad de la información y control constante de la misma para
todos los conductores vinculados.
37
Figura 10. Registro y control de documentación de conductores.
Fuente: Plataforma SAO
38
Se realizará un control de pruebas teóricas donde se evalué el conocimiento básico de las
normas de tránsito y aptitudes de manejo antes, durante y después de la marcha del vehículo.
7.1.2.1 Pruebas teóricas.
Se realizará una prueba básica donde se identifique el conocimiento por las normas de
tránsito y aptitudes en seguridad vial.
Nombre y Apellidos: _______________________________________________
Documento de identificación: _________________ Fecha: ____/______/_____
1. ¿Qué documentación reglamentaria debe llevar el conductor, personal y del vehículo al
momento de conducir?
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________
2. ¿Cuál es la velocidad máxima permitida en zonas urbanas?
• 60 km/h ____
• 80 km/h ____
• 30 km/h ____
3. Después de una ingesta de alcohol, siendo usted el titular del vehículo y estando
acompañado por otra persona, (la cual no ingirió alcohol y que no posee licencia de
conducción). ¿Qué actitud tomaría?
Dejaría mi vehículo estacionado y me iría en otro medio de transporte. ______

Dejo manejar mi vehículo a la otra persona. ______
Manejo mi vehículo hasta llegar a mi destino. ______
4. Enumere al menos 3 (tres) dispositivos o elementos de seguridad con los que debe contar
el vehículo para poder circular por la vía.
39
_____________________
_____________________
_____________________
5. Mencione los 3 grupos de señales de tránsito.
_____________________
_____________________
_____________________
6. A continuación identifique cada señal con el grupo al que pertenece:
_____________ _______________ ________________
_____________ _______________ ________________
7. A continuacion mencione el nombre de las señales de transito que se relaciona a
continuacion.
_______________ _______________ _____________
Responda falso o verdadero:
40
8. Doble linea amarilla continua se puede adelantar: F___V___
9. Linea sencilla y continua se puede adelantar: F___ V _____
10. Luz roja intermitente en semaforo indica que se debe ceder el paso: F___V___
***La prueba es aprobada cuando el puntaje sea igual o mayor a 7 puntos de un maximo de 10
puntos posibles.
_____________________ _________________
FIRMA DE CONDUCTOR NOTA
7.1.2.2 Pruebas prácticas.
En un recorrido corto en la vía se evaluará las aptitudes del operador para identificar su
comportamiento seguro en la operación del vehículo antes, durante y después de la marcha de
este.
Tabla 7.
Formato para aplicar la evaluación práctica
EVALUACION PRACTICA
No. ITEM DE EVALUACION CUMPLE NO CUMPLE PUNTAJE
¿El conductor revisa una inspección visual del
1
vehículo antes de iniciar la marcha?
¿El conductor revisa los niveles de líquidos del

2
vehículo antes de iniciar la marcha?
¿Revisa que su documentación y la del

3
vehículo se encuentren vigentes?
¿Al ingresar al vehículo se ajusta su cinturón

4 de seguridad y se percata que su acompañan
ante lo utilice?
¿El conductor retira el freno de seguridad

5
antes de dar el primer cambio?
41
EVALUACION PRACTICA
¿El conductor respeta el límite de velocidad

6
máximo (30 km/h) en vías urbanas?
7 ¿Respeta la distancia mínima de frenado?
¿Cuándo se detiene a un lado de la vía se

8 percata de colocar las luces de
estacionamiento?
¿Al terminar la prueba parque el vehículo en

9
su estacionamiento en reversa
¿Al apagar el vehículo se percata de colocar el

10
freno de seguridad antes de bajar del mismo?
**La prueba es aprobada cuando el conductor obtenga un puntaje de 70 puntos mínimos de 100
posibles.
_____________________ ________________
FIRMA DEL CONDUCTOR NOTA
La evaluación de las pruebas teóricas y prácticas estarán a cargo de una persona idónea
para realizar las pruebas o cualquier ente que certificado para dar la certificación de aptitud de
las pruebas.
7.1.3 Procedimiento para la vinculación de los vehículos.
Para la vinculación de vehículos nuevos y usados se han establecido requisitos mínimos
para el trámite de vinculación.
7.1.3.1 Requisitos vehículos nuevos:
Copia ampliada de la tarjeta de propiedad.
Copia del seguro obligatorio.
Copia de la factura de venta.
Copia del manifiesto de aduana.
42
Copia cédula del propietario.
Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Extacontractual.
Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Contractual.
Recibo de pago derechos de tarjeta de operación.
7.1.3.2 Requisitos vehículos usados:
Paz y salvo expedido por la empresa de vinculación anterior y común acuerdo firmado
por gerente y propietario del vehículo.
Copia ampliada de la tarjeta de propiedad
Copia del seguro obligatorio.
Copia de la tarjeta de operación.
Copia del número de orden.
Copia cédula del propietario.
Copia de revisión técnico mecánica obligatoria y preventiva del vehículo.
Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Extacontractual.
Certificación original Póliza de Responsabilidad Civil Contractual.
Recibo de pago derechos de tarjeta de operación.
7.1.4 Capacitación en Seguridad Vial
El desarrollo de las capacitaciones estará enfocado en la formación de temas específicos
en los 4 pilares: COMPORTAMIENTO HUMANO, VEHICULOS SEGUROS,
INFRAESTRUCTURA SEGURA Y LA ATENCION A VICTIMAS, estará a cargo de personal
idóneo dentro de la empresa para realizar las charlas y se buscara el acompañamiento de
43
entidades como (SENA, Secretaria de Movilidad, Policía de Tránsito, Personal de la empresa), se
realizara entrega de la cartilla del GRUPO LOS UNOS como fase inicial de la formación donde
se describen actividades a tener en cuenta cómo actuar en la vía en los diferentes roles (Peatón –
Pasajero – Conductor).
Tabla 8.
Temario de capacitación en seguridad vial
Modulo Tema Responsable Intensidad Horaria Modalidad
Buenas prácticas y TAXTOTAL S.A.S (Analista 4 horas presenciales - y Presencial - Autónomo
conductas seguras de en SST - Coordinador PESV) Aprendizaje autónomo a
movilidad través de material didáctico
Normatividad vigente en TAXTOTAL S.A.S 2 horas presenciales - Presencial - Virtual
temas de tránsito y (Coordinador PESV - Divulgación virtual de

Comportamiento Humano
transporte Departamento Jurídico) información a través de
correos electrónicos
Análisis de Factores de TAXTOTAL S.A.S (Analista 2 horas presenciales Presencial - Virtual - Autónomo
Riesgo en relación a los en SST - Coordinador PESV)
roles, Prevención
consumo de sustancias
psicoactivas, manejo de
las emociones
Alistamiento de vehículos, TAXTOTAL S.A.S 2 horas presenciales Presencial - Virtual - Autónomo
Mecánica básica, (Coordinador PESV)

Vehículos Seguros
mantenimiento preventivo
y correctivo de vehículos.
Inspección periódica de TAXTOTAL S.A.S 2 horas Presencial
vehículos. (Coordinador PESV)
Reglamento de uso de TAXTOTAL S.A.S 2 horas Presencial
vías internas, prácticas (Brigadistas - Administración

Infraestructura Segura
seguras en el rol como: Centro Comercial Carrera -
peatón, ciclista, Coordinador PESV)
motociclista o conductor.
Uso de aplicaciones en la TAXTOTAL S.A.S (Ingenieros 2 horas presenciales - y Presencial - Virtual - Autónomo
planeación de las rutas del área de gestión tecnológica Aprendizaje autónomo a
44
Modulo Tema Responsable Intensidad Horaria Modalidad
externas. de la compañía) través de material didáctico
(Virtual - Hibridas)
Como actuar en caso de TAXTOTAL S.A.S (Analista 2 horas presenciales - Presencial

