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El Peruano / Domingo 27 de octubre de 2019 NORMAS LEGALES
PODER EJECUTIVO
AGRICULTURA Y RIEGO
Dejan sin efecto la Res.
N° 0127-2019-MINAGRI-SG, restablecen
la vigencia de diversas resoluciones
ministeriales y del Clasificador de Cargos
de la Sede Central del Ministerio
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL
Nº 0146-2019-MINAGRI-SG
Lima, 24 de octubre de 2019
VISTOS:
El Memorándum Nº 1342-2019-MINAGRI-OGGRH
de la Oficina General de Gestión Recursos Humanos, el
Informe Nº 120-2019-MINAGRI-SG/OGGRH-ODTH de
la Oficina de Desarrollo de Talento Humano y el Informe
Legal Nº 1137-2019-MINAGRI-SG/OGAJ de la Oficina
General de Asesoría Jurídica; y;
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con la Directiva Nº
004-2017-SERVIR/GDSRH, Normas para la Gestión del
Proceso de Diseño de Puestos y Formulación del Manual de
Perfiles de Puestos – MPP, el Manual de Perfil de Puestos
es un documento de gestión que describe de manera
estructurada todos los perfiles de puestos de la entidad
desarrollados a partir del Reglamento de Organización y
Funciones y el informe de dimensionamiento, y se formula
por primera vez en la etapa 3 del proceso de tránsito,
relacionado a la Aplicación de la mejora interna;
Que, la Guía metodológica para la elaboración
del Manual de Perfiles de Puestos – MPP aplicable
al régimen de la Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil,
aprobada mediante Resolución de Presidencia Ejecutiva
Nº 313-2017-SERVIR-PE, brinda las pautas para elaborar
el MPP, el mismo que contiene de manera estructurada
todos los perfiles de puestos de la entidad;
Que, mediante Resolución de Secretaria General Nº
0127-2019-MINAGRI-SG de fecha 1 de octubre de 2019
se aprueba el Manual de Perfiles de Puestos – MPP del
Ministerio de Agricultura y Riego y el Anexo de Puestos
de los Regímenes de los Decretos Legislativos Nº 276 y
Nº 728 del Ministerio de Agricultura y Riego; asimismo,
deja sin efecto los Manuales de Organización y Funciones
del Ministerio de Agricultura y Riego, aprobados por
Resoluciones Ministeriales Nº 0251, 0258, 0706,
0707, 0714, 0723 y 0724-2015-MINAGRI, así como las
Resoluciones Ministeriales Nº 026, 0127, 0471, 0550, 0589
y 0615-2016-MINAGRI al mismo tiempo deja sin efecto el
Clasificador de Cargos de la Sede Central del Ministerio
de Agricultura y Riego aprobado mediante Resolución
Ministerial Nº 0035-2009-AG y sus modificatorias;
Que, la Oficina General de Gestión de Recursos
Humanos solicita dejar sin efecto la Resolución de
Secretaria General Nº 0127-2019-MINAGRI-SG, solicitud
sustentada en el Informe Nº 120-2019-MINAGRI-SG/
OGGRH-ODTH de la Oficina de Desarrollo de Talento
Humano, señalando lo siguiente:
“Respecto a la revisión del MPP del MINAGRI
15. Teniendo en cuenta la normativa aplicable y las
funciones establecidas en el ROF vigente, la ODTH
procedió a revisar el cumplimiento de los lineamientos y
el procedimiento establecido por el ente rector SERVIR,
respecto a la formulación y aprobación del MPP del
MINAGRI, encontrándose las siguientes observaciones:
a) Si bien la GDSRH es responsable de evaluar
el proyecto de MPP, en el marco de la Directiva Nº
004-2017-SERVIR/GDSRH y la “Guía metodológica para
Fecha: 27/10/2019 06:01:39
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la elaboración del Manual de Perfiles de Puestos – MPP”,
ello en concordancia con el literal c) del artículo 16 de
la mencionada directiva, se ha verificado que algunos
aspectos no se habrían cumplido en la propuesta de
MPP remitida por el MINAGRI, los cuales se menciona a
continuación:
- No se evidencia la aprobación del Plan de Trabajo
que considere: (i) dar a conocer la cantidad de puestos y
posiciones, (ii) asignación de interlocutores referentes de
cada puesto, (iii) plazos de ejecución y validación de perfiles
de puestos. Al respecto, solo hubo una comunicación vía
Memorando Múltiple Nº 060-2019-MINAGRI-SG-OGGRH
de fecha 08.07.2019 mediante el cual se estableció un
cronograma de reuniones para una primera reunión, no
obrando un plan de trabajo que dé cuenta de las acciones
siguientes que incluya, entre otros, la validación de
perfiles de puestos.
- No se ha documentado ni se cuenta con evidencias
de la validación de la identificación de las cuatro (04)
principales funciones de cada puesto que ha involucrado
la participación de los órganos y unidades orgánicas.
De la misma forma, no se evidencia la aplicación de la
tabla de puntuación de funciones para identificar dichas
principales funciones.
