En esta segunda semana, debemos empezar nuestro estudio en relación al documento notarial, y antes de

entrar al tema es oportuno realizar un breve comentario sobre la relevancia de esta disciplina jurídica, desde la
perspectiva de su función social, sobre todo cuando hay una enorme vinculación con las actividades formales
de la vida cotidiana y especializada de los ciudadanos. Es así que Raz, ya hablaba de una sola función que
cumple el derecho la cual se podía dividir a su vez en varias subfunciones, o funciones primarias o funciones
secundarias (Raz, 1973).

Para efectos de este curso lo relevante es tener claro que hay una relación entre control social, seguridad
jurídica y justicia, en nuestro caso justicia en la actuación notarial o justicia notarial si prefieren, sobre este tema
seguiré de manera rápida los aportes realizados por Vilajosana (J.J. Moreno; J.M. Vilajosana, 2004) y
asumiendo el riesgo de considerar el sistema jurídico notarial como eficaz, podemos afirmar que entre las
posibilidades que se tiene de incentivar o desincentivar conductas, encontramos en el código civil reglas por
ejemplo de prelación de acreedores estructurados en función al medio de prueba documental y su eficacia en
función al mecanismo de publicidad empleado, Ver el artículo 1135; establecida la relación dominante se
analizará si el incentivo establecido por el autor (priorizarla) efectivamente contiene una relación jurídico valida
y eficaz, que permitirá excluir el derecho del que le sigue en la fila. Por ejemplo frente a dos compradores de un
mismo vendedor, y siendo el bien un inmueble, habrá que determinar en ausencia de un registro público, cual
es el documento de fecha cierta más antigua que contiene el acto valido y eficaz.

No debemos olvidar que el legislador peruano ha establecido que instrumentos públicos no son solo los
elaborados o aquellos en los cuales aquel ha participado, sino también aquellos que por mandato legal se
consideran tales, y siempre están vinculados a la prueba o acreditación de hechos o actos, para nuestro casos
negocios; al respecto resulta útil el análisis del art. 235 del TUO Del Código Procesal Civil.

Estos documentos públicos se consideran eficaces porque prueban la existencia de actos o negocios y
producen alguna oponibilidad frente a los terceros; en cambio el documento privado es redactado por las
personas por lo general sin ayuda de un profesional o en ocasiones con ella, y para la elaboración del mismo
no se requiere la intervención de un funcionario público para que se acredite su existencia, tal es el caso de la
minuta por ejemplo; hay que resaltar que el documento privado no tiene forma prescrita por la ley y tampoco
por tal motivo es solemne.

Mapa conceptual referido al tema

Observa detenidamente el siguiente esquema, en el encontrarás de un “vistazo” de manera sintetizada los
principales concepto de la temática que abordaremos. ¿Qué conceptos o categorías te llaman la atención?

Esquema2: Mapa conceptual sobre los contenidos que nos permiten analizar los instrumentos públicos
notariales.
 Fuente: elaboración propia

2.1. Definición importancia y clases de instrumentos

públicos notariales
Conforme lo establecido en la legislación nacional el documento notarial es aquel documento que “el notario,
por mandato de la ley o a solicitud de parte, extienda o autorice en ejercicio de su función, dentro de los
límites de su competencia y con las formalidades de ley”, (Decreto Legislativo N° 1049. 2008. Art.23, concepto
legal que destaca la formalidad y los requisitos de la misma que sólo pueden establecerse previa previsión
normativa. Luis Carral le asigna un contenido la fe pública que comprende la integridad o exactitud natural en
la narración y el referido a la unidad negocial, y la integridad del hecho histórico que se realiza. (Carral y de
Teresa, 1983)

Del concepto legal se extraen las siguientes características del instrumento público notarial:

1. Los extiende o autoriza el notario: recuérdese que el notario es en nuestro país, un profesional del
derecho, abogado, autorizado para dar fe los actos y contratos que ante él se celebran. (Decreto
Legislativo N° 1049. 2008, art. 2)
2. Se extienden o autorizan en ejercicio de la función notarial: la función notarial la ejerce el notario de
forma personal, autónoma, exclusiva e imparcial, al respecto puede verse los contenidos de la
primera semana.
3. De acuerdo a límites de competencia: La competencia notarial está determinada actualmente por la
ley, su primer límite lo constituye la Constitución, como norma que garantiza los derechos y
libertades de los ciudadanos, luego tenemos el artículo V del título preliminar del Código Civil, que
declara la nulidad de los actos que contravienen el orden público y las buenas costumbres; luego la
ley del notariado, que establece la competencia del notario y el código de defensa del consumidor,
que establece deberes que debe cumplir el notario en el ejercicio de su función y competencia..
4. Debe respetar las formalidades de la ley: Referidas a la estructura del instrumento público notarial y
los rituales o requisitos establecidos, como la presencia de testigos, la evaluación de la capacidad,
identificación, la extensión del instrumento a solicitud de parte no de oficio. (Decreto Legislativo N°
1049. 2008, art. 52)

