DOU(Tí OfiCIAl DonTíN OfiCIAl

DEL DEL
CONSÉLL DEL
" ,
CONSELL DEL
, -

PAI S V A L ENC I A P AIS VALENCIANO

D.L. v. - 1.556 - 1978 1 - 7 - 82 N úmero 73

S U M A R I S U M A R I O

3. PRESID É LL
EN CIA DEL CON S
3. PRESIDEN CIA DEL CON SELL

3. 1. Ordes
3. 1. Ordenes
aRDE de 22 d'abríl de 1 982, per la qual
es dispón la publicació del «Metodo per al ORDEN del 22 de abril de 1982 por la que
calcul de la des pesa deIs servicis transferits se dispone la publicación del «Método pa­
a les Comunitats Autónomes». Pago 2 ra el cálculo del coste de los servicios
transferidos a las Comunidades Autóno­
mas ». Pág. 2

4. E LLERIES
CON S 4. CON SELLERIAS

4.3. Obres Públiques i Urbanisme 4.3. Obras Públicas y Urbanismo

4.3.1. Ordes 4.3.1. Ordenes

aRDE de 1 5 de juny de 1982 per la que es

publiquen els acorts adoptats per la Comis­
sió Provinchll d'Urbanisme de Castelló en
sessió celebrada el dia 1 de juny de 1 982.
ORDEN de 1 5 de junio de 1 982 por la que
se publican los acuerdos adoptados por la
Pago 39 Comisión Provincial de Urbanismo de Cas­
tellón en sesión celebrada el día 1 de junio
de 1982. Pág. 39

4. 1 0. Cultura 4. 1 0. Cultura

4.10.1. Ordes 4.10.1. Ordenes

aRDE de 16 de juny de 19 82 per la qual

ORDEN de 1 6 de junio de 1 982 por la que
es crea la Biblioteca Pública Municipal
Pago 40 se crea la Biblioteca Pública Municipal de
d' Albatera .
Albatera. Pág. 40

AN UN CI Pago 40 AN UN CIO Pág. 40

2 1-7-82
aRDE de 22 d'abríl de 1982, per la qual
es dispón la publicació del «Metodo per al
calcul de la despesa deIs servicis transferits
a les Comunitats A utónomes».
El Conséll de Política Fiscal i Financera del Ministeri
d 'Hisenda, en sessió plenaria celebrada el dia 1 8 de fe­
brér de 1 982, va aprovar el «Método per al calcul de la
despesa deis servicis transferits a les Comunitats Autóno­
mes» d'acórt en lo establít en I'articul 3 .·r 2, c) de la
LOFCA.
Sent preceptiva la seua publicació en els Orguens Ofi­
cials de les Comunitats afectades, es dispón la publicació
del matéix en el «Bolletí Oficial del Conséll».
Valéncia, a 22 d'abríl de 1982.
El President del Conséll,
ENRÍC MONSONÍS DOMINGO
METODO PARA EL CALCULO DEL COSTE DE LOS SERVICIOS
TRANSFERIDOS A LAS COMUNIDADES AUTONOMAS
(Artículo 3. o , 2, c) de la LOFCA)
Aprobado por el Consejo de Política Fiscal y Financiera
1. INTRODUCCION
1 . 1. Noción General
La construcción del Estado de las Autonomías impli­
ca un proceso de transferencia de competencias a la Ad­
ministración Autonómica de los nuevos Entes Territoria­
les creados por la Constitución Española.
Para la efectividad de dicho proceso, desde una pers­
pectiva puramente presupuestaria y económico-financiera,
es necesario que ' se cumplan las siguientes premisas :
- Las Comunidades Autónomas han de disponer de
los recursos necesarios y suficientes para la prestación
de los servicios correspondientes a las competencias que
asumen.
- Este proceso no debe producir desequilibrios fi­
nancieros ni para la Administración Central ni para otras
Administraciones Autonómicas, que habrán de prestar
los servicios propios de sus competencias con iguales ga­
rantías de suficiencia. Por tanto deberá evitarse que por
el hecho de dotar de servicios a una Comunidad se gene­
ren problemas financieros en otras .
- El gasto público no debe duplicarse como conse­
cuencia de un incremento artificial de la dimensión, a ni­
vel global, de los servicios objeto de traspaso o de una
defectuosa identificación en el ámbito territorial de los
medios personales y materiales necesarios para la presta­
ción del servicio que se traspasa dentro de los nuevos ni­
veles de distribución de competencias entre las Adminis­
traciones implicadas en el proceso autonómico .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
ORDEN de 22 de abril de 1982 por la que
se dispone la publicación del «Método
para el cálculo del coste de los servicios
transferidos a las Comunidades A utó­
nomas».
El Consejo de Política Fiscal- y Financiera del Ministe­
rio de Hacienda, en sesión Plenaria celebrada el día 1 8
de febrero de 1 982, aprobó el «Método para el cálculo
del coste de los servicios transferidos a las Comunidades
Autónomas», de acuerdo con lo establecido en el artículo
3 . o, 2, c) de la LOFCA.
Siendo preceptiva su publicación en los Organos Ofi­
ciales de las Comunidades afectadas, se dispone la publi­
cación del mismo en el «Boletín Oficial del Consell.
Valencia, a 22 de abril de 1982.
El presidente del Consell ,
ENRIQUE MONSONIS DOMINGO
en sesión plenaria del día 18 de febrero de 1982.
1.2. Suficiencia de recursos y equilibrio financiero
en los traspasos de servicios
Para la consecución de los dos primeros objetivos, el
Estado ha de garantizar la financiación de los servicios
transferidos a cada Comunidad Autónoma con una canti­
dad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de
dicha Comunidad , en el momento de la transferencia.
Con ello, las Comunidades Autónomas dispondrán de los
recursos suficientes para prestar el servicio traspasado al
mismo nivel que lo venía efectuando el Estado con ante­
rioridad y el Estado podrá seguir prestando los servicios
propios y los transferibles, todavía no traspasados, sin
sufrir ningún tipo de desequilibrio económico-financiero.
Los principios de suficiencia de recursos y el equili­
brio económico-financiero aseguran que los administra­
dos no soporten disfunción alguna en la percepción de
los servicios públicos por el mero hecho de la ejecución
del proceso descentralizador previsto en la Constitución y
exige que tal proceso se lleve a cabo con el máximo rigor
y racionalidad .
Esta garantía de la financiación del coste efectivo de
los servicios transferidos se consagra en el marco de la le­
galidad vigente a través de la Disposición Transitoria Pri­
mera de la Ley Orgánica 8 / 1 980, de 22 de septiembre, de
Financiación de las Comunidades Autónomas, en lo suce­
sivo LOFCA, de la Disposición Transitoria Tercera de la
Ley Orgánica 4/1 979, de 1 8 de diciembre, del Estatuto
de Autonomía de Cataluña y de la Disposición Transito­
ria Quinta de la Ley Orgánica 1 /1 98 1 , de 6 de abril, del
Estatuto de Autonomía para Galicia.
 B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 3

1.3. Metodología de cálculo de costes: su trascendencia obligatoriamente, junto con la relación de medios perso­
nales y materiales adscritos al servicio que se traspasa y
Descentralizar manteniendo los equilibrios del sistema
la cuantificación del coste efectivo de prestación de éste,
requiere de una correcta valoración del coste efectivo de
el porcentaje que represente dicho coste efectivo en rela­
los servicios objeto de transferencia y de una exacta iden­
ción con los ingresos por impuestos directos e indirectos
tificación de los agentes generadores de los costes . Reali­
zar ambas tareas obliga a elaborar una metodología para del Estado.
identificar correctamente y cuantificar con exactitud los Una vez acordado para cada tr �spaso de servicios di­
costes de los servicios transferidos a las JComunidades cho porcentaje, la suma de los correspondientes a los
Autónomas. Reales Decretos cuya efectividad se produzca en el mismo
Así se prevé en la LOFCA, ya que el artículo tercero ejercicio constituirá el porcentaje global del ejercicio de
referencia. Este porcentaje global se adicionará al corres­
de la misma establece la competencia del Consejo de Po­
lítica Fiscal y Financiera para el estudio, la elaboración y pondiente a ejercicios anteriores, obteniendo así el aplica­
la revisión de los métodos utilizados para el cálculo de ble a la Comunidad Autónoma sobre los ingresos del Es­
tado en el ejercicio siguiente y dando origen a un proceso
los costes de los servicios transferidos a las Comunidades
en cadena que culminará con la finalización del proceso
Autónomas.
de traspaso de servicios a aquella.
El cumplimiento de estas disposiciones legales consti­
tuye el objetivo que se pretende alcanzar en la presente
metodología . 1.5. Efectos del traspaso de servicios sobre los Presu­
Como consecuencia de la reordenación de competen­ puestos del Estado y de sus Organismos Autónomos
cias y servicios que resulten del proceso autonómico, ha
La última de las premisas consideradas , esto es, la no
de reestructurarse la Administración Central observando
duplicación del gasto público, exige evitar antes de que
inexcusablemente los principios constitucionales de efica­
los traspasos se consoliden efectivamente en las Adminis­
cia, desconcentración, coordinación y economía del 'gasto
traciones receptoras, una remodelaCión artificial de la di­
público. En este sentido, adquiere especial relevancia esta
mensión de los servicios a través de una redistribu �ión
metodología ya que permitirá no sólo definir con preci­
global de medios personales y materiales para cubrir su­
sión las funciones y actividades ordinarias que han de de­
puestas insuficiencias tanto a nivel territorial como a ni­
sarrollar las Comunidades Autónomas como consecuencia
vel de otros servicios no incluidos en el proceso.
del ejercicio de sus competencias, sino también reorgani­
Tal remodelación artificial , de producirse, conduciría
zar los servicios centrales y periféricos de los Departa­
a los siguientes resultados : a), desigualdad en la presta­
mentos Ministeriales y organismos de ellos dependientes
ción de los servicios ; y, b), consecuente incremento del
para acomodarlos a las funciones que sigan pertenecien­
gasto público, que supondría movilización de recursos
do a los mismos, suprimie,ndo las estructuras de gestión
adicionales con destino al sector público , provocando,
que resulten innecesarias y antieconómicas y, en su caso,
inicialmente, un aumento del déficit, y, posteriormente,
procediendo a su reconversión en otros servicios de coor­
una mayor presión fiscal .
dinación y/o planificación que resulten imprescindibles .
Para ello, no basta con hacer una correcta valoración
E s preciso señalar que a través d e esta metodología se
del coste de los servicios que se traspasan y con transferir
establece, únicamente , el nivel de financiación básica co­
las dotaciones financieras correspondientes a dicho coste
rrespondiente a la actividad ordinaria que desarrollarán
sino que además es necesario : a) , transferir todos los me:
las Comunidades Autónomas. Conviene recordar al res­
dios personales y materiales que constituyen los agentes
pecto que, junto a esta financiación primaria, existen
productores de los gastos que integran el repetido coste;
otros mecanismos capaces de elevar , en su caso, el nivel
y, b), dar de baja, con carácter permanente, en los co­
de prestación de los> servicios públicos transferidos me­
rrespondientes Presupuestos del Departamento u Organis­
diante la utilización de los recursos autónomos (tributos
mo Autónomo del que dependía el servicio, los créditos
propios, recargos sobre impuestos del Estado, endeuda­
equivalentes al importe en que se traduzca la aplicación
miento, etc .), o a través de las dotaciones procedentes de
del porcentaje de participación en los ingresos del Estado
los mecamismos financieros de redistribución (Fondo de
correspondiente al servicio traspasado al que antes se ha
Compensación Interterritorial y, en su caso, asignaciones
hecho referencia.
presupuestarias para nivelación de servicios públicos fun­
damentales).