Atención a víctimas
accidente de tránsito o de en SST - Coordinador PESV) Divulgación virtual de
trabajo aspectos legales. información a través de
correos electrónicos
El temario de capacitación será desarrollado para todo el personal de la empresa
(Conductores vinculados, funcionarios y administrativos por prestación de servicios).
Se espera realizar una retroalimentación una vez al año con la intención de ir mostrando
los avances en ejecución del PESV y formar nuevas experiencias entorno al mejoramiento de las
acciones encaminadas a fortalecer la seguridad vial en la empresa y la ciudad.
7.1.5 Control de Documentación de Conductores.
El control documental de los conductores vinculados se lleva a través del registro de
información en la plataforma operativa del GRUPO TAXIS LIBRES y el portal WEB
www.taxislibres.com.co donde se registra la siguiente información:
Plataforma SAO:
Nombres y Apellidos.
Número de Identificación.
Fecha de Nacimiento.
Tipo de vehículo que conduce.
Placa del vehículo.
45
Grupo Sanguíneo.
Número de teléfono.
Dirección de residencia.
E-mail.
Estado del conductor y fecha de afiliación.
Nivel de estudios.
Nombre de la empresa
Estado Civil
7.1.5.1 Protocolo de actualización.
La actualización de esta información se da manera mensual por parte del área operativa
cuando los conductores realizan la expedición de un nuevo tarjetón o su renovación. Si algún
dato es modificado automáticamente se actualiza la plataforma operativa y esta a su vez se
actualiza de forma instantánea en el portal WEB, con esto se garantiza mantener constantemente
la actualización de la información de cada uno de los operadores de los vehículos vinculados.
De igual manera se realiza el mismo protocolo en la actualización de la documentación de
los conductores, donde la plataforma genera una alerta que no permite expedir o renovar un
tarjetón hasta no tener la documentación requerida para su control.
46
Figura 11. Registro de conductor vinculado plataforma operativa.
Fuente: Plataforma SAO.
47
Plataforma WEB www.taxislibres.com.co:
Nombre y apellidos
E-mail
Teléfono
EPS
Licencia de conducción (Se entiende que es de categoría C1 – C2 – C3)
Información de tarjeta de operación.
Bloqueos por comparendos del operador y del vehículo.
Ingresando con la placa del vehículo y cedula de operador asignado al vehículo, o por
medio del escaneo del CODIGO QR que se encuentra impreso en el tarjetón del operador del
vehículo a través de teléfonos inteligentes, se puede verificar la siguiente información.
Figura 12. Página de inicio portal WEB www.taxislibres.com.co
48
Figura 13. Información conductor y vehículo.
49
Figura 14. Información reporte de inhabilidad para el operador y/o vehículo.
50
Histórico de comparendos.
Deudas de comparendos.
Reporte de accidentes de trabajo de empleados.
Acciones de Seguridad Vial (exámenes, pruebas, capacitaciones)
Acciones correctivas.
Los conductores que al realizar la revisión mensual de reporte de comparendos registren
alguna infracción serán llamados a una retroalimentación en capacitación de acuerdo a las
normas de tránsito que hayan sido infringidas.
El reporte de accidentes de los empleados directos de la compañía es reportado por medio
de los protocolos definidos por la ARL POSITIVA que por medio de la coordinación de SG-SST
realiza la investigación del accidente para tomar las acciones preventivas a las que haya lugar
como la divulgación de lecciones aprendidas y capacitaciones en seguridad vial.
7.2 Políticas de Regulación de la empresa
7.2.1 Política De Seguridad Vial.
TAXTOTAL S.A.S a través de la formación en hábitos y conductas en seguridad vial
busca que su empleados y conductores vinculados respeten en todo momento las normas de
tránsito dispuestas en el Código Nacional de Tránsito.
El personal operativo de TAXTOTAL S.A.S será capacitado permanentemente en la
búsqueda de una cultura de educación vial que contribuya en la disminución de la accidentalidad
en la ciudad.
51
Se divulgarán aspectos básicos y necesarios para generar una cultura de autocuidado por
el mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos vinculados por parte de los
propietarios y conductores vinculados.
Se establecerán mecanismos de mejora continua en el proceso de operación de la
compañía para obtener cada día vehículos más seguros para la prestación de los servicios.
Se buscará que las actividades misionales que realizan los vehículos vinculados se
realicen siempre bajo el respeto de las normas de tránsito.
7.2.2 Política de prevención de consumo de alcohol y otras drogas.
TAXTOTAL S.A.S dedicada a la prestación de servicio de transporte publico municipal
de pasajeros en vehículo tipo taxi, ha definido y establecido una política de no alcohol, tabaco y
drogas, esto con el fin de promover, prevenir y fomentar el bienestar de los trabajadores,
contratistas, usuarios y familias que visitan las instalaciones físicas de la empresa, ya que esto
genera impactos negativos sobre la sociedad, el ambiente de trabajo y en las personas en su
seguridad y condiciones de trabajo, debido a sus factores de riesgo asociado.
Por lo tanto, con el ánimo en el mejoramiento del desempeño laboral y el fomento de los
hábitos y estilos de vida saludable, teniendo en cuenta lo establecido en la resolución 1075 de
marzo 24 de 1992 y la resolución 4225 de mayo 29 de 1992, resolución 2646 de 2008, se
establece los siguientes parámetros.
Prohíbe presentarse al cumplimiento de sus actividades, funciones y/o tareas bajo el
efecto de sustancias psicoactivas incluidas bebidas alcohólicas o energizantes u otras que
afecten el funcionamiento adecuado del desempeño laboral.
52
Prohíbe el consumo de tabaco, sustancias psicoactivas, bebidas alcohólicas o
energizantes, durante el desarrollo de actividades y/o funciones dentro de las
instalaciones físicas de la empresa.
Promueve actividades de sensibilización y de capacitación para los trabajadores,
contratistas y temporales que buscan la creación de hábitos y estilos de vida saludable en
relación al daño que causa el cigarrillo, bebidas alcohólicas y/o energizantes y sustancias
psicoactivas que afectan la salud del individuo y su entorno
Los controles y sanciones en las que incurre el no cumplimiento de esta política, serán las
relacionadas en el documento base del Plan Estratégico de Seguridad Vial de TAXTOTAL
S.A.S.
Los trabajadores deberán tener una conducta responsable y participativa en las acciones
de sensibilización que promuevan el cumplimiento de esta política.
7.2.2.1 Mecanismos de control y acciones correctivas.
TAXTOTAL S.A.S realizara la implementación de mecanismos de divulgación a los
propietarios de los vehículos vinculados para la identificación de personas en estado de
embriaguez o que se encuentren bajo la influencia de alucinógenos con el fin de que no se le
permita hacer uso del vehículo, en caso del propietario requerir asistencia para la identificación
real de esta situación, se realizaran prueba con equipos digitales (BAFOMETROS) para tomar
los registros.
Las sanciones impuestas a los trabajadores directos a los que se detecte el consumo de
alcohol o drogas en su jornada laboral serán inicialmente un llamado de atención con una
53
sanción mínima de 3 días y si está acción es reiterativa serán retirados inmediatamente del cargo
y se procederá a la terminación de su contrato con justa causa por no cumplir con las políticas
internas de la compañía.
A los conductores vinculados que se detecte el consumo de alcohol o drogas mientras
prestan los servicios misionales para la compañía deberán acogerse a las sanciones relacionadas
dentro de la reglamentación vigente del Código Nacional de Tránsito y desde el área operativa de
la empresa se tomaran los controles preventivos para no permitir la renovación del tarjetón del
conductor.
7.2.3 Política de regulación de horas de conducción y descanso.
Las siguientes son recomendaciones de hábitos que los propietarios de los vehículos
vinculados a TAXTOTAL S.A.S y la empresa deben difundir en sus conductores vinculados con
el fin de velar por su bienestar laboral.
No realice jornadas mayores a 8 horas de conducción.
Evite conducir cuando se sienta cansado, con sueño en situación de estrés.
Realice cada 2 horas pausas activas, beba suficiente agua y mantenga una dieta
balanceada.
Realice ejercicios de estiramiento previo al inicio de la marcha del vehículo.
Tenga un sueño reparador al menos de 6 horas continuo luego de su jornada laboral
Tres horas antes de terminar la jornada evite tomar bebidas con cafeína.
Mientras realiza su trabajo esté atento al comportamiento de los demás actores de la vía
no se distraiga fácilmente.
Fuente: elaboración propia
54
Los protocolos de seguimiento que se buscan plantear para el control de esta política se
basaran principalmente en la gestión de mecanismos de vigilancia a través de plataformas
tecnológicas de Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) donde se pueda verificar los tiempos
de transito de cada uno de los vehículos vinculados e identificar las horas de conducción y
descanso de cada uno de ellos.
En caso de identificación en accidentes de tránsito por fatiga o cansancio del conductor se
tomarán medidas sancionatorias de tipo disciplinario para el operador del vehículo y propietario.
7.2.4 Política de regulación de la velocidad.
Es un deber de los conductores de los vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S
respetar los límites de velocidad máximos establecidos en las rutas internas del Centro Comercial
Automotriz Carrera y rutas externas que se dictan en el Código Nacional de Transito:
80 km/h en carreteras nacionales o departamentales
60 km/h en vías urbanas y carreteras municipales
30 km/h en zonas escolares o residenciales
5 km/h rutas internas Centro Comercial Automotriz Carrera.
Además, deberán ajustarse a las políticas de límites de velocidad máximo permitidos en
las rutas especificadas por los usuarios (Conjuntos residenciales, zonas universitarias, etc.)
Los vehículos que cuenten con sistemas de localización a través de plataformas GPRS o
GPS con los cuales los propietarios de los vehículos pueden monitorear la ubicación y velocidad
55
de sus vehículos, deberán suministrar a TAXTOTAL S.A los usuarios y contraseñas para realizar
un seguimiento constante para el control de los límites de velocidad máximos permitidos en las
zonas urbanas y residenciales de la ciudad.
Las sanciones previstas en el no cumplimiento de esta política serán principalmente de
tipo administrativas generando reportes negativos en nuestras bases de datos que al ser
reiterativas podrán causar la cancelación de la tarjeta de operación del conductor.
7.2.5 Política de uso del cinturón de seguridad.
El no acatar las normas establecidas en el Código Nacional de Tránsito en cuanto al uso
del cinturón de seguridad por parte de los conductores vinculados a TAX TOTAL S.A.S
incurrirá en sanciones hasta de 15 SMLDV según reglamentación vigente; de acuerdo a esto se
exige a todos los conductores cumplir con las siguientes recomendaciones para salvaguardar su
vida y la de sus pasajeros, además de evitar sanciones.
Usar permanentemente el cinturón de seguridad mientras se encuentre dentro de él

vehículo.
Exigirá a sus pasajeros durante todo el trayecto del servicio el uso del cinturón de
seguridad.
Como medidas de control se busca inicialmente crear medidas de persuasión y
concientización en los conductores para que estos utilicen el cinturón de seguridad de manera
adecuada y concienticen a sus usuarios mediante información básica sobre la reglamentación
según el ARTICULO 82 DE LA LEY 769 DE 2002 ubicando aviso de información dentro del
vehículo en un lugar visible al lado de la tarjeta de control.
56
Las sanciones previstas en el no cumplimiento de esta política serán principalmente de
tipo administrativas generando reportes en nuestras bases de datos según las ordenes de
comparendo impartidas por esta infracción que al ser reiterativas podrán causar la cancelación de
la tarjeta de operación de conductor.
7.2.6 Política de uso de equipos bidireccionales.
Es un deber de los empleados y conductores vinculados a TAX TOTAL S.A.S hacer uso
racional de los dispositivos móviles de comunicación en todo momento, siguiendo los siguientes
lineamientos que se establecen el Código Nacional de Tránsito y recomendaciones generales de
la compañía.
Está prohibido el uso de dispositivos móviles electrónicos cuando el vehículo está en
movimiento incluso con manos libres.
Los conductores deben programar los sistemas de GPS antes de iniciar el viaje y no
durante el transcurso de la operación del vehículo.
En ningún momento el conductor del vehículo podrá chatear mientras conduce.
Si es necesario realizar una llamada del teléfono móvil en cualquier momento mientras se
conduce un vehículo, el conductor deberá detener el vehículo en un lugar seguro donde
pueda realizar la llamada.
El no cumplimiento lo dispuesto en la Ley 769 de 2002 “Código Nacional de Tránsito”
respecto al uso de equipos de comunicación móviles incurrirá en sanciones legales y monetarias.
57
7.2.7 Política de elementos de Protección Personal – EPP
Se establecerán mecanismos para difundir información acerca del uso habitual y
adecuado de los EPP del vehículo que garanticen la seguridad de los conductores y pasajeros
además de elementos de protección personal para la salud de los conductores.
TAX TOTAL S.A.S recomienda a los conductores realizar los siguientes chequeos
diarios con el fin de garantizar la seguridad suya y la de sus pasajeros.
Revisar las condiciones de los cinturones de seguridad asegurándose que la cinta, hebilla,
retractor y demás accesorios se encuentren en buen estado como elemento primordial
indispensable e irreemplazable en la seguridad de su rol como conductor y pasajeros del
vehículo.
Realizar la inspección visual del vehículo con el fin de identificar que los vidrios de las
puertas delanteras, traseras y panorámico se encuentren sin fisuras.
Se recomienda a los conductores el uso de camisa manga larga o uso de mangas para
protección de radiaciones solares.
Es necesario que los elementos inspeccionados se encuentren en buen estado, de lo
contrario se debe desistir de poner en marcha el vehículo.
La verificación del estado de los EPP, será realizarlo por cada conductor al menos una
vez cada 6 meses después de la fecha de divulgación, que se hará según el cronograma de
capacitaciones estipulado, y entregar los registros de inspección en el área operativa cuando
realicen la renovación del tarjetón.
Es válido aclarar que los elementos de protección del conductor no son proporcionados
por la empresa, ya que no existe ningún vínculo laboral con ellos.
58
Los mecanismos de control para obtener esta información y llevar su trazabilidad serán la
no renovación del tarjetón hasta no presentar el documento que se muestra en la figura 15 cada 6
meses después de haber divulgado el formato de registro.
Inspección de Equipos y Elementos de Proteccion Personal (E.P.P.)

PLACA DEL VEHICULO:
NOMBRE DEL CONDCUTOR:
FECHA:
ÍTEM DESCRIPCIÓN BIEN MAL NO APLICA OBSERVACIONES

A. ELEMENTOS DE PROTECCION DEL VEHICULO
1 CINTURON DE SEGURIDAD.
1,1 Cinta
1,2 Hebilla
1,3 Retractor
2 VIDRIOS
2,1 Puerta delantera Izquiera
2,2 Puerta delantera Derecha
2,3 Puerta Trasera Izquierda
2,4 Puerta Trasera Derecha
2,5 Panoramico Delantero
2,6 Panoramico Trasero
3 INTERIOR DEL VEHICULO
3,1 Apoya Cabezas delantero conductor
3,2 Apoya Cabezas delantero copiloto
3,3 Apoya Cabezas pasajeros
3,4 Viseras - parasol
3,5 Espejo retrovisor
4 EXTERIOR DEL VEHICULO
4,1 Espejos laterales
4,2 Plumillas
4,3 Farolas
4,4 Estop´s
4,5 Estado general de latoneria
B ELEMENTOS DE PROTECCION DE CONDUCTOR
1 ROPA DE TRABAJO
1,1 Pantalon
1,2 Camisa
1,3 Manga de proteccion solar
1,4 Zapato cerrado
FIRMA DEL CONDUCTOR DEL VEHICULO
Nombre
C.C:
Figura 15. Formato de chequeo de EPP conductor y vehículo.

59
7.3 Vehículos seguros
7.3.1 Plan de Mantenimiento Preventivo
Inicialmente se mantiene el control del mantenimiento preventivo del vehículo exigiendo
la renovación periódica de la revisión técnico mecánica preventiva que es verificada y aprobada
por el área operativa teniendo en cuenta que el registro sea verídico y se haya realizado en un
CDA autorizado y certificado, esta información es reportada en el portal WEB del GRUPO LOS
UNOS www.taxislibres.co como se observa en la Figura 16.
Figura 16. Control de revisión preventiva.