2.1.1. Importancia
No es posible concebir el instrumento notarial sin fe pública, que para que produzca sus efectos se requiere que
cumpla con lo establecido en el texto legal, y esta fe o atestación alcanza a la realización del acto, y respecto
de los hechos y circunstancias que el notario presencie. También producen fe, los instrumentos públicos
notariales que este autoriza de conformidad con las reglas establecidas en la ley N° 27269, ley de certificados
y firmas digitales y su reglamento (D.S. N° 052-2008-PCM), asimismo diversos autores coinciden en señalar
que existen aspectos históricos contenidos en el instrumento público notarial que deben considerarse probados
en tanto no se acredite lo contrario, tales como la intervención del notario, la presencia de las partes que
celebran el acto, la presencia o participación de otras personas que han concurrido al acto, aquellas
circunstancias de tiempo y ubicación geográfica, y las manifestaciones o expresiones de la realidad que ha
presenciado el notario.
En nuestro país la seguridad jurídica en el tráfico comercial, está estrechamente vinculado al documento notarial
sobre todo en el mercado inmobiliario, el rol del notario en este aspecto puede ser muy efectivo para los
contratantes, lo cual se expresa en los siguientes aspectos:

1. En la recepción de la libre voluntad de las partes: Para lo cual debe actuar con la diligencia
necesaria y respeto a la dignidad de las personas, la constitución y las leyes. (Decreto
Legislativo N| 1049. 2008, Art. 16.j), en esta fase de ser el caso el Notario puede orientar e
informar a los interesados de las alternativas legales para formalizar su voluntad.
2. Adecuación al marco normativo, del acto o negocio: Esta adecuación implica una evaluación
de la conformidad del acto cuya formalización se ha solicitado, al ordenamiento legal vigente,
de tal forma que no nazca viciado o con algún error en su configuración. Esto es importante
toda vez que implica prevenir la ineficacia o invalidez del acto formalizado.
3. Redacción y autorización del instrumento: Si el acto es adecuado al ordenamiento legal, se
redactará y autorizará a fin de atribuir veracidad a lo actuado. El Notario debe respetar la forma
y estructura prevista en la ley para redactar el instrumento, así en caso de la Escritura Pública,
su redacción comprende tres partes: la introducción, el cuerpo y la conclusión. (Decreto
Legislativo N° 1049. 2008, Art. 52)
4. Protocolo notarial: Permite reproducir cuantos ejemplares sean necesarios del instrumento
público, esto a su vez es una garantía de la permanencia de la voluntad de las partes, contenida
en el instrumento. Al ser el protocolo notarial una colección ordenada de registros sobre una
misma materia permite reproducirlos con facilidad, asimismo esto será posible porque el
notario está obligado a la custodia y conservación de los instrumentos protocolares. (Decreto
Legislativo N° 1049. 2008, Art. 16.h)

Es importante indicar también que nuestra legislación civil y procesal así como normas específicas que regulan
materias especiales, también exigen la forma pública, veamos:

Personas jurídica:

 El estatuto de la asociación debe constar por escritura pública. Art. 81 del C.C.
 La representación permanente para participar en reuniones de asamblea general de la
asociación, también debe constar por escritura pública. Art. 87 del C.C. Para cada acto es
suficiente documento privado.
 La fundación se constituye mediante escritura pública. Art. 100 C.C.

Personas naturales:

 El poder para actos de disposición de la propiedad del representado, se requiere escritura

pública. Art. 156 del C.C.

Derecho de familia

 Aun cuando no se ha establecido formalidad para Los esponsales si estos se formalizan

mediante escritura pública (documento indubitable) dan lugar a indemnización en caso de
incumplimiento. Art. 240 C.C.
 La autorización del padre o la madre para el matrimonio del tutor o curador con el menor o el
incapaz requiere autorización por escritura pública o testamento Art. 243 del C.C.
 Matrimonio por poder, requiere escritura pública. Art. 264 del C.C.
 El poder para ejecutar la acción de invalidez del matrimonio requiere escritura pública. Art. 280
del C.C.
 La elección del régimen patrimonial, de separación de patrimonios, que regirá el matrimonio se
hace por escritura pública. Art. 295 del C.C.
 La sustitución del régimen patrimonial, durante el matrimonio, también requiere de escritura
pública. art. 296 del C.C.
 El reconocimiento de hijos extramatrimoniales, puede hacerse también por escritura pública
art. 390 del C.C.
  Constituye requisito procedimental para la constitución de patrimonio familiar que se eleve a
escritura pública.
 El nombramiento de tutor por el padre o madre, abuelo o abuela sobrevivientes, se realiza por
testamento o por escritura pública. Art. 503 del C.C.

Sucesiones

 La renuncia a la herencia, debe hacerse por escritura pública. Art. 675 del C.C.
 La forma por excelencia de otorgar testamento lo constituye la escritura pública. Art. 691 del
C.C. el cual también constituye formalidad privilegiada para analfabetos y ciegos. Arts. 692 y
693 del C.C.

Contratos

 Formalidad de la Anticresis es la escritura pública. art. 1092 C.C.

