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*

Prof. Matheus de Andrade Branco, Msc.


*
* Direito Administrativo em concursos públicos;
* Promotoria e Magistratura;
* Cargos na área fiscal;
* OAB;
* Advocacia administrativista;
* Assessoria em licitações;
* Defesas administrativas;
* Defesas judiciais;
* Ações contra o Estado;
* Advocacia empresarial administrativa;
* Polo passivo – liquidez;
* Ações de “massa”;
* Sindicatos;
*
*Direito Administrativo em outros ramos da
advocacia;
* Direito tributário;
* Direito ambiental;
* Direito criminal;
* Direito constitucional;
* Direito empresarial;
* Direito aduaneiro e marítimo.
*
*Conceito de Direito;
*Conceito de Direito Administrativo
*Supraprincípios;
*Princípios constitucionais do art. 37;
*Princípios constitucionais implícitos;
*
Prof. Matheus de Andrade Branco, Msc.
*
*Fundamento constitucional;
*Quais são os três objetivos da licitação?

*Conceito:
*Procedimento administrativo;
*Entidades governamentais;
*Competição;
*Melhor proposta;
*Interessados;
*
*Competência legislativa licitatória;
*Lei nacional X Lei federal;
*Pressupostos da licitação
*(lógico, jurídico e fático);

Quem possui obrigação de realizar licitações?

*Quem não licita?


*
*Gerais (37 CRFB/88)
*Específicos;
*JULGAMENTO OBJETIVO;
*COMPETITIVIDADE;
*ISONOMIA;
*VINCULAÇÃO INSTRUMENTO CONVOCATÓRIO;
*INDISTINÇÃO;
*INALTERABILIDADE DO EDITAL;
*SIGILO DAS PROPOSTAS;
*VEDAÇÃO A VINCULAÇÃO DE OFERTAS;
*FORMALISMO PROCEDIMENTAL;
*AJUDICAÇÃO COMPULSÓRIA;
*
*Modalidades de licitação X Tipos de Licitação;
*Conceitos de modalidade e tipos;

*CONCORRÊNCIA
*Quaisquer interessados;
*Valores máximos;
*Intervalos;

Para quem é obrigatória a licitação na


modalidade concorrência?
*
*TOMADA DE PREÇO
*Quaisquer interessados e cadastrados;
*Valores máximos;
*Intervalos;

Onde cabe tomada de preço cabe


concorrência?

Qual o instrumento que assegura


publicidade na tomada de preço e na
concorrência?
*
*CONVITE
*Qualquer convidado, cadastrado ou não
*Valores máximos;
*Intervalos;

Qual a principal diferença do convite para


as outras duas modalidades licitatórias?

Onde devo afixar a carta convite?


*
*CONCURSO
*Trabalho técnico, artístico ou científico;
*Exceção quanto a comissão;

*LEILÃO
* Venda de:
* 1) bens móveis inservíveis;
* 2) móveis de valor módico;
* 3) imóveis recebidos em dação em pagamento ou em
ações judiciais;
*
*PREGÃO
*Aquisição de bens e serviços comuns;
*Intervalo mínimo;
*Limites de valor;
*Característica peculiar: inversão das fases. (onde
mais há inversão das fases?)

O que são bens e serviços comuns?


Qual a diferença entre concorrência e pregão?
Quais são os tipos de pregão?
*
*Vedação ao pregão:
* Obras e serviços de engenharia;
* Locações;
* Alienações em geral;

*REGISTRO DE PREÇOS
*Registrar vencedores licitatórios para contratações
posteriores;
*Concorrência;
*Atualização trimestral;
*Carona em registro de preços;
*
*REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÃO (RDC)
*Multiadjudicação;
*Sigilo orçamentário;
*Inversão das fases;
*Disputa aberta ou fechada;
*Contrato de eficiência;
*Contratação integrada;
*
*Posso acumular modalidades licitatórias?

*Posso fracionar o objeto licitatório?


*
*Número de membros;
*Responsabilidade;
*Tipos de comissão;
*
FASE INTERNA
*1. Formalização do processo
*2. Identificação da necessidade
*3. Exposição dos motivos
*4. Recurso orçamentário
*5. Comissão da licitação
*6. Elaboração do Edital
*7. Parecer jurídico
*8. Autorização formal
*
FASE EXTERNA
*1. Publicação do edital;
*2. Recebimento dos envelopes;
*3. Fase da habilitação;
*4. Fase de classificação e julgamento;
*5. Homologação;
*6. Adjudicação;
*
*Habilitação jurídica;
*Regularidade fiscal;
*Qualificação técnica;
*Qualificação econômica financeira.
*
*Desclassificação:
*Inexequível;
*Cláusulas contrárias a proposta do edital;
*Condicionantes;

*Anulação da licitação;
*Revogação;

Quando haverá indenização ao particular?