De igual forma se describen los planes de mantenimiento por marca y línea que
recomiendan el fabricante del vehículo para el mantenimiento preventivo y correctivo en el
ANEXO 2: PROGRAMA DE MANTENIMIENTO POR MARCA Y LINEA donde se
describen las actividades generales recomendadas por los fabricantes de los vehículos, esta
60
información inicialmente será controlada por cada uno de los propietarios y se buscaran los
mecanismos de registro y control en una base de datos donde se pueda llevar la trazabilidad por
cada uno de ellos, con el fin de lograr a futuro generar una mayor cultura de autocuidado con los
vehículos vinculados y obtener reportes y alertas que no permitan a los conductores la
renovación del tarjetón hasta no realizar las actividades correspondientes de mantenimiento del
vehículo que conduce.
7.3.2 Documentación del plan de mantenimiento
Se dará toda la información y las actividades a seguir para la implementación de los
planes de mantenimiento de los vehículos vinculados, teniendo en cuenta que bajo la figura de
vinculación que trabaja la empresa hasta el momento no realiza el seguimiento específico a las
actividades técnicas de mantenimiento de los vehículos.
Se darán lineamientos básicos para que los propietarios y conductores de los vehículos
adquieran formación en hábitos para el registro del mantenimiento de sus vehículos como control
interno para revisar la productividad de estos y para la compañía obtener un historial del mismo
con el fin de ofrecer a los usuarios vehículos seguros para su servicio.
El control se iniciará con el registro de las revisiones técnico mecánicas preventivas y
obligatorias, las listas de chequeo diario físicas, posteriormente se buscará migrar a una
plataforma digital donde se logrará obtener el registro de toda la información y llevar la
trazabilidad de la misma.
61
7.3.2.1 Protocolo de control para la documentación del plan de mantenimiento.
Control inicial mediante el registro de las revisiones técnico mecánicas preventivas de
obligatorio cumplimiento para la renovación del tarjetón.
Control mediante el registro de las revisiones técnico mecánicas obligatorias de
obligatorio cumplimiento para la renovación del tarjetón.
Registro de inspección diaria del vehículo que se diligenciara inicialmente mediante
formatos físicos, durante el proceso de programación e implementación del control por
medio de plataformas tecnológicas.
Control personal por parte de los propietarios del vehículo para el registro mensual del
plan de mantenimiento que debe ser presentado en los puntos de control del área
operativa para la renovación del tarjetón de sus conductores.
Reporte de las actividades de mantenimiento (Certificados, ordenes de servicio, facturas,
etc)
Los responsables de recibir la información inicialmente son el personal del área operativa
y posteriormente el comité de seguridad vial en cabeza del coordinador PESV dará el tratamiento
necesario a la información obtenida.
7.3.2.2 Idoneidad.
Teniendo en cuenta lo dispuesto por la Resolución 315 del 6 de febrero de 2013
(MinTransporte, 2013),, la empresa verificará que toda revisión técnico mecánica preventiva y
obligatoria hecha a los vehículos vinculados sea realizada en un Centro de Diagnóstico
Automotor certificado como base inicial de los procedimientos del control del mantenimiento
62
preventivo y correctivo de los vehículos vinculados de acuerdo al plan de mantenimiento general
planteado.
La idoneidad de las personas naturales o jurídicas que realizaran las acciones de
mantenimiento preventivo y/o correctivo de los vehículos será difícilmente controlables por la
empresa teniendo en cuenta que no se puede exigir a los propietarios de los vehículos que estas
acciones sean realizadas en centros de mantenimiento o talleres de mecánica donde se certifique
que su personal ha sido capacitado o formado para realizar los mantenimientos de acuerdo a los
protocolos del fabricante y utilizando la tecnología requerida para ello.
TAXTOTAL S.A.S sin embargo realizara actividades de sensibilización mediante
divulgación de material pedagógico para que estas actividades de mantenimiento sean realizadas
en centros certificados y con personal suficientemente idóneo que sigan las recomendaciones de
mantenimiento de cada uno de los fabricantes de los vehículos y así lograr alcanzar las
exigencias mínimas dadas por la resolución 1565 del 6 de junio del 2014 (MinTransporte,2014).
Para llevar el control y registro inicial de las acciones del plan de mantenimiento, se
controlara el registro documental de la revisión técnico mecánica preventiva y correctiva de los
vehículos donde define la fecha de expedición y vencimiento de cada una de ellas y además se
describe el ente certificador que son un listado de empresas que han sido predefinidas
inicialmente en la programación de la base datos de la plataforma operativa que cuentan con
certificación para generar estas certificaciones, asegurando de esta manera que las revisiones
fueron realizadas por personal idóneo.
7.3.3 Procedimiento de inspección diaria de los vehículos
Se ha establecido la tabla INSPECCION DIARIA DE VEHÍCULO para realizar la
inspección diaria del vehículo por parte de los conductores. Teniendo en cuenta que estos no son
63
propiedad de la empresa se establecerán mecanismos para que este reporte diario pueda ser
controlado en una base de datos virtual que permita obtener el historial de los reportes y las
actividades correctivas que sean realizadas para mitigar las observaciones encontradas en cada
chequeo.
Hasta el momento TAXTOTAL S.A.S no posee registros sobre el control y registro de
los registros diarias a los vehículos, teniendo en cuenta que la figura sobre la cual opera la
empresa es la vinculación de los vehículos y no se contemplaba el control y registro de esta
información, solo se controlaba este aspecto siguiendo los lineamiento legales de solicitud de las
revisiones tecno mecánicas preventivas y correctivas del vehículo para poder expedir tarjetón a
los conductores, sin embargo se iniciara con el procedimiento de control de la información que
deberá ser entregado cada mes en el área operativa como requisito para la renovación del
tarjetón.
64
FORMATO DE INSPECCION DIARIA DE VEHICULO (CHEQUEO PREOPERACIONAL)
Placa: Marca:
Mes Modelo / año:
Marque con X si presenta falla, mal estado o el documento en relación se encuentra vencido. Marque con ✓si se encuentra en perfecto estado o el documento
aun se encuentra vigente
Descripción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
DOCUMENTOS DEL VEHICULO Y CONDUCTOR
Licencia de conducción Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Tarjetón de operación Fecha de refrendación: Día / Mes / Año
SOAT Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Revisión Técnico Mecánica Preventiva Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Revisión Técnico Mecánica Obligatoria Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Póliza de Responsabilidad Civil Contractual Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
Tarjeta de operación del Vehículo Fecha de vencimiento: Día / Mes / Año
REVISION GENERAL
Fugas del Motor
Tensión Correas
Tapas
Nivel de Aceite Motor
Nivel de aceite Transmisión
Nivel de aceite Dirección
Nivel liquido de Frenos
Nivel de Agua Limpia brisas
Aditivos de Radiador
Filtros Húmedos
Filtros Secos
Nivel Electrolito Batería
Ajuste de Bornes Batería
Sulfatación de Bornes
Desgaste de Llantas
Presión de aire
Equipo de carretera
Botiquín
INTERIOR DEL VEHICULO
Tablero de instrumentos: funcionamiento
Dispositivo para Control de Velocidad
Cinturones de seguridad
Espejos: limpios y sin daños, bien ajustados y con la máxima visibilidad
Funcionamiento del pito
Funcionamiento de los frenos
Posición del asiento
Palanca de cambios: verificar que funcione normalmente
Volante: verificar que funcione normalmente
CABINA DE PASAJEROS
Sillas, ventanas y vidrios
Estado de los pisos
Salidas y ventanas de emergencia con dispositivos de expulsión (cuando aplique)
EQUIPO DE CARRETERA
Un Gato Hidráulico
Una cruceta.
Dos señales de carretera en forma de triángulo en material reflectivo
Un extintor
Dos tacos para bloquear el vehículo
Llanta de repuesto.
Linterna
Caja de Herramientas ( Alicate, destornilladores, llave de expansión y llaves fijas
BOTIQUIN
Guantes de látex, de vinilo o nitrilo (Mínimo 2 pares)
Antisépticos (Yodopovidona, Isodine o Prepodine) Solución
Un elemento de corte (Tijeras que al menos, corten tela)
Algodón
Gasa estéril o apósitos
Esparadrapo o vendas adhesivas (curitas) y microporo
Vendas de hilo o de gasa.
Jabón (Agua pura o esterilizada, solución salina, Yodopovidona, Isodine o Prepodine Espuma)
Manual de Primeros Auxilios
Listado fechas de vencimiento
EXTERIOR DEL VEHICULO
Plumillas de panorámico delantero
Plumilla de panorámico trasero (si aplica)
Farolas delanteras
Stop traseros
Direccionales delanteras / Izquierda
Direccionales delanteras / Derecha
Direccionales traseras / Izquierda
Direccionales traseras / Derecha
Luces estacionarias
Espejo lateral Izquierdo
Espejo lateral Derecho
Parachoques delantero
Parachoques trasero
Manijas puertas delanteras y traseras
OBSERVACIONES
Figura 17. Formato de inspección diaria de vehículo (chequeo preoperacional)