 Constitución de hipoteca por escritura pública. Art. 1098 del C.C.
 La donación de bienes inmuebles, debe hacerse por esc. Pública. Art. 1625 del C.C.
 La renta vitalicia se constituye por escritura pública. Art. 1925 del C.C.
 El arrendamiento financiero previsto en el D.Leg.N°. 299 requiere de escritura pública para que
tenga mérito ejecutivo. Art. 8.

Societario:

 La sociedad se constituye por Escritura Pública, Art. 5 , 53, 57 de Ley 26887

 El aumento de capital consta en escritura pública. Art. 201 de Ley 26887
 La reducción del capital consta en escritura pública. Art. 215 de Ley 26887
 Transmisión de participaciones sociales, se realiza por escritura pública art. 298 de ley 26887
 La emisión de obligaciones se hace constar en escritura pública. Art. 308 de Ley 26887
 La fusión se formaliza mediante escritura pública art. 357 de Ley 26887
 La escisión se formaliza mediante escritura pública art. 378 de Ley 26887
 La sucursal de una sociedad constituida y con domicilio en el extranjero, se establece en el
Perú por escritura pública inscrita. Art. 403 de Ley 26887

Como se aprecia la sistemática legislativa de nuestro país regula ciertos actos con una formalidad privilegiada,
que permite sobre todo la indubitabilidad de la realización del acto o celebración del negocio, pero esto no quiere
decir que en aquellos negocios consensuales carezca de relevancia, al contrario, la previsión normativa
establece mecanismos de protección si se pacta determinada formalidad, lo cual constituye garantía y
protección para los contratantes, ver al respecto el art. 1411 del Código Civil, el cual establece la presunción
de que la forma que las partes convienen adoptar anticipadamente y por escrito es requisito indispensable para
la validez del acto, bajo sanción de nulidad

Todos estos actos o negocios a los cuales es necesario dotarlos de certeza y estabilidad es decir de seguridad
jurídica preventiva o como también se denomina en otros países, Justicia preventiva, garantiza la normalidad
de las relaciones jurídicas, generando confianza y seguridad en el tráfico jurídico, pues aquellas solo muy
excepcionalmente son discutidas, razón por la cual carece de la visibilidad que sí tienen las patologías del
Derecho y el alarmismo social que provoca la inseguridad jurídica. Por ello, se ha podido afirmar que la
mejor Justicia es la preventiva, en la medida que evita el conflicto, reduciendo a mínimos la litigiosidad. (Ollé
Favaró, 2011)

2.1.2. Clases de instrumentos públicos notariales

El instrumento público notarial es dos clases, los instrumentos protocolares y los extraprotocolares, tal como
su nombre lo indica la nota diferenciadora constituye el protocolo o la ausencia del mismo, los primeros son
las escrituras pública que es el instrumento público notarial por excelencia, aquellos instrumentos que el
notario incorpora al protocolo y las actas que también se incorpore al protocolo.

En cambio los instrumentos extraprotocolares son aquellos respecto de los cuales podemos decir que carecen
de matricidad, es decir al no constar en protocolo los mismos no van a formar parte del registro y tampoco del
Archivo notarial.

2.2. El Protocolo, el Registro notarial y el Archivo notarial

El Notariado tiene un rol preponderante en asegurar el principio de seguridad jurídica, tanto en el pasado, en
el presente y en el futuro; y de esta forma construir una fuente de consulta del instrumento (Al pasado), para
su aplicación (Presente), y revisión o ejecución o cumplimiento (Futuro).

Las normas notariales, son textos que contienen presupuestos determinados, que debe cumplir el notario, de
tal forma que su incumplimiento genera resultados previsibles como sanción.

Las modificatorias recientemente introducidas a la Ley del notariado, aportan más claridad a mucho contenido
de estas normas, recuérdese que a mayor indeterminación normativa, menor seguridad jurídica.

2.2.1. El protocolo notarial

La ley del notariado indica que el Protocolo Notarial es la colección ordenada de registros sobre la misma
materia en lo que el notario extiende los instrumentos públicos protocolares con arreglo a ley. (Decreto
Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 36), debemos tener presente que los instrumentos extendidos en éste,
serán llevados con la formalidad de registro físico, es decir en soporte de papel, ahora bien este papel no
podrá ser otro que el autorizado por el colegio de notarios respectivo.

De acuerdo a la ley del notariado son instrumentos públicos protocolares las escrituras públicas, instrumentos
y demás actas que el notario incorpora al indicado protocolo, que debe conservar y expedir los traslados
previstos en la ley, (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 25),

Lo conforman los siguientes registros (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 37):

a) De escrituras públicas.

b) De testamentos.

c) De protesto: cuando este registro se lleve en soporte magnético, cada Colegio de Notarios establecerá la
forma las condiciones de su formación y conservación.

d) De actas de transferencia de bienes muebles registrables.

e) De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos.

f) De instrumentos protocolares denominados de constitución de garantía mobiliaria y otras afectaciones sobre

bienes muebles; y,

g) Otros que señale la ley

2.2.2. El Registro notarial

El registro se compondrá de cincuenta fojas ordenadas correlativamente según su
numeración.

