EL REGISTRO CIVIL

Como su nombre lo dice, el Registro Civil es la institución encargada de dar fe los actos
y hechos del estado civil de las personas. Esto es, te acompaña desde que naces hasta que
mueres y da fe de lo que ocurre en tu vida: cuando te casas, tienes un hijo o reconoces a
alguno, te divorcias, modificas tu nombre, etcétera.

Su establecimiento formal data de 1859, cuando el presidente Benito Juárez García

expidió en Veracruz las Leyes de Reforma, de tal suerte que la Oficialía del puerto es la más
antigua y su primer registro corresponde a una hija del propio mandatario. La de Oficialía de
Xalapa, fue la tercera en el estado, surgió en 1861.

Una Oficialía en una extensión de la Secretaría de Gobierno del estado, que a través de
una Dirección General establece una oficina de atención al público en cada municipio. En el
caso de Veracruz hay 212 oficialías; la de Xalapa es una de las cinco más grandes y la más
importante, por estar en la ciudad capital.

El Registro Civil otorga a las personas identidad legal, y con base en ella pueden realizar
los trámites inherentes a su vida, como inscribirse a una escuela, a un programa social o a los
servicios de salud. Es la llave para acceder a cualquier servicio que el Estado y cualquier
entidad pública o privada le pueda proporcionar, incluso en otro país.

De acuerdo con la Ley Civil del Estado de Veracruz, realiza ocho actos de registro y ofrece tres
servicios:

(INFOGRAFÍA)

Actos registrales:

Nacimiento
Defunción
Matrimonio
Divorcio
Reconocimiento de hijos
Adopción
Sentencias judiciales e
Inscripción de extranjería (Nacimiento, Matrimonio y Defunción)

Servicios:

Copias certificadas
Constancia, búsqueda y certificaciones
Rectificación administrativa

(RECUADRO)
“Toda persona tiene derecho a la identidad y a ser registrado de manera inmediata a su
nacimiento. El Estado garantizará el cumplimiento de estos derechos. La autoridad competente
expedirá gratuitamente la primera copia certificada del Acta de Registro de Nacimiento”.
Artículo 4o., párrafo octavo, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

REGISTRO DE NACIMIENTO

La identidad solo se adquiere a través del registro de nacimiento, es sumamente importante

que lo realices, ya que, si no cuentas con tu acta de nacimiento, no existes.

El registro oportuno de acuerdo a la ley es hasta los 180 días de vida, y los puede hacer de
manera inmediata a través en los módulos del Registro Civil instalados en los cuatro hospitales
más importantes del municipio: el Centro de Alta Especialidad “Dr. Rafael Lucio” (CAE); el
Hospital Civil “Dr. Luis F. Nachón”; el Hospital General de Zona 11 del Instituto Mexicano del
Seguro Social (IMSS), que se encuentra en las Lomas del Estadio, y en la Clínica Hospital del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE),

El personal de los módulos invita a las madres a registrar a las o los recién nacidos y les
informa de los requisitos: presentar Acta de Nacimiento de los padres, una credencial con
fotografía vigente, comprobante de domicilio, llenar una solicitud y presentar dos testigos.

Cabe destacar que en Xalapa más de 60 por ciento de los nacimientos se registra en los
módulos de los hospitales. A pesar del crecimiento demográfico del municipio, el subregistro
ha disminuido.

El registro también se puede realizar en las oficinas de la Oficialía del Registro Civil y en el
módulo que opera en el Palacio Municipal.

A partir de los 181 días y hasta antes de cumplir 15 años, el trámite requiere de mayor cuidado,
por lo que para garantizar que no tenga una doble identidad, lo cual es un acto ilícito, se pide
una constancia de inexistencia de registro en donde haya nacido o vivido, ya que la persona
pudo registrarse en otro Municipio.

Cuando se trata de registros extemporáneos de personas que tienen más de 15 años, en cuyo
caso además de la constancia mencionada se hace una entrevista para saber sus
antecedentes registrales, un estudio socioeconómico y una visita domiciliaria con apoyo del
funcionariado del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF).

El subregistro existe principalmente entre población no nativa del municipio, que al buscar una
mejor forma de vida llegó a Xalapa. Algunos casos corresponden a familias desintegradas que
no realizaron el trámite en su lugar de origen, o que al cambiar de residencia carecen de
recursos económicos y piensan que este servicio tiene un costo, aun cuando es gratuito.