65
7.3.4 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento
Se tiene un control de los datos básicos de los vehículos vinculados a través de la
plataforma SAO del TAXIS LIBRES donde reposa la siguiente información (Figura 18).
Placas del vehículo
Número Vin o chasis
Número del Motor
Datos del propietario
Tipo de servicio
Tipo de combustible
Personas autorizadas para conducir el vehículo
Especificaciones técnicas del vehículo
Datos de la empresa afiliada
Además en el portal WEB www.taxislibres.com.co se registra la siguiente información
(Figura 19 y 20). Esta información se actualiza de forma mensual cuando se evidencie que
alguno de los documentos ha expirado su fecha máxima de cobertura.
Datos generales del vehículo
SOAT
Revisión técnico mecánica obligatoria y preventiva
Seguro contractual
Seguro extracontractual
Tarjeta de operación
Reporte de Comparendos
66
7.3.4.1 Medidas de control y protocolo para obtener la información.
La empresa como medidas de control para obtener la trazabilidad constante de la
documentación de los vehículos, mensualmente antes de la renovación del tarjetón del conductor,
la plataforma reporta unas alertas que no permiten realizar el trámite hasta realizar la
actualización de los mismos.
El protocolo que se sigue para realizar la actividad de registro se ejecuta desde el área
operativa quien es la encargada de realizar la verificación de la documentación, reportarla en el
sistema para su actualización, y posteriormente permitir la refrendación del tarjetón para que el
conductor pueda operar el vehículo que tiene asignado.
Este protocolo será el mismo a seguir para realizar el control de la información de
mantenimiento de los vehículos, que luego de haber realizado la divulgación del manejo del
formato de la lista de chequeo diario deberán cada mes por el momento con el registro físico
entregar en el área operativa para poder refrendar su tarjetón.
67
Figura 18. Ficha técnica del vehículo plataforma SAO
Fuente: Plataforma SAO.
68
Figura 19. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co
Figura 20. Información del vehículo en portal WEB ww.taxislibres.com.co
69
Reporte de incidentes o accidentes.
Por medio de las aseguradoras e informes de la secretaria de movilidad se pretende
obtener este reporte que permita llevar un registro de estos accidentes para tomar medidas
preventivas de divulgación.
Plan de mantenimiento preventivo
Kilometraje – fecha
El plan de mantenimiento es controlado por los propietarios de los vehículos inicialmente
con la realización de las pruebas técnico mecánicas preventivas y las demás acciones correctivas
que realizan a sus vehículos
7.4 Infraestructura segura
7.5 Rutas Internas.
El personal administrativo tiene su actividad principal en las oficinas ubicadas en el
Centro Comercial Automotriz Carrera, su infraestructura física, está señalizada, demarcadas y
con excelente iluminación además se tiene correctamente establecidos los espacios para la
circulación vehicular, peatonal y zonas de parqueaderos siempre dando prioridad al peatón.
7.5.1 Sobre las velocidades de circulación de vehículos en las rutas internas.
Conforme a lo que está dispuesto en la política de regulación de velocidad, en las rutas
internas de paso vehicular del Centro Comercial se establece que la velocidad máxima es de 5
Km/h las cuales se encuentran señalizadas al ingreso y salida del edificio.
70
7.5.2 Señalización y Demarcación
La Administración del Centro Comercial Automotriz Carrera realiza inspecciones en las
zonas de parqueadero, peatonales y zonas comunes, donde incluye la señalización de las mismas
con el fin de verificar su idoneidad y mantener en buen estado.
7.5.3 Registro fotográfico rutas internas.
Figura 21. Paso a desnivel prioridad peatonal.
Figura 22. Salida de vehículos señalización peatonal.
71
Figura 23.Prioridad peatonal y Bici carril.
Figura 25. Ingreso de motocicletas y bicicletas. Figura 24. Ingreso vehicular y señalización Vel.
Máxima
Figura 26. Acceso principal C.C Carrera.
72
Figura 27. Salida por la parte interna del C.C a los parqueaderos.
Figura 28. Acceso por la parte interna del C.C a los parqueaderos.
Figura 29. Escaleras y señalización área administrativa
73
Figura 30. Escaleras y señalización área administrativa
Figura 31. Escaleras Accesos área operativa
Figura 32. Fila de espera tarjeta de control.
74
Figura 33. Salidas de emergencia.
Figura 34. Hall de venta C.C Carrera.
Figura 35. Bici Parqueadero
75
Figura 36. Zona de parqueo de motos.
Figura 37. Rampa de acceso a parqueaderos
Figura 38. Salida de parqueaderos
76
Figura 39. Señalización Horizontal Parqueaderos
Figura 40. Señalizaciones Horizontales y reductoras de velocidad
Figura 41. Parqueaderos para personas con discapacidad
77
Figura 42. Zonas comerciales.
Figura 43. Vías de control salida parqueaderos
Figura 44. Zonas peatonales parqueaderos laterales
78
7.5.4 Rutas externas
Los desplazamientos fuera del entorno físico de la empresa de los vehículos vinculados
no se pueden someter a rutas, horarios o itinerarios fijos, como tampoco planificarlos, sin
embargo, se han establecido recomendaciones que serán divulgadas a todos los conductores para
que sean tenidas en cuenta al momento de movilizarse por la infraestructura de transporte
dispuesta en la ciudad. Como se muestra a continuación.
7.5.4.1 Medidas de prevención en la conducción.
Cuando conduce un vehículo puede ser víctima de accidentes de tránsito, razón por lo
cual le recomendamos que de forma permanente tenga en cuenta las siguientes medidas
preventivas:
Evite el exceso de velocidad, ya que le permite tener mayor oportunidad de reacción
frente a obstáculos (peatones, huecos, animales, otros vehículos, motocicletas, bicicletas
y demás).
Conozca y respete las señales de tránsito.
Recuerde la señal de PARE no indica conducir despacio.
Si otro conductor es agresivo, ceda el paso y permanezca tranquilo. Practique la
tolerancia.
Piense en los demás, procure la seguridad de los peatones, ciclistas y demás conductores.
No permita distracciones mientras conduce.
No utilice el teléfono mientras conduce, a pesar de poseer manos libres conversar por
teléfono se puede convertir en un factor de distracción.
No conduzca en zigzag entre los otros vehículos.
79
Conserve una distancia prudente entre vehículos.
Piense y observa antes de actuar, anticipe mentalmente los movimientos de los demás
conductores que lo rodean.
Recuerde que en carretera la línea continua y la doble línea continua significan que no
puede adelantar.
Nunca adelante en curva.
En una glorieta los vehículos que se encuentran en la glorieta, tienen prelación (tienen la
vía), los que van a ingresar deben ceder el paso.
Los conductores de los vehículos vinculados han dado su apreciación de acuerdo a su
experiencia en la vía de la ciudad de Bogotá los puntos en los cuales consideran se presentan los
mayores riesgos de accidentalidad teniendo en cuenta diferentes factores en sus criterios.
Tabla 9.
Puntos críticos de accidentalidad rutas externas.
DESCRIPCION DEL PUNTO CRITICO RIESGO PERCIBIDO

AV AMERICAS Con CARRERA 68 FALTA DE SEÑALIZACION
CALLE 13 Con AV BOYACA ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
CARRERA 50 Con AV 1 DE MAYO CONDUCTORES
AV EL DORADO Con CARRERA 94 PEATONES
AV AMERICAS Con AV CIUDAD DE CALI CICLISTAS
AV CARACAS Con CALLE 72 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
AV VILLAVICENCIO Con 1 DE MAYO PEATONES
AV CIUDAD DE CALI Con CALLE 38 PEATONES
AV 1 DE MAYO Con AV BOYACA PEATONES
CALLE 63 Con CARRERA 50 CONDUCTORES
AVENIDA 9 Con CALLE 116 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
AUTOPISTA SUR Con AV VILLAVICENCIO CONDUCTORES
CALLE 26 Con AV BOYACA ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
CARRERA 50 Con CALLE 3 FALTA DE SEÑALIZACION
AV BOYACA Con CALLE 68 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
AV VILLAVICENCIO Con CARRERA 86 FALTA DE SEÑALIZACION
80
DESCRIPCION DEL PUNTO CRITICO RIESGO PERCIBIDO
CALLE 100 Con CARRERA 15 PEATONES
CALLE 26 Con CARRERA 50 FALTA DE SEÑALIZACION
CARRERA 68 Con CALLE 63 SEÑALIZACION
CARRERA 9 Con CALLE 116 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
AV BOYACA Con CALLE 53 ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
CARRERA 68 Con AV ESPERANZA ESTADO DE LA INFRAESTRUCTURA
CARRERA 30 Con AV AMERICAS FALTA DE SEÑALIZACION
AV 1 DE MAYO Con CARRERA 50 CONDUCTORES
7.5.4.2 Controles y estrategias generales a tener en cuenta para la prevención de
accidentalidad en los puntos críticos identificados.
Se recomendará a los conductores y empleados tomar medidas de control que permitan
reducir la accidentalidad en la ciudad, además del uso óptimo de la infraestructura de transporte
dispuesto para los desplazamientos.
Deténgase y mire ambos costados cuando encuentre una señal de pare o semáforo
Respete la cebra, los pasos peatonales y el peatón.
Conserve la distancia mínima de frenado con respecto al vehículo que tiene en frente.
Anuncie las maniobras de adelantamiento y giro con anticipación
Respete los demás actores de la vía
Respete las señales de transito
No exceda los límites de velocidad
Actué de manera segura en la vía.
81
7.5.4.3 Apoyo Tecnológico
Se recomienda a los operadores hacer un uso racional de las plataformas tecnológicas
(GPS) para realizar la programación de sus rutas con el fin de elegir las rutas con menor
conflicto vial y de menor tráfico en el momento, para prestar un servicio mucho más eficiente y
mejora la productividad de los vehículos.
En el momento, no todos los vehículos vinculados a TAXTOTAL S.A.S cuentan con
sistemas de apoyo tecnológico como GPS O GPRS para su seguimiento, sin embargo, los
conductores utilizan sus dispositivos electrónicos (Celulares, Tablet´s, aplicaciones GPS) para
prestar sus servicios.
7.6 Atención a Víctimas.
En caso se de presentarse un accidente dentro de las instalaciones administrativas del
Centro Comercial Automotriz Carrera, el Departamento de Seguridad, se comunica directamente
con los brigadistas quienes actúan de acuerdo con la gravedad del caso. Las personas afectadas
reciben los primeros auxilios en el Centro de Evaluación Médica Porvida, quien tiene convenio
con el Centro Comercial Automotriz Carrera, para la atención de estos casos. Cuando las
condiciones de la persona accidentada requieran atención hospitalaria, se establece contacto con
el CRUE o la línea de atención 123.
Cuando las personas afectadas son empleados de TAXTOTAL S.A.S, posteriormente es
reportado el accidente de trabajo suministrando la información que se solicita en el formato que
se muestra en el ANEXO 3: FORMATO DE INFORME PARA ACCIDENTE DE
TRABAJO DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE POSITIVA ARL, el procedimiento
para el reporte de los accidentes:
82
7.6.1 Procedimiento para reporte de accidentes en la vía.
Siempre que ocurra un accidente en el cual resultare comprometidos vehículos,
motocicletas o bicicletas el conductor está en la obligación de dejarlo tal como quedó después de
ocurrir el accidente e informar inmediatamente a las autoridades de tránsito, a la autoridad
competente, al jefe inmediato y coordinación de vehículos.
El conductor o conductores que muevan los vehículos accidentados, sin la autorización de
las autoridades de tránsito quedarán automáticamente responsabilizados de los daños
ocasionados.
Todos los usuarios de vehículos deben reportar la ocurrencia de los incidentes o
accidentes de tránsito, utilizando el formato correspondiente de reporte inicial de incidentes o
accidentes dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la ocurrencia del evento. De acuerdo,
a la evaluación preliminar del evento se definirá la realización de la investigación
correspondiente.
Todos los vehículos deben tener los extinguidores de fuego requeridos, botiquín de
primeros auxilios, juego de herramientas, llantas de repuesto y otros accesorios listos para
cuando se requieran. Deben ser instalados de forma segura de modo que no se aflojen en el
evento de un accidente.
En caso de accidente siga el siguiente procedimiento:
Avise inmediatamente a las autoridades de tránsito, no permita mover los vehículos hasta
que las autoridades elaboren el croquis correspondiente.
Avise inmediatamente a su jefe inmediato y al área de Seguridad y Salud en el trabajo.
No deje el vehículo sin ninguna vigilancia después del accidente.
83
Si hubiese personas lesionadas procure su inmediata atención medica SOAT y tome nota
de los nombres, direcciones y teléfonos de lesionados y testigos.
Tome la mayor información posible sobre:
Características del otro vehículo (marca, placas, color, modelo, entidad aseguradora).
Del conductor (nombre, dirección o teléfono, profesión, cédula y licencia vigente).
Del accidente: Lugar exacto, hora, día, fecha.
Asistencia de Policía de Tránsito y si se realizó informe policial.
Presencia de ambulancia en el área de influencia.
La ARL de igual forma propone los pasos a tener en cuenta al momento de ocurrir un
accidente de transito
Figura 45. Protocolo de atención a víctimas ARL Positiva