2. DEFINICION DEL COSTE EFECTIVO

1.4. Financiación básica: el porcentaje de participación
Dos son las fuentes de recursos dentro del sistema de
financiación básica, De un lado, el rendimiento de los
tributos cedidos y, de otro, la participación en los ingre­
sos del Estado mediante un porcentaje a determinar. Este
porcentaje se fijará de acuerdo con la presente metodolo­
gía y deberá ser aprobado, mediante ley por las Cortes
Generales.
Para poder calcular el porcentaje de participación an­
_ tes referido, la Comisión Mixta de transferencias fijará
2. 1. Definición legal
La Disposición Transitoria Primera de la Ley Orgáni­
ca 8/1 980, de 22 de septiembre, de Financiación de las
Comunidades Autónomas, define el coste efectivo de un
servicio mediante un método descriptivo que lleva a su
identificación como el mero resultado de la agregación de
los costes di �ectos, indirectos y gastos de inversión que
corresponda Imputar en el momento de la transferencia a
la Comunidad Autónoma de que se trate.
4 1-7-82
2.2. Definición de los componentes del coste efectivo
2.2.1. Criterios de partida
En primer lugar, conviene definir los componentes del
coste que se considera imputable a los servicios transferi­
dos a las Comunidades Autónomas.
Evidentemente, este coste tiene que ser total y basado
en la cobertura financiera que se aplicaba por el Estado a
las unidades que de algún modo intervenían en los proce­
sos de producción de los servicios públicos y, consecuen­
temente, en la realización de las funciones inherentes a
los mismos.
Por tanto, habrá que considerar los siguientes compo­
nentes del coste efectivo respecto a un servicio determi­
nado:
a) Coste directo de unidades centrales .
b) Coste indirecto de unidades centrales.
c) Coste directo de unidades periféricas .
d) Coste indirecto de unidades periféricas.
e) Gastos de inversiones en conservación, mejora y
sustitución.
Debe tenerse en cuenta que la orientación del método
se hace bajo una perspectiva económica pero tomando
como base la estructura de tareas y funciones necesarias'
para la prestación del servicio objeto de transferencia. De
ahí que, desde un punto de vista analítico, los compo­
nentes del coste del servicio no pueden considerarse «a
priori» predeterminados y establecidos en exclusiva den­
tro de una sola unidad orgánica, dado que las tareas in­
herentes a la prestación de los servicios públicos conlle­
van, necesariamente, al ejercicio de unas funciones en el
proceso de producción de aquél que pueden resultar com­
plejas . .
E n consecuencia, habrá que tomar como base d e re­
ferencia el órgano que, cara al administrado, añade la úl­
tima unidad de costes para hacer posible la prestación del
servicio . A partir de este punto, y con la finalidad de
componer los elementos y agentes portadores de los cos­
tes , habrá que considerar en una línea ascendente, las
distintas fases de producción del servicio, cualquiera que
sea la unidad que directamente intervenga en el proceso
en razón del ejercicio de las funciones que tenga atri­
buidas .
Efectuando este primer análisis, puede resultar:
a) Que por tratarse de una función general con co­
metidos marginales, la unidad orgánica que ultima la
prestación del servicio, tan sólo intervenga en el momen­
to final y su correspondiente coste sea de escasa cuantía.
En este caso, habrá que profundizar en el análisis
para localizar la unidad o conjunto de unidades orgáni­
cas funcionalmente interdependientes a las que haya de
imputar, en su conj unto, el mayor componente del coste
y cuyas competencias deberán quedar identificadas , por
razón de la materia, dentro de la función principal que es
objeto de traspaso.
b) Puede ocurrir igualmente, que la referida unidad
se encuentre integrada en una rama de gestión organiza­
da ep unidades interdependientes a través de relaciones
orgánicas y funcionales, cuya actividad queda circunscrita
de forma importante en su conjunto en la prestación del
servicio considerado.
En este supuesto, la identificación debe ser inmediata,
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
de no existir varias organizaciones administrativas , en ra­
mas de actividad diferentes, que incidan en la prestación
de un mismo servicio, en cuyo caso, habría que conside­
rar más de una función principal o una serie de funcio­
nes principales interrelacionadas, procediendo a ampliar
los Reales Decretos por razón de . las materias objeto de
transferencia.
Una vez identificadas las unidades que directamente
intervienen en el proceso de producción del servicio,
habrá de determinarse cuál es el coste imputable a las
mismas.
El coste directo será sumatorio de todos los costes im­
putables a las unidades que intervienen directamente en el
proceso de producción del servicio, cualquiera que sea la
función que desarrollen o la rama de actividad en que es­
tén encuadradas .
Determinados los costes directos, deberá procederse al
estudio pormenorizado de cada unidad implicada, al ob­
jeto de concretar cuál es su estructura de base y dónde se
localizan las tareas de dirección , apoyo y coordinación de
la misma con el fin de fijar los posibles ratios de imputa­
ción de costes indirectos.
Finalmente, sólo quedará computar los gastos de in­
versión de conservación, mejora y sustitución necesarios
para el mantenimiento de la prestación del servicio al ni­
vel que venía efectuándolo el Estado antes del traspaso.
2.2.2. Coste directo
Constituye el coste directo la suma de los gastos de
personal y de funcionamiento directamente vinculados a
la prestación del servicio relativos a las tareas que se de­
ben realizar para la producción del mismo, cualquiera
que sea la unidad orgánica que los genere y el lugar en
que aquéllas se produzcan .
Por la localización de los agentes portadores de di-
chos costes directos, éstos pueden subdividirse en:
a) Costes directos centrales.
b) Costes directos periféricos.
2.2.2. 1 . Integrarán el coste directo central , las cargas
inherentes a la prestación del servicio traspasado, cuya
gestión se realice de forma centralizada por los órganos
no periféricos que directamente intervengan en el proceso
de producción del servicio.
A estos efectos se tomará en cuenta el coste de las si­
guientes unidades :
a) Las unidades centrales , administrativas a no, en­
cuadradas orgánica y funcionalmente en el Departamento
u Organismo de que. se trate.
Ejemplo:
Departamento : Ministerio de Hacienda.
Unidad orgánica: Dirección General de Tributos.
b) Las unidades centrales, administrativas o no, que
sólo se encuentren encuadradas en el Departamento u
Organismo a través de una relación de servicio de exclu­
siva dependencia orgánica.
Ejemplo:
Departamento: Ministerio de Obras Públicas y Urba­
nismo.
Unidad orgánica: Intervención Delegada.
c) Las unidades centrales , administrativas o no, que
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82
aunque no se encuentren vinculadas ni orgamca ni fun­
cionalmente al Departamento u Organismo, ostentan la
titularidad de las competencias que comportan la función
principal a traspasar.
Ejemplo:
Departamento: Ministerio de Obras Publicas y Urba­
nismo.
Unidad orgánica: Dirección General del Tesoro.
2.2.2.2. Integrarán el coste directo periférico las car­
gas inherentes a la prestación del servicio cuya gestión se
realice por los órganos periféricos de la Administración
en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma co­
rrespondiente.
A estos efectos, tendrán la consideración de costes
directos periféricos los correspondientes a las siguientes
unidades:
a) Las unidades orgánicas periféricas que se traspa­
san y que se encuentran directamente vinculadas a la
prestación del servicio dentro del ámbito territorial de la
Comunidad Autónoma, con una estructura orgánica y
funcionalmente dependiente del Departamento u Organis­
mo titular de las competencias a través de las que se
desarrolla el ejercicio de la actividad o función principal.
' .
Ejemplo:
Departamento: Ministerio de Hacienda.
Unidad Orgánica: Abogacía del Estado.
Subunidad: Sección de Liquidaciones Tributarias.
b) Las unidades orgánicas periféricas que intervienen
directamente en el proceso de producción de los servicios
públicos que se traspasan , en cuya realización se encuen­
tran con los titulares del ejercicio de la actividad o fun­
ción principal , en una relación administrativa de carácter
meramente orgánico.
Ejemplo:
Departamento: Ministerio de Obras Públicas y Urba­
nismo.
Unidad Orgánica: Intervención Territorial , Asesoría
jurídica, etc.
c) Las unidades orgánicas periféricas que, intervi­
niendo igualmente de forma directa en el proceso de
prestación del servicio, no se encuentran ni orgánica ni
funcionalmente vinculados a las titulares del ejercicio de
las competencias que comporta el desarrollo de la fun­
ción principal objeto de traspaso.
Ejemplo:
Departamento: Ministerio de Obras Públicas y Urba­
nismo.
Unidad Orgánica: Tesorería de la Delegación de
Hacienda.
2.2.3. El coste indirecto de un servicio está constitui­
do por los gastos de personal y de funcionamiento nece­
sarios para realizar las funciones de apoyo, dirección y
coordinación del servicio transferido y que corresponden,
tanto a la unidad tomada como referencia , como a aque­
llas otras que colateralmente intervengan en la produc­
ción ditecta del servicio.
En todo caso, cuando existan programas de inversio­
nes afectas a los servicios transferidos, se incluirán en los
costes indirectos los correspondientes a las oficinas de
programación de dichas inversiones.
5
No tendrán en ningún caso la consideración de costes
indirectos los correspondientes a las tareas generales de
coordinación, dirección y apoyo que, a nivel de todo el
terrritorio nacional , sigan siendo ejercidas por la Admi­
nistración Central del Estado en el ámbito de sus compe­
tencias.
Asimismo, debe entenderse que una parte de los cos­
tes indirectos corresponden a los órganos de la Adminis­
tración Central del Estado y otras, a los órganos de la
Administración del Estado en el territorio de la Comuni­
dad Autónoma, por· lo que el coste indirecto puede sub­
dividirse también en:
a), Coste indirecto central, y
b) Coste indirecto periférico.
Estos costes indirectos se identifican exclusivamente a
través de un análisis previo de las unidades que realicen
tareas de apoyo, coordinación y dirección de las unidades
portadoras del coste directo, antes definidas.
2.2.4. Gastos de inversión
A los efectos de su inclusión en el coste efectivo, sólo
se considerarán como inversiones las destinadas' a la con­
servación, mejora y sustitución del capital público afecto
a la prestación del servicio transferido, ésto es, aquellas
inversiones necesarias para mantener el nivel de funciona­
miento del servicio tal como lo venía prestando el Estado.
La inclusión de este concepto responde a la necesidad
de que el capital productivo público cumpla la función
para la que está destinado en orden a la consecución de
los mejores resultados en la prestación de los servicios
públicos, a cuyo fin resulta imprescindible mantener la
capacidad productiva del mismo.
Para una mayor precisión conceptual ha de conside­
rarse que constituyen:
2 . 2.4.1. Conservación: aquellos gastos de inversión
destinados, de una parte, a mantener los medios materia­
les en situación de uso y funcionamiento normales, y, de
otra, a reponer los bienes deteriorados a un estado que
les permita seguir siendo utilizados en el desempeño de la
función pública.
2.2.4.2. Mejora: aquellos gastos de inversión desti­
nados a prorrogar la vida útil del bien o a poner éste en
un estado de uso que aumente la eficacia en la cobertura
de las necesidades derivadas de la prestación del servicio.
2 . 2 . 4 . 3 . Sustitución: aquellos gastos de inversión
destinados a la reposición de los bienes afectos al servicio
que hayan devenido inútiles para la prestación del mismo
como consecuencia de su uso normal.
En modo alguno podrán considerarse entr� estos gas­
tos de inversión los correspondientes a la llamada
«inversión nueva», esto es, a aquella destinada a la am­
pliación del stock de capital público con el fin de modifi­
car cuantitativa o cualitativamente las condiciones de
prestación del servicio.
Igualmente, no se computarán como gastos de inver­
sión los relativos a la conservación, mej ora y sustitución
de los bienes cedidos, que deban aparecer dentro del
apartado de gastos de funcionamiento debido a su recu­
rrencia en el tiempo o escasa cuantía por unidad de servi­
cio (por ej emplo: conservación ordinaria de ascensores,
de material móvil, de mobiliario, etc . . . ) .
6 1-7-82
No obstante lo dicho en la fase a) anterior, en ningún
caSO podrán hacerse valoraciones provisionales en las que
no queden debidamente identificados y determinados :
1 . o Los medios personales a transferir a nivel peri-
férico.
2. o Los costes de funcionamiento .
3 . o Los gastos de inversión .
4. o La cuantificación provisional de los ingresos
afectados .
Las valoraciones de los Reales Decretos ya publicados
en el «Boletín Oficial del Estado», con efectos anteriores
al 3 1 de julio de 1 98 1 deberán ser objeto de revisión, de­
biendo quedar ultimadas o completadas las correspon­
dientes valoraciones definitivas antes del día 30 de junio
de 1982.
3.2. Referencia temporal de la valoración
La valoración del coste efectivo del servicio en el territo­
rio de la Comunidad se referirá al momento de la trans­
ferencia, por lo que habrán de ser considerados todos los
elementos integrantes de dicho coste en que efectivamente
hubiera incurrido el Estado durante el año inmediata­
mente anteriOl al de la transferencia del servicio, a cuyo
fin se tomarán los datos que resulten de las operaciones
contables de cierre de Presupuesto anterior a dicha trans­
ferencia.
Normalmente, cuando las transferencias se negocian
durante los últimos meses de cada año, no se dispone de
los resultados obtenidos o a obtener del cierre del Presu­
puesto correspondiente al ejercicio inmediato anterior a
la entrada en vigor del Real Decreto de que se trate ( 1 . o
de enero del año siguiente). En tal caso, la valoración del
coste se realizará partiendo de las previsiones contenidas
en el Presupuesto del año corriente, expresándose de for­
ma clara que se trata de una valoración provisional que
habrá de tener su concreción definitiva una vez que se
conozcan los resultados del cierre de dicho Presupuesto.
A este respecto, hasta que se produzca la valoración
definitiva del servicio transferido, no podrá darse por
finalizado el trabajo de las Comisiones Mixtas, y la
financiación del servicio en cuestión se realizará mediante
la cesión, por el Estado, de los créditos presupuestarios
correspondientes' a la valoración provisional, actualizados
en función del incremento medio que hayan experimenta­
do los mismos en el Presupuesto del ejercicio en el que
deberá entrar en vigor el traspaso de los servicios.
Excepcionalmente, y como solución de aproximación ,
cuando no se encuentren datos analíticos para realizar la
valoración de las cargas y la identificación de los medios
sobre los resultados de las operaciones de cierre del Pre­
supuesto correspondiente al ejercicio anterior a aquél en
que tenga lugar la efectividad del traspaso o de la trans­
ferencia, podrá determinarse el coste efectivo en función
de las cifras previstas en el Presupuesto del ejercicio en
que se -produce el traspaso . En este caso, y a efectos de
la fijación del porcentaje de participación, la valoración
provisional así efectuada deberá ser objeto de corrección,
redociendo su cuantificación en función de los incremen­
tos medios globales producidos , según la naturaleza del
gasto, tomando como base las cifras del Presupuesto pre­
ventivo para ponerlas en relación con las de idéntica con­
figuración del año anterior .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
Por otro lado, este componente del coste así delimita­
do obliga a calcular la alicuota correspondiente a integrar
en el coste efectivo para cada una de las unidades que in­
tervienen directa o indirectamente en el proceso de pro­
ducción considerado.
3. PROCEDIMIENTO D E V ALORACION
3.1. Alcance de la valoración
La valoración del coste efectivo de los servicios trans­
feridos a las Comunidades Autónomas se hará servicio a
servicio, de forma analítica, identificando todos los ele­
mentos del mismo para cada Comunidad Autónoma.
Cada Real Decreto de traspaso de servicios contendrá
la valoración del coste efectivo referido a la Comunidad
Autónoma de que se trate y al servicio concreto cuyo
traspaso se efectúe .
Puede ocurrir en ciertos casos, lógicamente los me­
nos , y casi de manera excepcional, que las transferencias
de competencias no impliquen un correspondiente traspa­
so de servicios por tratarse de meras asunciones por la
Comunidad Autónoma de la titularidad de potestades o
facultades, Pues bien, aún en estos casos es preciso que
se determine la fecha de efectividad de la transferencia de
la competencia en cuestión y que se efectúe la valoración
del coste efectivo, si lo hubiere, del ejercicio de dicha
competencia por la Comunidad Autónoma. Ello requeri­
rá la aprobación del pertinente Real Decreto en que se
sancione el correspondiente acuerdo de la Comisión Mix­
ta de Transferencias.
La valoración del coste efectivo, bien de los servicios
traspasados, bien del ejercicio de las competencias trans­
feridas , se realizará de forma analítica, desglosando
dicho coste para cada servicio o competencia y cada
Comunidad Autónoma en los distintos elementos que lo
integran, y que antes se han definido, es decir, los costes
directos, indirectos y y los gastos de inversión . Tal des­
glose comprenderá en detalle, por un lado, la cuantifica­
ción de los créditos presupuestarios que correspondan a
los referidos costes, y, por otro, la identificación de los
medios personales y materiales que sean los agentes pro­
ductores del gasto.
Para cada Comunidad Autónoma se efectuará una
valoración por cada traspaso de servicios o, en su caso,
por cada transferencia de competencia que se produzca.
Dicha valoración podrá hacerse en dos fases:
a) Fase provisional: La valoración será provisional
cuando no se disponga de los datos referidos al cierre del
ejercicio económico anterior al de la fecha de entrada en
vigor del correspondiente Real Decreto o concurran cir­
cunstancias que hagan imposible la determinación de los
costes de personal o la identificación de los medios a
transferir. Ambas circunstancias deberán hacerse constar
en acuerdo motivado de la correspondiente Comisión
Mixta de transferencias , quien también señalará el plazo
en que deberá hacerse la valoración definitiva, plazo que
no podrá exceder de cinco meses contados a partir de la
entrada en vigor del correspondiente Real Decreto.
b) Fase definitiva: La valoración será definitiva
cuando se disponga de la totalidad de los datos .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82
3.3. Trabajos preparatorios y previos a la val oración
Los trabajos preparatorios pueden esquematizarse en­
las siguientes fases:
1 . a Identificar, especificar y delimitar, sin ambigüe­
dades, las competencias que asume la Comunidad Autó­
noma y que constituyen el objeto de la transferencia.
2. a Determinar con absoluta precisión las facultades
y funciones que son propias de la competencia transferida.
3. a Identificar las unidades, administrativas o no,
que directa o indirectamente ejercitan y desarrollan las
facultades y funciones propias de la competencia trans­
ferida.
A tal fin, han de considerarse no sólo las unidades
dependientes orgánica o funcionalmente del Departamen­
to ministerial u Organismo de que se trate, sino también
aquéllas que , integradas en otros Departamentos u Orga­
nismo, realicen funciones que se incardinan en la presta­
ción del servicio que se traspasa.
4. a Concretar , dentro de cada unidad administrativa
o no, las tareas en que se plasma directa o indirectamen­
te el ejercicio y desarrollo de las facultades y funciones
propias de la competencia transferida, así como ponderar
la carga de trabaj o que representan en relación con la to­
talidad de las que venía desarrollando.
5. a Determinar los elementos personales y medios
materiales , que están adscritos a las unidades que reali­
zan las tareas que, de forma directa o indirecta, corres­
pondan a las facultades o funciones de las competencias
que se transfieran .
6. a Proceder a la evaluación del coste global en que
viene incurriendo el Estado respecto a cada una de las
unidades que intervienen , directa o indirectamente, en el
proceso de producción del servicio ya que , realizados los
trabajos anteriormente expuestos, se dispondrá de la base
necesaria para valorar a nivel estatal el coste de los servi­
cios asumibles por todas las Comunidades Autónomas .
Dicho coste incluirá el total de los gastos de personal
y de funcionamiento correspondiente a todo el territorio
nacional, tanto de unidades centrales como periféricas.
Para la adecuada valoración del coste efectivo y como
tarea previa, cada Departamento u Organismo Autónomo
realizará el cómputo del personal destinado en las unida­
des orgánicas de él dependientes que intervengan directa
o indirectamente en la producción del servicio , con arre­
glo al modelo de los cuadros múmeros 1 al 1 0, ambos in­
clusive, que figuran en el Anexo que se acompaña a este
documento, y en base a los datos de las nóminas de retri­
buciones devengadas en 1 . 0 de diciembre de 1 98 1 .
En dichos cuadros se determinará por razón de perte­
nencia a un Cuerpo o Escala de origen el número de fun­
cionarios adscritos a cada unidad, descendiendo en la
información a nivel de su estructura orgánica, al menos,
hasta las _subunidades de Subdirectores o Servicios, si se
trata de dependencias centrales, y a nivel de Dependencia
o Servicio , si se trata de unidades periféricas .
Al propio tiempo se incluirán los niveles asignados a
los complementos de destino y de dedicación exclusiva
que están afectos a las unidades y subunidades de refe­
rencia.
Con respecto a la determinación de las tareas desarro-
7
lladas por cada una de las unidades y subunidades objeto
de traspaso, en todo o en parte, se deberán cumplimentar
igualmente y con carácter previo los cuadros números 1 1 ,
1 2 y 1 3 que se acompañan , para poder obtener con refe­
rencia a cada Subdirección General , Servicio o Depen­
dencia un cuadro representativo de la carga de trabajo
distribuida en los siguientes porcentajes debidamente jus­
tificados:
Porcentaje de carga de trabaj o no transferible.
Porcentaje de carga de trabajo transferible como
coste directo .
Porcentaje d e carga d e trabajo transferible como
coste indirecto.
El total de dichos porcentajes con la desagregación
apuntada deberá representar, para cada unidad o subuni­
dad tomada como referencia, el cien por cien de la carga
de trabajo de la misma. En los casos en los que por exis­
tir funciones diferenciadas , se origine el traspaso total de
una Sección , se deberá descender en el análisis a dicho
nivel administrativo procediéndose de manera análoga a
lo señalado anteriormente.
Igualmente, habrá de realizarse un estudio analítico a
nivel total de los costes de funCionamiento correspon­
dientes a cada Departamento y Organismo Autónomo .
Para ello los conceptos correspondientes a l Capítulo 11 de
los presupuestos Generales del Estado se imputarán a ca­
da una de las unidades orgánicas básicas tomadas
como referencia en los cuadros 1 2 y 1 3 (Subsecretarías,
