Actividad de aprendizaje 2

Evidencia 1: Barreras de ingreso a los mercados

Dentro de los factores a considerar para la selección de un nuevo mercado, se incluyen

las barreras de entrada al país (que pueden ser de tipo tarifario y no tarifario), ya que a
pesar del desarrollo del comercio internacional y de la globalización, sigue siendo un
recurso muy utilizado por los diferentes países para equilibrar la balanza comercial y
proteger algunos sectores productivos.

El propósito de esta evidencia es identificar este tipo de barreras antes del ingreso a un
mercado, ya que se hace indispensable para conocer la incidencia que las posibles
regulaciones tendrán sobre los productos o servicios a comercializar.

Para dar cumplimiento a esta evidencia consulte el material de formación denominado

El comportamiento del mercado, correspondiente a esta actividad de aprendizaje y
adicionalmente el siguiente material complementario: Barreras en mercados exteriores.

Posteriormente y basados en dicho material, analice el siguiente texto:

El 42% de las firmas, afectadas por medidas no arancelarias

Pese a que los tratados de libre comercio que ha firmado Colombia durante los últimos
años se han encargado de eliminar barreras arancelarias, un informe de la Universidad
del Rosario (elaborado con la colaboración del Gobierno y del Centro de Comercio
Internacional) reveló que cuatro de cada diez empresas del país se ven influenciadas en
sus operaciones de comercio exterior por medidas no arancelarias.

Saúl Pineda Gómez, director del Centro de Pensamiento en Estrategias Competitivas de

la Universidad del Rosario, explicó que el estudio –el cual recogió 1.456 casos– mostró
que un 42 por ciento de las compañías estudiadas aseguró tener problemas con medidas
no arancelarias en sus operaciones de comercio exterior.

Algunos de esos inconvenientes están relacionados con inspecciones a las exportaciones,

solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros para realizar ventas
externas.

“El 25 por ciento de los problemas en exportaciones se origina en el país en término de

procedimiento y de trámites”, dijo Pineda, quien cree que hay que facilitar el comercio sin
tener que renunciar a los controles.

Aunque se observan afectaciones en empresas de todos los tamaños, señala el informe,

en las compañías medianas (que tienen entre 51 y 200 trabajadores) recaen las medidas
más gravosas para hacer operaciones de comercio exterior.

“En el caso de las exportaciones, se evidencia una mayor afectación en empresas de

alimentos procesados”, explica el documento. Además, otros renglones como venta de
productos químicos, textiles, confecciones y cuero “registran importantes niveles de
perjuicio”.

Entretanto, los importadores colombianos también han tenido que afrontar barreras para
la compra de productos como textiles, confecciones, cuero y manufacturas básicas.

Por regiones, dice el documento, las empresas del Valle del Cauca son las que más
tienen dificultades para el comercio exterior. “Dos de cada cinco compañías afrontan
inconvenientes”. A las firmas de esa zona del país les siguen los problemas en Antioquia,
la región Bogotá-Cundinamarca y la región Caribe.

Arancha González, directora del Centro de Comercio Internacional de las Naciones

Unidas, manifestó que los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias determinan si una
compañía puede exportar o si debe permanecer en el mercado interno.

“Si comparamos Colombia con los resultados del resto del mundo, sus problemas son el
50 por ciento de lo que hemos encontrado en otros 29 estudios hechos en el mundo”,
agregó González, quien concluyó que el Gobierno debe tener como prioridad echar abajo
esas barreras no arancelarias.

Cerca de un estatuto aduanero

El director de la Dian, Santiago Rojas Arroyo, manifestó que el Gobierno y los gremios
están terminando de afinar las bases del decreto por el cual se remodelará el Estatuto
Aduanero.

“La voluntad del Gobierno es facilitar el comercio exterior pero sin sacrificar el control.
Que se puedan hacer más importaciones y exportaciones de manera más ágil”, añadió el
director, quien recalcó que hay que aumentar los frentes de lucha contra el contrabando.