También existe la creencia de que se les impondrá una multa, lo que dejó de hacerse hace
más de 20 años, pero quedó en la memoria de la gente.

Personas mayores, sin registro

Es más común que personas de edad avanzada no se encuentren registradas y que toda su
vida la hubieran realizado sin contar con una identidad. Es el caso de tres adultos mayores
internados en un asilo, uno de ellos tiene 106 años, y requieren inscribirse en un programa de
salud formal, atención hospitalaria, y no sólo del médico que brinda sus servicios a la institución
de manera voluntaria.

Los registros extemporáneos en su mayoría pertenecen a personas mayores de 50 años y este

año la Oficialía de Xalapa ha realizado 63 registros de adultos que no contaban con su acta de
nacimiento, que equivalen a 1.2 por ciento de los registros realizados en la Ciudad.

El 30 de septiembre, en la Sala del Cabildo del Palacio Municipal se entregó 40 actas de

registro extemporáneo a adultos mayores, lo que marcó el inicio de una campaña para abatir
el subregistro.

Acta de Nacimiento

De acuerdo con la ley, para cada persona se entrega de manera gratuita el Acta de Registro
de Nacimiento, su primera copia certificada y la Clave Única de Registro de Población (CURP).

El Acta de Registro es un documento original que no debe utilizarse para realizar trámites; sólo
se muestra, pues incluye datos que las copias certificadas no tienen. Si se pierde, no hay forma
de obtenerlo nuevamente.

Se utiliza un formato proporcionado por la Dirección General del Registro Civil; no le cuesta al
estado ni al municipio, sino a la Federación, e incluye la leyenda Gratuito para evitar que se
lucre con él.

En Xalapa, las copias certificadas que se solicite después tienen un costo: las de expedición
inmediata, 133 pesos, y las ordinarias, 111 pesos. Se cobran –de acuerdo con la Ley de
Ingresos de cada municipio–, porque se imprimen en papel moneda y cuentan con 14 sellos
de seguridad.

Formato Electrónico

Los Kiosco ubicados uno en el Palacio Municipal y otro en las instalaciones del Registro Civil
de la Central de abasto sólo expide actas locales de Nacimiento, Matrimonio y difusión, pero
en ventanilla de la Oficialía del Registro Civil se pueden obtener de cualquier materia, siempre
y cuando los actos registrales se hubiera realizado en el Municipio de Xalapa e incluso de
cualquier parte de la entidad y del país, cuando el interesado está inscrito en el Sistema Integral
de Impresión de Actas (Sidea).

El Sidea
El Sistema Integral de Impresión de Actas se creó por Decreto Presidencial el 5 de enero de
2008 y lo opera el Registro Nacional de Población e Identificación Personal (Renapo), que
concentra toda la información generada por los registros civiles del país.

Se puede imprimir en formato valorado o incluso en papel bond u opalina, a color, y tiene el
mismo valor que el formato valorado, porque se puede verificar en la página de la Secretaría
de Gobernación, con un código que aparece en su parte inferior. En el estado de Veracruz
serán gratuitas para los nacidos entre 2019 y 2024.

La Secretaría de Gobernación lo utilizaba para verificar y autentificar los datos del estado civil
de los mexicanos, hasta que se abrió a las 32 direcciones del Registro Civil de los estados y
sus oficialías, que alimentan esta base de datos y la hacen fiable.

El Sidea es importante para quienes han cambiado su lugar de residencia, pues les permite
ahorrar tiempo y dinero, ya que su información estará disponible en todas las oficialías del
Registro Civil del país, así como en las embajadas y los consulados de México alrededor del
mundo.

También, en los países que participan en acuerdos firmados por México, como el Convenio de
La Haya (5 de octubre de 1961, suprimiendo la exigencia de Legalización de los Documentos
Públicos Extranjeros), porque las partes se otorgan acceso a sus bases de datos.

La meta es incluir en el Sidea todas las actas del año 2000 a la fecha, y las de quienes soliciten
su alta.

(RECUADRO)

NOMBRES INUSUALES

Aunque es derecho de los padres elegir los nombres de sus hijas e hijos, se les recomienda
evitar aquellos que puedan ocasionarles problemas tanto por su dificultad para escribir o
pronunciar, como por prestarse al acoso o bullying.

