Perfil Wara Cisne

Perfil de Tesis Realizado por: Univ.
Wara Jilcana Cisneros Flores
INTRODUCCIÓN
Es importante tener en cuenta la labor que se realiza en las Unidades Educativas y

más aún||| cuando se trata de la Administración o la Gestión Educativa, y en particular
del Desarrollo Organizacional que es un mecanismo importante que se efectuar y
sobre todo para tener un panorama de la Institución u Organización pues su
fundamento es importante ya que giran en torno de una mejora de los procesos de
solución de problemas, la renovación y dinamización de los recursos humanos e
Infraestructura Financiera de la Organización y la efectividad de la Cultura
Organizacional, con la cual cuenta un Establecimiento Educativo.
En el presente trabajo de Investigación tiene como propósito fundamental, Describir el

Desarrollo Organización dentro de la Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría
delDistrito 4 de la Ciudad de El Alto en la gestión 2017, todo ello con la finalidad de
tener un acercamiento a la actividad Administrativa, donde se pueda caracterizar las
diferentes pautas de comportamiento social dentro del Establecimiento Educativo.
Para la realización de la Investigación se quiere lograr un panorama del Desarrollo

Organizacional, aplicando la técnica de la Observación Estructurada o Sistemática, así
mismo se aplicara Instrumentos necesario para su realización como la Entrevista No
Estructurada y la Encuesta, para tener una certeza de estos instrumentos se aplicara
la Validación y Confiabilidad de los mismos.
En la presente Investigación el procesamiento de los datos obtenidos por medio de los

Instrumentos por ello se presentara de forma clara, sencilla mediante Barras y Tortas
estadísticas con sus respectivas leyendas e interpretaciones para establecer la mayor
objetividad posible, tomando en cuenta el entorno en el cual se da el Desarrollo
Organizacional dentro de la Unidad Educativa.
A continuación se presenta el perfil de Investigación No Experimental, Transaccional

Descriptivo de carácter Cuantitativo, de forma sucinta y en función a la Estructura
Correspondiente a la Modalidad de Graduación de la Carrera.
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Perfil de Tesis Realizado por: Univ. Wara Jilcana Cisneros Flores
DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA YUNGUYO FE Y

ALEGRÍA DEL DISTRITO 4 DE LA CIUDAD DE EL ALTO EN LA GESTIÓN 2017
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Una de las metas fundamentales que se plantea todo estado es el de mejorar la Calidad
de la Educación es sus diferentes escales y niveles con los cuales cuenta y quiere
llegar a la población ya sean sus habitantes o estantes de un determinado lugar
geográfico de nuestro país Bolivia.
No se puede dejar de lado las políticas Educativas que se ha impartido en el transcurso

de los últimos años, todo ello ha conllevado diferentes problemas en el ámbito
tecnológico, vale decir el avance científico que está llegando a los diferentes lugares
alejados de nuestro país, un claro ejemplo es la implementación de la materia de
informática, que ha demostrado un deficiencia por parte de algunos profesores que no
estaban actualizados en dicha área que tenía que estar concentrada en un buen
Desarrollo Organizacional, dentro de una Unidad Educativa.
Los problemas que se pueden presentar Dentro de una Unidad Educativa son diversos
que en ocasiones están catalogadas en el Desarrollo Organizacional que muchas
veces no se lo toma en cuenta debido a diferentes aspectos, uno de ellos es la falencia
que se tiene en su conocimiento, que muchas veces repercutirá en la cultura
organizacional dentro de la Unidad Educativa o fuera de ella, es importante establecer
lazos de amistad, confraternidad y sobre todo de ayuda mutua, la cultura organizacional
es tratada en el Desarrollo Organizacional como un vertiente de desarrollo humano
dentro de una Institución u Organización Educativa.
Algunas veces se presentan problemas de carácter individual que pueden repercutir a

nivel colectivo dentro de una Unidad Educativa, es lo que se llama la efectividad de la
cultura organizacional, vale decir los problemas que se presentan esto puede deberse
a diferentes aspectos personales, sociales, emocionales u otros, no se puede dejar de
lado estos criterios, de una u otra forma esto afecta al común de la Institución, ya sea
por dificultades en los horarios, malos entendido y sobre todo en rencillas de diferentes
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grupos dentro de la Institución Educativa, por ello es necesario establecer parámetros