Explicó que con el Consejo Gremial Nacional se están realizando mesas de trabajo para
poder discutir los grandes temas del Estatuto. “Hay operaciones que le preocupan al
sector privado. Estamos dispuestos a discutir esto”, agregó Rojas, quien concluyó que el
borrador de decreto está abierto a comentarios. (Portafolio, 2015)

Luego de esta lectura resuelva las siguientes preguntas:

 ¿En qué etapa de la investigación de mercados, deben ser consideradas estas

medidas?
 ¿Cómo se pueden ver influenciadas las operaciones de comercio exterior de una
empresa, de no tener en cuenta las barreras de entrada a un mercado?
 Según la lectura algunos de los inconvenientes de las empresas con la aplicación
de tarifas no arancelarias, están relacionados con inspecciones a las
exportaciones, solicitud de requisitos técnicos, impuestos y petición de registros
para realizar ventas externas. ¿Qué otras situaciones pueden considerarse dentro
de este tipo de tarifas?
 ¿En qué sentido se puede clasificar una barrera no tarifaria como una estrategia
proteccionista?
 ¿Qué tipo de medida tarifaria podría considerarse un requisito de empaque?
 ¿Cómo los procedimientos que tienen que hacer las pequeñas y medianas
empresas del país para cumplir con las medidas no arancelarias pueden
determinan si una compañía tiene potencial para exportar o si debe permanecer
en el mercado interno?
 ¿De qué fuentes puedo obtener la información sobre las medidas tarifarias y no
tarifarias de un país?
 ¿Qué estrategias podrían aplicar las empresas que quieren exportar para enfrentar
estas barreras no tarifarias?
 ¿En qué medida, los acuerdos comerciales permiten minimizar los efectos de
estas barreras?
 ¿Cuál sería el papel que debe cumplir el gobierno y sus instituciones para
defender a las empresas de este tipo de barreras?

SOLUCION

 Se deben tener en cuenta estas medidas en la etapa de la recolección de datos ya

que es la más larga y la más compleja, puesto que es la que lleva la investigación
de las dificultades y las soluciones de los problemas es decir: un análisis de las
riesgos y las ventajas que tiene el mercado exportador.
Cuando se inicia un proyecto o un negocio de exportación se deben tener en
cuenta las barreras arancelarias, los impuestos, los costos y gastos de materia
prima con el fin de prever las perdidas y garantizar las ganancias que va a traer
este negocio. Este tipo de etapa es también llamada trabajo de campo ya que
realiza un estudio minucioso antes de tomar decisiones.
 Cuando una empresa no tiene en cuenta las barreras de entrada a un mercado se
puede ver gravemente influenciada al no poder trabajar o incursionar en dicho
mercado por distintas variables, unos de los ejemplos más comunes son: cuando
el costo inicial de la inversión es muy elevado lo que hace muy difícil querer
competir en el mercado por los riesgos de perdida que se asumirían, también
cuando hay pocos competidores ya que el producto no es conocido en el mercado
lo que hace más difícil su comercialización. Además debemos tener en cuenta los
problemas legales como lo son el papeleo y la documentación que esté en orden
dependiendo del producto a exportar, este tipo de problemas los tienen más que
todo las empresas de alimentos procesados ya que deben contar con permisos
sanitarios y material e infraestructura para el tratado de estos productos y se
podría decir que un problema es que el mercado sea muy pequeño puesto que
hace más bajas sus ganancias pero más fácil el dar a conocer el producto.
 Se deben tener en cuenta los problemas que se tienen a la hora de importar uno
muy común es cuando el país a exportar no permite la importación de productos
extranjeros esto con el fin de mantener el mercado nacional lo que hace muy difícil
 la expansión y la comercialización del producto. Además de forma indirecta hay
que tener en cuenta el contrabando como amenaza ya que perjudica al empresario
puesto que este tipo de negociaciones ilegales por ser así evaden impuestos y dan
a conocer los productos a menor costo lo que dificulta a las empresas ganancias y
garantiza perdidas.
 Cuando un producto que no cuenta con todos los trámites legales en orden, en
este tipo de caso es más para los empresas de la rama de la salud o alimentos
procesados que se puede contar como barrera no tarifaria además porque se
realiza una estrategia proteccionista al prever que los productos de importación o
exportación cuentes con riesgos infecciosos o químicos que puedan afectar al
cliente o personas a la hora del consumo.
 Todo tipo de arancel puede ser considerado requisito de empaque ya que forman
parte de la tarifa o costo final del producto entre los que se cuentan el diseño, el
material, transporte, Inventario y almacenamiento y el Sistema de llenado.
 Cuando se habla de las medidas no arancelarias decimos que son: medidas de
política comercial que tienen capacidad de afectar el intercambio internacional de
bienes, y estas pueden ir de acuerdo a un objetivo de política, ejemplos de estas
son las cuotas de importación y las restricciones a exportación por protección del
mercado interno o certificación de demanda nacional, como lo son los
requisitos fitosanitarios o de estándares de calidad.
En el caso de las medianas empresas, estas medidas pueden significar una
barrera a la exportación. En el caso de una empresa pequeña dedicada a la
producción de alimentos procesados, puede ser una barrera los estándares
fitosanitarios que debe cumplir para exportar su producto con la calidad requerida
en el mercado internacional.
 Se puede obtener información de las entidades encargadas de proporcionar los
permisos de importación y exportación o tramites comerciales como lo son:

La DIAN
Es la entidad encargada de garantizar el cumplimiento de las obligaciones
tributarias, aduaneras y cambiarias en Colombia. Facilita las operaciones de
comercio nacional e internacional.

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

Es el encargado de apoyar la actividad empresarial, productora de bienes,
servicios y tecnología, así como la gestión turística de las diferentes regiones.
Entre sus diferentes funciones también están las de formular, adoptar, dirigir y
coordinar las políticas generales en materia de desarrollo económico y social del
país.

Banco de la república de Colombia

Encargada de emitir, manejar y controlar los movimientos monetarios de Colombia
así como emitir la moneda de curso legal en el país, el peso.
 Además de eso el banco de la república ha hecho grandes aportes a la economía
del país como la es la industria, el comercio, el turismo y la agricultura.
 Antes de incursionar en el mercado exterior a la hora de comercializar un producto
lo principal es tener ciertas estrategias en cuenta: como lo es el estudio del
mercado de manera que podamos analizar los riesgos de pérdidas y ganancias, la
meta a largo plazo, los aranceles, impuestos tanto del país exportador como el
importador, tener en regla todos y cada uno de los trámites legales y además
contar con seguros que amortigüen perdidas en caso de problemas de fuerza
mayor como lo son los golpes de estado y cierres de fronteras que ponen en
dificultad la entrega de la mercancía y pueden afectar al exportador.
 Según estudios realizados por el fondo monetario internacional indica que la
reducción de las barreras al comercio internacional y la inversión extranjera directa
podría estimular la productividad y el producto. Lo que se busca con esto es que
las alianzas de importación y exportación entre países logren derribar las barreras
arancelarias como lo son los tratados comerciales que tiene actualmente Colombia
con la unión europea y el tratado de libre comercio con estados unidos además de
los tratados comerciales que se tienen con países como chile, Japón y Perú.
Este tipo de acuerdos comerciales facilitan las importaciones y exportaciones ya
que por los tratados comerciales que se tienen actualmente se facilitan los
impuestos puesto que son muy bajos a diferencia de los países con los que aún no
se han logrado acuerdos comerciales.
 El gobierno y las entidades financieras deberían implementar un plan de seguros
que apoyen a los empresarios para afrontar los impuestos que se generan a la
hora de exportar, el único interés que debe tener el gobierno y sus entidades es
asegurar el crecimiento de las exportaciones y disminuir las importaciones que
puedan dificultar la industria nacional además de dar una lucha constante a las
practicas del contrabando que lo único que hacen es arruinar las empresas y dejar
perdidas económicas al país.