Fuente: ARL Positiva
El formato interno para realizar la investigación y posterior divulgación de las lecciones
aprendidas se realiza según:
84
Figura 46. Formato de reporte de accidentes TAXTOTAL S.A.S
85
En caso de un accidente de tránsito presentado por los conductores vinculados, ellos
reportaran la situación a su contratante, es decir al propietario del vehículo, quien solicitará el
apoyo de la EPS o ARL según el conductor. Al no ser empleados, no se tiene un control
oportuno de los accidentes presentados, ya que los taxistas comunican estos eventos a los
propietarios del vehículo y estos no tienen relación de trabajo con la empresa, por lo cual no
tienen la obligación de reportar este tipo de novedades.
Sin embargo, se intentará llevar un control de estos eventos para tener un historial que
nos permita obtener los indicadores de accidentalidad planteados en el presente documento.
8 Análisis financiero.
8.1 Valoración financiera del proyecto.
Tabla 10.
Valoración financiera
VALORACION FINANCIERO DEL PROYECTO
CANTID
AD DE
UNIDAD PERIODICID UNIDAD DE PAGOS COSTO
REFERENCIA DEL COSTO COSTO TOTAL
ES AD MEDIDA EN LOS UNITARIO
DOS
AÑOS
ADMNISTRACION
$ $
Ing. Transporte y vías. 1 Mensual Pagos 24
2.500.000 60.000.000
Ing. De Sistemas programador plataforma $ $
1 Mensual Pagos 24
SAO 2.500.000 60.000.000
$ $
Líder de Capacitación. 1 Trimestral Pagos 8
1.500.000 12.000.000
Técnico Administrador de área operativa $ $
1 Mensual Pagos 24
plataforma SAO 900.000 21.600.000
$ $
Controlador de trafico vehicular 1 Mensual Pagos 24
900.000 21.600.000
$ $
Costos administrativos 1 Mensual Pagos 24
7.000.000 168.000.000
$ $
Gastos de servicios públicos 1 Mensual Pagos 24
500.000 12.000.000
RECURSOS FISICOS
$ $
Material de papelería aplicación de encuestas 20 Bianual Unidad 1
6.000 6.000
$ $
Equipos de cómputo 4 Inicio Unidad 1
1.100.000 4.400.000
Mantenimiento preventivo equipos de Mantenimie $ $
4 Semestral 1
cómputo ntos 480.000 1.920.000
86
CANTID
AD DE
UNIDAD PERIODICID UNIDAD DE PAGOS COSTO
REFERENCIA DEL COSTO COSTO TOTAL
ES AD MEDIDA EN LOS UNITARIO
DOS
AÑOS
Resma de $ $
Papelería 20 Inicio
papel
1
180.000 180.000
$ $
Impresora 1 Inicio Unidad 1
500.000 500.000
Mantenimie $ $
Mantenimiento preventivo impresora 1 Semestral
ntos
1
150.000 600.000
$ $
Puestos de trabajo 8 Inicio Unidad 1
5.000.000 5.000.000
ACTIVIDADES DE EJECUCION Y CONTROL
$ $
Aplicación de pruebas teóricas 15 Anual Aplicaciones 2
525.000 1.050.000
$ $
Aplicación de pruebas practicas 15 Anual Aplicaciones 2
1.200.000 2.400.000
$ $
Exámenes médicos ocupacionales 15 Anual Exámenes 2
675.000 1.350.000
$ $
Exámenes médicos psicosensometricos 15 Anual Exámenes 2
125.000 1.875.000
$ $
Aplicación de pruebas de alcoholimetría 15 Mensual Aplicaciones 96
67.500 6.480.000
$ $
Inspección técnica de EPP del vehículo 15 Mensual Inspecciones 1
8.000 2.880.000
$ $
Espacio para capacitación 1 Trimestral Pagos 1
4.000.000 4.000.000
$ $
Inspección de rutas internas 1 Inicio Inspecciones 1
500.000 500.000
$ $
Inspección de rutas externas 1 Inicio Inspecciones 1
6.000.000 6.000.000
CONTROL
Administración de indicadores (Actividad - $ $
1 Mensual Pagos 24
Desempeño - Resultado) 250.000 6.000.000
$ $
Auditorias 1 Anual Pagos 2
1.200.000 2.400.000
$
TOTAL 402.741.000
Dado que es un proyecto de responsabilidad social dentro de la empresa a partir de una
reglamentación vigente dada por el Ministerio de Transporte los costos directos que se muestran
en la tabla 10 son una valoración financiera del presupuesto necesario para la formulación del
Plan Estratégico de Seguridad Vial y su posterior ejecución.
La empresa TAXTOTAL S.A.S no percibirá ingreso alguno del proyecto, pero si
percibirá beneficios económicos en cuanto a la reducción de gastos asociados a la operación de
87
los vehículos tipo taxi vinculados a la empresa, en este análisis se muestra en la valoración del
impacto económico que la empresa vería reflejado si se reducen las infracción por el
cumplimiento de la reglamentación vigente del sector transporte y la violación de todas aquellas
normas de tránsito dispuestas en el código nacional de tránsito.
8.2 Impacto financiero de las sanciones.
Tabla 11.
Impacto financiero del proyecto.
IMPACTO ECONOMICO DE LAS SANCIONES

Descripción de la sanción o infracción de Salario
Cantidad Valor unitario Valor total Periodicidad
transito Mínimo
Ley 336 de 1996 - (Estatuto Nacional del

Transporte) Capitulo 9 articulo 46: Con base en la
graduación que se establece en el presente
artículo, las multas oscilarán entre 1 y 2000
salarios mínimos mensuales vigentes teniendo en
cuenta las implicaciones de la infracción y $
1 700 $ 516.401.900 Bianual
procederán en los siguientes casos: C. En caso de 737.717
que el sujeto no suministre la información que
legalmente le haya sido solicitada y que no
repose en los archivos de la entidad solicitante -
A. Transporte terrestre: de uno (1) a setecientos
(700) salarios mínimos mensuales vigentes
$
C.35 No realizar la revisión técnico mecánica
2 0,50 368.850 $ 737.700 Anual
$ $
C.32 No respetar el paso de peatones
3 1 737.717 2.213.151 Anual
C.31 No acatar las señales o requerimientos de $ $
los agentes de transito 3 0,50 368.850 1.106.550 Anual
$
C.2 Estacionar un vehículo en sitios prohibidos
2 0,50 368.850 $ 737.700 Anual
B.15 Aviso de tarifas ausentes o en condiciones $
inadecuadas 4 0,27 196.725 $ 786.900 Anual
C.6 No utilizar el cinturón de seguridad por parte

de los ocupantes del vehículo y los cinturones de
seguridad en los asientos traseros en los
vehículos fabricados a partir del año 2004.
$
2 0,50 368.850 $ 737.700 Anual
88
Salario
Descripción de la sanción o infracción de Cantida Periodicida
Mínim Valor unitario Valor total
transito d d
o
C.18 Conducir un vehículo autorizado para

prestar servicio público con el taxímetro dañado,
con los sellos rotos o etiquetas adhesivas con
calibraciones vencidas o adulteradas o cuando se
carezca de él, o cuando aun teniéndolo, no
cumpla con las normas mínimas de calidad y
seguridad exigidas por la autoridad competente o
este no esté en funcionamiento, además el
vehículo será inmovilizado.
3 0,50 $ 368.850 $ 1.106.550 Anual
C.19 Dejar o recoger pasajeros en sitios distintos
de los demarcados por las autoridades, al
costado derecho de la vía, salvo en paraderos
especiales de vías troncales que sean diseñadas y
operadas con destinación exclusiva al transporte
público masivo. 1 0,50 $ 368.850 $ 368.850 Anual
C.38 Usar sistemas móviles de comunicación o
teléfonos instalados en los vehículos al momento
de conducir, exceptuando si estos son utilizados
con accesorios o equipos auxiliares que permitan
tener las manos libres. 2 0,50 $ 368.850 $ 737.700 Anual
D.4 No detenerse ante una luz roja o amarilla de
semáforo, una señal de "PARE" o un semáforo
$
intermitente en rojo.
2 1 $ 737.717 1.475.434 Anual
TOTAL 25 - - $ 526.410.135
El impacto económico se ve reflejado directamente en la reducción de las sanciones
administrativas que van dirigidas al no cumplimiento de lo solicitado a TAXTOTAL S.A.S por
parte de las entidades de control como el Ministerio de Transporte, Súper Intendencia de Puertos
y Transporte, Secretaria Distrital de Movilidad etc, descritas en el estatuto nacional de transporte
para la modalidad de transporte terrestre, y las infracciones de tránsito que van dirigidas a los
vehículos vinculados y los conductores de estos vehículos, la cual es responsabilidad de la
empresa velar por que se encuentren sin registro de comparendos vigentes en las diferentes
entidades de control del distrito y a nivel nacional.
89
Como se puede observar del ítem anterior los costos financieros asociados para la
formulación y posterior ejecución del PESV en relación al impacto económico en el que la
empresa incurre asociados a la no ejecución del proyecto y las sanciones más recurrentes de los
vehículos y conductores vinculados son relativamente altos con un 45% menos respecto a la
inversión que se necita para el proyecto, lo que lo hace viable desde el punto financiero para la
empresa.
8.3 Flujo de efectivo.
Teniendo en cuenta nuestra valoración financiera y el impacto financiero del proyecto se
ha proyecto el flujo de caja como se muestra a continuación en la tabla 12. Presentada en
millones de pesos
Tabla 12
Flujo de Efectivo
FLUJO DE
Inicio Mensual Trimestral Semestral Anual Bianual FLUJO GASTOS FLUJO NETO
Mes
AHORROS
1 13280000 14625500 27905500 834019 - 27.071.481
2 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
3 14625500 5500000 20125500 834019 - 19.291.481
4 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
5 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
6 14625500 5500000 630000 20755500 834019 - 19.921.481
7 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
8 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
9 14625500 5500000 20125500 834019 - 19.291.481
10 14625500 14625500 834019 - 13.791.481
11 14625500 14625500 517235919 502.610.419
12 14625500 5500000 630000 3725000 24480500 834019 - 23.646.481
13 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
14 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
15 15098552,3 5800300 22039929,64 879557 - 21.160.373
16 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
17 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
90
Mes Inicio Mensual Trimestral Semestral Anual Bianual FLUJO GASTOS FLUJO DE AHORROS FLUJO NETO
18 15098552,3 5800300 630000 22704327,64 879557 - 21.824.771
19 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
20 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
21 15098552,3 5800300 22039929,64 879557 - 21.160.373
22 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
23 15098552,3 15922933,26 879557 - 15.043.376
24 15098552,3 5800300 630000 3725000 6000 26639040,24 879557 - 25.759.483
La evaluación financiera del proyecto da como resultado para cada una de las variables
Tasa Interna de Retorno (TIR) y Valor Presente Neto (VPN) los valores que a continuación se
presentan. Cabe aclarar, que al paso de los años las multas van a disminuir hasta tener cero
multas, esto dará como resultado que tanto el valor de la TIR y el VPN aumenten.
Tabla 13
Resultados indicadores financieros
TIR 14% Anual Mensual
VPN inf Inflación 5,75% 0,47%