Podrán ser llevados de dos maneras (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 38):

1. En veinticinco pliegos de papel emitido por el colegio de notarios, los mismos que se colocarán
unos dentro de otros, de modo que las fojas del primer pliego sean la primera y la última; que
las del segundo pliego sean la segunda y la penúltima y así sucesivamente; y,
2. En cincuenta hojas de papel emitido por el colegio de notarios, que se colocarán en el orden de
su numeración seriada, para permitir el uso de sistemas de impresión computarizado. Cada uno
de estos registros será autorizado antes de su utilización, bajo responsabilidad del notario por
el Colegio de Notarios al que pertenece, bajo el procedimiento y medidas de seguridad que éste
fije.
3. Las fojas de cada registro serán numeradas en forma correlativa, respetándose la serie de su
emisión. (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 40)
4. Se formará un tomo por cada diez registros, que deben encuadernarse y empastarse dentro del
semestre siguiente a su utilización. Los tomos serán numerados en orden correlativo. (Decreto
Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 41)
5. No podrán extraerse los registros y tomos de la oficina del notario, excepto por razones de
fuerza mayor o cuando así se requiera para el cumplimiento de la función. (Decreto Legislativo
Nº 1049. 2008, Artículo 43)
6. La exhibición, pericia, cotejo u otra diligencia por mandato judicial o del Ministerio Público, se
realizará necesariamente en la oficina del notario. (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo
43)
7. El treinta y uno de diciembre de cada año se cerrarán el registro, sentándose a continuación del
último instrumento una constancia suscrita por el notario, la que remitirá, en copia, al colegio
de notarios. (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Artículo 44)

Si en el registro quedan fojas en blanco serán inutilizadas mediante dos líneas diagonales que se trazarán en
cada página con la indicación que no corren.

2.2.3. El archivo notarial

El archivo notarial se integra por (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Art.81):

a) Los registros físicos, en soporte de papel o medio magnético, que lleva el notario conforme a ley.

b) Los tomos de minutas extendidas en el registro:

c) Los documentos protocolizados conforme a ley; y,

d) Los índices que señala esta ley: Se ha previsto normativamente que el notario llevará índices cronológicos
y alfabéticos de instrumentos públicos protocolares, a excepción del registro de protestos que solo llevaré el
índice cronológico. El índice consignará los datos necesarios para individualizar cada instrumento. Podrá
llevar estos registros a través de archivos electrónicos, siempre y cuando la información de los mismos sea
suministrada empleando la tecnología de firmas y certificados digitales de conformidad con la legislación de la
materia (Decreto Legislativo Nº 1049. 2008, Art.91). En éste último caso los colegios de notarios
reglamentarán la forma en que se podrá llevar el archivo electrónico de los índices; pudiendo además
establecer la obligación de comunicar dicha información. Para dicha comunicación, será requerido el uso de
los certificados digitales. (D.S. 010-2010-JUS. Art. 37)

Cada colegio de notarios, puede celebrar convenio con el Archivo General de la Nación o con los archivos
regionales, a fin de:
 1. Mantener: Bajo su custodia, el archivo y protocolo
2. Conservar: Bajo su custodia, el archivo y protocolo, la tarea de conservación puede ser preventiva y
de preservación a través de reprografía (reproducción documentos impresos a través de la fotocopia
e impresión), la digitalización, (proceso de convertir en digital información analógica).

Se puede afirmar de todo lo dicho, que en nuestro sistema notarial, se presentan características que
identifican al sistema latino, al sistema anglosajón y al sistema administrativo, lo cual se expresa en las actas,
las escrituras públicas y los documentos privados; y el proceso de certificación de firmas e incluso las
principales funciones notariales, son llevadas a cabo en nuestro país por otros funcionarios como Cónsules,
Jueces, etc.es decir no hay una función fedante exclusiva de la fe pública.

2.3.1. El testimonio
Conforme lo establecido por la ley del notariado el testimonio contiene la transcripción íntegra del instrumento
público notarial con la fe que da el notario de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y foja donde
corre, la constancia de encontrarse suscrito por los otorgantes y autorización por él, rubricado en cada una de
sus fojas y expedido con su sello y firma, con la mención de la fecha en que lo expide. (Decreto Legislativo N°
1049. 2008, Art. 83)

Recuerde el lector de esta guía, que en tanto se ha conservado en la matriz o registro respectivo el
instrumento original, se podrá expedir los testimonios que se solicite, sin mayores limitaciones que las
establecidas en la ley.

Como quiera que los avances en tecnología, han abarcado todas las áreas se ha previsto que en caso los
traslados sean expedidos en medios magnéticos, no les será exigible el requisito de rúbrica y sello en cada
foja, pero deberá cumplir con los requisitos de la legalización de firmas y certificados digitales. (Decreto
Supremo N° 010-2010-JUS.Art. 35).