Direcciones Generales, Delegaciones o Dependencias pro­
vinciales y territoriales), de forma que se pueda obtener
un desglose entre gastos de funcionamiento a nivel cen­
tral y periférico , computables a efectos del traspaso.
En el Anexo se reproducen dos cuadros tipo números
14 y 1 5 utilizables a efecto. Para tener desagregados los
costes de funcionamiento no transferibles se incluye en el
mismo una columna en la que se recogerán los corres­
pondientes a organismos internacionales , dietas por comi­
siones en el extranjero, gastos específicos de naturaleza
especial, etc . . .
7 . a Determinar la parte del coste global que es efec­
tivamente transferible a las Comunidades Autónomas . Si
del anterior coste global se deducen los costes de los ser­
vicios no transferidos y los centrales de apoyo, dirección
y coordinación no transferibles se obtendrá el coste glo­
bal transferible a nivel estatal.
8. a Desagregar una vez determinado el coste efecti­
vamente transferible a las Comunidades Autónomas, en
función de las cargas de trabajo inherentes a los servicios
asumidos, el coste directo central total y los costes direc­
tos e indirectos periféricos totales, correspondientes a la
prestación del servicio transferido, obteniéndose por dife­
rencia la cuantía que alcanza el coste indirecto central .
9. a Cómo los costes, directos e indirectos, sólo de­
ben incluir los gastos de personal y funcionamiento, es
preciso obtener el montante relativo a los gastos de con­
servación, mejora y sustitución, correspondiente a los
servicios transferibles , estableciendo también su medición
a nivel estatal.
Respecto a los gastos de inversión se deberá proceder
a cumplimentar a nivel de Departamento u Organismo
8 1-7-82
los cuadros 1 6 y 17 que se acompañan identificando el
destino de la inversión por grupos de proyectos de idénti­
ca naturaleza.
3.4. Valoración del coste efectivo para cada Comunidad
Autónoma
Ultimados los trabajos preparatorios y de carácter
previo, ha de pasarse ya a la valoración de los distintos
elementos integrantes del coste efectivo del servicio para
cada Comunidad Autónoma. El procedimiento para efec­
tuar tal valoración se desarrolla en los apartados de esta
metodología que siguen, y pueden sintetizarse en las si­
guientes operaciones:
l. a Valoración de los costes directos correspondien­
tes a cada Comunidad A utónoma. La valoración de
dicho coste se efectuará computando las partidas corres­
pondientes de los capítulos I y 11 de la actual estructura
presupuestaria, tanto del presupuesto de gastos del Esta­
do como, en su caso, del organismo autónomo que pres­
tase el servicio transferido. Estos costes directos se calcu­
larán de forma analítica en cada territorio si se trata de
los corresponlientes a las unidades periféricas. Los costes
directos centrales transferibles- se imputarán para cada­
servicio y Comunidad según los criterios que más adelan­
te se establecen, una vez determinada su cuantía global.
2. a Valoración de los costes indirectos correspon­
dientes a cada Comunidad Autónoma. La valoración de
dichos costes se efectuará igualmente mediante la suma
de las partidas correspondientes a los capítulos I y 11 del
Presupuesto de Gastos del Estado o, en su caso, del
Organismo Autónomo correspondiente. Como ya se ha
expresado anteriormente los costes indi rectos correspon­
den, de una parte, a los órganos de la actual Administra­
ción periférica del Estado situados en el territorio de ca­
da una de las Comunidades Autónomas y, de otra, a los
órganos de la Administración Central del Estado. Para
su completa valoración se procederá de la siguiente ma­
nera:
a) Se cuantificará en cada Comunidad Autónoma re­
ceptora del servicio transferido el importe de los gastos
que en la misma generen las funciones de apoyo , direc­
ción y coordinación (coste indirecto periférico) .
b) Se sumarán dichos costes indirectos periféricos
para todas y cada una de las Comunidades Autónomas,
con lo que se habrá calculado el total de los mismos.
c) Se restará la suma anterior de los costes indirectos
totales, procediéndose a imputar el correspondiente a ca­
da Comunidad Autónoma utilizando los criterios que
más adelante se - señalarán.
3. a
Valoración de los gastos de inversión correspon­
dientes a cada Comunidad A utónoma. Esta valoración
también ha de realizarse partiendo de la evaluación a
nivel estatal de los referidos gastos de inversión e impu­
tando a cada Comunidad Autónoma la parte que pueda
corresponderle en función de indicadores expresivos del
stock de capital vinculado al servicio transferido o, en su
defe�to, en proporción a los costes directos totales del
servicio.
4. a
Valoración de la carga neta asumida por cada
Comunidad Autónoma. Cuando se transfieran servicios ,
sean de la Administración Central o sean de la Adminis-
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
tración Institucional, cuya prestación esté gravada por ta­
sas o reporte ingresos de derecho privado, el importe de
la recaudación líquida obtenida por aquéllas y éstos, en
el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, mino­
rará la valoración del coste efectivo del servicio transferi­
do . Dichas tasas, de acuerdo cop. lo prevenido en el artí­
culo 7. o, 2 de la LOFCA, se considerarán como tributos
propios de la respectiva Comunidad Autónoma y su ren­
dimiento corresponderá a ésta a partir de la fecha de
efectividad de la transferencia o traspaso.
3.5. Valoración de los costes directos del servicio para
cada Comunidad Autónoma.
Como ya se ha indicado, el coste directo para cada
Comunidad Autónoma está constituido por el conjunto
de gastos de personal y los de funcionamiento directa­
mente vinculados al servicio transferido .
3.5.1. Costes directos d e personal
Dentro de los costes directos tienen especial relevan­
cia, como es obvio, los costes de personal, ya que nor­
malmente será la partida cuantitativamente más impor­
tante. En relación con dichos costes, deben computarse
exclusivamente aquellos que correspondan al personal
realmente transferido . Forman parte de dichos costes:
- Las retribuciones básicas: sueldo base, grado, trie­
nios , ayuda familiar y el coste de la aportación a la Se­
guridad Social .
- Las retribuciones complementarias correspondien­
tes a cada nivel de personal realmente transferido.
Dado que los sueldos y salarios se computan en tér­
minos íntegros, será de cuenta de las Comunidades Autó­
nomas el ingreso de las aportaciones del personal transfe­
rido concernientes a las cuotas de derechos pasivos, Segu­
ridad Social y Mutualidades de Funcionarios civiles, a
favor de los organismos de la Administración pública que
gestionan dichos fondos.
Con objeto de identificar al personal a transferir, es
preciso, previamente, realizar los siguientes análisis :
l. En el caso de que el personal que realice las
tareas esté adscrito íntegramente al servicio transferido ,
será el portador del coste efectivo relativo a gastos de
personal. De esta forma los gastos de personal quedan
absolutamente calculados y el personal plenamente identi­
ficado.
2. Si el personal está adscrito sólo parcialmente , se
calculará en base al porcentaje de distribución de cargas
de las tareas tomadas como referencia, el porcentaj e que
cada una de las personas implicadas en la producción del
servicio aporta a la determinación del coste de la unidad
o subunidad en forma lineal y valorándose modular­
mente.
Las unidades modulares incompletas o unidad�s equi­
valentes se agregarán por niveles a fin de obtener unida­
des modulares completas . Estas unidades se utilizarán
para identificar en cada nivel al portador o portadores
del coste a transferir.
Una vez indicados nominalmente los medios persona­
les, el coste efectivo a transferir será el coste real corres­
pondiente al personal que se transfiera.
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82
A tales efectos se operará de la siguiente manera:
Respecto a los funcionarios de carrera y aplicando los
módulos de retribuciones básicas y complementarias nor­
malizados correspondientes a cada Cuerpo o Escala, se
podrá obtener un componente primario del coste total de
personal de cada subunidad , del que quedarán excluidos
los trienios computables y complemento familiar, inclu­
yendo en el cálculo, en su caso, la incidencia de la asig­
nación por residencia que no provenga de la aplicación
del correspondiente porcentaje sobre los trienios .
En relación con lo expuesto , hay que considerar que ,
respecto a los funcionarios en régimen de incentivo de
productividad , deberá tomarse como módulo el incentivo
medio por persona aplicable al Cuerpo o Escala de
origen .
Si a estos cálculos se añade el importe de los comple­
mentos de destino y gratificaciones por dedicación exclu­
siva atribuidos a los puestos de trabajo integrados en la
subunidad de referencia, se obtendrá una base de cálculo
homogénea sobre la que aplicar los porcentajes de carga
de trabajo pata la determinación inicial del coste transfe­
rible capaz de ser transformado en unidades equivalentes
de personal de carrera. De esta forma quedará pendiente
únicamente la identificación nominal y concreta de los
funcionarios a transferir, momento en el cual se habrán
de añadir en concepto de ajuste de la valoración practica­
da las cifras presupuestarias representativas de:
a) Los derechos personales con contenido económico.
- Ayuda familiar a satisfacer a cada funcionario en
relación con su situación familiar.
b) Los derechos económicos por razón de las tareas
desarrolladas.
- Las gratificaciones especiales que, con carácter
fijo, sean percibidas por cualquier circunstancia.
c) Derechos económicos por razón del tipo de servi­
cios prestados.
- Trienios devengados por cada funcionario traspa­
sado con la incidencia en los mismos de la asignación de
residencia si la hubiera.
Respecto del personal contratado y eventual. La base
de cálculo será el importe del contrato tipo aplicable se­
gún su asimilación a un Cuerpo a Escala determinada y,
en consecuencia, no debe existir problema al aplicar el
porcentaje de carga de trabajo determinante del coste di­
recto transferible, sin necesidad de otros ajustes .
En este caso, únicamente habrá que computar , ade­
más del módulo típico de retribución, el importe de las
cuotas patronales a satisfacer en base al tipo medio vi­
gente aplicable a toda la Administración del Estado.
En relación con el personal interino, ocurre lo mismo
que con el personal contratado a diferencia de que el mó­
dulo se obtiene por razón de equivalencia del cuerpo en
el que ocupa interinamente la plaza de plantilla.
La base de cálculo del personal laboral será inicial­
mente la correspondiente a las retribuciones fijas en su
cuantíl\ y periódicas en sus vencimientos, que puedan de­
vengar los productores según la categoría profesional que
ostenten.
Normalmente deberán quedar excluidos del cómputo
las horas extraordinarias y pluses de nocturnidad dado
9
que los demás complementos o gratificaciones por per-·
manencia e incentivos por productividad , por asistencia al
trabajo, etc . , se pueden asimilar a retribuciones fijas en
su cuantía y periódicas en su vencimiento, incluso cuando
el titular real del puesto de trabajo esté desempeñando
un puesto de superior categoría Qrofesional , caso en el
que se deben aplicar los módulos de la categoría real que
figure en la plantilla de personal de la unidad.
Por tanto, una vez incluidas en el cálculo las cuotas
patronales de la Seguridad Social, el único ajuste que
queda por realizar es el referente a las horas extraordina­
rias percibidas y complementos de nocturnidad .
Para ello se computarán los totales cobrados por am­
bos tipos de retribución en el año anterior al de entrada
en vigor del Decreto objeto de valoración, por el perso­
nal laboral de la unidad o subunidad de referencia , para
aplicar sobre dicha base los porcentajes de cargas de tra­
bajo transferible.
No existirán en estos casos ajustes a nivel personal
dado que la ayuda o plus familiar es deducible de la cuo­
ta patronal de la Seguridad Social, y por tanto, aparece
cuantificada en términos brutos dentro de dicho módulo.
El resultado final se plasmará en los cuadros si­
guientes.
Estos cuadros se abren para recoger los datos de los
funcionarios de carrera y se desarrolla en dos modelos :
uno, para los costes directos centrales (1 .a); y otro,
para los costes directos periféricos ( 1 .b).
El mismo tratamiento se dará a los funcionarios de
carrera que reciban sus emolumentos a través de dos o
más unidades orgánicas . Para ellos, el cuadro de desarro­
llo número 2 recogerá, además de los datos personales y
de identificación ya reseñados, sus retribuciones con
separación de las recibidas del Departamento del que de­
pendan, de aquellas otras que perciban de los restantes
Departamentos donde prestan sus servicios. También este
cuadro, en atención al agente generador del coste, se
abre en dos modelos: uno para reseñar los costes directos
centrales (2 .a) y otro para los costes directos periféricos .
Tratamiento similar se dará al personal laboral , cua­
dro números 3 .a) y 3 . b); personal contratado, cuadros
números 4.a) y 4.b) y personal interino, cuadros números
5 .a) y 5 . b) . También aquí, y por las mismas considera­
ciones anteriores, se abrirán modelos para los costes
centrales y periféricos .
En el cómputo del coste de personal no se incluirá
el coste correspondiente a las vacantes que existan en el
servicio transferido en el momento en que se realiza la
valoración, que no estén dotadas presupuestariamente ni
tampoco las dotadas cuando no hubieran estado cubier­
tas efectivamente durante los tres años anteriores . En este
último caso, tales plazas dotadas serán dadas de baja en
los Presupuestos Generales del Estado .
Costes directos centrales
Los costes directos de personal, relativos a la Admi­
nistración Central transferible, una vez calculada la valo­
ración, deberán ser distribuidos entre las Comunidades
Autónomas y Entes Preautonómicos en función de los
costes directos de personal resultantes a nivel periférico
para cada servicio transferido.
10
3.5.2. Costes directos de funcionamiento
La determinación de los costes directos de funciona­
miento se hará, como en el caso de los costes de perso­
nal, cuantificando en primer lugar el coste total de fun­
cionamiento de cada unidad que interviene directamente
en la producción del servicio . Dicha cuantía se distribuirá
en función de la carga de trabaj o transferible, por lo que
en definitiva se utilizarán los mismos criterios de partida
que para la determinación del personal . Por tanto se pue­
de decir que los datos absolutos obtenidos con respecto
al personal sirven de base para la distribución de los gas­
tos de funcionamiento .
En el cómputo de dichos costes deben incluirse tanto
los gastos efectuados con cargo a los créditos de dicha
naturaleza directamente adscritos a las unidades transferi­
das , como los demás consumos corrientes realizados por
dichos servicios durante el año tomado como referencia
para efectuar la valoración, aun cuando los mismos ha­
yan sido gestionados por otros centros, generalmente uni­
dades en servicios centrales, donde figuran asignados los
créditos correspondientes.
Los cuadr··s números 6.a) y 6 .b) se abren para reco­
ger los datos neces arios para la perfecta identificación y
cuantificación final de los bienes y servicios traspasados
en atención a la naturaleza del gasto y con especificación
de gastos directos centrales y gastos directos periféricos .
3.5.3. Criterio de imputaci6n de los costes directos
centrales
Los costes directos centrales se distribuirán entre las
distintas Comunidades Autónomas en función del coste
directo periférico .
3.5.4. Resumen
Ambos componentes, los gastos de personal y gastos
de funcionamiento , se resumen en dos cuadros , A y B ,
que figura e n e l anexo número 3 , y que recogen, e l pri­
mero, los gastos de personal con retribuciones anuales di­
versificadas según los costes centrales y costes periféricos
y, el segundo, los gastos de funcionamiento, también con
especificación deL agente generador del coste con idéntica
distribución espacial que la establecida para los gastos de
personal .
3.6. Cálculo de los costes indirectos de cada Comunidad
Autónoma
La cuantificación de los costes indirectos resulta más
difícil que la de los costes directos y obliga a la utiliza­
ción, como sistema normal, de criterios de imputación en
aquellos supuestos de gastos realizados por el Estado
atribuibles solo parcialmente como coste indirecto al ser­
vicio transferido.
A nivel periférico se procederá de la misma forma in­
dicada que para los costes directos periféricos.
Los costes totales indirectos transferibles de personal
a nh:el central deberán ser objeto de distribución entre
las Comunidades Autónomas y Entes Preautonómicos en
función de los costes directos e indirectos periféricos re­
sultantes de los cálculos anteriores.
Para el cálculo de los costes indirectos de personal se
1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73
diseñan los cuadros de desarrollo números 1 .c) y 1 .d)
para funcionarios de carrera que figuran en el Anexo
n. o 2 y que, al igual que aconteció en los costes directos,
se destinan en sus primeras columnas a recoger los datos
personales de identificación y, en las restantes, las retri­
buciones básicas, complementarias y otras con el detalle
�
ya explicitado.
Cuando en el cálculo de los costes indirectos de un
servicio se computen unidades no enteras , se estimarán
posteriormente las unidades enteras equivalentes, con ob­
jeto de cuantificar los elementos a transferir. Este proce­
dimiento se observará, especialmente , en el caso de los
costes de personal tal como quede descrito en los aparta­
dos anteriores .
He aquí un ejemplo de estimación de unidad equiva­
lente para una unidad orgánica:
Sea una unidad orgánica formada por 200 funciona­
rios de un determinado nivel con un crédito de 3 . 000 . 000
de pesetas y afectada en un 1 5 por ciento calculado (dato
a suministrar por el Departamento) de cargas indirectas.
El importe de las retribuciones presenta la siguiente es­
tructura interna:
� Retribuciones básicas . . . . . . . . . 60
Retribuciones complementarias . 30
Otras retribuciones . . . . . . . . . . . 10
Total ....................... 1 00
En primer lugar procede fijar el número de funciona­
rios y la cuantía del crédito afectos por la transferencia,
que vienen determinados según las siguientes operaciones :
2 00x 1 5
1 00 = 30 número de funcionarios a transferir
3 . 000.0 00x 1 5
= 450.000 pesetas , carga indirecta a trans-
1 00
ferir
Es decir, 30 funcionarios forman la unidad equivalen­
te objeto de transferencia y 450. 000 pesetas la carga indi­
recta a transferir .
El paso siguiente consiste en desagregar dicha canti­
dad en función del peso de las retribuciones.
Carga indirecta 450. 000
1 5 . 000
N. o equiv. de func. 30
importe de la carga indirecta por unidad equivalente .
Que según la estructura interna de las retribuciones
tendríamos
1 5 . 0 00
. --¡()() = 1 50
Retribuciones básicas . . . . . . . . . . . . . . . . 60 x 1 50 = 9 . 000
Retribuciones complementarias . . . . . . . 30 x 1 50 = 4 . 5 00
Otras retribuciones . . . . . . . . . . . . . . . . lOx 1 50 = 1 . 500
.. .
1 5 . 000
También aquí se diseñan cuadros de desarrollo para
los funcionarios de carrera que perciben sus retribuciones
con cargo a una o más unidades orgánicas, cuadros nú­
meros 2 . c) y 2.d), personal laboral, cuadros de desarrollo
3 .c) y 3 . d); personal contratado 4.c) y personal interino
5 .c) y 5 .d).
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
El segundo componente de los costes indirectos está
formado por los demás gastos corrientes diferentes a los
gastos de personal. Los cuadros que recogen los datos
que hacen referencia a los mismos son los números 6.c) y
6.d), respectivamente, para gastos centrales y periféricos .
Todos los cuadros anteriores figuran en el Anexo nú­
mero 2.
Los cuadros resúmenes C y D que figuran en el Ane­
xo n. o 3 recogen, respectivamente, el total de costes
indirectos de personal cuyas retribuciones anuales se
agrupan según la localización del agente generador del
gasto en Centro y Periferia y los gastos de funcionamien­
to con el mismo detalle de localización.
Costes indirectos de funcionamiento
Todos los costes de esta naturaleza que se generen en
la periferia se distribuirán en función del cuadro de car­
gas. No obstante, y con respecto a los que se gestionen
por organos centrales que no puedan ser objeto de ads­
cripción geográfica por vía de determinación analítica,
habrá que tomar, con carácter previo , el coste total de
funcionamiento de todas las unidades susceptibles de pro­
ducirlos , procediendo a continuación a su distribución te­
rritorial entre las Comunidades Autónomas mediante la
utilización de medidas objetivas de imputación o en fun­
ción del coste del personal destinado en las unidades pe­
riféricas objeto de traspaso .
Los costes indirectos de funcionamiento de la Admi­
nistración Central que sean transferibles, pero imputables
a la Administración periférica, se distribuirán entre todas
las Comunidades Autónomas y Entes Preautonómicos en
función de la suma de los. costes directos e indirectos pe­
riféricos calculados a nivel territorial, según los esquemas
de cálculo anteriormente descritos.
Los resultados obtenidos se plasmarán en los cuadros
adjuntos (6 .c y 6.d) a los que se ha hecho referencia an­
teriormente.
El sistema de cálculo descrito en el párrafo primero
de este apartado será aplicable, en su caso, para la cuan­
tificación de los costes directos de funcionamiento.
3.7. Valoración de los gastos de inversión
de cada Comunidad Autónoma
Desde una perspectiva contable, cabría asimilar los
gastos de inversión a incluir en el coste efectivo a los gas­
tos de amortización correspondientes a los bienes de capi­
tal que se encuentren afectos al servicio transferido.
Aceptada esta idea, el primer y más claro problema
que se plantea es la dificultad de determinar la cuota de
amortización correspondiente a los bienes de capital
transferidos , puesto que para ello debería conocerse:
a) La fecha de puesta en funcionamiento de los bie­
nes de capital .
b) La vida media previsible de los mismos.
c) Por último, una valoración actualizada del coste
de renosición de dichos bienes .
Es más, aún en el supuesto de que resultase factible
proceder en la forma indicada, podría plantearse el pro-'
blema de que las cuotas de amortización así calculadas
_excediesen, para todas las Comunidades Autónomas, del
1-7-82 11
importe de los gastos de inversión del Estado, riesgo que
no puede aceptarse si se pretenden mantener, de acuerdo
con los principios generales expuestos en la introducción
de esta metodología, los equilibrios necesarios para ga­
rantizar la estabilidad del gasto público total.
En lugar de proceder por la ,:,ía de la determinación
de las cuotas de amortización, ha de acudirse a otra
aproximativa, factible y no menos ajustada a la idea del
coste efectivo del servicio, cual es la de computar como
gasto de inversión el correspondiente a aquellos gastos de
tal naturaleza en los que ha incurrido , efectivamente , el
Estado con objeto de mantener la capacidad funcional de
los bienes de capital transferidos, es decir, aquellos gas­
tos de inversión que, efectivamente, destine el Estado a
la conservación, mejora y sustitución de los mencionados
bienes de capital.