Corresponden a este año algunos casos inusuales, como los siguientes:

AAMEYALLA
ACYARI
AINHOA
ASAPH
CAUE
DARTAÑÁN
DHASTAN
GASSSIEL
INRI
ITREAM
JIAPSI
KIHDAN
YANNICK
YUKO
ZAEDT
ZELZIN

REGISTRO DE DEFUNCIÓN

Es un trámite delicado, debido al estado emocional de quienes lo realizan. Normalmente los

familiares del finado se molestan cuando se les solicitan documentos como el acta de
nacimiento, acta de matrimonio o CURP, pero son necesarias para formar correctamente el
apéndice y no generarles un problema posterior.

Muchas veces no lo entienden, pues están empeñados en llevarse el Acta de Defunción aun
cuando se les detectan anomalías en el certificado de defunción, ya que les interesa llevarse
rápido el acta con en el permiso de inhumación, cremación, traslado etc. y dejar atrás ese
momento doloroso.

No contemplan que el documento es necesario para promover una pensión por viudez, un
juicio sucesorio –testamentario o intestamentario– de los bienes que el o la finada haya
generado en vida, o algún alcance laboral del que sean beneficiarios, el cobro de un seguro,
etcétera.

Un documento mal redactado les generará un conflicto que puede derivar en un trámite judicial
innecesario; de ahí la importancia de emitirlo con los datos correctos, que se deben acreditar.

Aun cuando el Certificado de Defunción asiente, por ejemplo, que la persona es casada, se
debe presentar el Acta de Matrimonio. De lo contrario se otorgaría a los solicitantes un derecho
que posiblemente no tengan.

De enero a agosto de 2019 fallecieron 2 mil 787 personas en el municipio, pero nacieron 5 mil
739, casi el doble.

REGISTRO DE SENTENCIA

En la Oficialía se inscribe las sentencias que provienen de los juzgados, normalmente los de
Primera Instancia del Distrito Judicial de Xalapa, pero incluso las que se reciben de otra entidad
federativa, a través de un exhorto.

Estas sentencias pueden ser de cambio de nombre, ausencia, presunción de muerte,

emaciación, la tutela, la incapacidad, la emancipación y habilitación de edad

De Igual forma cuando se da cumplimiento a las resoluciones judiciales en los casos de

divorcio, la inversión del orden de los apellidos o el ajuste sexogenérico, cuando una persona
que por nacimiento biológicamente es varón quiere cambiar a mujer y viceversa.

REGISTRO DE MATRIMONIO

El matrimonio civil da certeza jurídica a la pareja y a toda la familia, pues cónyuges, hijas e
hijos estarán amparados por una figura legal que les permitirá heredar bienes, reclamar
alimentos, recibir una pensión por viudez y registrar con ambos apellidos a un recién nacido
en ausencia de uno de los padres.

Si bien es cierto que el reconocimiento del concubinato se puede demandar, implica un trámite
que ocasiona costos y su demora puede causar la pérdida de derechos, como los laborales,
exigibles durante un año.

En nuestro municipio el matrimonio va a la alza. De enero a agosto de 2019 se casaron mil

175 parejas; 808 en bodas colectivas, con las que se benefició a quienes vivían en unión libre.
Del resto, hay quienes prefieren realizar una ceremonia en la Oficialía del Registro Civil o piden
que un Oficial acuda a un evento privado.

El número de matrimonios triplica al de divorcios. Así que la gente, en Xalapa, aún cree en el
amor.

Matrimonio igualitario

La Ley Civil del Estado de Veracruz no contempla el matrimonio igualitario, y quienes se casan
en otro lugar, como la Ciudad de México, no pueden inscribirlo aquí de manera directa.

En estos casos, así como para la inversión de apellidos y el cambio sexogenérico, es necesario
presentar una Sentencia de Amparo dictada en el Juzgado de Distrito, que instruye a la
Oficialía su registro.

Con base en ello, este año se celebró en Xalapa dos matrimonios igualitarios.

REGISTRO DE DIVORCIO

Además de los que se realizan en el Juzgado, en la Oficialía del Registro Civil se tramita el
divorcio administrativo, que es sencillo y rápido. Demora un par de semanas y no es necesario
contratar un abogado ni entablar un juicio.

Ambas partes deben llenar una solicitud, presentar su Acta de Matrimonio, acreditar que no
tuvieron hijos o son mayores de edad y no tienen bienes, en caso de estar casados bajo el
régimen de Sociedad Conyugal.

Cuando acumularon bienes, basta que un Notario Público levante un instrumento que liquide
la sociedad conyugal.

El gasto se reduce al costo del acta, que es de mil 510 pesos.