2.3.2. La Boleta
La Boleta del instrumento público notarial, expresará un resumen del contenido del instrumento público
notarial o transcripción de las cláusula o términos que el interesado solicite y que expide el notario, con
designación del nombre de los otorgantes, naturaleza del acto jurídico, fecha y foja donde corre y la
constancia de encontrarse suscrito por los otorgantes y autorizado por el, rubricada en cada una de sus fojas
y expedida con su sello y firma, con mención de la fecha en que lo expide. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008,
Art. 84)

Conforme lo establecido en la norma y aunque no hubiera sido necesario que se hiciera la previsión legal, el
notario, cuando lo considere necesario, agregará cualquier referencia que dé sentido o complete la
transcripción parcial solicitada.

La misma previsión referida a la firma y certificados digitales es aplicable a este caso.

2.3.3. El parte
El parte notarial, contiene la transcripción íntegra del instrumento público notarial con la fe que da la el notario
de su identidad con la matriz, la indicación de su fecha y con la constancia de encontrarse suscrito por los
otorgantes y autorizado por el, rubricado en cada una de su forjas y expedido con su sello y firma, con la
mención de la fecha en que lo expide. El parte debe constar además en papel notarial de seguridad que
incorpore características especiales que eviten la falsificación o alteración de su contenido. (Decreto
Legislativo N° 1049. 2008, Art. 85).
Sobre éste último aspecto, lo que verdaderamente interesa no es que el papel sea de tal calidad que no
permita su falsificación lo cual conlleva a un encarecimiento sucesivo del soporte de papel, recuérdese que
incluso el papel moneda es falsificado y en algunos casos mejor que el mismo original, lo que interesa es que
exista cierta dificultad en su alteración o adulteración, porque la certeza de que el mismo corresponde o no a
la notaría, se verificará con el protocolo e índices del notario.

2.4. Instrumentos públicos protocolares

Son instrumentos públicos protocolares las escrituras públicas, instrumentos y demás actas que el notario
incorpora al protocolo notarial; que debe conservar y expedir los traslados que la ley determina. (Decreto
Legislativo N° 1049. 2008, Art. 25).

Es posible expedir traslados por cuanto como ya se vio hay una matriz física de los mismos.

Los efectos que producen estos instrumentos deben ser advertidos o informados por el notario a los
interesados. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 87). Estos efectos dependerán del contenido que se
formaliza y conserva en el protocolo, por ejemplo en la compraventa a plazos debe indicarse que ya no es
posible resolver el contrato aun cuando, o en caso de las arras, que tipo es la pacta y los efectos económicos
en caso de cumplimiento o incumplimiento.

Se extenderán en castellano o en el idioma que la ley permita. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 28)

Hay que tener presente que en nuestro país el idioma oficial es el castellano; sin embargo existe previsión
constitucional contenida en el artículo 48 de nuestra Constitución que cabe la posibilidad que mediante ley se
establezca como lenguas oficiales en las zonas donde predominen el quechua el aymara u otro idioma que
utilicen nuestros compatriotas que no hablan castellano.

En nuestro país mediante Decreto Ley N° 21156 (1976) es reconoció el Quechua como lengua Oficial de la
República, texto normativo derogado por la Ley N° 29735 (2011), en la cual se ha establecido que son idiomas
oficiales, las lenguas originarias en los distritos, provincias o regiones en donde predominen, conforme a lo
consignado en el Registro Nacional de Lenguas Originarias.

Esto implica para la administración estatal, lo siguiente: primero que la hace suya y la implementa
progresivamente en todas sus esferas de actuación pública, dándole el mismo valor jurídico y las mismas
prerrogativas que al castellano. Los documentos oficiales que emite constan tanto en castellano como en la
lengua originaria oficial, cuando esta tiene reglas de escritura, teniendo ambos el mismo valor legal y
pudiendo ser oponibles en cualquier instancia administrativa de la zona de predominio. (Ley N° 29735. 2011,
Art. 10)

Esto quiere decir que los instrumentos notariales serán redactados en el idioma de la lengua oficial
predominante.

Cuando alguno de los interesados no conozca el idioma usado en la extensión del instrumento, el notario
exigirá la intervención de intérprete. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 30).

2.4.1. Forma de Extender un Instrumento Público

Los instrumentos públicos notariales deberán extenderse con caracteres legibles, en forma manuscrita, o
usando cualquier medio de impresión que asegure su permanencia. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art.
31).

Actualmente dado los avances de la tecnología, solo ha quedado la forma manuscrita para aquellos casos
exigidos por la norma, como es el caso del Testamento.

Los instrumentos públicos notariales no tendrán espacios en blanco. Éstos deberán ser llenados con una línea
doble que no permita agregado alguno.
No existe obligación de llenar espacios en blanco, únicamente cuando se trate de documentos insertos o
anexos, que formen parte del instrumento público notarial y que hayan sido impresos mediante fotocopiado,
escaneado u otro medio similar bajo responsabilidad del notario. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 32).

Se prohíbe en los instrumentos públicos notariales, raspar o borrar las equivocaciones por cualquier
procedimiento. Las palabras, letras, números o frases equivocadas deberán ser testados y se cubrirán con
una línea de modo que queden legibles y se repetirán antes de la suscripción, indicándose que no tienen
valor.

Los interlineados deberán ser transcritos literalmente antes de la suscripción, indicándose su validez; caso
contrario se tendrán por no puestos. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 33).