necesarios para poder frenar estos problemas, y la única forma de solucionarlos es a
través de procesos objetivos dentro de la Unidad Educativa, que también es tratado en
el Desarrollo Organizacional, ver los parámetros necesarios de renovación de los
reglamentos internos, manuales de funciones, Organigramas y manuales de
procedimientos, y si estos tienen falencias se las tiene que actualizar para que puedan
solucionar los problemas existentes dentro la Institución Escolar.
En el desarrollo Organizacional se ve la actualización de los miembros de una

determinada Institucional ya sean estos de carácter interno o externo, porque la
tecnología y la ciencia va avanzando, todo ello nos hace pensar que en todas la
Unidades Educativas se va desarrollando en los Procesos de Renovación, lo cual
muchas veces no es satisfecha en su totalidad, la implementación de materiales
didácticos, tecnológicos u otros hace que en los establecimientos se presenten
dificultades por parte de los formadores de la juventud y niñez de nuestro país, el
Desarrollo Organizacional establece que la renovación dentro de una organización
tiene que llevar consigo una dinámica de participación, catalogada como actualización
paralela todo ello para ir mejorando la Infraestructura institucional y Financiera, de igual
forma la parte de los recursos humanos.
Es importante describir el Desarrollo Organizacional en los diferentes Establecimientos

Educativos de nuestra ciudad para tener un criterio sobre el manejo adecuado que
implica su desarrollo, para poder dar soluciones objetivas, actualizar o renovar la
institucional y su personal, ver la efectividad de la cultura organizacional o como es
conocido el clima organizacional, todo ello para poder contribuir de una u otra forma al
buen desempeño de nuestras Unidades Educativas y poder comprender su falencias y
sus posibles soluciones.
3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

Para la siguiente investigación se formula la siguiente problemática
¿Qué tipo de Desarrollo Organizacional se presenta en la Unidad Educativa Yunguyo
Fe y Alegría del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto en la Gestión 2017?
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4. OBJETIVOS DE INVESTIGACIÓN
3.1. OBJETIVO GENERAL
 Determinar el Tipo de Desarrollo Organizacional de la Unidad Educativa

Yunguyo Fe y Alegría del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto en la gestión 2017
3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Establecer mecanismos de organización y coordinación presentes en la Unidad

Educativa Yunguyo Fe y Alegría del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto en la
gestión 2017.
 Caracterizar la efectividad del Desarrollo Organizacional en función de la Cultura

Organizacional dentro de la Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría del Distrito
4 de la Ciudad de El Alto en la gestión 2017.
 Identificar los Procesos de Renovación que se realiza dentro del Desarrollo

Organizacional aplicados a la Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría del distrito
4 de la Ciudad de El Alto en la gestión 2017.
 Determinar el tipo de Normatividad Administrativa que cuenta el Desarrollo

Organización de la Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría del Distrito 4 de la
Ciudad de El Alto en la gestión 2017.
5. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
El presente trabajo quiere describir cuales son las dificultades o problemáticas que
afronta un Establecimiento Educativo, para tal efecto se seleccionó la Unidad Educativa
Yunguyo Fe y Alegría, donde se podrá observar cómo se desenvuelve el Desarrollo
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Organizacional por ello quiero justificar esta investigación en función de los siguientes
criterios:
5.1 Justificación Teórica

Como menciona Chiavenato “El Desarrollo Organizacional puede estar en función de
una teoría, corriente o paradigma”, por ello se hará un descripción en la cual se
pretende observar si el desarrollo Organización está en función de una Teoría o
simplemente es un hacer al azar, para de esta forma establecer el Desarrollo
Organizacional dentro de la Institución Educativa.
5.2 Justificación Metodológica

La presente investigación que se pretende realizar quiere contribuir al establecimiento
de mecanismos confiables para aportar conocimientos adecuados al Desarrollo
Organización que se desarrolla en las Unidades Educativas de nuestra Ciudad de El
Alto.
5.3 Justificación Práctica

Todo Desarrollo Organizacional dentro de un Establecimiento Educativo tiene que estar
en función de lineamientos ya sean estos por costumbre, normas de trato social o
normas establecidas, o lo que se conoce como la Cultura Organizacional, esto implica
establecer la necesidad de asociar de forma objetiva las dificultades que se presentar
y sobre todo ver el liderazgo, clima laboral y la Relación del individuo con la
Organización
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6. SUSTENTO TEORICO
6.1. MARCO REFERNCIAL