- No se evidencia la validación y vistos de los
perfiles de puestos por parte de los titulares de las
unidades orgánicas del MINAGRI, sólo por los titulares
de los órganos, quienes han validado la información
de los puestos que dependerán de sus despachos y
de las unidades orgánicas a su cargo, es decir, no se
ha tenido en cuenta la especialización de las unidades
orgánicas de línea por lo que no se ha valorado la
intervención de sus titulares en la versión final de sus
puestos.
- Al respecto los perfiles de puestos, además de
proporcionar información de funciones, incluye también
la identificación de requisitos de experiencia, formación
académica, conocimientos y habilidades, e identificación
de actores en las relaciones de coordinación internas y
externas de cada puesto. Tal información debió ser puesta
a consideración y validación de los responsables de las
unidades orgánicas del MINAGRI por cuanto corresponden
a criterios técnicos, propios de alguna especialidad, que
por su naturaleza debió tener en cuenta la intervención de
los citados responsables como principales interlocutores,
ello considerando las diferentes materias (riego, tierras,
pecuario, agrícola, entre otros) a cargo del MINAGRI.
- Por lo expuesto en los dos ítems anteriores, se
afirma que el mecanismo utilizado para obtener el MPP
(sin cumplirse todas las etapas de la guía metodológica,
sin involucrar a los titulares de las unidades orgánicas y
sin que estos conozcan la versión final de los puestos a
sus cargos) colisiona el propósito que persigue la Etapa 3
de “Aplicación de Mejora Interna” para el tránsito a la Ley
Nº 30057, Ley del Servicio Civil, que indica que en dicha
etapa la entidad promueve una mejora integral, entre
otros, de puestos.
- Adicionalmente, las funciones y misiones de
puestos en su mayoría no han sido redactadas según
el esquema de redacción de funciones definidas en la
guía metodológica (Verbo + objeto + resultado, y Verbo
+ Objeto + Marco General de Actuación + Resultado,
respectivamente).
b) Sin perjuicio de los aspectos metodológicos
señalados en el literal anterior, tampoco se ha identificado
las brechas de exigencias de puestos contenidos en el
MPP respecto de los actuales ocupantes de puestos (…).”
(…)
c) Finalmente, de conformidad a lo establecido
en la Directiva Nº 004-2017-SERVIR/GDSRH, es
responsabilidad de la Oficina de Recursos Humanos
o la que haga sus veces elaborar el MPP, utilizando la
Directiva y Guía metodológica aprobada por SERVIR.
En tanto, la Oficina de Racionalización o la que haga sus
veces emite opinión favorable al proyecto del MPP, en
relación a la verificación de la coherencia y alineamiento
con el Reglamento de Organización y Funciones (RO),
en concordancia con el literal c) del artículo 14 de la
mencionada Directiva.
4 NORMAS LEGALES
16. A mayor abundamiento, se agrega que el Informe
Técnico Nº 99-2019-SERVIR/GDSRH del 25.09.2019
emitido por SERVIR si bien concluye con opinión favorable
respecto al proyecto de MPP que formuló la OGGRH del
MINAGRI, en ninguno de los extremos de dicho trámite
se evidencia un análisis respecto a lo expuesto en el
numeral 17 de presente informe, aspectos que si encuentro
necesario manifestar en el ámbito de las funciones de esta
OGGRH establecida en el literal a) del artículo 6 de la
Ley Nº 30057, Ley del Servicio Civil, que a su letra indica
“ejecutar e implementar las disposiciones, lineamiento,
instrumentos o herramientas de gestión establecidas
pro SERVIR y por la entidad” y el literal a) del artículo 41
del ROF del MINAGRI que a su letra dice “… planificar,
organizar, implementar y supervisar los procesos del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos,
de acuerdo al marco normativo que corresponde …”.
17. Por lo expuesto, y en el marco de la normativa
vigente, la misma que no ha sido aplicada de manera
rigurosa y en el marco de las funciones y competencias de
esta Oficina, se propone dejar sin efecto la Resolución de
Secretaría General Nº 0127-2019-MINAGRI-SG de fecha
1 de octubre de 2019, que aprueba el Manual de Perfiles
de Puestos – MPP del Ministerio de Agricultura y Riego,
toda vez que se ha verificado que no se cumple en su
totalidad con los lineamientos técnicos establecidos para
su elaboración, generándose el riesgo de que no se cumpla
con el objetivo y finalidad de este documento de gestión
para el que es creado, y se generen impactos negativos en
el bienestar y clima laboral, y consecuentemente impacte
en la calidad de prestación de servicios que se brinda.”