En caso de error u omisión el notario debe emitir un acta notarial aclaratoria del contenido del instrumento
público notarial, la excepción a esta regla podría darse cuando el error no es en el instrumento matriz, sino en
el traslado notarial, en cuyo caso emitirá un nuevo traslado notarial dejando constancia del error incurrido en
el traslado anterior.

En la redacción de instrumentos públicos notariales se podrán utilizar guarismos, símbolos y fórmulas

técnicas.

No se emplean abreviaturas ni iniciales, excepto cuando figuren en los documentos que

se inserten. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 34).

La fecha del instrumento y la de su suscripción, cuando fuere el caso, constarán necesariamente en letras.

Deberá constar necesariamente en letras y en número, el precio, capital, área total, cantidades que expresen
los títulos valores; así como porcentajes, participaciones y demás datos que resulten esenciales para la
seguridad del instrumento a criterio del notario. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 35).

2.4.2. Registros protocolares

La ley del notariado ha establecido (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 35, 36), que el protocolo notarial
es la colección ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los instrumentos
públicos protocolares

Forman el protocolo notarial los siguientes registros:

1. De escrituras públicas.
2. De testamentos.
3. De protesto.
4. De actas de transferencia de bienes muebles registrables.
5. De actas y escrituras de procedimientos no contenciosos.
6. De instrumentos protocolares denominados de constitución de garantía mobiliaria y otras
afectaciones sobre bienes muebles; y,
7. Otros que señale la ley.

Las fojas de cada registro serán numeradas en forma correlativa, respetándose la serie de su emisión.
(Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 40), la finalidad de esta exigencia está justificada a fin de evitar
interpolaciones o adiciones de páginas u hojas adicionales que inicialmente no estuvieron consideradas, de
esta forma preservar la seguridad del registro notarial.
Se formará un tomo por cada diez registros, que deben encuadernarse y empastarse dentro del semestre
siguiente a su utilización. Los tomos serán numerados en orden correlativo. (Decreto Legislativo N° 1049.
2008, Art. 41). La razón de esto es hacer manejable, y facilitar la reproducción del instrumento protocolar,
cuantas veces sean necesarias, se entiende que con el avance de la tecnología.

Los instrumentos públicos protocolares se extenderán observando riguroso orden cronológico, en los que
consignará al momento de extenderse el número que les corresponda en orden sucesivo, esta regla tiene que
ver también con la seguridad y certeza del instrumento.

2.4.3. Registro de escrituras públicas

Escritura pública es todo documento matriz incorporado al protocolo notarial, autorizado por el notario, que
contiene uno o más actos jurídicos

La redacción de la escritura pública comprende tres partes:Antes de la introducción de la escritura pública, el

notario podrá indicar el nombre de los otorgantes y la
naturaleza del acto jurídico. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art. 52).

a. Introducción: En la introducción se narra y deja constancia de la exactitud e integridad de tiempo, lugar y

circunstancia que el notario ha constatado, lo cual hace que el instrumento sea válido: Lugar y fecha de
extensión del instrumento, nombre del notario, nombre, nacionalidad, estado civil, domicilio y profesión u
ocupación de los otorgantes; seguida de la indicación que proceden por su propio derecho. D.N.I. Y los
documentos legalmente establecidos para la identificación de extranjeros.

La identificación de la persona que interviene en representación de otra, con indicación del documento que lo
autoriza, intérprete, debe indicarse si una persona, es llevada por el otorgante, en el caso de que éste sea
analfabeto, no sepa o no pueda firmar, sea ciego o tenga otro defecto que haga dudosa su habilidad, sin perjuicio
de que imprima su huella digital. A esta persona no le alcanza el impedimento de parentesco que señala esta

Ley para el caso de intervención de testigos. La fe del notario de la capacidad, libertad y conocimiento con que
se obligan los otorgantes. La indicación de extenderse el instrumento con minuta o sin ella; y, otros datos
exigidos por la ley o solicitados por otorgantes. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art.54).

b. Cuerpo: Esta sección del instrumento público contiene la declaración de voluntad de los otorgantes,
contenida en minuta autorizada por letrado, la que se insertará literalmente. Los comprobantes que acrediten la
representación, cuando sea necesaria su inserción, los documentos que los otorgantes soliciten su inserción.
Los documentos que por disposición legal sean exigibles. Otros documentos que el notario considere
convenientes.
c. Conclusión: La conclusión de la escritura pública expresará: La fe de haberse leído el instrumento, por el
notario o los otorgantes, a su elección; La ratificación, modificación o indicaciones que los otorgantes hicieren,
las que también serán leídas; La fe de entrega de bienes que se estipulen en el acto jurídico. La transcripción
literal de normas legales, cuando en el cuerpo de la escritura se cite sin indicación de su contenido y están
referidos a actos de disposición u otorgamiento de facultades. La transcripción de cualquier documento o
declaración que sea necesario y que pudiera haberse omitido en el cuerpo de la escritura. La intervención de
personas que sustituyen a otras, por mandato, suplencia o exigencia de la ley, anotaciones que podrán ser
marginales. Las omisiones que a criterio del notario deban subsanarse para obtener la inscripción de los actos
jurídicos objeto del instrumento y que los otorgantes no hayan advertido. La corrección de algún error u omisión
que el notario o los otorgantes adviertan en el instrumento. La constancia del número de serie de la foja donde
se inicia y de la foja donde concluye el instrumento; y, la impresión dactilar y suscripción de todos los otorgantes
así como la suscripción del notario, con indicación de la fecha en que firma cada uno de los otorgantes así como
cuando concluye el proceso de firmas del instrumento.