Resulta evidente que para el cálculo de los gastos de
inversión, no es posible ceñirse estrictamente a los gastos
de tal naturaleza en que efectivamente incurra el Estado
en la Comunidad Autónoma de que se trate, puesto que
tales gastos no representan, en general , una distribución
regular en el tiempo. En consecuencia, nodría suceder
que, en el referido año , el Estado no huoiese efectuado
en dicha Comunidad gastos de tal naturaleza, tanto por­
que los hubiera realizado en el año inmediatamente ante­
rior, como que, por el contrario, el Estado hubiese incu­
rrido ya en gastos de conservación, mejora y sustitución
equivalentes a la amortización de varios años.
3. 7. 1. Valoración, a nivel estatal, de los gastos
de inversión del servicio
Los problemas anteriores se resolverán calculándose
en base a los Presupuestos Generales del Estado, referi­
dos al año de valoración, el total de los gastos de inver­
sión incluidos en el Capítulo VI de dichos Presupuestos y
que efectivamente se destinan a conservación, mejora y
sustitución asociados al servicio transferido.
La inversión pública total incluida en los presupuestos
de las unidades que intervienen en el ejercicio de las com­
petencias a transferir a las Comunidades Autónomas, y
destinada a las tareas de asignación o prestación de servi­
cios se dividirá, pues, en dos partes : una, la correspon­
diente a los gastos de mantenimiento del capital público
asociado a la prestación del servicio; y otra, el resto de
aquella, que sería la inversión «nueva» destinada a am­
pliar la dotación existente del referido capital público .
Establecida para cada servicio y nivel agregado la
cuantía de los gastos de inversión destinados a conserva­
ción, mejora y sustitución, habrá que proceder a fijar la
parte correspondiente a cada Comunidad Autónoma.
3. 7.2. Criterios de imputación de los gastos
de inversión a cada Comunidad Autónoma
Los gastos de inversión, determinados previamente a
nivel agregado para cada servicio , se imputarán a cada
Comunidad Autónoma en función de indicadores expresi­
vos del stock de capital vinculado al servicio transferido,
tales como el número de plazas escolares, número de
camas de hospital, kilómetros de carretera, etc.
Cuando el anterior criterio no pueda ser aplicado, la
12
imputación de los gastos de inversión se efectuará pro­
porcionalmente a los costes directos totales del servicio
para cada Comunidad Autónoma.
Para efectuar la valoración final de dichos gastos de
inversión se han confeccionado los cuadros de desarrollo
que se adjuntan para las distintas Secciones de los Presu­
puestos Generales del Estado, en los cuales, y por Servi­
cios o Unidades Orgánicas , se irán incorporando las valo­
raciones de los distintos gastos de inversión en sus tres
modalidades de conservación, mejora y sustitución y que,
en atención a la clasificación del gasto, se diversifican , en
razón del destino, en modelos distintos para recoger los
gastos de conservación, mejora y sustitución. Son los
cuadros 7.a) y 7.b), 8.a) y 8.b), 9.a) y 9.b) del Anexo
número 2.
3.8. Recursos afectados a los servicios y bienes
que se traspasen
Como ya quedó expuesto, cuando se transfieran com­
petencias o se traspasen servicios, ya sean de la Adminis­
tración Central o de la Administración Institucional, cuya
prestación es! � gravada por tasas o reporte ingresos de
derecho privado, o bien se financie a través de otros tri­
butos de carácter finalista o afectados, el importe de la
recaudación líquida obtenida por aquéllas y éstos, en el
ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, minorará
la valoración del coste efectivo del servicio transferido.
A estos efectos, no se considerarán aquellos ingresos
de derecho privado que se obtengan de forma notoria­
mente irregular en el tiempo y los que , siendo irregulares ,
tengan un ciclo de producción superior al año . Estos últi­
mos ingresos se dividirán, para su cómputo en el ejerci­
cio a, que se refiera la valoración del coste efectivo, por
el número de años comprendidos en el período en que se
hayan generado o se consideren imputables.
Los datos relativos a estos recursos se plasmarán en
un cuadro del tipo o modelo que se reproduce en la pági­
na siguiente.
Es obligado finalizar este apartado señalando que , en
los casos -que se han citado, la transferencia de compe­
tencias y el traspaso de servicios debe incluir también la
cesión del rendimiento de los tributos afectados a la fi­
nanciación del servicio y los ingresos de derecho privado
producidos por la actividad o bienes que se traspasan.
RECURSOS OBTENIDOS EN EL AMBITO TERRITO­
RIAL DE LA COMUNIDAD AUTONOMA POR TRI­
BUTOS Y POR 'INGRESOS DE DERECHO PRIVADO
AFECTOS A LOS SERVICIOS Y BIENES QUE SE
TRASPASAN.
RECAUDACION LIQUIDA ELEVADA AL AÑO
Conceptos
1. IJlgresos de derecho privado:
1. 1. Frutos, rentas e intereses de bienes
y derechos patrimoniales . . . . . . . . .
1 .2. Rendimientos, ingresos, participa-
1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73
ciones y beneficios líquidos proce­
dentes de la explotación de servicios
y actividades que no tengan natura-
leza tributaria . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
1.3. Venta d e bienes y servicios . . . . . . .
1 .4. Otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Suma de ingresos de derecho pri-
vado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. Tributos:
2. 1 . Tasas por prestación de ser-
vicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2 . 2. Tasas por aprovechamientos espe-
ciales
2.3. Contribuciones especiales por reali­
zación de obra:s y establecimiento
de servicios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2.4. Impuestos (por ejemplo 5 070 espec-
táculos, plagas , etc . , etc .) . . . . . . . .
Suma dé tributos . . . . . . . . . . . . . . . .
TOTAL DE RECURSOS AFECTOS . . .
Nota: Las cifras a consignar en este cuadro deberán ser
certificadas por los Servicios de Contabilidad con el visto
bueno del Interventor-Delegado.
Por otra parte, en relación con los tributos afectados,
es preciso destacar que, si se trata de tasas por prestación
de servicios o por aprovechamientos especiales, éstas se
considerarán como tributos propios de las respectivas Co­
munidades Autónomas de acuerdo con lo prevenido en el
artículo 7. o , 2, de la LOFCA. En los demás casos, la
Comunidad , junto con el rendimiento del tributo, deberá
asumir, por delegación del Estado, la gestión, recauda­
ción, inspección y revisión del concepto tributario de que
se trate, con el alcance y condiciones que establezca la
ley que regule el marco general de la cesión de tributos a
las Comunidades Autónomas .
En el supuesto de que la recaudación obtenida por es­
tos recursos en el ámbito territorial de una Comunidad
Autónoma supere el importe de los costes directos e indi­
rectos y los gastos de inversión correspondientes al servi­
cio traspasado, deberá computarse la diferencia como un
menor coste de los demás servicios traspasados para la
Comunidad, o dicho de otro modo , el excedente que re­
ciba la Comunidad debe destinarse a la financiación de
otros servicios .
3.9. Esp ecial referencia a las subv enciones
y transferencias
La valoración del coste efectivo de los servicios trans­
feridos, tal como se ha indicado en apartados anteriores,
se efectúa a través de las dotaciones presupuestarias con­
tenidas en los Capítulos I (gastos de personal), II (com­
pra de bienes y servicios) y VI (inversiones reales), exclu­
yendo las transferencias corrientes y de capital incluidas
respectivamente en los Capítulos IV y VII de los Presu­
puestos Generales del Estado . En relación con dichas
transferencias es preciso efectuar las siguientes considera­
ciones.
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
3. 9.1. Transferencias corrientes
Las transferencias del Estado, en tanto se dirigen a fi­
nanciar Organismos Autónomos, no pueden considerarse
independientemente . En su caso, será al determinarse los
costes del Organismo Autónomo transferido cuando se
consideren aquéllas, pero no en forma de tales transfe­
rencias, sino al computar los diferentes elementos del
coste de los servicios prestados por el Organismo Autó­
nomo.
Cuando el servicio transferido implique la transferen­
cia de un Organismo Autónomo, el coste del mismo se
determinará según la presente metodología, sumando los
costes directos, los indirectos y los de inversión en que
incurra el Organismo Autónomo en la prestación del ser­
vicio, restando de dicho total, en su caso, los ingresos
públicos o privados que pudiera obtener el referido Orga­
nismo, derivados de la prestación del servicio transferido.
Por tanto, puede decirse que, a estos efectos los pre­
supuestos de los Organismos Autónomos se consolidan
con los del Estado, desapareciendo las transferencias in­
ternas existentes entre ambos, que son , en definitiva,
operaciones entre agentes del sector público.
Las transferencias del Capítulo IV de Presupuesto de
Gastos del Estado responden a consideraciones distintas a
la de la financiación básica de la prestación del servicio
transferido, tales como política social, etc . , y únicamente
podrían formar parte del coste efectivo en el caso de que
la competencia para efectuar dicha política social hubiese
sido objeto de transferencia a las Comunidades Autó­
nomas.
Para ello será decisivo precisar si la transferencia de
competencias en la materia de que se trate incluye la fa­
cultad de tomar decisiones sobre la distribución de los
fondos o bien se limita a considerar funciones de mero
pagador. Cuando la competencia asumida incluya la po­
testad o facultad de distribución de los fondos , su finan­
ciación seguirá el mecamismo normal de garantía de co­
bertura del coste efectivo a través de tributos cedidos y
porcentaje. Cuando la competencia asumida tan sólo
comprenda funciones de caja pagadora, la Comunidad
Autónoma percibirá el coste de gestión del referido
servicio.
En tal caso será el estricto coste derivado de la ges­
tión, nuevamente Capítulos I y 11 y, en su caso, VI del
Presupuesto de Costes del Estado el que deberá compu­
tarse, pero nunca podrá considerarse como coste el im­
porte de las propias transferencias.
3. 9.2. Transferencias de capital
En lo que se refiere a las transferencias de capital, la
técnica aplicable ha de ser la misma a la señalada para
las transferencias corrientes .
3.9.3. Conclusión
Cuando en virtud de las transferencias efectuadas a
una Cpmunidad Autónoma ésta asuma la decisión sobre
la distribución de fondos, éstos se incluirán en el cálculo
del coste efectivo.
Cuando las Comunidades Autónomas asuman la
gestión de competencias del Estado vinculadas a subven-
1-7-82 13
ciones, éste las dotará de los recursos necesarios para
afrontar dicha gestión; sin embargo, no se computará, en
ningún caso, el importe de la misma subvención como
coste efectivo de la gestión asumida.
3 . 1 0. Determinación del coste efectivo
del servicio transferido
a cada Comunidad Autónoma
El coste efectivo del servicio traspasado a cada Co­
munidad Autónoma se determinará sumando los costes
directos, los indirectos y los gastos de inversión corres­
pondientes a dicha Comunidad, restando de la suma, en
su caso, los ingresos públicos o privados afectados o de­
rivados de la prestación del servicio que se transfiere.
Con objeto de tener una visión resumida de la valora­
ción de los elementos integrantes del coste efectivo , en un
último cuadro resumen y, de tener una visión agregada
de la valoración de los elementos integrantes del coste
desde un punto de vista económico-financiero, se recoge
la identificación de los créditos presupuestarios a nivel
de concepto económico, que se ven afectados por el
traspaso .
Con este modelo s e confeccionarán dos cuadros,
E y F, que figuran en el Anexo n . O 3 :
1 . o Uno, relación con el año tomado como base
para conocer la imputación de valoraciones .
2. o Otro, como elemento necesario para proceder a
las operaciones de transferencia financiera a la Comuni­
dad o Entes Preautonómico de los recursos necesarios
pata desarrollar el servicio, en su caso.
En consecuencia, el Cuadro deberá ser publicado
como anexo a cada Decreto de transferencias .
4. PROCEDIMIENTO DE CALCULO
DEL PORCENTAJE DE PARTICIPACION
A FAVOR DE LAS COMUNIDADES
AUTONOMAS EN LA RECAUDACION
DE LOS IMPUESTOS ESTATALES NO CEDIDOS,
DURANTE EL PERIODO TRANSITORIO
A QUE SE REFIERE LA DISPOSICION
TRANSITORIA PRIMERA DE LA LOFCA
La determinación del porcentaje de participación
constituye, prácticamente, una tarea recurrente durante la
fase o período transitorio, esto es, durante el tiempo que
se prolonguen las transferencias , dado que el número de
los servicios transferidos a una Comunidad variará año
tras año y con ello el coste efectivo de los mismos y, en
consecuencia, deberá ajustarse simultáneamente el por­
centaje de participación sobre los ingresos del Estado.
4.1. Fij ación por vez primera del porcentaje
de participación
El porcentaje de participación en los ingresos del
Estado se determinará por vez primera cuando, superada
la fase preautonómica, se constituya la Comunidad Autó­
noma. A estos efectos se entenderá constituida una
Comunidad cuando entre en vigor la ley que apruebe su
Estatuto de Autonomía.
El porcentaje de participación en ingresos se aplicará
por primera vez para el ejercicio siguiente al de constitu-
14
ción de la Comunidad Autónoma, excepto en el supuesto
de que la constitución se produzca durante el segundo se­
mestre del año, en cuyo caso la participación en ingresos
será aplicable para el segundo año siguiente.
4.2. Cálculo del porcentaj e corresp ondiente
a cada servicio transferido
El porcentaje correspondiente a cada servicio transfe­
rido, a determinar por acuerdo interno de la Comisión
Mixta de transferencias, será el que represente el coste
efectivo de dicho servicio respecto de los ingresos que
efectivamente hubiera obtenido el Estado en el mismo
ejercicio econónico, al que se refiera temporalmente la
valoración del referido coste efectivo, por los capítulos 1
y 11 de su Presupuesto, excluidos de los mismos los
ingresos provenientes de los impuestos susceptibles de
cesión. Cuando este cálculo se refiera a ejercicios anteriores
a 1 98 1 , deberá excluirse igualmente del denominador la
recaudación que por tales ingresos hubiera obtenido el
País Vasco de haber estado vigente el Concierto Eco­
nómico.
4.3. Cálculo del porcentaje total
Dicho porcentaje será el resultado de sumar los co­
rrespondientes a cada uno de los servicios traspasados a
la Comunidad Autónoma de referencia. Así, el coste
efectivo de cada servicio transferido se expresará en for­
ma de porcentaje sobre los ingresos del Estado, y la su­
ma de todos ellos será el porcentaje de participación que
en tales ingresos corresponda a la Comunidad Autó­
noma,
El porcentaje de participación aplicable para el ejerci­
cio siguiente al de constitución de la Comunidad Autóno­
ma, se determinará, inicialmente, teniendo en cuenta tan
sólo aquellos servicios transferidos para los que se dis­
ponga de infor:nación definitiva sobre el coste efectivo en
que incurrió el Estado en la prestación del mismo, duran­
te el año -anterior a aquél en que se produjo la transfe­
rencia.
En el caso de - los servicios transferidos para los que
no se conozcan las cifras definitivas correspondientes a
los gastos en que incurrió el Estado durante el año ante­
rior al de su transferencia , así como para los servicios
que se vayan transfiriendo en lo sucesivo y en tanto no se
posea la información aludida, se seguirá transfiriendo
simplemente el crédito del Presupuesto del Estado corres­
pondiente. Dicho- crédito estará sometido a iguales condi­
ciones de destino a que lo estaba en el Estado . Posterior­
mente, a medida que se vayan conociendo las cifras defi­
nitivas del año base de valoración, se determinarán los
correspondientes porcentajes en la forma indicada y se
acumul�rán , mediante la oportuna Ley, al porcentaje de
participación en los ingresos del Estado que ya tuviera
consolidado la Comunidad Autónoma de que se trate.
Con la mecánica expuesta, a partir del ejercicio si­
guiente al de la constitución de una Comunidad Autóno ­
ma, ésta dispondrá de un porcentaje de participación en
los ingresos del Estado cuyos fondos podrá destinar libre­
mente, y de unos créditos , transferidos con carácter pro-
1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73
visional y condicionados en su empleo correspondientes,
a servicios transferidos pero cuyos gastos efectivos en el
año enterior al de su transferencia todavía no son defini­
tivamente conocidos. Naturalmenfe, a medida que esta
circunstancias vaya desapareciendo al conocerse las cifras
definitivas , desaparecerán los créditos transferidos y
pasarán a convertirse en participación en ingresos del
Estado.
4.4. Repercusión de la cesión del rendimiento
de tributos a la Comunidad Autónoma,
en la determinación del porcentaj e
de participación
Como es evidente, la cesión de impuestos a partir del
ejercicio en que tenga efectividad, vendrá a reducir el
anterior porcentaje de participación en los ingresos del
Estado,' Dado que en el momento de la efectividad de la
cesión de impuestos no se tendrán datos definitivos de
cuánto recaudó el Estado en el último año, bien en la
Ley de fijación del porcentaje o bien en la propia Ley de
cesión, deberá fijarse, con carácter provisional, la cuantía
en que se reducirá al porcentaje de participación en in­
gresos a partir de la cesión de impuestos , concretándose
dicha cuantía posteriormente, cuando se pueda determi­
nar con datos definitivos .
La cuantía de la reducción del porcentaje de partici­
pación en ingresos como consecuencia de la cesión de im­
puestos, será lógicamente equivalente al porcentaje que
signifiquen los ingresos realmente obtenidos por el Esta­
do, en el territorio de la Comunidad Autónoma de que
se trate, durante el año inmediatamente anterior a la ce­
sión por los impuestos cedidos, de acuerdo con los térmi­
nos especificados en la Ley de cesión, en relación con los
ingresos efectivos del Estado durante el mismo período
en sus Capítulos 1 y II de los Presupuestos de ingresos
del Estado, excepto los provenientes de impuestos suscep­
tibles de cesión .
5. APLICACION DE LA METODOLOGIA
AL SISTEMA DE CONCIERTO
O CONVENIO ECONOMICO
La valoración de las cargas asumidas por los territo­
rios forales se realizará de forma homogénea con la del
coste efectivo de los servicios transferidos a las demás
Comunidades Autómomas y aplicando la misma metodo­
logía expuesta en los apartados anteriores. Es decir, la
cuantificación de las cargas asumidas por la Comunidad
Autónoma del País Vasco se efectuará tomando iguales
componentes, valorados con normas y criterios idénticos
a los seguidos para las Comunidades Autónomas que se
financian con arreglo al sistema LOFCA, si bien habrá
que considerar algunos aspectos diferenciales y peculiari­
dades propias del sistema Concierto-Cupo.
5.2. Peculiaridades de la valoración en el sistema
Concierto o Convenio
5.2.1. Alcance de la valoración
La valoración de las cargas asumidas se hace referida
a nivel estatal y no al ámbito geográfico de la Comuni-
B. O. del C. P. V. - Núm. 73
dad Autónoma. Esto es, se contempla la hipótesis de
extrapolar el contenido y el alcance de las competencias
asumidas por el País Vasco a todo el territorio del Estado.
5.2.2. Referencia temporal
La valoración de las cargas asumidas se hará sobre el
Presupuesto del Estado que se corresponda con el ejerci­
cio en el que se está calculando el Cupo, a diferencia del
sistema anterior en que dichas valoraciones se hacían con
referencia al ejercicio a aquél en que se produce la trans­
ferencia.
La justificación de este hecho se deriva de lo dispues­
to en el artículo 50 de la Ley de Concierto que fija el
método para calcular las cargas asumidas . Al ser las car­
gas no asumidas (por las que dicha Comunidad debe
contribuir), la diferencia entre el total de gastos del Pre­
supuesto del Estado y el total de cargas asumidas, para
que esta magnitud tenga sentido es preciso que el mi­
nuendo y el sustraendo estén referidos al mismo ejercicio.
5.2.3. Valoración de cargas
de Organismos Autónomos
Dado que el artículo 50 de la Ley . de Concierto
establece que el cálculo de las cargas no asumidas ha de
hacerse únicamente en relación con el Presupuesto del
Estado, no teniendo en cuenta los presupuestos de los
Organismos Autónomos Administrativos, Comerciales,
Industriales y Financieros, es necesario articular un pro­
cedimiento para que la valoración de las cargas asumidas
correspondientes a actividades desarrolladas por esos
Organismos tengan reflejo. en el presupuesto del Estado.
En relación con lo anterior se presentan los siguientes
supuestos:
l. Organismos Autónomos que no reciben subven­
ciones del Presupuesto del Estado.
En el caso de que se trate de un Organismo que no
reciba subvenciones corrientes ni de capital, no hay posi­
bilidad de reflejo en el Presupuesto del Estado, ya que
normalmente cuando se produce esta circunstancia nos
encontraremos ante un Organismo que se financia total­
mente con ingresos. propios (prestación de servicios, ta­
sas, etc.). Es decir, dicho Organismo tiene competencia
para recaudar esos recursos .
1-7-82 15
2. Organismos Autónomos que reciben subvenciones
del Presupuesto del Estado.
En este supuesto es necesario proceder a un análisis
de los presupuestos de los Organismos desarrollando la
misma metodología que se aplica en el Presupuesto del
Estado y determinar porcentualmente el grado de asun­
'
ción de competencias ejercitadas por ese Organismo.
Una vez obtenida dicha relación porcentual de compe-
- tencias, se considerará como carga asumida en el Presu­
puesto del Estado la cantidad que resulte de aplicar dicho
porcentaje a las subvenciones corrientes que aparecen en
los Presupuestos Generales del Estado financiando la ac­
tividad de dicho Organismo .
En relación a las transferencias de capital que reciba
el Organismo Autónomo, previamente, es preciso separar
en el Capítulo VI del presupuesto del Organismo las in­
versiones nuevas y las de conservación, mejora y sustitu­
ción. Una vez determinado el montante global de estas
últimas, se cuantificará el porcentaje que este gasto re­
presenta sobre el total de las inversiones programadas .
Dicho porcentaje se aplicará sobre la transferencia de ca­
pital global que el Organismo percibe de lo� Presupuestos
Generales del Estado.
Sobre la cantidad que resulte se aplicará la relación
porcentual de competencias asumidas tal como se explici­
ta en el apartado anterior.
En este caso, la financiación del mencionado Organis­
mo ha ido por vía diferente a la del Presupuesto del Es­
tado y, por tanto, la Comunidad Autónoma del País
Vasco financiará la actividad de ese Organismo con los
ingresos propios del mismo, recaudados por dicha Co­
munidad Autónoma en el ámbito territorial en que se
desarrolla sus competencias .
5.2.4. Doble valoración a efectuar
El sistema de Concierto o Convenio exige que se
practique la valoración en dos momentos distintos:
a) Valoración inicial y provisional a realizar partien­
do de las cifras contenidas en los Presupuestos de Estado
que se aprueben para el ejercicio correspondiente.
b) Valoración definitiva, a realizar una vez termina­
do el ejercicio y efectuada la liquidación de los Presu­
puestos del Estado.
Esta doble valoración se repetirá todos los años.
 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73
16