REGISTRO DE ADOPCIÓN

Es un trámite similar al Registro de Nacimiento, para dar de alta con una identidad a la persona
adoptada. Se hace mediante un juicio especial que el Sistema Estatal para el Desarrollo
Integral de la Familia (DIF) promueve ante un Juzgado de Primera Instancia en materia familiar.

Cuando la Sentencia llega al Registro Civil, los padres presentarán dos testigos y para su
inscripción también firmará la Procuradora de la Defensa del Menor.

Niña o niño con identidad

Generalmente se adopta a quienes están a resguardo en la Casa Asistencial Conecalli, debido

a situaciones de abandono o violencia, y tienen una identidad. Cuando no es así, el DIF Estatal
interviene para que accedan a servicios diversos, como los de salud.

Dentro del proceso de adopción, el Juez de Primera Instancia ordena el cambio de identidad
para que la niña o el niño lleve los apellidos de sus nuevos padres; se restringe el acceso
público a su primer registro y se expide una nueva Acta de Nacimiento.

RECONOCIMIENTO DE HIJOS

Cuando la pareja no está casada, generalmente la ausencia o incapacidad del padre retrasa
el registro de sus hijas e hijos. En ocasiones migran temporalmente, padecen alguna
enfermedad grave, están privados de su libertad o simplemente ignoran el nacimiento del
menor.

En el caso de una madre soltera, si alguien se presenta con ella y desea reconocer a la niña o
niño como propio, la Oficialía –como institución de buena fe– no pide una prueba de ADN y
efectúa el registro. Si se casan y el nuevo padre quiere darle su apellido, basta con llenar una
solicitud y asentar en el Acta de Nacimiento el entronque paterno, pues quienes se convertirán
en abuelos también adquieren una responsabilidad legal en cuestión alimentaria y de
protección.

Al igual que en las adopciones, no se agrega una leyenda de reconocimiento para salvaguardar
los derechos del menor y se elabora un acta normal. El trámite cuesta 200 pesos.

INSCRIPCIÓN DE SENTENCIA JUDICIAL

La Oficialía acata cualquier instrucción de un Juzgado, normalmente de Primera Instancia del

Distrito Judicial. Así procede con el cambio de nombre, divorcio, cambio de régimen conyugal
y modificaciones de lugar o año de nacimiento, pues algunas personas cuentan con doble
identidad.

INSCRIPCIÓN DE EXTRANJERÍA

También se hace la inscripción de extranjerías por actos realizados por un mexicano en otro
país, como la defunción, el matrimonio ó el nacimiento de una hija o hijo .

SERVICIOS
COPIAS CERTIFICADAS

Se expide copias certificadas de las actas de cualquiera de las siete materias mencionadas.

CONSTANCIAS

Las constancias se solicitan normalmente para registros extemporáneos, juicios de paternidad

y de movilidad, y se obtienen tras una búsqueda en los archivos. Tienen un costo de 111 pesos.

RECTIFICACIÓN ADMINISTRATIVA

Una rectificación administrativa consiste en corregir un error u omisión del personal del
Registro Civil: una letra en nombres o apellidos como “Vázquez”, que a veces se escribe con
“s” y “z”, o al revés.

Estos errores se corrigen sin costo en cualquier tipo de acta, para que los datos sean fidedignos
y sirva a la persona en cualquier trámite legal.

ESTADÍSTICAS
(enero-agosto de 2019)

ACTOS REGISTRALES

Nacimientos 5 mil 739

Defunciones 2 mil 787
Matrimonios Mil 175
Divorcios 355
Reconocimientos 140
Sentencias 17

SERVICIOS

Copias certificadas 60 mil 972

Constancias 906

CULTURA REGISTRAL

Entre otras funciones, el oficial del Registro Civil ofrece pláticas de cultura registral en escuelas,
los 13 centros de gestión comunitaria del Ayuntamiento, las cinco agencias municipales y a
integrantes de asociaciones civiles y grupos de jefes de Manzana.

La idea es dar conocer los siete actos registrales y los tres servicios que se prestan, así como
su importancia para la ciudadanía. Mientras que en las universidades se enfocan en la cuestión
jurídica, porque normalmente acuden estudiantes de Derecho, en las colonias se utiliza un
lenguaje más coloquial.

HORARIO
La Oficialía del Registro Civil de Xalapa, ubicada en el bulevar Porfirio Díaz s/n, en su
confluencia con el bulevar Europa, está abierta de lunes a domingo de 07:00 a 19:00 horas.
Tel. 228-141-60-99.