La organización en las instituciones educativas
Antes de analizar la importancia de la organización en las unidades educativas es

necesario identificar los modelos de organización vigente y determinar los modelos de
escuelas dependientes y autónomas. Según Gairín, ambos modelos son producto de
un proceso histórico, de una dinámica de cambio y de una opción por mejorar la calidad
de la educación en los centros o unidades educativas.
Las escuelas dependientes se caracterizan por ser instituciones cerradas donde se

imparten los conocimientos mediante la implementación de un currículo cerrado. En
este tipo de escuelas el nivel de participación de la comunidad educativa es casi nulo:
los contenidos y los programas de estudio se imponen desde el nivel central, por lo que
el maestro se convierte en mero transmisor de conocimientos.
Las escuelas autónomas se caracterizan por ser descentralizadas, dando lugar a una
participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa. En este modelo
el currículo es abierto y flexible, lo que posibilita el desarrollo del trabajo cooperativo.
Con el sistema tradicional estaba vigente un modelo de escuela

dependiente en el que el director era un líder autoritario y verticalista que
imponía mediante órdenes las tareas que debía desarrollar el profesorado,
coartando la creatividad y la participación en la toma de decisiones. Con
la Reforma Educativa se plantea una escuela autónoma en la que el
director se convierte en un líder democrático que organiza, dinamiza e
impulsa la transformación educativa incentivando la toma de decisiones
en forma participativa.
Es necesario que el directivo analice con el profesorado los riesgos que conlleva una
total autonomía, ya que esto puede hacer que la escuela pierda de vista los objetivos
y políticas del sistema educativo nacional “y con ello la atención a necesidades más
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generales que las estrictamente locales” (Gairín 1996: 20). Por esto es necesario que
se logre un equilibrio dinámico entre lo que propone el sistema (tronco común), la
demanda local (ramas diversificadas) y el contexto próximo.
Tomando en cuenta los nuevos desafíos que plantea el modelo autónomo y los
nuevos condicionamientos de una sociedad compleja y cambiante, se puede
definir a las organizaciones educativas como “estructuras complejas dirigidas al
cumplimiento de determinados fines” (Gairín 1996: 25). De esta manera, se
considera a la organización como una totalidad en la que se interrelacionan una
serie de elementos para lograr concretar los objetivos institucionales de la
unidad educativa, bajo ciertas normas y reglas que delimitan las
responsabilidades y las funciones.
La dinámica constante de cambio en la que se desarrolla la organización hace que la
estructura, los procedimientos y las políticas no sean definitivamente y puedan ser
modificadas de acuerdo a las necesidades de la unidad educativa.
De esta manera, es imprescindible darle una nueva dirección a las organizaciones,

dejando de lado los tipos de organización cerrada y dependiente (relaciones
jerárquicas, centralización, canales de comunicación insuficientes, trabajo
individualizado, etcétera), para dar lugar a organizaciones flexibles, autónomas y
eficaces en el marco de una nueva cultura organizacional.
Según Gairín se puede considerar la organización de las instituciones como una

actividad que:
 Interrelaciona elementos diversos (materiales, personal, etcétera).

 Constituye una totalidad aditiva e integradora.
 Crea los instrumentos para conseguir una meta o fin.
 Controla y evalúa constantemente.
 Coordina entre los diferentes elementos.
 Otorga un sentido de aplicabilidad y adecuación a la realidad.
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 Manifiesta una continuidad en el tiempo.
Considerar estos factores implica concebir a la organización como un todo en el que

se interrelacionan una serie de componentes: objetivos, estructura, recursos humanos,
materiales y funcionales, tecnología y cultura organizacional.
6.2 MARCO TEORICO

6.2.1 ESTADIOS DEL DESARROLLO ORGANIZACIONAL
Antes de desarrollar las características de las organizaciones, es necesario analizar su

proceso histórico para comprender el modelo ideal de organización.
La organización aprende
La organización como contexto
La organización como marco / estructura del programa de intervención
Primer estadio. En el primer estadio se asigna a la organización un papel secundario,

es decir, su presencia puede facilitar o no el desarrollo de los programas educativos.
De esta manera la organización resulta subsidiaria y fácilmente sustituible.
Segundo estadio. En este estadio la organización asume una posición activa en la