Que, La Resolución de Secretaria General Nº
0127-21019-MINAGRI-SG, pertenece a la esfera de los actos
de administración interna establecidos en el subnumeral
1.2.1 del numeral 1.2 del artículo 1 del Texto Único Ordenado
de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-
JUS, concordante con el artículo 7 del referido Texto Único
Ordenado conforme el cual los actos de administración se
orientan a la eficacia y eficiencia de los servicios y a los fines
permanentes de la entidad; por lo que no les es aplicable las
reglas propias de los actos administrativos;
Que, en consecuencia es necesario proceder
conforme a lo recomendado por la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos;
Con los respectivos visados de la Oficina General de
Gestión de Recursos Humanos, de la Oficina General de
Planeamiento y Presupuesto y de la Oficina General de
Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en Ley Nº 30057, Ley
del Servicio Civil; el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS,
que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General; Resolución
de Presidencia Ejecutiva Nº 312-2017-SERVIR/PE, que
aprueba la Directiva Nº 004-2017-SERVIR/GDSRH,
Normas para la Gestión del Proceso de Diseño de Puestos
y Formulación del Manual de Perfiles de Puestos – MPP;
el Decreto Legislativo N° 997 modificado por la Ley N°
30048, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Agricultura y Riego; su Reglamento de Organización
y Funciones, aprobado por Decreto Supremo N°
008-2014-MINAGRI y sus modificatorias.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Dejar sin efecto la Resolución de
Secretaria General Nº 0127-2019-MINAGRI-SG de fecha
1 de octubre de 2019, por las razones expuestas en la
parte considerativa de la presente Resolución.
Artículo 2.- Restablecer la vigencia de las
Resoluciones Ministeriales Nº 0251, 0258, 0706, 0707,
0714, 0723 y 0724-2015-MINAGRI, así como de las
Resoluciones Ministeriales Nº 026, 0127, 0471, 0550,
0589 y 0615-2016-MINAGRI y del Clasificador de Cargos
de la Sede Central del Ministerio de Agricultura y Riego
aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 0035-2009-
AG y sus modificatorias.
Artículo 3.- Notificar la presente Resolución a la
Gerencia de Desarrollo del Sistema de Recursos Humanos
de la Autoridad Nacional del Servicio Civil – SERVIR.
Domingo 27 de octubre de 2019 / El Peruano
Artículo 4.- Publicar la presente Resolución y
sus Anexos en el Portal Institucional del Ministerio de
Agricultura y Riego (www.gob.pe/minagri), en la misma
fecha de la publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”.
Regístrese, comuníquese y publíquese.
LUIS ALFONSO ZUAZO MANTILLA
Secretario General
1820978-1
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
Autorizan viaje de personal del
Viceministerio de Comercio Exterior a
Colombia, en comisión de servicios
RESOLUCIóN MINISTERIAL
N° 365-2019-MINCETUR
Lima, 18 de octubre de 2019
CONSIDERANDO:
Que, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
- MINCETUR, tiene la responsabilidad de elaborar y
ejecutar los planes y programas nacionales sectoriales de
desarrollo en materia de integración; asimismo, representa
al Perú en los foros y organismos internacionales de
comercio y esquemas de integración y actúa como
órgano de enlace entre el Gobierno Peruano y los
organismos internacionales de integración y de comercio
internacional, en el ámbito de su competencia, llevando
a cabo negociaciones en materia de comercio exterior e
integración;
Que, el Perú viene participando activamente en la
Alianza del Pacífico, cuyo objetivo es conformar un área
de integración en la que se asegure plena libertad para la
circulación de bienes, servicios, capitales y personas, así
como consolidar una plataforma económica común con
proyección al mundo, especialmente hacia el Asia;
Que, en dicho marco, desde 2017 se hadado inicio
a las negociaciones encaminadas a otorgar a Australia,
Canadá, Nueva Zelanda y Singapur la condición de Estado
Asociado a la Alianza del Pacífico, celebrando y poniendo
en vigor acuerdos comerciales con altos estándares;
Que, en tal sentido, en la ciudad de Bogotá,
República de Colombia, del 28 de octubre al 02 de
noviembre de 2019, se llevarán a cabo la VIII Ronda
de Negociaciones de la Alianza del Pacífico con
Australia y Singapur, donde se tratarán los siguientes
temas: Asuntos Legales e Institucionales, Inversiones,
Reglas de Origen y Servicios Financieros, asimismo,
se sostendrán reuniones plenarias de los Jefes de
Negociación, en las cuales se espera evaluar los
avances de los grupos de negociación, explorar áreas
de consenso para cada capítulo y definir los próximos
pasos; posteriormente se llevará a cabo la ronda de
negociación con Canadá y Nueva Zelanda;
Que, por lo expuesto, la Viceministra de Comercio
Exterior solicita que se autorice el viaje del equipo de
profesionales del Viceministerio de Comercio Exterior
que, en representación del MINCETUR, participarán en
las reuniones antes mencionadas;
Que, con Resolución Ministerial N°
349-2019-MINCETUR, entre otros, se autorizó el viaje
del señor Carlos Javier Rabanal Sobrino a la ciudad de
Bogotá, del 20 al 26 de octubre de 2019;
Que, la Viceministra de Comercio Exterior comunica
que el señor Rabanal Sobrino participará en las reuniones
de la Ronda de Negociación que se realizarán del 28 de
octubre al 02 de noviembre de 2019, razón por la cual,
solicita que continúe su permanencia en dicha ciudad a
partir del día 27 de octubre de 2019. En consecuencia,
corresponde autorizar el monto adicional del costo
del pasaje aéreo que se autorizó mediante la referida
Resolución Ministerial;