Na anulação ou na revogação?
*
1. Produzidos no país
2. Empresa brasileira
3. Investimento em tecnologia e pesquisa
4. Sorteio
*
*Quando faltar o pressuposto lógico, fático ou
jurídico, estaremos diante de um caso de
contratação direta.
13 – (X EXAME DA ORDEM – 2013 – Questão 29)

Nenhuma proposta foi apresentada na licitação promovida por


uma autarquia federal para a aquisição de softwares de
processamento de dados. Com relação a esse caso, assinale a
afirmativa correta.

A) Um novo procedimento licitatório deve ser realizado no prazo de até


180 dias do término do procedimento anterior.
B) A hipótese é de licitação dispensada, ainda que ela possa ser repetida
sem prejuízo para a Administração.
C) A hipótese é de inexigibilidade de licitação, desde que a contratação
se faça no prazo de até 180 dias do término do procedimento anterior.
D) A contratação direta é admitida, se a licitação não puder ser repetida
sem prejuízo para a Administração.
2 (XI EXAME DE ORDEM - 2013 - Questão 30)

Em um pregão presencial promovido pela União, foram abertas as


propostas de preço, constatando-se que o licitante “M” ofereceu
preço de R$ 10.000,00; “N”, o preço de R$ 10.001,00; “O” ofertou
R$ 10.150,00; “P”, o preço de R$
10.500,00; “Q” apresentou proposta de R$ 10.999,99 e “R”, por
fim, ofereceu R$ 12.000,00.

Diante da hipótese sugerida, assinale a afirmativa correta.

A) Devem ser classificados para a fase de lances verbais os licitantes “M”,


“N”, “O”, “P” e “Q”, uma vez que ofereceram a proposta mais baixa e as
propostas com preço até dez por cento superiores àquela.
B) Para a fase de lances verbais, somente devem ser classificados os
licitantes “M”, “N”, “O” e “P”, uma vez que ofereceram a proposta mais baixa
e as três outras melhores propostas.
C) Todos os licitantes devem ser classificados para a próxima fase, uma vez
que restringir a participação de algum deles significaria ofensa ao caráter
competitivo da licitação.
D) A Administração deve realizar média de todos os preços ofertados e
poderão participar da fase seguinte os licitantes com propostas inferiores a
esta média e aqueles que aceitarem reduzir seu preço para este limite.
28 – STJ/2015/ANALISTA JUDICIÁRIO/CARGO 1
As hipóteses de dispensa de licitação estão
previstas em rol exemplificativo, cabendo ao agente
público justificar a necessidade de contratação
direta.

18 - STJ/TECNICO JUDICIARIO/2015
Diferentemente dos demais procedimentos
licitatórios, o procedimento do pregão implica,
inicialmente, a disputa de lances para a ulterior
análise dos requisitos necessários à habilitação da
empresa licitante, procedendo-se à análise
conforme a ordem de classificação.
8 – (XII EXAME DA ORDEM - 2013 - Questão 30)

A Administração Pública estadual pretende realizar uma


licitação em modalidade não prevista na legislação federal.

Nesse caso, é correto afirmar que

A) a intenção é viável, pois o Estado tem ampla competência para


legislar sobre licitações.
B) a intenção somente é viável caso seja realizada a combinação
de modalidades de licitação já previstas na Lei n. 8.666/93.
C) a intenção não é viável por expressa vedação da Lei n.
8.666/93.
D) a intenção é viável por expressa autorização da Lei n. 8.666/93.
Em qual modalidade de licitação a disputa pelo fornecimento de
bens ou serviços comuns é feita em sessão pública, por meio de
propostas de preços escritas e lances verbais, conforme Decreto
3.555/2000?
a) Tomada de preços.
b) Concorrência.
c) Convite.
d) Pregão.

Após a publicação do aviso contendo o resumo do edital, para uma


licitação a ser realizada na modalidade tomada de preços, quando
for do tipo "melhor técnica" ou "técnica e preço", o prazo mínimo
até recebimento das propostas ou da realização do evento, de
acordo com a lei 8.666/1.993, é de:
a) 30 (trinta) dias.
b) 15 (quinze) dias
c) 05 (cinco) dias úteis.
A Universidade X irá contratar “bens e serviços
de informática” considerados não comuns,
orçados em R$ 669.000,00 (seiscentos e
sessenta e nove mil reais). Em conformidade
com a Lei nº 8.666/1993, qual o tipo de
licitação a ser adotado?
a) Maior lance.
b) Concorrência.
c) Técnica e preço.
d) Melhor técnica.
e) Tomada de preços.
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Prof. Matheus de Andrade Branco, Msc.
*
*Desigualdade entre as partes;
*Mutabilidade;
*Formalismo;
*Contrato intuitu personae;
*
Ajuste estabelecido entre a Administração
Pública, agindo nessa qualidade, e terceiros,
ou somente entre entidades administrativas,
submetido ao regime jurídico-administrativo
para a consecução de objetivos de interesse
público.
*
*Sujeitos do contrato
* Partes;
* Bilaterais ou plurilaterais;