que se presentan propuestas institucionales como el PEU, el PEN u otros programas
de intervención, que definen las metas institucionales. El desarrollo de los programas
o proyectos es la consecuencia de la toma de conciencia colectiva. Este compromiso
se adquiere más allá del espacio del aula y de las actuaciones individuales de los
maestros, lo que implica “la modificación de las estructuras de funcionamiento, el
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cambio de actitudes y prácticas del personal, el trabajo colectivo y el desarrollo de

programas paralelos o complementarios”. (Gairín 1999: pág. 48).
El desarrollo de los programas o proyectos es la consecuencia de la toma de

conciencia colectiva. Este compromiso se adquiere más allá del espacio del aula
y de las actuaciones individuales de los maestros, lo que implica “la modificación
de las estructuras de funcionamiento, el cambio de actitudes y prácticas del
personal, el trabajo colectivo y el desarrollo de programa paralelos o
complementarios”. (Gairín 1999:48)
La organización como contexto de intervención se refiere al desarrollo de actividades

dirigidas a sensibilizar a la comunidad sobre diversos temas: gestión, capacitación,
currículo, etcétera. Así se logra la conformación de grupos cooperativos y se configura
un espacio educativo donde se establecen metas y objetivos institucionales. Como
señala el autor, no sólo se trata de poner en marcha un proyecto, sino de asumir un
compromiso para su realización. En este sentido se habla de la organización que
educa.
En este estadio, la organización se desarrolla en un marco autónomo, bajo una nueva

configuración que según Santos (citado por Gairín 1999: 50), se apoya en cuatro
pilares: la racionalidad (revisión de los objetivos, estructura, sistema de relaciones,
dirección etcétera), la flexibilidad (capacidad de adecuarse a los cambios de la práctica
y a los cambios que se producen en la sociedad), la permeabilidad (apertura al entorno
próximo y mediato) y la colegiabilidad (trabajo en equipo frente al trabajo
individualizado). La aplicación de estos valores no es tarea fácil para la instauración de
una nueva estructura y cultura organizacional, ya que implica una mayor autonomía y
un mayor compromiso de la comunidad educativa con la misión y los objetivos
institucionales.
Tercer estadio. En este estadio se ubica la organización que aprende, es decir,

“aquella que facilita el aprendizaje de todos sus miembros y continuamente se
transforma a sí misma”. En este sentido “el desarrollo de la organización se basa en el
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desarrollo de las personas y en su capacidad para incorporar nuevas formas de hacer

a la institución en que trabajan”. (Gairín 1999: 53)
De esta manera, el aprendizaje se constituye en la base fundamental de la

organización ya que plantea el desarrollo de habilidades, capacidades y
destrezas de los miembros de la comunidad educativa, como una condición para
solucionar los problemas y eliminar las disfunciones. No se puede lograr ningún
cambio, ni asumir nuevos desafíos si la organización no consolida una práctica
de aprendizaje en todos los ámbitos de la unidad educativa.
6.2.2. ASPECTOS QUE CONFIGURAN LA ORGANIZACIÓN
Toda institución presenta aspectos que configuran a la organización como un todo

complejo compuesto de partes interrelacionadas entre sí. Según Gairín estos
componentes son básicamente los siguientes: objetivos, estructura, recursos, cultura
organizacional y tecnología. Para que una organización funcione adecuadamente se
deben considerar todos estos elementos y atenderlos adecuadamente.
6.2.2.1 Objetivos
Los objetivos de una unidad educativa deben responder a la siguiente pregunta: ¿qué
pretendemos alcanzar? De esta manera, deben referirse a las intenciones concretas, las
finalidades y los propósitos de una escuela, deben reflejar lo que se quiere lograr a corto,
mediano o largo plazo para la satisfacción de las necesidades de aprendizaje y la atención
de la demanda social.
Para su formulación se deben tomar en cuenta:
 Los fines y grandes objetivos del sistema educativo nacional (difundidos en

la Ley 070 Avelino Siñani Elizardo Perez), los cuales sirven como ideas
orientadoras del proceso educativo a nivel nacional.
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 Los resultados del diagnóstico como insumo fundamental.

