Kendal Aramis Tul Gonzalez 1032-16-20712

En la página del Ministerio de Trabajo (Mintrab) y del reglamento publicado se

establece “Que el Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo -OIT-
sobre el trabajo a tiempo parcial, adoptado por la Conferencia General de la
Organización Internacional del Trabajo el 24 de junio de 1994, y aprobado por el
Congreso de la República de Guatemala, a través del Decreto Número 2-2017 de
fecha 8 de febrero de 2017, el cual tiene como propósito regular las relaciones
laborales de todo trabajador a tiempo parcial en la República de Guatemala y para
poder desarrollar ese Convenio, es necesario emitir la presente disposición legal”.

El referido reglamento modifica el Código de Trabajo y cualquier abogado podrá

dar fe que eso no es posible por el principio de legalidad. Debió ser el Congreso
el que hiciera las modificaciones

Si bien no es algo nuevo, recientemente el Ministerio de Trabajo y Previsión Social

(Mintrab) publicó un “reglamento” (Acuerdo 89-2019) que precisamente establece
cómo funciona o debiese funcionar el trabajo a tiempo parcial en Guatemala.

En el país ya existe un marco normativo importante en materia de trabajo,

reconociendo los derechos y obligaciones tanto de los trabajadores como de los
empleadores, que en Guatemala la ley los denomina “patronos”.
 Este marco es bastante antiguo y poco flexible, sin embargo, el derecho
evoluciona y debe irse ajustando a los tratados internacionales que se suscriben
en dicha materia.

En materia laboral, es bueno que los gobiernos reconozcan las buenas prácticas
de otros países y las apliquen siempre y cuando beneficien al país.

Con tan solo siete artículos, el Reglamento 85-2019, llamado “Reglamento del
Convenio 175 de la Organización Internacional del Trabajo OIT sobre el Trabajo a
Tiempo Parcial”, introduce importantes normas que todo patrono interesado en
contratar colaboradores a tiempo parcial debe conocer; a su vez, contiene
disposiciones que toda persona interesada en optar a un trabajo a tiempo parcial
debe saber

Como si fuera un gran paso para garantizar mejores condiciones salariales, de

trabajo y de vida para los trabajadores guatemaltecos, las representaciones
políticas e ideológicas del empresariado golpean la mesa de la Corte de
Constitucionalidad a favor de la resolución en la cual se suspende parcialmente el
reglamento que permitía la aplicación del Convenio sobre el Trabajo a Tiempo
Parcial (175) de la OIT. Los empresarios argumentan que dicha resolución
representa un avance para el desarrollo del país, la generación de más de
150,000 empleos y la garantía de beneficios para el trabajador.

Dicho reglamento norma e institucionaliza la contratación de trabajadores a tiempo

parcial, una forma de relación extendida por todo el país en la cual participan la
mayoría de los sectores económicos y de los capitales locales y transnacionales.
Legaliza una forma de contratación que atenta contra los derechos y condiciones
de vida de la clase trabajadora por varias razones:

 Legitima formas de sobrexplotación laboral que vienen registrándose en

fincas, agronegocios, call centers, maquilas, colegios, restaurantes y comercios,
en los cuales se contrata por tiempo parcial, se incumple el salario mínimo, se
obliga a jornadas excesivas, se simulan relaciones laborales y se implementan
mecanismos de intensificación en la explotación al trabajador.

 Permite que el empresario opere despidiendo a trabajadores que se

encontraban contratados a tiempo completo y los recontrate a tiempo parcial o
por servicios técnicos, con lo cual afecta sus ingresos salariales, sus
prestaciones y su seguridad social. Este cambio en la relación laboral amenaza
con extenderse.
 Representa una disminución del salario del trabajador y de la trabajadora, lo
que impacta en las condiciones de vida de ellos y de sus familias porque contrae
su capacidad de consumo, lo cual afecta la provisión de satisfactores para cubrir
necesidades vitales como alimentación, salud, educación, vivienda, seguridad y
recreación.

 Provoca cambios profundamente negativos en las condiciones de vida de

los trabajadores. Al necesitar más de un empleo a tiempo parcial, se requerirá
que aumente el gasto en transporte y habrá mayor desgaste físico y mental,
menos posibilidades de estudio y de capacitación y menos tiempo y recursos
para la familia y las labores domésticas, condiciones esenciales para la
reproducción digna del trabajo.

 Impacta en la economía porque tiende a contraer el consumo y, por

consiguiente, el pago de impuestos en un contexto donde la crisis social es
permanente y la estructura impositiva implica que paguen más los que menos
tienen. En perspectiva cíclica, esto afectará los ingresos del Estado y las
aportaciones al IGSS, lo que a su vez impactará en la sustentabilidad de sus
servicios y en su garantía de derechos.

Más allá de lo dicho, también existen dudas con relación a la aplicación y a las
implicaciones de dicho convenio y reglamento. Para el efecto cito a Karina García,
quien plantea: «La gente NO necesita tener un trabajo de medio tiempo. La gente
necesita un empleo digno con sus prestaciones completas. Esta ley solo beneficia
al empleador. La gente tendrá que tener dos o tres trabajos parciales para más o
menos sobrevivir, con lo que, al estar fragmentada su condición laboral, tendrá
también complicación en sus prestaciones. [Y al respecto pregunta] ¿Será que el
período pre- y posnatal se lo darán a la empleada en los tres empleos que tenga?
¿Cómo se fragmentará el aguinaldo? ¿Y las vacaciones? Es una verdadera
trampa para la precarización».

En un contexto donde el trabajo formal abarca a menos del 30 % de la PEA,

donde muchos trabajadores son contratados a destajo, por días o semanas, en
condiciones riesgosas, con salarios indecentes, y donde los empresarios buscan
aumentar su competitividad a toda costa, la aplicación del Convenio 175 de la OIT
constituye un dispositivo para vulnerar aún más los derechos laborales y las
condiciones de vida digna de la clase trabajadora.

En estas circunstancias, además, el Estado es orientado a privilegiar y tutelar al

sujeto equivocado.