98.580.134
Tasa de
VPN to 20% 1,53%
111.012.570 oportunidad
9 Evaluación ambiental.
Durante la formulación del PESV no se generan impactos ambientales significativos por
tal motivo no se tienen en cuenta en el estudio en esta etapa del proyecto, estos deberán ser
contemplados en una etapa posterior cuando el documento sea avalado por la secretaria distrital
de movilidad.
91
10 Gerencia del proyecto.
De acuerdo a la metodología planteada en la resolución 1565 del 6 de junio de 2014 a
continuación se da el desarrollo de los puntos planteados para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.
10.1 Conformación del equipo de trabajo
El equipo de trabajo quede conformado por la alta dirección de TAXTOTAL S.A.S de la
siguiente manera.
CARMEN JULIO CÁCERES – Gerente General.
ÁNGELA HERNÁNDEZ – Directora Administrativa.
TERESA DE JESÚS HERNÁNDEZ – Directora financiera.
10.1.1 Comité de seguridad vial.
El comité de seguridad vial ha sido definido por la alta dirección, y serán los encargados
de coordinar todos los aspectos que sean necesarios para la elaboración, ejecución y seguimiento
al Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Se da la conformación del comité quedando conformado por las siguientes personas.
CARMEN JULIO CÁCERES – Representante Legal.
ÁNGELA HERNÁNDEZ – Directora Administrativa
MARÍA HELENA HERNÁNDEZ – Directora de Salud Ocupacional.
ELDER NEIDER RUIZ – Coordinador PESV.
92
10.1.1.1 Objetivos, Funciones y Roles del comité de seguridad vial.
Planear y ejecutar el estudio de encuestas de seguridad vial para realizar el diagnostico
que permita la elaboración del PESV.
Evaluar el resultado del diagnóstico realizado.
Definir los objetivos y planes de acción para la ejecución de las mejoras a los resultados
objetivos del análisis del diagnóstico inicial.
Elaborar el documento base del Plan Estratégico de Seguridad Vial de la compañía.
Establecer las metodologías de capacitación para la formación en educación de seguridad
vial
Definir los canales de comunicación para la divulgación de todos los temas planteados en
el documento.
Presentar los informes de seguimiento, auditorias e informes de gestión del Plan
Estratégico de Seguridad Vial.
El comité se reunirá como mínimo cada mes luego de su fecha de conformación o cuando
sea necesario una reunión extraordinaria.
Se designa como el responsable principal para la elaboración de documento del Plan
Estratégico de Seguridad Vial al COORDINADOR DEL PESV: Ingeniero Elder Neider
Ruiz.
Información de contacto:
Elder Neider Ruiz
E-mail: coordinador_pesv@losunos.com.co
Tel: 420 2600 ext 260.
93
Torre A: Oficinas administrativas Centro Comercial Automotriz Carrera.
10.1.1.2 Objetivos, Funciones y Roles de la Alta Dirección.
Liderar el proceso de diagnóstico, elaboración, ejecución y seguimiento del Plan
Estratégico de Seguridad vial.
Suministrar los recursos necesarios para realizar el diagnostico, elaboración, ejecución y
seguimiento del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Vigilar que las funciones del comité de seguridad vial se estén cumpliendo según los
compromisos definidos.
Definir los roles y funciones de cada integrante de la organización, a efectos de cumplir
los objetivos trazados en el PESV.
Garantizar a los grupos de trabajo el tiempo que precisen para sus reuniones.
10.1.1.3 Responsable de la elaboración, ejecución y seguimiento al PESV.
El responsable de la elaboración, ejecución y seguimiento del Plan Estratégico de
Seguridad Vial será el COORDINADOR DEL PESV: Ingeniero Elder Neider Ruiz.
De igual forma el Gerente General de TAX TOTAL S.A.S es el responsable general por
el cumplimiento de la elaboración del documento, la entrega para la evaluación y aval, y la
ejecución y seguimiento del mismo.
94
10.2 Seguimiento y evaluación
De acuerdo a la Resolución 1565 se plantean mecanismos de evaluación para los
indicadores de:
Desempeño
Resultado
Actividad
Las fuentes de información para realizar el análisis y evaluación de los indicadores será el
resultado de la ejecución de las acciones planteadas en función de la formación de hábitos y
conductas seguras para el fortalecimiento del COMPORTAMIENTO HUMANO, VEHÍCULOS
SEGUROS, INFRAESTRUCTURA SEGURA Y LA ATENCIÓN A VÍCTIMAS, todo esto con
el fin de realizar un FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL en los procesos de la empresa.
El Coordinador PESV será el responsable principal de la evaluación de los
indicadores aquí planteado en conjunto con la cooperación de todo el grupo que conforma el
comité de seguridad vial.
10.2.1 Indicador de Desempeño.
Se evaluará el resultado de ejecución de las acciones generales propuestas para el
desarrollo del Plan Estratégico de Seguridad Vial.
Puntaje obtenido de la evaluación de las acciones ejecutadas ___x 100
Acciones propuestas en la evaluación del indicador de desempeño
10.2.1.1 Metas a obtener:
Alcanzar un 80% de ejecución de las acciones planteadas durante el año de evaluación.
95
10.2.1.2 Línea base.
Comparación trimestralmente con el resultado de las actividades desarrolladas el
trimestre anterior de ejecución de las acciones planteadas en el PESV de acuerdo a la revisión del
indicador siempre intentando alcanzar las metas propuestas según las acciones planteadas para la
elaboración y ejecución del PESV.
10.2.2 Indicadores de Resultado.
Representa el resultado de la eficiencia de las acciones que se han planteado para crear
hábitos y conductas en seguridad vial con el fin de reducir los índices de accidentalidad de la
ciudad.
10.2.2.1 Metas a obtener:
Disminuir los índices de accidentalidad y su frecuencia.
Lograr obtener una meta de cero (0) accidentes registrados por vehículos vinculados a la
empresa.
La metodología de evaluación se presenta en la Tabla 14.
Tabla 14.
Indicadores de resultado.
PERIODO DE
DESCRIPCION FORMULACION META A OTENER
FUENTE MEDICION
([# de accidentes de
tránsito en el trimestre]
Tasa de
/ [# de conductores Registros ˂ 5% de los conductores vinculados en el trimestre Trimestral
accidentalidad
vinculados expuestos obtenidos a
en el trimestre]) * 100 partir de la
96
([# de accidentes de información
Número de tránsito en el trimestre] de los
accidentes de / [# de vehículos propietarios

˂ 10% de los vehículos vinculados Trimestral
tránsito en un vinculados a la de los
periodo empresa en el vehículos y/o
trimestre]) * 100 registros de la
([# de días sin secretaria de
accidentes de tránsito movilidad.

Número de días sin
en el trimestre] / [# de > 90% de los días del trimestre Trimestral
accidentalidad
días del trimestre]) *
100
La fuente de información para la evaluación de los indicadores de resultado corresponde
a la información suministrada por los propietarios y conductores de los vehículos vinculados y
los registros que se puedan obtener de la información que sea suministrada por la secretaria de
movilidad en el área de dirección de transporte e infraestructura.
Los indicadores se compararán de acuerdo a los resultados obtenidos de la evaluación del
trimestre anterior iniciando el periodo de medición en el primer trimestre del año 2017
10.2.3 Indicadores de Actividad.
Estos representan el porcentaje de ejecución de las acciones planteadas para lograr los
objetivos que se han propuesto en los cuatros pilares principales COMPORTAMIENTO
HUMANO, VEHÍCULOS SEGUROS, INFRAESTRUCTURA SEGURA Y ATENCIÓN A
VÍCTIMAS en miras de realizar una formación integral en educación vial.
97
Tabla 15.
Indicadores de actividad.
PERIODO DE
DESCRIPCION FORMULACION META A OTENER
FUENTE MEDICION
[# de personas
Numero de
capacitadas en seguridad Registros de las capacitaciones programadas 95% del personal de la
capacitaciones
vial en el trimestre] / [# dentro del plan de capacitación relacionada en empresa y conductores
realizadas en Trimestral
de personas en la el documento y los que surjan a través de la vinculados por módulos de
formación de
empresa en el trimestre] ejecución del PESV capacitación.
seguridad vial.
* 100
[# de registros mensuales
Cumplimiento en de inspección diaria de Registros de inspección de vehículos que
los programas de vehículos entregados en deberán ser presentados mensualmente por el 95% de los vehículos
Mensual
mantenimiento el área operativa] / [# De conductor principal del vehículo en el área vinculados a la empresa.
de los vehículos. vehículos vinculados en operativa para la renovación del tarjetón.
el mes.] * 100
[# de personas con
Registros de las prueba teóricas aprobadas y/o
prueba teórica realizada
las pruebas teóricas de retroalimentación 90% de las personas
Evaluaciones satisfactoriamente ] / [#
aprobadas por parte de las personas de la (Conductores vinculados, Trimestral
teóricas. de personas en la
empresa (Conductores, administrativos, administrativos)
empresa en el trimestre]
operativos)
* 100
[# de conductores
vinculados con prueba
práctica realizada Pruebas presentadas por los conductores y
Evaluaciones satisfactoriamente ] / [# aprobadas en centros de reconocimiento de 90% de los conductores

Trimestral
prácticas. de conductores conductores y/o practicadas por un profesional vinculados.
vinculados en la idóneo en la empresa.
empresa en el trimestre]
* 100
98
Como fuente de información para la medición de los indicadores se tomarán los registros
de control de asistencia y pruebas realizadas durante el periodo de ejecución del indicador a
evaluar.
El indicador de formación en seguridad vial que recibirán los conductores y empleados de
TAXTOTAL S.A será comparado con los resultados del trimestre anterior de evaluación donde
se identificara el número de personas que han sido capacitadas respecto a las personas que faltan
por ser capacitas según los módulos de acción de capacitación definidos en el PESV, con el
objetivo de alcanzar un 30% del personal capacitado al finalizar el 4 trimestre de cada año.
La base de medición para el indicador del índice de cumplimiento de reporte de
actividades de mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos vinculados será la
comparación mensual desde el mes de enero de 2017 donde se verificara mes a mes el porcentaje
de cumplimiento de los vinculados con el control, registro y trazabilidad de las operaciones de
mantenimiento.
La base de comparación para los indicadores de pruebas teóricas y pruebas prácticas será
evaluada respecto al resultado obtenido del periodo de medición del primer trimestre del año
2017 y así sucesivamente hasta lograr obtener un 80% anual de cada una de las actividades y
realizar los mayores esfuerzos para lograr el objetivo del 100% en 1 año.
10.2.3.2 Metas a obtener
Realizar una formación integral en seguridad vial a los empleados y conductores
vinculados.
99
Lograr un control inicial del mantenimiento preventivo y correctivo de los vehículos.
Realizar el registro de las pruebas teóricas y prácticas a los conductores de los vehículos.
10.2.4 Auditorías.
Se realizará un proceso de seguimiento mediante auditoria interna una vez al año para
evaluar los planes de acción ejecutados y proponer mejoras al sistema de implementación del
Plan Estratégico de Seguridad Vial para la formación eficaz de hábitos y conductas en seguridad
vial.
10.2.4.1 Metodología.
Definir Plan de Auditorías
Establecer los objetivos de la auditoria.
Verificación de requisitos a auditar
Presentar Informe de Auditoría al coordinador PESV
Efectuar Seguimiento a los Reportes: Acciones de Mejoramiento
10.2.4.2 Requisitos del Auditor.
El auditor interno del PESV debe cumplir con los siguientes requisitos:
Educación: Profesional.
Formación: Certificado de auditor interno.
Experiencia: debe haber participado en ejercicios de una auditoría interna.
100
11 Conclusiones.
El PESV será la herramienta básica y obligatoria que la empresa TAXTOTAL S.A.S
deberá utilizar para mejorar sus índices de accidentalidad, y la disminución de las órdenes de
comparendo de los vehículos vinculados, conductores de los vehículos vinculados y
administrativos direccionados a la empresa.
Las acciones planteadas en cada uno de los pilares del PESV servirán para mejorar la
calidad en la prestación del servicio público de transporte en vehículo tipo taxi desde el
componente humano mejorando la capacitación a los conductores y desde los vehículos seguros
ofreciendo una mejor flota de vehículos para la operación.
Se recomienda a la empresa TAXTOTAL S.A.S remitir el documento final ante las
autoridades de control del distrito (Secretaria Distrital de Movilidad) para no acarrear sanciones
monetarias de hasta 700 SMMLV.
La empresa TAXTOTAL S.A.S no recibirá un ingreso económico de la ejecución de las
acciones planteadas en el PESV, sin embargo, con el cumplimiento de la normatividad logrará
evitar costos financieros por sanciones administrativas a la empresa, a los vehículos vinculados y
conductores de los vehículos.
De las actividades que la empresa desarrolle para la mejora continua de su sistema de
gestión de seguridad vial podrá obtener mayores oportunidades de negocio desde el punto de
vista comercial en futuras licitaciones para el posicionamiento de puntos satélites de despacho de
vehículos en la ciudad.
Como se puede observar en la evaluación financiera los resultados son favorables para el
proyecto teniendo en cuenta que la inversión no supera los gastos a corto y largo plazo que se
obtendría de la formulación y posterior ejecución del PESV.
101
Los valores del VPN y la TIR se irán aumentando durante la ejecución del proyecto,
teniendo en cuenta que lo que se busca es disminuir los gastos por accidentalidad y multas.
12 Referencias.
1 Consejo colombiano de seguridad. 2016. Boletín. Recuperado de
http://ccs.org.co/salaprensa/index.php?option=com_content&view=article&id=516:accid
entalidadvial&catid=296&Itemid=830
2Global status report on road safety. 2015. Recuperado de
http://revista.dgt.es/es/noticias/internacional/2015/1020OMS-informe-siniestralidad-
vial.shtml#.WUV0LJI1_cs
3Ministerio de transporte. 2014. Guía Metodología para la elaboración del plan estratégico de
seguridad vial
102
13 Anexos
13.1 Matriz de riesgo
13.1.1 Peatón.
VALORAC
EFECTOS
PELIGRO CONTROLES EXISTENTES EVALUACIÓN DEL RIESGO IÓN DEL
POSIBLES
RIESGO
USUARIO DE RUTINARIO
PROCESO ZONA O LUGAR ACTIVIDADES
Interpretación
Interpretación
Aceptabilidad
VÍA (Si o No)
Clasificación
del riesgo
(NP)
(NR)
Descripción Fuente Medio Individuo ND NE NP NC NR
Comportamientos
inseguros (Cruzar por
las esquinas; No cruzar
la vía por las cebras; No
usar puentes
Accidentes
Factor Humano
Toda la peatonales; Irrespetar

fatales que
Factor humano
infraestructura los semáforos; Caminar
No aceptable
podrian ocasionar
Alto (A)
peatonal Desplazamientos por las ciclo rutas; No
Todos los heridas de
procesos
dispuesta en la in-itinere, mision, Peaton Si mirar antes de cruzar
gravedad o
Ninguno Ninguno Ninguno 10 1 10 100 1000 l
ciudad para ocio. ciclo rutas; Caminar
muerte - Ser
realizar sus escuchando música
victima de la
desplazamientos con audífonos; Caminar
delincuencia.
chateando o leyendo
información en el
dispositivo electrónico;
Caminar por calles con
poca iluminación)
No aceptable o aceptable con control