*Interpretação dos contratos;


*Interpretação favorável ao interesse público primário
e secundário;
*Vinculação da administração ao interesse público;
*Presunção de legitimidade;
*Alterabilidade;
*Interpretação restritiva de vantagens ao particular;
*
*Forma escrita; (exceção)
*Publicação na imprensa oficial;

Para quem é obrigatório o contrato administrativo?

*Cláusulas exorbitantes;
*Valem ainda que não estejam escritas;
*Assemelham-se aos contratos de adesão;
*
*Alteração unilateral do contrato;
*Rescisão unilateral do contrato;
*Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
contratual;
*Fiscalizaçãocontratual e aplicação de sanções;Qual
pena pode ser aplicada juntamente com outra?
*Possibilidade de ocupação temporária;
*Aplicabilidade parcial da exceção do contrato não
cumprido;
*Exigência de garantia do contratado;
*
*REAJUSTE – atualização do valor;
*REVISÃO – alterações no valor da tarifa;
*O que autoriza revisão da tarifa?
* Alteração unilateral do contrato;
* Fato do príncipe;
* Fato da Administração;
* Teoria da Imprevisão;
* Interferências imprevistas;
* Agravos econômicos resultantes da inadimplência da
Administração;
*
*REAJUSTE – atualização do valor;
*REVISÃO – alterações no valor da tarifa;
*O que autoriza revisão da tarifa?
* Alteração unilateral do contrato;
* Fato do príncipe;
* Fato da Administração;
* Teoria da Imprevisão;
* Interferências imprevistas;
* Agravos econômicos resultantes da inadimplência da
Administração;
Inexecução do contrato

Força maior Decorrente da vontade


humana;
Caso Fortuito Caso fortuito;
Fato do príncipe Determinação estatal;
Fato da Administração Ação ou omissão do poder
público;
Interferência Descobertos apenas no
imprevistas momento da excecução;
Extinção do contrato
Conclusão do objeto Partes cumprem
integralmente o
pactuado;
Término do prazo
Rescisão a) Administrativa;
b) Judicial;
c) Pleno Direito;
d) Amigável.
Anulação Ilegalidade.
21 - STJ/TECNICO JUDICIÁRIO/CARGO 15
Nos contratos administrativos, dada a prevalência do
interesse público sobre o privado, a administração
pública ocupa posição privilegiada em relação ao
particular, gozando de algumas prerrogativas que lhe
são atribuídas por lei.
CESPE 2015 No que concerne às licitações e aos contratos
administrativos, assinale a opção correta com base na legislação e
na doutrina.
a) Em nome do princípio pacta sunt servanda, é vedado à
administração modificar, sem prévia concordância do contratado, o
contrato administrativo de concessão de serviço público.
b) Segundo o instituto da encampação, ao término do contrato de
concessão de serviços públicos, dá-se a incorporação dos bens da
concessionária ao patrimônio do concedente, independentemente
de indenização.
c) Configura hipótese de licitação dispensável a contratação de
profissionais do setor artístico consagrados pela crítica
especializada.
d) O pregão é a modalidade de licitação restrita ao âmbito da
União Federal e destinada à aquisição de bens e à contratação de
serviços comuns.
e) A homologação da licitação não obsta a que a administração
pública possa anulá-la, por ilegalidade, ou revogá-la, por motivos
de interesse público superveniente.
CESPE 2015 No que concerne às licitações e aos contratos
administrativos, assinale a opção correta com base na legislação e
na doutrina.
a) Em nome do princípio pacta sunt servanda, é vedado à
administração modificar, sem prévia concordância do contratado, o
contrato administrativo de concessão de serviço público.
b) Segundo o instituto da encampação, ao término do contrato de
concessão de serviços públicos, dá-se a incorporação dos bens da
concessionária ao patrimônio do concedente, independentemente
de indenização.
c) Configura hipótese de licitação dispensável a contratação de
profissionais do setor artístico consagrados pela crítica
especializada.
d) O pregão é a modalidade de licitação restrita ao âmbito da
União Federal e destinada à aquisição de bens e à contratação de
serviços comuns.
e) A homologação da licitação não obsta a que a administração
pública possa anulá-la, por ilegalidade, ou revogá-la, por motivos
de interesse público superveniente.