A N E X O S

CUADROS DE TRABAJO
PARA DESARROLLO DE LAS VALORACIONES

ANEXO NUM . 1

CUADROS EN QUE SE PLASMAN LOS RESULTADOS DE LAS TAREAS PREVIAS

CUADRO nº 1.

fUNCIONARIOS DE CARRERA
HIIIISTERIO I

..

ALTOS
(l) (1) (.1 ) (1) O)
ES1'RocnJRA ClRGANICA
VACAmES
PRESUPUESTARIA CARroS Ní.rr.! ro de Número de Nlrnero de Hlmero de NlInero de
e fect i vos efect ivos efectivos efectivos efec t i vos

DI J<D:CICti GOjERAL

SECRETARIA Y SERVICIOS ( N Qfuncionarios)

ro¡ 111 VE!. C. DEST 1 NO

N i vel ( 2 ) .... ..
N i vel ( 2 ) . .....
Nivel ( 2 ) • • • • • •

CON NIVEL Y DEDlCACION EXCLUSIVA

N ivel ( 2 ) . . . . . .
Nivel ( 2 ) • • • • • •

CW EXCLUSJVA

SUllD I RfTCI W CDJERAL CON ( NVfunclonarlos ) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) ( 3) (4)

C. OCSTIIIO - .

Nivel ( 2 ) • • • • • •

rol NIVEL y l:rnICACIW EXCI.USIVA

Nivel ( 2) . . . . . .

ro¡ EXCLUSIVA

(1) Se consignarA en este espacio la Clave del Nlmero de Reg i s t ro de Personal del CUerpo cbrrespondien te .
( 2 ) Se consginarA el nivel corres pondiente.
( 3 ) Se consignarA e l nllnero de funcionari os .
( 4 ) Se consi gnarAn los puestos de trabajo vacantes CJlre lengan asignado .c:crnplementa de des tino y las dotaciones
de Dedicaci6n exc l u si va no asignadas .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 17

CUADRO n2 2

H l N l mEIUU:

(1) (1) (1) (1) (1) (1)

ESTROC'T\J AA OfGlJIlCA AL1'OS -
NÚlfocro de Númoro <.le NL.rero de N lInero de NL.rero de Nlmero de
CAIOJS
e fe ctivos
PRESUPUESTARIA
efectlvos el'ec t ivos e fectlvos e l ectivos efect ivos

DIRfX:CIoo (DIERA!.

SO:: �ARrA y SERVICIOS (N9 fln:: ion!

dos )

COI EXCLUSIVA

suroJ RECC I oo (DIERA!. ( llg fWlCiona- (2) (2) ( ;! ) ( ;! ) ( 2) (2) (2)

rios )
001 E:XCI.USIVA

(1) se consi gnarA en este espacio la EqUiparaci6n profesional .

(2) Se cons i gnarA el nÍJtrero de funcionarios .

CUADRO n2 3

I'ERSaIAL CQrrRATAOO HINISTEIUO:

(i) (1) (1) (1) (1) O)

ESTR\I:llJ AA OOGAH lCA ALTOS
PRESUPUESTARlA CARQJS NLruero <.le IIÚ1l!ro de Nlmero do Illme/"O de Ntrre ro de N"nero (le
e/'ectlvos efecuvos e fec tlvo s efect ivos efecuvos e l ec t lvus

Dl RECC IOII CDlEAA!.

SECRETARIA Y SERVICIOS (N9 funcionarios

COI N IVEL C(}IPLEl-EIlfO DESTINO

Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . , .
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . . . .. . . . . . . . . . .

COI NIVE!. Y DEDlCAClOO EXCLUSIVA

Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . , . .
Nl11el ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . , . .

cal EXCLUSIVA

s UIlO 1 RECe 1 00 CDlERAL ( 3) (3) ( 3) (3) (3) (3) (J)

CO I NI VEL COiPLDiEm'O DESTINO
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
CON NIVEL V DEDlCACIoo EXCLUSIVA

Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .

COI EXCLUSIVA
Niv; l ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .

(1) se consignarA en este espacio �a Clave del Cue(po correspondiente.

(2) se conSignarA el nivel correspondiente.
(3) Se cons ignarA el nCmero de 'funcionarios .
18 1-7-82 B. O. del C. P . V. - Núm. 73

CUI\DRO n'1 4
a::PENOI:JlCIA CE/mw. :

I'fI N I STERl O :
PERSONAL INTERINO

(1) (1) (1) (1) (1) (1)

ESTROCTIlRA ORCWnCA ALTOS

PRESUPUESTARlA CARroS NÍfl1ero de N¡lnero de Número de NÍfl1ero de lIÍfl1ero de Nlrnero de

efec t i vos e fectivo s efect ivos efectivos efectivos efect i vos

D I ROXIOO GENERAL

SECRETARIA Y SERVICIOS ( N QFUncionarios)

CO I NIVEL C. DESTINO

Nivel ( 2 ) . . . . . . ..
Nivel ( 2 ) . . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . . . .
CON NIVEL Y DEDICACIOO EXCLUSIVA

Ni vel(2) . . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . . . .
COO EXCLUSIVA

SU[JOIRECC I OO CENERAL ( N 9F\Jnci onarios) ( 3) ( 3) ( 3) Cll (3) ( 3) ( 3)

C . DESTINO

Nivel (2) . . . . . . .

CON N I VEL Y Dl )ICAClOO EXCLUSIVA

t H vel ( 2 ) . . . . . . �

CON EXCLUSIVA

N i vel (2) . . . . . . .

(1) Se consignará en este espacio la Clave del Cuerpo correspondiente.

(2i Se consignará el nivel correspond ient e .

(J) Se con s i gnará e l nÚT1ero de funcuonarios .

CUADRO n2 5

OCPEIIOCOC I � CE/lTRAL:

MI N I !>T�KlO:

(1) (1) (1) (1) (1) (1)

ESTRlcrUAA ORG\NICA A LTOS
NÚll e ro <.le ULuIY!ro de Número ele NÚlI'ero de Nlrre ro de IIÚt'\lro U�
PRJ::!l UPUESTARlA CAIUlS
efec t iVOS c l ec t lvos el'ectivos el'eCtlvos efect ivos e/'ectlvm

DlRUX:ICtl Gl::HERAL __ _

Sl::CRETA RlA Y Sl::J<V ICIOS ( N Q productores

( Ca tegorl as profes ionales )

SUIlDlRECC I ()I (Df�RAL ( U Q prodoc tore s ) (2 ) (2) (2) (2) (2) ( 2) (2)
( Categorias profes lonales )

llORAS ElITAAO�nlARlAS (N9 roras )

pLUS DE NCCfUtlNIIW> ( N 9 días )

orRAS IDiUNI::AACIOOES ( N 9 d í as )

( 1 ) Se conSIgnará en este espaclo la clas i flcdC16n proJ'e s l Un,ll seuúlI re y l am,m t .c I 60 , convenlO COlec t IVO o clave de l Hú" e ro
de Reg i , tro de Persooal ,
(2) se consignarA. el n9 de productore s .
B. O. del C . P. V. - Núm. 73 1-7-82 19

CUADRO nº 6

fllNCrcw.lnos DE CARRE RA
MINlrnRIO:

E STRtx:nJRA ORGANlCA ALTOS

(1) (1) ( 1) (1) (1)
VACANTES
PRESUPUESTARlA CMOJS Nw.ero de thínero de tillnero di! Ni.rnero de NlInero .de
efectivos efectivos efeCtivos efectivos efect ivos

DEL�Clai O · �cRVICIO

SECRETARIA y SERVICIOS ( N O funcionarios )

rol N I VEL C . DESTINO
Nivel ( 2 ) . . . " .
Nivel ( 2 ) . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . . .

CON NIVEL Y DEDICACION EXCLUSIVA

Nivel ( 2 ) . . . . . .
N ivel ( 2 ) . . . . . .

CON EXCLU S I VA

DEPENDENCIA DE • • • •.' ( N oruncionarios ) (3) ( 3) (3) ( 3) ( 3) (3) ( 4)

e . Df. ST I tIO

Nivel ( 2 ) . . . . . .

rol NIvu. y DEDICACION EXCLUSIVA

Ni vel ( 2 ) • • • • • •

rol EXCLUSIVA

correspondient e .
( 1 ) Se consi gnarA en este espacio la Clave del Número de Regi stro de Personal del Cuerpo
(2) Se consgi narA el nivel correspondien t e .
( 3 ) Se consignará el nllnero de funcionarios ,
tino y las dotaciones
( 4 ) Se consignarán los puestos de trabajo vacantes que tengan Bsignado comp1emen�o de des
de Dedicación exclusiva no asignadas ,

CUADRO nº 7
DEPE:NOCNCIA PROVINCIAL :

f'tRSClIAL EVENJ'UAL MINISTEIUO:

(1) (1) (1) (1) (1) (1 l'

ESTRtx:nJRA ORGANICA ALTOS
NÚlrero de Número de Nlvrero de NlInero de NlÍrero de Número de
. PRES UPUESTARIA CArooS
efect ivos efectivos efectivos efectivos efectivos efec tivos

DELEGACION O SERVICIO
SECRETARIA Y SERVICI OS (NO funcion�
rios )

cal OCLUSIVA

DEPENDENCIA . DE .,- .(NO flUlCiona- (2 ) (2) (2) ( 2) (2) (2 ) (2)

rios )

� EXCLUSIVA

(1) Se consignará en este espacio la Equiparación profes ional .

"( 2 ) Se consig1ará el número de funcionarios,

20 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

CUADRO nQ B
lJEPEUlJEl«;IA PROVINCIAL :

I'ERSalAL ,ccurRATAOO MINISTERIO:

(1) (1) (1) (1) (1) (1)

ESTRl.C11J AA ORGI\NICA , ALTOS
PRESUPUESTARIA CAROOS IlÚJrero de NÚTero de Illrrero de ' NÚJrero de NÚlero de l/ÚTero, de
e l 'ec t lvo5 efect lvoS efecúvos efectivos efect lvos , e f ec t l\ll:jl

�LEGA�ION O SERVICIO
SECRETARIA Y SERVICIOS ( NQ funcionarios
Cal N IVEL C01PlD1Em'O DESTINO
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . , . . . . . .
Uivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
COl /U VEL Y DEDlCACION EXCLUSJ,vA

Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
N ivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
cal EXCLUSIVA

¡jt:J>�NOCNCIA-P8 . .. (3) (3) ( 3) (3) (3) (3) (J)

ca l N I VEL C<l'1PLDiEIlTO DESTINO
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .
COII NIVEL Y DEIUCACION EXCLUSIVA
Nivel ( 2 ) .. . .. . .... ... . . . .
cal EXCLUSIVA
Nivel ( 2 ) . . . . . . . . . . . . . . . . .