Factor humano
Normas de
Accidentes e
Medio (M)
No respetar las normas usos del
incidentes que
de circulacion en las
pueden ocasionar
Ninguno espacio para Ninguno 6 1 6 60 360 ll
rutas internas su
lesionas graves
movilizacion

Bolardos,
Toda la
Infraestructura peatonal - Heridas y/o pasos de
infraestructura Desplazamientos
en mal estado, no traumatismos de priridad
Alto (A)
peatonal en la
Todos los existe prioridad diversa magnitud peatonal con
procesos
dispuesta en la infraestructura Peaton Si
peatonal, obstaculos en y severidad;
Ninguno
reductores de
Ninguno 6 2 12 25 300 ll
ciudad para peatonal dispuesta
zonas peatonales, - Robos, atracos velocidad,
realizar sus en la ciudad
delincuencia - Muerte Controles
desplazamientos
policiales
No correr por
Precaucion al
No aceptable
Escaleras en mal - Heridas y/o las escaleras
Alto (A)
bajar por
estado en las rutas traumatismos de y pisar de
internas y sin diversa magnitud
Ninguno
manera firme
escaleras 6 3 18 60 1080 l
tomando los
antideslizantes y severidad en los
pasamanos
escalones
103
VALO
CRITERIOS RACIÓ
Peor consecuencia
PARA MEDIDAS DE INTERVENCIÓN EVALUACIÓN DEL RIESGO N DEL
ESTABLECER RIESG
F=((Nri-Nrf)/Nri)*100
CONTROLES O
administrativos
Equipos, EPP
, señalización,
Interpretación
Interpretación
Aceptabilidad
Controles de
Existe
Eliminación
Sustitución
advertencia
del riesgo
ingeniería
Controles
requisito
(NP)
(NR)
N° de
legal ND NE NP NC NR
expuestos
asociado
(Si o No)
Heridas de Realizar campañas

22 condutores gravedad, de sensibilización
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 Muerte, en materia de
administrativos afectación a SI actos inseguros 2 1 2 25 50 lll 95
por prestacion terceros, como peaton,
de servicios daños riesgos y
materiales. consecuencias
22 condutores Heridas
Divulgacion de
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 graves que
normas basicas de
administrativos pueden SI
uso de las rutas
2 2 4 25 100 lll 72
por prestacion ocasionar
internas
de servicios invalidez

Realizar
Heridas de
Adecuacion de la recomendaciones
22 condutores gravedad,
infraestructura de uso adecuado
Medio (M)
vinculados y 3 Muerte,
peatonal por parte de la infraestructura
administrativos afectación a SI
de los peatonal.
6 1 6 25 150 ll 50
por prestacion terceros,
organismos Recomendaciones
de servicios daños
distritales IDU de seguridad en
materiales.
zonas inseguras.
23 condutores Heridas de
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 gravedad que
Campañas con los
administrativos pueden SI
brigadistas
2 1 2 25 50 lll 95,4
por prestacion ocasionar
de servicios discapacidad.
104
13.1.2 Pasajero.
VALORAC
RIESGO
USUARIO DE RUTINARIO EFECTOS

PROCESO ZONA O LUGAR ACTIVIDADES
Interpretación
Interpretación
No aceptable o aceptable No aceptable o aceptable con Aceptabilidad

VÍA (Si o No) POSIBLES
Clasificación
del riesgo
(NP)
(NR)
Descripción Fuente Medio Individuo ND NE NP NC NR
Factor humano
Heridas y/o
Alto (A)
Caídas por descender traumatismos de
control
del bus sin las debidas diversa magnitud Ninguno Ninguno Ninguno 10 2 20 10 200 ll
precauciones y severidad;
Factor Humano
Toda la
Factor humano
Heridas y/o
con control
infraestructura vial Viajar en el espacio de
Desplazamientos
Alto (A)
traumatismos de
Todos los dispuesta en la las escaleras de
procesos ciudad para
in-itinere, mision, Pasajero Si
acceso y descenso del
diversa magnitud Ninguno Ninguno Ninguno 10 2 20 10 200 ll
ocio. y severidad;
realizar sus bus
desplazamientos
Factor humano
Heridas y/o
No aceptable
Alto (A)
traumatismos de
Abordar o bajar del
vehiculo en movimiento
diversa magnitud Ninguno Ninguno Ninguno 10 2 20 100 2000 l
y severidad;
No aceptable o aceptable con

Infraestructura segura
Heridas y/o
traumatismos de
Alto (A)
Presencia de
control
diversa magnitud
delincuencia durante el
y severidad;
Ninguno Ninguno Ninguno 6 2 12 25 300 ll
trayecto del viaje
muerte
Toda la
Desplazamientos
Todos los dispuesta en la
ocio.
realizar sus
desplazamientos
Heridas y/o
Mal estado de la
No aceptable
traumatismos de
Alto (A)
diversa magnitud
dispuesta para el
y severidad;
desplazamiento del
muerte
servicio publico
No aceptable o aceptable No aceptable o aceptable con

Condiciones de seguridad
Heridas y/o
Condiciones inseguras
Alto (A)
traumatismos de
control
(Vehículo en malas
condiciones tecnico
Vehìculos Seguros
y severidad;
mecanicas)
Toda la
Desplazamientos
ocio.
realizar sus
Conductores del
desplazamientos servicio público que no
Heridas y/o
con control
cumplen las normas de
Alto (A)
traumatismos de
transito (exceso de
velocidad, frenadas,
y severidad;
aceleradas bruscas,
paso semaforos en rojo,
etc)
105
EVALUACIÓN DEL RIESGO
CRITERIOS PARA ESTABLECER
CONTROLES MEDIDAS DE INTERVENCIÓN VALORACIÓN DEL RIESGO
administrativos
Equipos, EPP
, señalización,
consecuencia
Interpretación
Interpretación
Aceptabilidad
Controles de
Existe
Eliminación
Sustitución
advertencia
del riesgo
Controles
ingeniería
requisito
Peor
(NP)
(NR)
N° de
legal ND NE NP NC NR
expuestos
asociado
(Si o No)
Divulgación,
aspectos a tener
en cuenta al
22 condutores Heridas, momento de subir
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 Muerte, y bajar de un
administrativos condiciones SI vehículo y 2 1 2 25 50 lll 75
por prestacion de sensibilización
de servicios discapacidad posibles riesgos
de bajar de un
vehículo en
movimiento
Sensibilización al
personal , en
22 condutores Heridas,
cuanto a los
Aceptable
Bajo (B)
riesgos y
administrativos condiciones SI
precauciones
2 1 2 25 50 lll 75
por prestacion de
para tener un viaje
de servicios discapacidad
seguro como
pasajero
Divulgación,
aspectos a tener
en cuenta al
22 condutores Heridas, momento de subir
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 Muerte, y bajar de un
administrativos condiciones SI vehículo y 2 1 2 25 50 lll 97,5
por prestacion de sensibilización
de servicios discapacidad posibles riesgos
de bajar de un
vehículo en
movimiento
22 condutores Heridas, Divulgación ¿Qué
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 Muerte, hacer en caso de
administrativos condiciones SI robo? ¿Cómo 2 1 2 25 50 lll 83
por prestacion de detectar y
de servicios discapacidad prevenir?
Medidas de
22 condutores Heridas,
Rehabilitacion de precaucion para
Aceptable
Bajo (B)
las estructuras de hacer buen uso
administrativos condiciones Si
pavimento en mal de los elementos
2 1 2 25 50 lll 92
por prestacion de
estado de sujecion de los
de servicios discapacidad
vehiculos

Divulgación ¿Qué
caracteristicas
22 condutores Heridas, Control a los CDA
debe tener un
Medio (M)
vinculados y 3 Muerte, que cuente con
control
vehículo seguro, y
administrativos condiciones SI personal idoneo
los posibles
6 1 6 25 150 ll 50
por prestacion de (Ingenieros
riesgos de tomar
de servicios discapacidad Mecanicos)
un vehículo en
mal estado?
Sensibilización al
personal , en
22 condutores Heridas, cuanto a los
Aceptable
Bajo (B)
vinculados y 3 Muerte, aspectos a tener
administrativos condiciones SI en cuenta al 2 1 2 25 50 lll 83
por prestacion de momento de
de servicios discapacidad tomar un vehículo
y su rol como
pasajeros
106
13.1.3 Conductor.
VALORAC
RIESGO
ACTIVIDADE USUARIO DE RUTINARIO EFECTOS
Interpretación (NP)
Interpretación (NR)
Aceptabilidad del
PROCESO ZONA O LUGAR
S VÍA (Si o No) POSIBLES
Clasificación
riesgo
De scripción Fue nte Me dio Individuo ND NE NP NC NR
Capacitaciones,
divulgación
Comportamientos Heridas y/o
politica de
inseguros (consumo de traumatismos de
seguridad vial,
alcohol y sustancias diversa magnitud Señales de
Factor humano
Muy Alto (MA)

Politica de uso de
No aceptable
psicoactivas, excesos y severidad a transito,
cinturon de
de velocidad, personal de la reductores de
distracción, conducir empresa y
Ninguno
veocidad,
seguridad, 6 4 24 25 600 l
Politica uso de
sin cinturon de terceros. Daños a controles
equipos moviles,
seguridad, hablar por estructuras policiales
Politica de nos
celular mientras publicas y
consumo de
conduce) privadas
alcohol y otras
drogras.
No aceptable o aceptable con No aceptable o aceptable

- Heridas y/o
Fatiga y/o agresividad traumatismos de
Factor humano
por estrés, consumo de diversa magnitud Divulgacion
con control
Medio (M)
medicamentos, y severidad; Politica de
cansancio, trabajo - Daño a Ninguno Ninguno regulacion de 2 4 8 25 200 ll
continuo, monotonia y patrimonio conducion y
condiciones de público; trabajo.
temperatura calidad. - Afectación a la
comunidad.
- Heridas y/o
traumatismos de
Conducción sin las
Factor Humano
Factor humano
Conduccion diversa magnitud Verificacion de la
Toda la competencias
Medio (M)
en vehículo y severidad; documnetacion
control
infraestructura vial requeridas (Experiencia,
motorizado y - Daño a Ninguno Ninguno de los 2 4 8 25 200 ll
Todos los dispuesta en la cursos y licencia,
no motorizado Conductor Si patrimonio conductores
procesos ciudad para desconocimiento de las
- Automovil, público; vinculados
realizar sus señales de transito)
Motocicleta, - Afectación a la
desplazamientos
Bicicleta comunidad.
Comportamientos
inseguros (Zigzaguear;
Conducir por andenes y
Heridas y/o
ciclo rutas; Adelantar
traumatismos de
por la derecha; Realizar
diversa magnitud
Factor humano
maniobras peligrosas;
No aceptable
y severidad a
Alto (A)
No usar Direccionales
personal de la
para girar o cambiar de
empresa y
carril; No usar prendas
terceros. Daños a
Reflectivas; Llevar
estructuras
sobrepeso; Adelantar
publicas y
Cerrando; Exceder el
privadas; muerte
límite de velocidad; No
conservar la distancia)
Heridas y/o
Comportamientos
traumatismos de
inseguros (Cruzar los
diversa magnitud
Factor humano
puentes peatonales
No aceptable
y severidad a
Alto (A)
subido en la bicicleta
personal de la
No usar las ciclo rutas
empresa y
Ir en contravía
terceros. Daños a
No utilizar chaleco ni
estructuras
casco)
publicas y
privadas; muerte
Locativas (Potenciales

condiciones - Heridas y/o Se realiza
inadecuadas de las traumatismos de trazabilidad al
instalaciones en las que diversa magnitud vehículo,
Alto (A)
se realizan las labores y severidad; cuando se
control
ejemplo: (Presencia de - Daño a Ninguno identifique una Ninguno 6 2 12 25 300 ll
desniveles, huecos, patrimonio novedad en la
terrenos húmedos y/ó público; vía, por medio
resbalosos, zonas - Afectación a la del contac
rocosas) comunidad. center