Es necesario precisar ahora en que consiste el título formal y el título material, a fin de acercarnos a la finalidad
del instrumento público:

 Título Formal: No es otro que la escritura pública, entiéndase que se ha hecho abstracción del acto o
negocio contenido que podría ser una compraventa, permuta, suministro, leasing. Fideicomiso, etc.

 Título material: En el mismo caso es el acto o negocio, la compraventa, permuta, suministro, leasing,
Fideicomiso, luego de hecha la abstracción de la escritura pública.

“La legitimidad de la distinción puede comprobarse con ejemplos. Podemos imaginar una escritura pública sin
que haya una compraventa y que se refiera, por ejemplo, a una donación, a una permuta, etc., o que, incluso,
no se refiera ni siquiera a un negocio jurídico, sino que contenga declaraciones de conocimiento, o
constataciones de hechos. Y, a la inversa, podemos imaginar

Una compraventa que no esté vertida en una escritura pública, sino en un instrumento privado, o que incluso
haya sido concluida oralmente, como sería el caso de una compraventa mobiliaria”. (López de Zavalia, 1989)

2.5. Instrumentos Públicos Extraprotocolares 2.5.1. Actas

extraprotocolares
El artículo 94 de la Ley del notariado ha reseñado cuales son actas extra - protocolares

1. De autorización para viaje de menores. Este tema está regulado en el artículo 111 del Código de
niños y adolescente, aprobado por Ley N° 27337.
2. De destrucción de bienes.
3. De entrega.
4. De juntas, directorios, asambleas, comités y demás actuaciones corporativas.
5. De licitaciones y concursos.
6. De inventarios; y subastas de conformidad con el Decreto Legislativo Nº 674.
7. De sorteos y de entrega de premios.
8. De constatación de identidad, para efectos de la prestación de servicios de certificación digital.

i) De transmisión por medios electrónicos de la manifestación de voluntad de terceros; y,

1. De verificación de documentos y comunicaciones electrónicas en general.

2. Otras que la ley señale
El notario llevará un índice cronológico de autorizaciones de viaje al interior y al exterior, el mismo que
comunicará en la periodicidad, medios u oportunidad que señale el reglamento, a las autoridades respectivas.

2.5.2. Certificaciones
Son certificaciones las establecidas en el artículo 95 de la ley del notariado, veamos:

Son certificaciones:

 La entrega de cartas notariales: El notario certificará la entrega de cartas e instrumentos que

los interesados le soliciten, a la dirección del destinatario, dentro de los límites de su
jurisdicción, dejando constancia de su entrega o de las circunstancias de su diligenciamiento
en el duplicado que devolverá a los interesados. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art.100).

En caso la dirección esté fuera de la jurisdicción del notario. El notario podrá cursar la carta por correo
certificado.

Se entiende que el notario no es responsable por el contenido de la carta notarial cursada.

 La expedición de copias certificadas. El notario expedirá copia certificada que contenga la

transcripción literal o parte pertinente de actas y demás documentos, con indicación, en su
caso, de la certificación del libro u hojas sueltas, folios de que consta y donde obran los
mismos, número de firmas y otras circunstancias que sean necesarias para dar una idea cabal
de su contenido. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art.104).

 La certificación de firmas: El notario certificará firmas en documentos privados cuando hayan

sido suscritos en su presencia o cuando le conste de modo indubitable la autenticidad de la
firma, verificando en ambos casos la identidad de los firmantes, bajo responsabilidad. Carece
de validez la certificación de firma en cuyo texto se señale que la misma se ha efectuado por
vía indirecta o por simple comparación con el documento nacional de identidad o los
documentos de identidad para extranjero. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008, Art.106).

 La certificación de reproducciones: El notario certificará reproducciones de documentos

obtenidos por cualquier medio idóneo, autorizando con su firma que la copia que se le
presenta guarda absoluta conformidad con el original. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008,
Art.110).

A criterio del notario podrá, denegar la certificación si presenta anomalías o irregularidades, como
enmendaduras.

 La certificación de apertura de libros: El notario certifica la apertura de libros u hojas sueltas

de actas, de contabilidad y otros que la ley señale. (Decreto Legislativo N° 1049. 2008,
Art.112). Esta certificación deberá ser efectuada por la misma persona natural o su
representante legal o apoderado debidamente facultados según corresponda. El notario
verificará la representación invocada y la suficiencia de sus facultades bajo responsabilidad.
(D.S. Nª 010-2010-JUS. Art. 53)

Se ha incorporado actualmente otra exigencia, a fin de cautelar la veracidad y certeza del acto solicitado, ésta
consiste en presentar el acta de sesión del órgano colegiado de administración e el acta de la junta a
asamblea general, en la cual se informe de la pérdida del libro.
 1. La constatación de supervivencia: La constatación de supervivencia fue establecida como
atribución de notarios públicos, mediante Ley Nª 26883, que modificó la ley del notariado.
2. La constatación domiciliaria: El notario constata el domicilio de la persona que ha solicitado y
emite el documento que acredita dicha situación. Esta constitución se realiza a través de una
visita al inmueble indicado.