( 1 ) Se consignar.i en este eSp<l(;io la Clave del CuerpJ correspondiente.

(2) Se 'consignar.i el nivel co � spondien te.
(J) Se consignar.i el nÚJrero de Funcionarlos .
CUJ\DRO T) Q 9
lJEI'UllJI::OC IA PI<OVI OCIAL:

MINISTERIO:
PERSONAL Itm:RINO

ESTI!u:::TU RA ORGANlCA ALTOS

(1) (t) (1 ) (1) (1) (l)

PRESUPUESTARIA CARroS NÚJrero de Núnero de tlÚrero , de Wlrnero de Nlrnero de Nlrnero de

efectivos e fec t i vos ef�tivo!l efectivos e fec t ivos ef ec t i vos

DELEGACION -� ·SERVICIO
_. .

SECRETARIA y SERVICIOS ( NOruncionarios )

COO NIVEL C. DESTINO

Nivel ( 2 )
N ivel ( 2 ) . . . . . . .
tlivel ( 2 ) . . . . . . .
cal NIVEL y DEDICACION EXCLUSIVA
tÚvel ( 2 ) . . . . . . .
Nivel ( 2 ) . . . . : . .
rol EXCLUSIVA

DEPENDENCIA DE • • '� NOfw1cionaríos) (3) ( 3) ( 3) ( 3) (3) (3) ( J)

e . DESTINO

Nivel ( 2 ) ... .. ..

CON NIVEL Y DEDICACION EXCLUSIVA

Nivel ( 2 ) . . . . . . .
rol< EXCLUSIVA

Nivel ( 2) . . . . . . .

( 1 ) Se consignarh en este espacio la Clave del Cue rpo correspondiente.

( 2 ) Se consignarh el nivel correspondiente .
( 3 ) Se cons i gnar.i el minero de, funcuonarios .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 21

CUAD�O nI! 10
�PO/DElICIA PROVI�IAL:

PI::RSaw. I.AIJOAAL

(1) (l) (�) (l) .(1) (1)

ESTROC'TURA ORGI\/UCA ALTOS
NÚJrero tic NÚJrero de N ÚIrero de riÚlrero de NÚTero de NÚlle ro d.t
efec ti vo s érectivos
PRf.:!iuruESTARlA, CARroS
efectivos efectivos efect lvoS efect lvo'(

DELEGACION O SERVICIO

SECRETARIA Y SERVICIOS (N2 produc tore s

( cat egorias proTesionales )

DEPSNDENGIA-D8 . '. (NO productores) (2) (2) (2) (2) (2) (2) (2)
' ( Categorias profes ional es)

llORAS OORAORDINARIAS (112 horas )

pLUS OC IIOCT\JRHI� ( N Q dias)

OT RAS Rf}i\J/lERACIONES (NO d1as )

(1) Se c:Onslgnar! en este espaclo la claslf lcac16n profes ional según reylarren taci6n . convenlO colectivo o clave del NÚlrero
de Registro de Personal .
(2) Se 'consignar! el nO de productores .

I'f:RI Ff:RIC/I o C U ADRO nQ 1 1

C EN·rnAl. O
APL I CACION O DESTINO

T A R E A S UN I DAD RESPONSABLE M? o CENT RO PUBLICO I N T E RNO O. I N S T I T UCIONES

REGISTRO DE DOCUMENTOS • • • • • • • • . • .

I N FORM/lCION AL P U BL COI . • • • . • • • • • •

ORDEN AC I ON y TRAMIT�9ION EXPTES • •

PROPUESTA DE RE SO LUCI ON • • • • • • • • . •

RESOLUCION • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • •

NOT I F I CACIONES . • • • • • • . • • • • • • • • • • •

I N S PECCIONES

RRECAU DAC ION DE RECURSOS • • • • • • • . •

ORDENACION y GESTION DE PAGOS . . • .

FISCALIZACION • • . • • • • • • . • • . . • • • • . •

P ROYECTOS . . • . • • • . • . • • . • . • . • • • . . • •
.

ESTUDIOS . . • . . • . . • . . . • . . . • . . . • . . . .

VALORACIONES . • • • . • • • . . . • • • • • • • • • •

ACTOS DE I , I Q U I DAC IONES DE OCHOS • •

E X P E D I C I ON DE DOCUMENTOS . • • • • • . . •

I N FO RMES . . . • • . . • • . . • • • . • • . . • . • • • •

CONTAD I L I ZACION DE DATOS . • • • . • • • •

FORMACION P RESUPU ESTOS . • . . • • . • • • •

CONTROL DE P E RSONAL • • • • • • • • • • • . • •

EJECUCION DE OB RAS • . • • • . • • • . • • . • •

ARCHI VO DE DOCUMENTOS . . . . . • • • • . . .

'
GESTTION ECONOMICA DE RECURSOS • • •

ESTADISTICA . . • . . . . . • . . . • . . . • • • • • •

VENTA I M P RESOS . • . • . . • . . . . . • • • • • • .

CotlFECCION DE NORMAS • . • . • • • • • • • • .
22 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

CUi\DRO nº 12
COITRO O I RECl"l VO :
----,
CO:,1'ES CO:,'TE!l NU 'l'\W¡Sf'�
TCT\'II \' lNl>1 \<I:A.·I\l!:l InstE
ulKt.'C1'O!:l
ESTi<\X..TUPA OlhlAHlCA l>EFlN lCloo PE TAIIEA�
1,()�WI'I\JE: POOCENTAJ b
PU\K:t:N'I',AJ1> PQRCÚ 1rIV t::
TIU\N::;Ft:: Rl OLt:: � TIW;�WElti IlL¡;; :'

\
las diferentes uni.dades admin i s tra tivdS dentro de cdda /
Se d i s efla t!l cULrlro para recoger t!1I la Vrimer.a cOlLuma , t!s tr'uctur'i1 org[¡¡ü ca ,
'
servicio>, deSde e l LJir-ec tur G!neral tliCl ta jet'atura de Secc i6n . En el s upuesto de las su�ecru tarias se operara de i.dé n t ica fOf1!'a .

TUI'I\L
CO:''Tt:: � COSTE� NU T\W¡Sr�
LJlREC'ro!:l IHOI Ilf.'C'l'O S R181X
ESTROCTURA ORGANlCA Pl::F' I NICIGH 08 1'JIRJo.:¡I�
PO�Em'AJ E PORCl::NTAJ E .
I'ORCt::HTAj E PORCl!In'/V E
TAAN!:lfj:: Rl U\,t:: S TIWI srt: kl 11 LE:.

I
d lsefia el cuadro para reruger ell la priJreJ¡'l colurrn il , es tructura orgánica I las unioades ildminis trativas de cada De ltlgaci6n dl?sde I! 1 /
�;e
dio! Secc i6n , pudiéndos e . en los casos l¡Ue proceda y en el supuesto oe transferencia de unidades contpl e tñ5 , (
Del eYildo hdS t a la J e fatura
descender ha s t a el mve � oe J e fatura ¡JI! Neyociooo .

11 1 1 1 1 : iTI':I� 1 O :
CU/\l>RO Nº 14
. . _ . . .#_--

en..,1 U I '/II 1 1 .1':: i

CorICEI 'ro� NO 'l' U 'I' 1\ L.
rRE!.iUf'UE!.."l'tlIUOS ClHI'Vl'tllJl .t:S VJ\ I� J ti :.; 1 > 1 I�1':( ;
D l l�I';r.: I'/\I'-IENTE G t: N I� 1< 11 L
, : LUi 1I';:i 1 ;I<tll .t:�;

::�:IN I C I O :

:'¡EIN I C l U :
¡I
I
i

i
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 23

GASTOS 'lUrAL ES DE FUNClOO#tI EN'fO PERI FEIUeOS CUAbRO nQ 1 5

MINI STERIO
(Hiles . de pesetas )

caa;M'QS NO 'roTAL
CCfiP l1rAflI.ES
PRESUPUESTARIOS CGtPlTI'ADLES GENERAL

SERVICIO:

SERViC I O :

CUJ\DRO n º 16

H I N I STE RIO
( H i l e s de pese tas)

I NV�RSION DE R�roslcrON
CREDITO INVeRSION
T O T A L
I nversi6n Invllrs i6n Inversi6n
PRÉSUPUESfARIO llUEVA
para 1),JI'a para SLMJ\
Susti tuci6n !1(! \ora r.
.. .

CU{\\) PO nº Y7
COSTES [lE I IIVF.R S I ON I'EII1 I'f.l�I("r)s

H I I1 I 5TE R I O :
(Hi les de peset¡¡s)

HNER:; I W OC IIEI'OS I C I ON
eRmITO I NVERSIOll
Inversión I n vers i ón Inversi6n T O T A L
PRESUPUESTARIO NUEVA para para pilra SlMi\
Sus t i t�j ó!] �DL- rrln'·
24 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

ANEXO NUM . 2

CUADROS INTERMEDIOS EN QUE SE PLASMAN LAS VALORACIONES

DE LOS COSTOS TRANSFERIBLES

CUADRO 112 1 .a
�udLIr'U d�esdI'r'U��es ,;ir'.,ctus Cr:rn'��

SL>cci ún : . . . . . . Minis terio de

Servicio o Ihl ldild Orgán i ca: ( Un ClIdClr'U para cad" Servl<'.IU o Ut l l ll,l<.I ul'yám ca)
C
• . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . . •

Crl.>ditos a transferir e/l el aho • . . . . • . valorados e n . . . . . . . . ( "tia) . a la ¡Jl'CVl n l a (Ente () COllulll ddd /lUlóllc..m l ) de . . . . . . : . . . . . . . . . . . .

»0.1.1005
. H.iIht,.4e
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y N(».IHAt ..... Cooo.

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(1) l.a presente reldCIoo vendrá cer t i ficillla por el lIabUitado responsable en cada caso con el visto tlllefl() de l Jet " dp. la Un idad U,'y�

nica de que se t" ate.

CUADRO nº l .h
Cuadro de d es arro lo de Costes clu'ectos PLIUfERlCOS

Sección: . . . . . • . Minü terio de

Servicio o Unidad Orgá n ica : • . . . . . . . . . . . . . • . . . . . • . . . • . . . . . . . . . . . • . . . ( Un Cuadro 1'.1ra cada Servicio o Unidad OrY.'lIll c a)
Créditós a transferir en el ar.o . . . . . valorados en . . . . . ( al'O) . a la prov l nCla (Ente o Conumdad Autónoma ) oe . . . . . • . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Retribuclones personal FUNCIONfIIUO DE CARJ�RA

\
.�rifM""fI .........

Al'D.lIOOS ",..."" ..
A,I,,-<h.t,
hAllo! "'1',*,-",'
'_rt,_tltarl" T.. ,•

't NOlUIIU: u,hl,.

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!ww. ·r,ftJ. 'A.t..... r,......
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::I�� Tlhl .,.", ... •• I..�.
Dt..Jioc ....
11,1 ..1...
",....1111.. Clllil.
.,,�. T...I
lit lIt '" '" '" 1I1t.' .. '1· ... · • ·

;
1

( l ) La presente relacIón vendrá certificada por el lIabi l i tado res pOll sable en cada caso con 111 Visto lJueno del J e fe de la Un I dad O" g"" !
ca de que se trate .
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 25

CUADRO n Q 2 .a
r.udrlro ue Dúsarrol l o de Cnc.tes di rec i os ('f.IH!'¡\!.

secci 6n . . . . . ... . Ministerio ue

Servi cio o Unidad Org.'m i ca : ( IJn cuadro para cada sf'rvi r i o )

CI'ro i los a tr an s f er i r e n e l aft o . . . . . . . . va l orild os e n . . ... . . ( aflas) , a l a provi ncia ( Ent" o C.C.A.A . ) de . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Retribuciones personal FIINCIUNARIO [)¡:; CIIRRERI\ 'lue p<>rclllf' relribuciones a t ravés de d i s t intos Org.m i snos .

Relri buciones anual "S con cargo ill Il€'­ Retl'i buciones anual es con cargo a -
par·t ;unpnlo. otros neparliJlllf'n tos u Organi srros .
ÚUI'I rwul.dtlul..,.
T O T II L
r 11, .. 01_0('''''''_
'�I". \ R,IrJl""iotot_
� 9 11r 1" I_ _"
I.h,t ll
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hnporl. 04" 1"'''0'1, Oo., � i

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f 1\1 • tri
",

(1 ) L a presente relación vendrá cert1.flcada por e l Habl. lltado responsable en cdda caso con

el V1.sto Bueno fe de la Unidad Orgán1.ca de que se trdte .

C U A D RO nO 2.h
Cuadro (le L>esarrollo " e Costes " ¡ r'('el!)" Pr.R1 FERI COS

Sección . .. . . . . . • . . M i n i ste r i o de . . . . . . . . . , .. .. .

Servicio o IInidild Orgáni ca: ( Un cUiKlro para cadil sprvicio)

Crédi tos a tr ansfer i r f'n el ai10 . . . . . . . . . viiI orados en . . . . . . . ( ili1os ) , a la prov i nc i a ( ¡:;nte o C . C . II . II . ) de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Retri buciones per sona l FlINCIONIIRIO DE CIIRRERII 'lup percibe retri buciones a t rav é s de di s l i ntos Orgilni snns .

Retribuciones anual es con cargo ill De RetrihuC'ionec; anuales con cargo a

parlamen to . otros ll€'pa rtamentos u Organosrros .
rWU• • '" IIo1'o f-----,-----,-" ,-,---+----,---¡--l T O T II L
IItl, �",," iont, IIrll 'I .... _'" IIrllol.,,_., 11,1,.1"" ,... ".
h'l.fJI n..... .Ir ... ''''''''1 1.1o,cOl ("'''I�, ..... '.t" ,..
'""h'
ti ¡.; N t:; R A l.
"npOII. ehu Impo,t, o..•
,,' IlnflOtl. OHt ImpOlle o•. , ,n 101 . 1.1

(1) La presente reldC1.Ón vendrá cert1.f1.Cddd por el Hab¡l1.tddo responsable en cddd caso con
el V1. s to Bueno del Jefe de la Un1.dad Orgán1.ca de que se trate .
26 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

C U AD RO n º 3 . a

Cllcldl'ú de desarruilo (le Costes d i ,,,=,, l us t;I::NTAA�

�tl'i D'lClunes p e rsonal !J;flUl<fI�

f'agdS HordS CoII\,le- ;l""lelre�

O)f"lvenio �(>triDucJól AylJ"" Se�llIros
Ave 1 1 idos y NomIJre IItlt i yÜ<'<.1dd ¡'; x t raol'- r:xtrilUr IIIentos tos va-- Tor,)!
il¡.¡l ical> le wsica cumida ::bc i a l es
dlndnaS Iirklrj -;;' fiJos �ial>les

( 1 ) La presente relaclón vendrá certlficada por el Habilitadu responsable en cada caso ,

con el Visto Bueno del J efe de la Unidad Orgárnca de que se trate .

C U A D RO n º 3.b
CU,Kll'U ue uesarroll0 de Cu�tes dUVeCtos l'r:!<l Fl::lil COS

Retrl hllCl CJnes I"' rsona l I..\IJ()��

Corlvenlo 1", l/' i l� ., tú" 1'''9''s l loras O .nl,ll � lIy, .ld CtJu�Jle- !-if�\u'Os
Apel l1<105 Y Nombre /In ti yÜE'd iid TI ) r c.l 1
dpHCdl>le odslcd r:x t l'ilur- ¡,;xl rdOE Irtelltos comio(l ll1etlt(,s S<x:i d l eJ
tlllldC'lc\S d tndI'l" I iJUS �"u\lbll" ;

( 1 ) La presente relaClón venard certlf lcada por el Habilltado responsable en cada

caso , con el Visto Bueno del Jefe de la Unidad Ory&llCa de que se trate .

C U A D RO n º 4.a
LUddru (le cleSdl" \J l lo ue Lusles U I l'eCluS ' ;¡';I'HIIIII,

1<e u ) bI.., wlles I""r,;o, 1,1 1 C()NTI<J�rA!1()

tIº Reyis-- I I .lice o lJo,'(IICUC1Ún Pa(p�

E:4uivdlenc\d :"j('yul'Os
Apellidos y Nomhre tro verso-- lr't' ltJC.lr-- Sue l,jo ) nct�ll livu Told.l t.AU'c)JI'- Tul a L
de f'SCa lil ¡.;speóal
u U ldl ' ldt.,
:" c i i'l J es
nal '1 1" r l ( 10l1alx1a<

'( 1 ) La presente relación vendrá certif icada por el Habilitado responsdble en cada caso , con el

Visto Bueno del Jefe de la Uniddd Orgánica de que se trate . '

B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 27

CUADRO n º 4.b
Cui>J1'O de desarrol lo de CosLes d l l'eCtos f>¡';R11'EI<ICOS

R" t r lillJe 1011P5 1-"'1 'snl'Jd 1 CCHl'RA'I'/1IJO

Nº ', lLce ,iP

!':qui valenci a lJ<;dicaciólJ Payas �yulus
Al"" 1 1 1d05 y Nombre Reyistro PI'Opll'O �. :;1Ie100 1 IIL....n t lvo Total To tal
de lSCald l5¡>eCl a.l �XLl'd)f'- :;OC I a les
PersOllal nalulad
I dmanas

(1) La presente relaClón vendrá certificada por e l Habilitado responsable en cada caso , con

el Visto Bueno del Jefe de la Unidad Or�ánica de que se trate .