Parabrisas,
antiempañant
Condiciones de seguridad e, reducción
de velocidad,
Perdida de luces
Alto (A)
Condiciones capacidad visual intermitentes,
Plan de
climatologicas (lluvia, (ceguera Ninguno inspección
inspecciones
6 2 12 25 300 ll
Conduccion niebla, hidroplaneo, luz) temporal), preoperacional
Toda la
en vehículo deslizamientos (medición
motorizado y labrado de las
no motorizado Conductor Si llantas, ajuste
- Automovil, de los pernos
realizar sus
Motocicleta, de las llantas)
desplazamientos
Bicicleta Heridas y/o
Condiciones de seguridad Condiciones de seguridad
traumatismos de
Colisiones y diversa magnitud
Muy Alto (MA)
No aceptable
atropellamiento con los y severidad a Seguridad
diferentes actores de la personal de la activa, pasiva
vía (peaton, animales, empresa y
Ninguno
y señales de
Ninguno 6 4 24 25 600 l
transeuntes, otros terceros. Daños a transito
conductores) estructuras
publicas y
privadas
No aceptable o aceptable
Se realiza
trazabilidad al
vehículo,
con control
Medio (M)
Riesgo de orden publico Robo, perdida del cuando se
(Azonadas, robos, vehículo, Ninguno identifique una NA 6 1 6 25 150 ll
atracos, terrorismo) secuestro novedad en la
vía, mediante
el contac
center
Se realizan
inspecciones
Comparendos,
periodicas,
Medio (M)
Aceptable
Conducción sin inmovilización del
tanto a estado
documentación legal vehículo, perdida Ninguno
fisico y
Ninguno 2 4 8 10 80 lll
vigente de la imagen
documentació
Vehìculos Seguros
corporativa
Conduccion n de vehíulo y
Toda la conductor
en vehículo
motorizado y
no motorizado Conductor Si
- Automovil,

realizar sus
Motocicleta, - Heridas y/o

desplazamiento Se solicita en
Bicicleta traumatismos de
la inspección
diversa magnitud
Condición insegura los soportes
Medio (M)
y severidad;
control
(Vehículos sin de la revisión
mantenimiento
- Daño a Ninguno
tecnico
Ninguno 2 4 8 25 200 ll
patrimonio
preventivo y correctivo) mecanica
público;
preventiva y
- Afectación a la
anual
comunidad.
107
EVALUACIÓN DEL RIESGO
CRITERIOS PARA ESTABLECER
CONTROLES MEDIDAS DE INTERVENCIÓN VALORACIÓN DEL RIESGO
Peor consecuencia
Interpretación (NP)
Interpretación (NR)
Aceptabilidad del
administrativos,
Equipos, EPP
señalización,
Controles de
Ex iste
Eliminación
Sustitución
advertencia
ingeniería
Controles
re quisito
riesgo
N° de
le ga l ND NE NP NC NR
e x pue stos
a socia do
(Si o No)
22 c ondutores
Heridos , Sens ibiliz ac ión
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, ac c identes de
adminis trativos
afec tac ión a
SI
trans ito por ac tos
2 1 2 25 50 lll 92
por pres tac ion
terc eros ins eguros
de s ervic ios
Realiz ar
22 c ondutores
Heridos , c ampañas de
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, s ens ibiliz ac ión en
adminis trativos
afec tac ión a
SI
materia de ac tos
2 1 2 25 50 lll 75
por pres tac ion
terc eros ins eguros (fatiga
de s ervic ios
y c onduc c ión)
Realiz ar c ampaña
de ins pec c ión de
22 c ondutores
Heridos , doc umentos tanto
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, a vinc ulados
adminis trativos
afec tac ión a
SI
c omo a
2 1 2 25 50 lll 75
por pres tac ion
terc eros func ionarios
de s ervic ios
aleatoriamente
(c onduc tor)
Realiz ar
c ampañas de
22 c ondutores
Heridos , s ens ibiliz ac ión en
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, materia de ac tos
adminis trativos
afec tac ión a
SI
ins eguros ;
2 1 2 25 50 lll 95
por pres tac ion
terc eros s ens ibiliz ac ión
de s ervic ios
(ac c identes de
trans ito)
Realiz ar
22 c ondutores c ampañas de
Heridos ,
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3 s ens ibiliz ac ión en
Muerte,
adminis trativos
afec tac ión a
SI materia de ac tos 2 1 2 25 50 lll 95
por pres tac ion ins eguros
terc eros
de s ervic ios c ic lis tas y s us
pos biles efec tos

Capac itac ión en
22 c ondutores
Heridos , prevenc ión del
Medio (M)
vinc ulados y 3
control
Muerte, ries go, c uidado y
adminis trativos
afec tac ión a
SI
buena c onduc c ión
6 1 6 25 150 ll 50
por pres tac ion
terc eros en c ondic iones
de s ervic ios
advers as
Capac itac ión en

22 c ondutores
Heridos , prevenc ión del
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, ries go, c uidado y
adminis trativos
afec tac ión a
SI
buena c onduc c ión
2 2 4 25 100 lll 67
por pres tac ion
terc eros en c ondic iones
de s ervic ios
advers as
22 c ondutores Divulgac ion a

Heridos ,
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3 mec anis mos de
Muerte,
adminis trativos
afec tac ión a
SI ac tuac ion en la 2 2 4 25 100 lll 83
por pres tac ion atenc ion a
terc eros
de s ervic ios vic timas
Heridos ,
Muerte,
Divulgac ión ¿Qué
22 c ondutores afec tac ión a
hac er en c as o de
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3 terc eros ,
ries go de orden
adminis trativos Perdida del SI
public o? ¿Cómo
2 1 2 60 120 lll 20
por pres tac ion vehíc ulo,
detec tar y
de s ervic ios s ec ues tro
prevenir?
del
c onduc tor
Realiz ar c ampaña
de ins pec c ión de
22 c ondutores
doc umentos tanto
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3 Inmoviliz ac ió
a vinc ulados
adminis trativos n del SI
c omo a
2 1 2 10 20 lV 75
por pres tac ion vehíc ulo
func ionarios
de s ervic ios
aleatoriamente
(c onduc tor)
Llevar el his torial

22 c ondutores
Heridos , del
Aceptable
Bajo (B)
vinc ulados y 3
Muerte, mantenimiento
adminis trativos
afec tac ión a
SI
preventivo y
2 1 2 60 120 lll 40
por pres tac ion
terc eros c orrec tivo de los
de s ervic ios
vehic ulos
108
13.2 Programa de Mantenimiento Fiat Palio _Siena
109
13.3 Programa de Mantenimiento Taxi Elite
110
13.4 Formato de informe para accidente de trabajo de empleador o contratante positiva-
ARL
111
Fuente:
https://www.positiva.gov.co/tramitesServicios/formularios/Documents/Formato%20de%20informe%20para%20accidente%20de
%20trabajo%20del%20empleador%20o%20contratante.pdf
112

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FORMULACIÓN DEL PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL (PESV) PARA

LA EMPRESA TAXTOTAL S.A.S

MABEL CAROLINA GONZALEZ CASTAÑEDA

ELDER NEIDER RUIZ GIRALDO

UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS

ESPECIALIZACIÓN EN GESTION DE PROYECTOS DE INGENIERIA.

BOGOTÁ D.C, JUNIO DE 2017

2 Planteamiento del problema. .............................................................................................. 11

2.1 Análisis de grupos interesados (Stakeholder). ............................................................... 14

2.2 Matriz de marco lógico. ................................................................................................. 16

3 Marco de referencia. .......................................................................................................... 18

3.1 Marco conceptual. .......................................................................................................... 18

3.2 Marco legal. .................................................................................................................... 21

4.1 Objetivo General. ........................................................................................................... 23

4.2 Objetivos específicos...................................................................................................... 23

5 Alcance del proyecto.......................................................................................................... 23

6 Estudio de mercado. ........................................................................................................... 24

6.1 Oferta y demanda. .......................................................................................................... 24

6.2 Características de la empresa. ........................................................................................ 25

6.2.1 Actividad económica. ............................................................................................. 25

6.2.2 Localización. ........................................................................................................... 25

6.2.3 Tamaño de la empresa. ........................................................................................... 26

6.2.4 Segmento al que pertenece...................................................................................... 26

6.2.5 Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos. ........................................ 26

6.2.6 Cantidad de empleados. .......................................................................................... 27

6.3.1 Rol de la persona dentro de la vía. .......................................................................... 29

6.4 Tipo de desplazamientos. ............................................................................................... 30

6.4.1 Desplazamientos in-itinere...................................................................................... 30

6.4.2 Desplazamientos en misión..................................................................................... 31

6.4.3 Relación de sus actividades con el riesgo vial. ....................................................... 31

6.5 Consolidación y Análisis de la Información. ................................................................. 32

6.5.1 Accidentalidad. ....................................................................................................... 32

6.5.3 Principales causas que motivan los riesgos en la vía. ............................................. 34

6.5.4 Propuestas para reducir los riesgos viales. .............................................................. 34

6.5.5 Evaluación del Riesgo............................................................................................. 35

7 Ingeniería del proyecto. ..................................................................................................... 35

7.1 Comportamiento humano. .............................................................................................. 35

7.1.1 Procedimiento de selección de los conductores. ..................................................... 35

7.1.2 Pruebas de Ingreso. ................................................................................................. 36

7.1.3 Procedimiento para la vinculación de los vehículos. .............................................. 42

7.1.4 Capacitación en Seguridad Vial .............................................................................. 43

7.1.5 Control de Documentación de Conductores. .......................................................... 45

7.2 Políticas de Regulación de la empresa ........................................................................... 51

7.2.1 Política De Seguridad Vial...................................................................................... 51

7.2.2 Política de prevención de consumo de alcohol y otras drogas................................ 52

7.2.4 Política de regulación de la velocidad. ................................................................... 55

7.2.5 Política de uso del cinturón de seguridad. .............................................................. 56

7.2.6 Política de uso de equipos bidireccionales. ............................................................. 57

7.2.7 Política de elementos de Protección Personal – EPP .............................................. 58

7.3 Vehículos seguros .......................................................................................................... 60

7.3.1 Plan de Mantenimiento Preventivo ......................................................................... 60

7.3.2 Documentación del plan de mantenimiento ............................................................ 61

7.3.3 Procedimiento de inspección diaria de los vehículos ............................................. 63

7.3.4 Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento ................ 66

7.4 Infraestructura segura ..................................................................................................... 70

7.5 Rutas Internas. ................................................................................................................ 70

7.5.1 Sobre las velocidades de circulación de vehículos en las rutas internas................. 70

7.5.2 Señalización y Demarcación ................................................................................... 71

7.5.3 Registro fotográfico rutas internas. ......................................................................... 71

7.5.4 Rutas externas ......................................................................................................... 79

7.6 Atención a Víctimas. ...................................................................................................... 82

7.6.1 Procedimiento para reporte de accidentes en la vía. ............................................... 83

8 Análisis financiero. ............................................................................................................ 86