Conforme a lo previsto en la Ley de Justicia de Paz, En los centros poblados donde no exista notario, el juez
de paz está facultado para ejercer las siguientes funciones notariales: otorgamiento de constancias, referidas
al presente, de posesión, domiciliarias, de supervivencia, de convivencia y otros que la población requiera y
que el juez de paz pueda verificar personalmente. En el caso de las constancias domiciliarias, debe llevar el
registro respectivo en el que conste la dirección domiciliaria habitual del titular e informar periódicamente al
Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). (Ley Nª 30338. 2015)

Otras que la ley determine.

Al respecto te invitamos a leer la siguiente lectura que nos proporciona más información sobre este tema:

Lectura de análisis N° 04

Lo que se refiere al instrumento público extraprotocolar está normado en el Capítulo III («De los Instrumentos
Públicos Extraprotocolares») del Título II («De los Instrumentos Públicos Notariales») del Decreto Legislativo
Nro. 1049.

La definición legal de instrumento público extraprotocolar se halla contenida en el texto del artículo 26 del
Decreto Legislativo Nro. 1049, numeral que señala claramente que son instrumentos públicos
extraprotocolares las actas y demás certificaciones notariales que se refieren a actos, hechos o circunstancias
que presencie o le conste al notario por razón de su función. (…)

EFECTOS DEL INSTRUMENTO PUBLICO EXTRAPROTOCOLAR

La autorización del notario de un instrumento público extraprotocolar, realizada con arreglo a las
prescripciones del Decreto Legislativo Nro. 1049, produce los siguientes efectos (previstos en el artículo 97
del Decreto Legislativo Nro. 1049):

A) Da fe de la realización del acto, hecho o circunstancia.

B) Da fe de la identidad de las personas u objetos.

C) Da fe de la suscripción de documentos.

D) Confiere fecha cierta al instrumento público extraprotocolar.

(…)

De acuerdo a lo normado en el artículo 98, parte inicial, del Decreto Legislativo Nro. 1049, el notario extenderá
actas extraprotocolares en las que se consigne los actos, hechos o circunstancias que presencie o le conste y
que no sean de competencia de otra función.

Las actas extraprotocolares podrán ser suscritas por los interesados y necesariamente por quien formule
observación (artículo 98, parte final, del Decreto Legislativo Nro. 1049).
Antes de la facción del acta extraprotocolar, el notario dará a conocer su condición de tal y que ha solicitada
su intervención para autorizar el instrumento público extraprotocolar (artículo 99 del Decreto Legislativo Nro.
1049). (…)

Las actas extraprotocolares son susceptibles de incorporarse al protocolo notarial (el cual es, dicho sea de
paso, la colección ordenada de registros sobre la misma materia en los que el notario extiende los
instrumentos públicos protocolares con arreglo a ley), a solicitud de parte interesada, cumpliéndose las
regulaciones que sobre el particular rigen. Son también susceptibles de incorporarse al protocolo notarial los
documentos que las partes soliciten. Todo ello se colige del texto del artículo 96 del Decreto Legislativo Nro.
1049.

*Fuente: Miguel Villavicencio Cárdenas; Manual de Derecho Notarial; Doctrina – Modelos; Lima, Jurista
Editores EIRL. pags. 1169 – 173; 2009

Conclusiones de la segunda semana

El legislador peruano ha establecido que instrumentos públicos no son solo los elaborados o aquellos en los
cuales aquel ha participado, sino también aquellos que por mandato legal se consideran tales, y siempre están
vinculados a la prueba o acreditación de hechos o actos, para nuestro casos negocios; al respecto resulta útil
el análisis del art. 235 del TUO Del Código Procesal Civil.

Conforme lo establecido en la legislación nacional el documento notarial es aquel documento que “el notario,
por mandato de la ley o a solicitud de parte, extienda o autorice en ejercicio de su función, dentro de los límites
de su competencia y con las formalidades de ley.

En nuestro país la seguridad jurídica en el tráfico comercial, está estrechamente vinculado al documento notarial
sobre todo en el mercado inmobiliario, el rol del notario en este aspecto puede ser muy efectivo para los
contratantes.

El instrumento público notarial es dos clases, los instrumentos protocolares y los extraprotocolares, tal como su
nombre lo indica la nota diferenciadora constituye el protocolo o la ausencia del mismo.

En nuestro sistema notarial, se presentan características que identifican al sistema latino, al sistema anglosajón
y al sistema administrativo, lo cual se expresa en las actas, las escrituras públicas y los documentos privados.

Los instrumentos notariales serán redactados en el idioma de la lengua oficial predominante.