C U A D RO n Q S.a

f(etC'lbuc lOlleS l"'I '';(JIlal ltITlRINO ( lvellLuilles y en prdctlcas)

NQ l-AjulVilJellCld Jnd lce de

PmlooyaCCl ón Otras r'ennl-
Registro de escill �(Je f,! proporclS! SlJel<�) Cu",>lenE'f l t us l' o \ ,1 1
Ape l l i dos y Nombre cte JorndUtl neracl':JfleS
Personal ndl ld.Jd
... nte

I
( 1 ) La presente relaClcJn venClrá certiflcada por e l Habllltaoo reS¡XmSdble en cada caso ,

con d Visto Bueno del Jefe oe la Umdad Oryámca de que se trate .

C U A D RO n º S .b
CIl,'l<h'o de desdrro1 1 u de Cosles r1 l 1't::.'C tos I'EtHt-'ERICUS

f!e lnllllCiooes pel's,".al l N'I'¡';I<JNO ( ¡';ven t ua l es y el l prác tIcas )

Nº �J�l���rs�ld llldlce de
Pr'O l onyac Ión Ot ras J '( 'nU-
Ap e l l idos y tlomhre ene!' . pro�x)I'Cl S! Sueldo CaI�)lplIl2n los T o t el 1
Reg is t ro de Jornada nerdC lunes
Personal d01tf; nal ldad

(1) La preseIlte relación venará certiflcada por el Habllltado responsable en cada caso ,

con el Visto Bueno del Jefe de la Unidad Orgdm.ca de que se trate .

28 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

CUAD RO nQ 6.a
Cuooro de desarrollo de Costes d lrec tos L'l:: r'lTr�!,

Sección . . . . . . . • MlnlsterlO de
Servicio o Unidad O rydrH ca : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . • . . ( Un CUCI<lI'O ¡Jara Cadil SerV1ClO o UIl Hldd Urydl1lca l
Créditos a tr'ansferir en e l aiio . , . . • v a lo rados en . . . . . ( a11o ) , a Id pr'OVlnCla ( l::n te o Cornumddd lIutÓtlUIIH ) de • • . • . .

cosa; DE fUN(;lONI\Ml I::NTO

I
VALUlu\C lON TOrl\!,
C Ó N C 8 P T O IMPOIU!';S r!ll� J fIl,bS TUrI\L�;S POR AR'TICULUS
(1) l\tl U/\l,

(1) 81 concepto deberá e x p re s ar la naturaleza deJ gas to .

La presente re lación vendrá certiflcada ¡:úr el Habi litado responsable en cada caso ,

con el Vis to Bueno del J efe de l a Unidad Orgánica de que se trate .

CUADRO n º 6.b
�ua\ ro dI:: deSdI'l'o l lo de Cu� t l'S U I I-ectoS P�;l<I ¡:U:lLI):;

secc ión : , • . . . . Mwisteno dI?

Servicio o Unid,1d Or�,'¡¡ l l c¿¡ : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Un CUcl<Jr'ü ¡><lrd cadd ServH: W o Illl Hlad U!'y:Ul I C,l )
Crédi tos a transFerir f'n f'J dlío . . . . . valordllus en . . . . . ( dtío ) , a la ¡>I'OVl.nCla ( En te o CUlIll.ll l l.daJ IIl1 tÓIl01H ) de . . . . . . . . . . . .

CUS'I'E DE FUNClUNJ\Ml I:: NTO

e o ti e E �. T o
J HPO\(I'ES PJWCl¡\L1�S TCJ1'¡\L\';::; POR J\RTICULOS VAl.l�{¡\CJ UN IItHl¡Il. TI.Jri\ \ .
(1)

( l ) El concepto deberá expresar 1 <\ naturaleza cI(� l qas t o .

La presente relación vendrá certificada por el Habl litaau responsable en cada caso ,

con el Vi sto Bueno del Jefe de la Unldaa Orgánj.ca de que se trate .

B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 29

C U AD R O nº 1 .e

GI-'Cc j ón : . . . . . • M i n I s t erio de
s.'rncio o Unidad Ol'yíullca: . . . . . . . . • . . . . . . • . . . • • . . . . . . . . . . . . . . . . . ( Un C",,1m para c<1la SCrvlClO u UnHlild OI'<,Jdlll ca )
Crfu itos a transfel'll' en el afio . • • • • vdl omdo� en . • . . . ( ,mJ) . a la pCUVll1C'" ( r;n\.e o Comunld.:Jd Au t6t ...... ) Uf' . . . . . . . . . . . ., . . . . . . . . . . . .

T"'II
y Jo.IOf.,uuu:
.....
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11. ....
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Tt4.1

(1\ 111 111 1<1 ,,1 111"11111""1"\'

( 1 ) ¡,,, p re se n t e 1<>lilClón vendrá certif icada por el Habll i tiJdu r"s�,sable en cada c.so cun el Vlsto llueno del J el e ele Id Un I dad uq¡:ul!
ca de que se tra te .

C U A D RO nº 1 .d

Secci(ln : . . . . . . . Min i s terio de

5r'rvjcio o Unidrrl Ot'yfuuca: o • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ( Un CurtUr'O para cdda SeI V IC'lU u UIl l<1a-J (JI'Ui=trl1c�l )
créditos a transFerir en el allo . . . . . ·J... lorudus en . . . • . ( ahu ) . d la l,H'OV UIC ' d ( I',nt.. u '.ÁJ!nunld,.,.¡ Aute'''' ''ld) Ú', . . . . . . . . . . . ......... ....

Re tribuciunes fJ('I'swa l FUNClOtlAIUU lJI': CARJ�P�

,... .. .
Jllhitu ......
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(1\ 111 ". 1<. el'HII1I1'"",'"

(1) La presente '''' l ac i.ón vendrá cer t l flcada por e l Jlabilltddo reslx>l1sable en cada caso COI 1 el Vlsto llUl'!tlo del JPl e <1e la IJIll Cl,1d OrYdJl2-

·
ca d� que se 'traLe .
30 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

C U A D RO n º 2.c
nJ,ldro d� [)esMfv)1 1 o <le (oc;lps i l l, l i rp. "tns {'UfTIV\L

Secci ón . • • • . . . . . . Mini steri o de . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Sprvicio o Unid,1d Orgánic il : ( lIn <:Ilildro pilT'a c,ld,l [;" lvic i o )

Cl-érli tos i1 transfer i r en e l dfío . . . . . . . val or,y.! os ('11 • • • • • • • • • ( a r,os ) , " 1 " prvvi nci " ( "nl e o C . C . A . A . ) d o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Re t r i buciones J1€rsClnal FIJNCIONARIO DE: CAPRERA '1"" I lf>r<'i 1", rel:ribu("i ones il t ravés 0(' di s t i n tos Ol'),' l1i srros

Retribuciones anual es ("on r.lr<]o ill IlP- Pel.ribucionr>s anuales con raT'lo a
U O �r¡ il " i S/ .
IlJ S - .�
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( 1 ) La pre�ente relacl6u vendrá certlflcaC1a ¡:DI' el Habl lltado re�pon�able en cada caso , con el

Vi�to Bueno del Jefe de la Unldad Orgánlca de que se trate .

CUADRO. nº 2.d
r"""lU ele f)esarrol l o ele Cr,stes i nd i rectos rr:R I FfRlCU::'

Sección . . . . . . . . . M i ni sterio de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

S�r'v i c i o o Unielad Ol'gán i c a : ( Un cuadro para cada s e rv i c i o )

Crédi tos a trilnsferir en el aPIo . . ... . . . villorados en . . . . . . . ( años ) , il la provincia ( Ente o C . C . A . A . ) de . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Re t r i buciones personal FUNCIONARIO De CARRERA que percil.>e re t r i bllc ion�s a través ele di sU n tos Ol'<]ilJ1i srros .

Retribuciones anuales con CilrgO al Retri b' lCiones anuales con cargo a
De t t O i
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(1) L ? presente r�lación vendrá certiflcada po r e l Habllitado responsable en cada caso , con e l

V�sto Bueno del Jefe de la Unidad Orgánica de que s e trate .

B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 31

CUADRO nº 3.c
ClJéKlru de desarrollo de COSU-'S I nd l f 'eC t us Cr:NI 'l-'J\L

ReLt'1 buno""s l-"'rsullill LI\UURJlL

PdydS 1 � )rdS (;um,j l� l))fnpl�

CUflver l l {J l<etr lhlK:l{JI Jlyud" Seyllros
A ¡Je l l irlos y Nombre N l l l yUf'dild �:xt r'(l()r'- I'.x t rat w TlY>rllus UY->f1 t us 'lt)\ ,1 1
ap l lCdlJle I>dslca COlnll!(l !A>c lrl l pS
O] narldS IUJar'ld.' f l Jos J,H\'l b l e s

(1) La presente relaclón vendrá certlficada por el Habllltado responsable en cada caso , con el

Visto Bueno del Jefe de l a Unldad ürgdnlCa de que se trate .

CUADRO n º 3 .d

P.elrlbuClunf'S pr�rsona l LJ\ljOI�AL

Payas I I<.Wd<; C(JIl, '1!:.

l)mVf->rno l¿e l c l buc lún
Ap e l l idos y NOInlJre NI L1 yi iedad t:.:x t l 'd Ur­ �xtrdU� 1fJ.!lltus
apllcable bdS lCd ,
dlnMldS j, ndrld' 1 1 JOS

(1) La presente relación vendrá certlflcada ¡Xlr el Habllltado responsable en cada caso , con e l

VlstO Bueno del J efe de la Unldad ürgdrllCa de que s e trate .

32 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

CUADRO nº 4.c

CUi'I<Iro de desilrrol l o ne Custes indi ,,,",,, t os CENTRIII.

l/M l'i bucionps pp.'sonal CON'mIlTIIlXJ

Nº Regi s-/ F/ju ivalenc i a / I nd i ce/ Dedicación I 'agas SC�fl l f'()S

IIpe l l i dos y Nanbre :,Uf>loo Incen t ivo To t a l Tot a l
t ro pp rs � dp escñla f1ropor- eS[>eCial Extrn()[' Sncl a l f>s
tlill uUf l a LI h:. dlndf'l(IS

( 1 ) La presente relaclón vendrá certlflCdda por el Habilltado responsable en cada caso , '

con el Vis to Bueno del J efe de la Unldad Orgánica de que se trate .

CUADRO nº 4.d

CU¡ldro de nesnrrol lo de Cos tes i r.1 i r,<,<: l os l'f.IIl Fl-:IU01S

Retri buciones f1<'rr,onal CONTRIITIlOO

Nº RC' q i s - / E'l l J i vil lpnd a / lnd ke/ Ded icación ragéls :,pq l l r'oS
1I1J(>1 1 idos y Nombre Sueloo I ncen t i vo Total TOl.11
t ro per'sQ. de esca 1 a proI)or- especia} ExtrrJol' Soc l n l es
Tldi cn.a lill� d 1I 1dI'it.G

(1) La presente relaclón vendrá certificada por el Habilitado responsable en cada caso ,

cun e l Vlsto Bueno del Jefe de la Unidad Orgánic a de que se trate .

,
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 33

CU ADRO nQ S.C
Cuadro de desdrl'o l l u de CosLps l,lCI l l''Clos Cf:NTRN.

l<e t r llx Y:: wlles 1 �'I'SOfkll lN'I'¡';RlNU (¡';velltuales y en l>1'iIctlcas )

Nº �U l valenCla l mhce eje

Ulr'dS remu-
( e e��cd ld 1)f'{.lJ onYdClún
A I Y' l l idos y NU!l1hre Registro �ru¡x:>rcl':!. SIIf' ldo CompleJlElIlos '1' 0 l a 1
Cad'] de Jomada neraclones
Person a l n a l 1(I",1
<1e't<

(1) La presente relación vendrá certificada ¡.Dr el Habllitado responsable en cada caso ,

con el , Visto Bueno del Jefe de la Unidad Orgánica de que se trate .

C U AD R O n Q S . el
ClHlru <le desa,-mllu de Costes lndu'L'Ctos 1'1-:kll'U<lCOS

I<e trl bL):lUIIPS I",'sonal lN'I'¡';I<INU ( �;vell lua.l...s y en )Jr.Jctlcds )

Nº �uiVa.lenClil I r ld l ce de
ProJunYdClófl Otl'ds ,,,-
Apellidos y Nombre I<eyl s tru e escal{ :oef]
�f'OI)()I-n':!. SU(' ldu CtHI�)lelllelltus 1' 0 t a I
de Jul'tlddd IltUlleraclurle�>
Pprsunal E'fltt IIdl Hlad

,. .

( 1 ) La presente relación vendrá certlficada por el Habllitado responsable en cada caso , con

el Visto Bueno del J efe de la Unidad Orgánlca de que se trate .

34 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

CUADRO nQ 6.c
c.;ua.t.ru tle desarrollo de Cos tes l nd i H_'C tus €Erl Il<AL

Gecci6n . . . . . . . . Mi n i s te r io de
Serv i c i o o Unidad Oryánic a : . . . . . . . . . . . . ... . . . . ... . . . . . ..... . .. ( Un CUClOro para cada Serv lc lO o lJtl ldad Ury:ull ca )
Crédi tos a transferir en el ano . . . . . valorados en . . . . . ( aMo ) , a l d proVlnCla ( t:n te o COl1lurndad I\utónum-l ) de . . . . .

cosn: OC FUNCI ONAMI I:: NTO

I
VI\LURAClOti TOrJ\L
AlnICULOS

I
C o" N C 1:: P T O IMPOlnES PMCI ALt:S TUrlllo !:: S POR
(1) I\tiUIIL,

( 1 ) 1:: 1 cOllcepto deberá expresar la naturaleza del yasto .

La presente re l aclón vendrá certlficada por el Habi litado res ponsable en c add caso

con el Visto Bueno del Jefe de la Unldad Orgdn lCa de que se trate .

C U ADRO nQ h.d
c.;uildro de desarrollo de Cos tes l nd ire.- I or, rF:II I F'[!D CO;,

Secc ión . 0 • • • • • • Minis t e r lo de

Serv icio o Unidad Oryán ica : . . . . . . . . . . . . . . . . . . o • • • • • • • • • • • • o • • • ( Un CU dOro para cada Serv l c lU o lJn ld ad urg á m ca )
Créd i tos a transferir en e l aho . , . . . va lorados e n . . . .. ( a1b ) I a l d prOV l nC l a ( t:n te o Contwu déld l\u tÓl10l1\:1 ) tle . . . . .

(051'1:; DI:; F U NCIONAMI l:: f(l'O

I
VI\LUIQ\C 1 ON TOrllL
IIRTICUL,OS

I
C O N C I:: P T O IMPOIITt:: S PA RCIAL,E;S rOI�
-- - (1)
TUrIlL!:: :>
I\N UI\L,

1 1 ) 1:: 1 concepto deberá expresar la n a tura l e z a del yas to .

La presente relación vendrá certif icada por el Habi litado responsable en cada caso

con el Visto Bueno del Jefe de la Unidad Orgánica de que se trate .

B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 35

l,;uadro de de s MI' o l l o de CosLes dIrectos CE/'fI'RI\L

Secc i ón : • • • . Ministerio de

Servicio o Urndad Orgánic a : ( WI cuadro pdl'a cada Serv I C I O )

CrédI tos a transferIr e n e l aflo • • • • • valorados e n • • • • • ( ailo ) :l l a prov i nci a ( !:JIte o Comumdad Autónoma ) . de

GJ\sros DE INVERSION CUADRO n Q 7.a

APLICIICION EXPLICflClON LJ�L GASTO IMPORTE EWIVALE/'ITE

PRESUPUESTflRIA l,; O N S E R V fI C I O N PI::IliOOO ANUI\L

CuadIu de desarrollo de Costes dIrectos PEIli FERlLUS

Secci6n : • • • • Minis terio de

ServIcio o Unidad Orgánica: • • • • • • • • . • • • • • . • • • • . • • • . . • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • . • • • • • • . • . • • • • • ( Un cuadro para cada Servi c i o )

Crédi tos a t ran sfe r i r e n el alío • • • • • va lorados e n • • • • • ( aiío ) a la provincia ( En te o Colrurn d ad Autúnoma) d e

Gf\STOS DE INVERSION
CUADRO n Q 7.h

APLICflCION EXPLICIIC 1 ON DEL Gf\&1'U IMPORTE EQUl VA LU{rE

PRESUPUI:: STARIfI e o N S � R V A e I O N PERlUOO ANUI\L

Cuddr'O de desarro 1 .l o de Cos tlé' S d l N..'Ctos CENTIU\L

sección : • • • • Minis terio de

SerVIcio o Unidad Orgán ica : • • . • • • . • • • • • . • . • • • • . . • • • . • • • . • . • . • • . . • • • . • . . . . • • . . • • . . • ( Un cUi'lClro para cada Serv l C l o )

Cl-f-di tos a transferi r en e l ai'kl . .... villorLKIos e n . . . . . ( aíb ) a .1 a provi nelil ( �:nl e o COlllurndad Au tónoma ) . de

GASTOS LJl'.; lNVERSION C UA D R O n º 8.a

flPI,ICACION EXl'LICACION DEL l:t\STO IMPOR1,!:; EQU]VAl .�NTE

PllliSUPU��STA1UA M E J O R A PElliWO flNU"L
.
36 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

Cuadro de d�sarrollo de Costes directos P�RlFERl COS

St.."'Cción : • . . • Minis terio de

Servicio o Unidad Orgán ica: ( Un cuadro para cada Serv Icio )

créd i tos a transferir en e l aI\o • • • • • valorados en . . . . . ( al1o ) a la proV i nc ia ( En te o Comumdad -Au tónoma) de

GI\!:,'TOS lJE I NV�I<SlON C UADRO nQ 8.b

APL ICACION EXI'LlCAClOO DEL Gl\STO lMPOlrrE EWI VII.I,�tm::

PI�SI IPUESTARIA M E J O R A PEJUOOO ANUAL

Cuadro de desarro l l o de Cos tes directos' CENTR/l L

secc ión : • . . . Minis terio de

Servicio- o Unidad OrgM i ca : ( Un CUadl'O para cada SerVicio)

crédi tos a transferir en e l aI\o • • • . • valorados en . • . . . ( al'o ) a la pl'Ov irlcla ( Bn te o COllUllldad IIUtÓnuma ) de

Gl\STOS 08 I NVERSlüN C U A D RO nQ 9.a

APLlCACION ��XPLl CACION lJEL l;ASTO J r1POI?I'E EWI VAl.rnll�

PRESUPU�;::'1'ARIA S U S T 1 T U e 1 o N I't:Rl OOO ANUAL

Cuadt'O de desarI'Ol l o de Costes d U 'e Ctus PERIFERI CLl'.j

Secc i6n : . . . . Ministerio de

Servicio o Unidad Orgánica: ( Un cuadro para cacta Serv lClO)

cd>d i tos a transferir en el ano . . . , . valoractos en , . . • . ( ano ) a la provlnod ( En te o Com.uud cld Autónoma ) de

Gl\STOS DE I NVElllilOO CUADRO nQ 9.b

APL ICACION �XPLICACION !JEI, Gl\STO IMPOI?I'E ��Wl VAL�J'¡I'E

PRESUP'JESTARIA S U S T 1 T U e I O N I'ERta)() ANUAl,

.
B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82 37

ANEXO NUM . 3

CUADROS RESUMENES DE VALORACIONES SEGUN LA NATURALEZA DE LOS GASTOS

CUADRO PESUMEN m; COSTES DI RECIDS ( PF:RSONAL )

C UADRO A

Secc ión . . . . ttin i s terio

R E T R 1 B U C I O N F: S A N IJ A L I:: S
CWES Dr. rr.RSONAL T O T A L

UlllflAD OIi\.ANICA

SERV I C I O &4lrn
C O S T F:

Úoft\pI_ ..tulat Ae....

C E N T R O

I
•••'.....1.
I ('001.

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I B.hhu
I
C O S T E

Can.co/t"",,,," ,lu
r E R 1 F E R 1 A

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I
1\ "I.tI",la
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r... ,
G f: N f: R A L

(1) • (2)
1"1011111
1'1 111

'1
I

Cl/ADRO RFSI�1EN DE Co;,r FS flI !WCIDS DE n/�K:1OIJAM1EtnD

C UA D R O B

Se<:c:' l ón . . . . . . . . . . . . . . . Mini sterio . . . . . . . . . . .

UN I DAD ORGA N I CA cosm CENT RO COS'ffi PE R I FER IA

o
SERVICIO Val orac j ón Tot a ] Anual Val oraci "n Tol a l Ar" J O ]

CUADRO RES l1I1EN DE cosms I NDl PECroS ( PEIISONI\J ,)

Sección • • • • Minis terio C UA D R O C

R E T R I R U C I O N E S A N U A L E S
CLASr.S DI:: PERSONAL T o T A L

C O S T E C E N T R O C O S T E P E R I F E R 1 A
UNIDAD O/iGNHCA
- G E N E R A L
CoO'
(1) (2)
e... .
SERVICIO 8Mkll Corr.clII_nl"lu A ....
1...,<1 ....1. �I_I
T...I I'I.hI<n �t.....nt.,lu
",uda
l\ulol.lI"la t.. .1 +
1.,,�hJl ,... .hu ,,'rwwl
III 111

CUADRO RESI /Mf:N DE COSTES lNlJl /¡f:CiDS DI': FlJNCIONAMIENTQ

C UADRO D

Seccitln . . . . . . . . . . . . . .. Mini s t e r i o . . . . . . . . . . .

f lJIl1 DAD ORGIINICA

o
Sf:RVICJO ValO1w:ión
COSTE

Tot a l
CENTRO

Anual
COSTE

Vcl10ración
PERIFERIA

Tot a l Anual
38 1-7-82 B. O. del C. P. V. - Núm. 73

VALOl(ACIONr;!:i 01:: L CO!:iTI:: r;Fr:CrIVO C UADRO E

MINIb'TERIO U OIIGA.NISMQ:

CUADRO DE: lDENTIF'ICACION DE CONCEPl'OS PR8SUPUESTARIOS AFECTAlJOS POI< LA Tr�NSFEf<ENCIA lJt:: SE:RVICIO� (mIles de p€�eté\S )

I
COSTE: CENTRAL COSTE PE:RIFERlCO
i CONCEPTOS PfiESUPUESTARIOS

I Directo Indlrecto DIrecto Indirecto

I
! cosn:s DE I'I::I<SONAL
"
( Conceplos presupuestarlOs )

� GASTOS DI': FUNCIONAMIENTO

, ( Conceptos pI'esupues tarios )

i l��STOS DI:; lNVl:: f<SION

I ( Conceptos presupuestarios )

I
I
i

(1) se confeccionará un cuadro por cada Mwis teno y Organi srro afectado,

C U A D RO F

M l N l STERIO U Ol<l.iI\N ISMO:

CUADRO DE: IDENTIF'ICACION DE CONCEPl'OS PR8SUPUE:STARIOS AFECTAlJO� POI< LA Tf�N SFEI<ENCIA IJ!:: SE:RVICIOS (mlles de p€�eté\s )

I
COSTE: COO'RAL COSTE: PE:RIFERlCO
CCJNr:EPrOS I'liESUPUESTARIOS
,- -

Directo Indlrecto Directo Indirecto

I

CUSTi:: S m: PI"<30NAL

, (Conceptos pl'esupue s t arlOs )

I

I
I.J\�'J'OS Di:: FUNCIONAMI ENTO

i ( Conceptos pI'esupuestarios )

l;'�STO:; JJI!:, INVIOI<SION

( Conceptos presupuestarios )

i
I .

(1) se confeccionará un cuadro por cada Minis terio y Organisrro afectado .

B. O. del C. P. V. - Núm. 73 1-7-82
aRDE de 15 de juny de 1982 per la que es
publiquen els acorts adoptats per la Comis­
sió Provincial d'Urbanisme de Castelló en
sessió celebrada el dia 1 de juny de 1982.
La Comissió ProvincüU d' Urbanisme de Castelló, en
sessió celebrada el dia 1 de j uny de 1 982, va adoptar, en­
tre atres, els següents acorts :
CASTELLÓ .-Informar favonlblement el pla especüU
de reforma interior número 1 9 .
Concedir l'autorisació previa de sol idoni , als efectes
deIs articuls 85 i 86 de la Llei del Sol i 44 del Reglament
de Gestió, als següents expedients :
ALCALÁ DE CHIVÉRT. -Vivenda unifamiliar pro­
moguda per donya Consól Gonzalez Herrador.
ALCALÁ DE CH IVÉRT . - Vivenda unifamiliar
promoguda per don Ferr�n Roda Taus .
AL CALA DE CHIVERT. -Vivenda unifamiliar pro­
moguda per don Juli Cesar Aj amil.
VINAROS. - Llegalisació de viven da unifamiliar
promoguda per don Vicent Juan Fornér.
CASTELLÓ .-Servici de llavat i lubricació de vehi­
culs i una instalació d'hosteleria en l'Estació de Servici
carretera N-340, Km . 7 1 '4, promogút per Maria Carme
Romero, en representació de FERROMUSA, S. A .
CASTELLÓ. -Centre d ' E . G . B . promogút per don
Ramón Monfórt, en representació de Cooperativa
d'Ensenyan�a La Plana.
CASTELLÓ.-Ambulatori i Centre de Rehabilitació
promogút per la Mútua Industrial Castellonense.
Concedir l'autorisació de sol idoni, als efectes deIs ar­
ticuls 85 i 86 de la Llei del Sol i 44 del Reglament de
Gestió, i sense perjuí de la corresponent tramitació de lli­
cencia municipal, als expeaients:
ALCALÁ DE CHIVÉRT. -Vivenda unifamiliar pro­
moguda per don Wolfgang i donya Barbera Hans .
ALCALÁ DE CHIVÉRT . -Vivenda unifamiliar pro­
moguda per donya Marita Gras i don Ramón Moréll .
La Comissió va tindre coneiximent d'un Estudi de
Detall en el carrér «Sant Roc», als efectes de l'articul 1 4
d e la Llei del Sol i 1 40 del Reglament d e Planejament, en
CASTELLÓ DE LA PLANA.
Contra els presents acorts cap interpondre recúrs
d'al�ada en la Conselleria d ' Obres Públiques i Urbanis­
me, en el terme de ' quinze dies, a contar des del següent
al de la publicació en est anunci en el «B. O. P . » ,
d'acórt en l o dispóst e n l' articul 203 de la Llei del Sol
(Tex Refós i el 1 22 de la Llei de Procediment Adminis­
tratíu).
Lo qual es fa public per a general coneiximent als
efectes procedents.
Castelló, 1 5 de, juny de 1 982.
El Consellér d'Obres Públiques i Urbanisme,
LLUÍS VERDÚ LOPEZ
39
ORDEN de 15 de junio de 1982 por la que
se publican los acuerdos adoptad(Js por la
Comisión Provincial de Urbanismo de Cas­
tellón en sesión celebrada el día 1 de junio
de 1982.
La Comisión Provincial de Urbanismo de Castellón,
en sesión celebrada el día 1 de junio de 1 982, adoptó, en­
tre otros, los siguientes acuerdos :
CASTELLON .-Informar favorablemente el Plan Es­
pecial de Reforma Interior número 1 9 .
Conceder la autorización previa de suelo idóneo , a los
efectos de los artículos 85 y 86 de la Ley del Suelo y 44
del Reglamento de Gestión, a los siguientes expedientes :
ALCALA DE CHIVERT.-Vivienda unifamiliar pro­
movida por doña Consuelo González Herrador.
ALCALA DE CHIVERT . -Vivienda unifamiliar pro­
movida por don Fernando Roda Taus.
ALCALA DE CHIVERT. -Vivienda unifamiliar pro­
movida por don Julio César Ajamil.
VINAROZ. -Legalización de vivienda unifamiliar
promovida por don Vicente Juan Forner .
CASTELLON .-Servicio de lavado y engrase de vehí­
culos y una instalación de hostelería en la Estación de
Servicio carretera N-340, Km . 7 1 '4, promovido por doña
M. a Carmen Romero, en representación de FERRO­
MUSA, S. A .
CASTELLON . -Centro d e E. G . B . promovido por
don Ramón Monfort, en representación de Cooperativa
de Enseñanza La Plana.
CASTELLON. -Ambulatorio y Centro de Rehabilita­
ción promovido por la Mutua Industrial Castellonense.
Conceder la autorización de suelo idóneo, a los efec­
tos de los artículos 85 y 86 de la Ley del Suelo y 44 del
Reglamento de Gestión , y sin perjuicio de la correspon­
diente tramitación de licencia municipal, a los expedientes :
ALCALA DE CHIVERT. -Vivienda unifamiliar pro­
movida por don Wolfgang y doña Bárbara Hans .
AL CALA DE CHIVERT . -Vivienda unifamiliar pro­
movida por doña Marita Gras y don Ramón MoreH .
La Comisión tuvo conocimiento de un Estudio de De­
talle en la calle San Roque, a los efectos del artículo 1 4
de l a Ley del Suelo y 1 40 del Reglamento d e Planeamien­
to, en CASTELLON DE LA PLANA.
Contra los presentes acuerdos cabe interponer recurso
de alzada ante la Conselleria de Obras Públicas y Urba­
nismo, en el plazo de quince días, a contar desde el si­
guiente al de la publicación de este anuncio en el «Bole­
tín Oficial de la Provincia», de acuerdo con lo dispuesto
en el artículo 203 de la Ley del Suelo (Texto Refundido y
el 1 22 de la Ley de Procedimiento Administrativo).
Lo que se hace público para general conocimiento a'
los efectos procedentes.
Castellón, 1 5 de junio de 1 982.
El Conseller de Obras Públicas y Urbanismo,
LUIS VERDU LOPEZ
40
aRDE de 16 de juny de 1982 per la qual
es crea la Biblioteca Pública Municipal de
Villena.
Vist l'expedient incoat en virtút de la petició formula­
da per l' Ajuntament de Villena solicitant la creació d'una
Biblioteca Pública Municipal de la dita localitat .
Vist així matéix el concert formulat pel referít Ajunta­
ment i el Centre Provincial Coordinador de Biblioteques
d' Alacant en el qual s'establixen les obligacions que els
dos contrauen en quant al sosteniment i funcionament de
la dita biblioteca , tenint en conte l' informe favorable
emés pel Qirector de l'esmentat Centre Provincial Coor­
dinador de Biblioteques, i de conformitat en lo establít
en l 'articul 2ón del Decrét del lér d'abríl de 1 980, pel
qual es regulen les competencies i facultats transferides
per l' Administració de l'Estat al Conséll del País Valen­
cia en materia de Cultura.
Esta Conselleria ha acordat lo següent:
Primér . - Crear la Biblioteca Pública Municipal de
Villena.
Segón.-Aprovar el concert subscrít entre l' Ajunta­
ment de Villena i el Centre Provincial Coordinador de
Biblioteques d' Alacant.
Tercér.-Aprovar els Reglaments de Regim Intern i
de Prestació de libres de la referida Biblioteca.
VaJéncia, 16 de juny de 1 982.
El Consellér de Cultura,
CIPRIA CISCAR CASABAN
ANUNCI
A petició de l'entitaí mercantíl CONSTRUCCIONS
SAREZ, S. A . , i en sa representació don Josep Lluís Pe­
rez Arroyo , s'ha ordenat la incoació de l'expedient per a
la declaració de Centre d' Interés Turistic Nacional de les
instalacions i terrenys que comprén el proyecte en par
construít de l'esmentat «Ciutat Patrícia» (Ciutat de la
tercerá Edat), ubicada en el parage esmentat «Sierra He­
lada» , comprenent una extensió de mes de 1 5 He . , sobre
terrenys propietat de la citada empresa, obrint-se un pe­
ríodo d'informació pública per terme de 30 dies habils,
contats a partir del següent a la inserció del present
anunci en els «Bolletins Oficials del Conséll », de la Pro­
víncia d'Alacant i de l' Estat, a efectes de que per quantes
persones, entitats o interessats puguen resultar afectats
per la declaració examinen l'expedient i verifiquen quan­
tes peticions, propostes, sugerencies i reclamacions tin­
guen per convenients, per als quals efectes l 'expedient
podra ser examinat indistíntament en la Conselleria de
Turisme, en el carrér de Micalét, 5, de Valencia, o en els
Servicis Territorials de la Conselleria de Turisme en Ala­
cant, en el carrér de «Astilleros », 4 .
Valéncia, 1 7 d e juny de 1 982.
EDITA: SECRETA R I A G E N E R A L TE C N I CA D E LA P R E S I D E N C I A
P A L A C I O D E B E N I C A R lO . P L . S A N L O R E N Z O . 4 . V A l E N C I A· 4
aUllES. ARTES GRAFI CAS
1-7-82 B. O. del C. P. v. - Núm. 73
ORDEN de 16 de junio de 1982 por la que
se crea la Biblioteca Pública Municipal de
A lbatera.
Visto el expediente incoado en virtud de la petición
formulada por el Ayuntamiento de Albatera solicitando
la creación de una Biblioteca Pública Municipal en dicha
localidad .
Visto asimismo el concierto formulado por el referido
Ayuntamiento y el Centro Provincial Coordinador de Bi­
bliotecas de Alicante en el que se establecen las obligacio­
nes que ambos contraen en cuanto al sostenimiento y
funcionamiento de dicha Biblioteca, teniendo en cuenta
el informe favorable emitido por el Director del mencio­
nado Centro Provincial Coordinador de Bibliotecas, y de
conformidad con lo establecido en el artículo 2. o del De­
creto de 1 . o de abril de 1 980, por el que se regulan las
competencias y facultades transferidas por la Administra­
ción del Estado al Consejo del País Valenciano en mate­
ria de Cultura.
Esta Conselleria ha acordado lo siguiente:
Primero . -Crear la Biblioteca Pública Municipal de
Albatera.
Segundo. -Aprobar el concierto suscrito entre el
Ayuntamiento de Albatera y el Centro Provincial Coordi­
nador de Bibliotecas de Alicante.
Tercero . -Aprobar los Reglamentos de Régimen In­
terno y de Préstamo de libros de la referida biblioteca.
Valencia, 1 6 de junio de 1 982.
El Conseller de Cultura,
CIPRIANO CISCAR CASABAN
ANUNCIO
A petición de la entidad mercantil CONSTRUCCIO­
NES SAREZ, S. A . , y en su representación DON JOSE
LUIS PEREZ ARROYO, se ha ordenado la incoación
del expediente para la declaración de Centro de Interés
Turístico Nacional de las instalaciones y terrenos que
comprende el proyecto en parte construido de la denomi­
nada «CIUDAD PATRICIA» (Ciudad de la Tercera
Edad), ubicada en el paraje denominado Sierra Helada,
comprendiendo una extensión de más de 1 5 Ha. , sobre
terrenos propiedad de la citada empresa, abriéndose un
período de información pública por plazo de 30 días há­
biles, contados a partir del siguiente a la inserción del
presente anuncio en los «Boletines Oficiales del Consell »,
de la Provincia de Alicante y del Estado, a efectos de
que por cuantas personas, entidades o interesados puedan
resultar afectados por la declaración examinen el expe­
diente y verifiquen cuantas peticiones, propuestas, suge­
rencias y reclamaciones tengan por convenientes, para cu­
yos efectos el expediente podrá ser examinado indistinta­
mente en la Conselleria de Turismo, sita en la calle de
Miguelete, 5, de Valencia, o en los Servicios Territoriales
de la Conselleria de Turismo en Alicante, ubicados en la
calle de Astilleros, 4 .
Valencia, 1 7 d e junio d e 1 982.
G RA V A D O R E S T E V E . 19 V A l E N CIA·5