 Las notas de identidad contenidas en la visión.
 La experiencia institucional acumulada.
Los objetivos educativos deben estar orientados al logro de una “calidad integral
de la educación”; esto implica entender la calidad desde un enfoque holístico,
considerando la equidad y los valores como “las condiciones necesarias y
trascendentales que acompañan cualquier cambio o proceso de transformación
educativa”. (Seibold 2)
Se debe tratar de no reducir el PEU a la correspondencia entre objetivos planificados

y rendimientos dados en un proceso de continua adecuación; como señala Seibold, es
necesario que además de atender a los objetivos se consideren los fines que se reflejan
en el componente de identidad del PEU.
6.2.2.2 Estructura organizativa
La estructura de una organización educativa hace mención a una serie de subsistemas

que en su conjunto conforman la organización; se refiere a la ordenación de las
diferentes instancias, es decir, a las personas que forman parte de las unidades
educativas, a la organización de los recursos materiales, del trabajo en equipos y otros.
Los diferentes elementos deben estar interrelacionados en un todo organizado,
tratando en lo posible de regularlos y articularlos adecuadamente.
En las unidades educativas, al igual que en otras organizaciones, existe un conjunto

de elementos: equipos, cargos, servicios, órganos de gobierno, etcétera, cuyo
funcionamiento conviene regular y articular adecuadamente.
En cada unidad educativa existe una “estructura mínima obligatoria” que está
determinada por la legislación. Esta estructura está constituida por:
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 El consejo docente.
 La junta escolar
 El gobierno estudiantil
 Otras instancias
En muchos casos esa estructura no es suficiente, por lo que se precisan otros

elementos o unidades como: equipos, subequipos o comisiones que posibiliten la
participación activa de todos los miembros de la comunidad educativa en las tareas y
funciones contempladas en el PEU.
La preocupación permanente de directores y docentes de unidades educativas es tratar

de determinar qué elementos deberían conformar la estructura organizativa para poder
desarrollar un trabajo más eficiente y eficaz. Para esto deben preguntarse: ¿cuántos
elementos son necesarios?, ¿cuáles? Para poder responder a estas preguntas es
preciso realizar previamente un análisis que proporcione respuestas a estas tres
cuestiones:
 ¿Qué tareas deben desarrollarse en la unidad educativa y cuál es su naturaleza?

 ¿Cuál es el tiempo disponible para que los elementos de la estructura actúen?
 ¿Existen otras soluciones organizativas mejores que las que conocemos?
Producto del análisis se podrá perfilar una nueva estructura que responda a las nuevas
necesidades de la unidad educativa. Si se tienen respuestas claras a las tres
cuestiones precedentes, pueden determinarse los elementos que formarán la nueva
estructura de la unidad educativa.
Como señala Antúnez, un error frecuente consiste en definir primero la estructura, es

decir, determinar los equipos, comisiones, etcétera y posteriormente intentar “pensar”
qué podría hacer, para asignarles la tarea.
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Por esto es imprescindible que primero se identifiquen las tareas y funciones que son
indispensables para conseguir los objetivos de la unidad educativa una vez que estén
claras las tareas y funciones, se podrá pasar a determinar las unidades o equipos
necesarios para poner en marcha el funcionamiento de la institución.
Habrá que decidir también si las tareas de orden curricular se asignan a los equipos,
subequipos o comisiones específicas. Si se determina que todas estas unidades
intervengan en estas tareas, habrá que establecer: ¿cómo?, ¿en qué aspectos
concretos? y ¿en qué grado? Lo mismo se podría decir de las tareas organizativas y
de gobierno: ¿las asume un solo elemento en su totalidad?, ¿las asumen varios
elementos? Conviene tener presentes los límites para evitar la duplicación de
esfuerzos.
Para determinar la estructura más adecuada a cada unidad educativa se sugiere partir
del análisis del funcionamiento de la estructura ya existente. Los componentes de la
estructura de la unidad educativa se pueden comunicar mediante el organigrama y el
manual de funciones, que refleje el nuevo ordenamiento de la institución.
6.2.2.3 Recursos
Se refiere al conjunto de recursos humanos o personales (maestros, alumnos, director,

padres de familia y personal administrativo), materiales (infraestructura, mobiliario y
equipamiento) y recursos funcionales (tiempo, dinero) con que cuenta la unidad educativa.
El uso adecuado de los recursos y la consideración de los mismos en la reestructuración de

la institución educativa, permitirán que los objetivos y fines se concreten en acciones
efectivas.
6.2.2.4. Cultura y clima organizacional
Se refiere a los significados compartidos que tienen los miembros de una institución
educativa u organización, a los aspectos intangibles que están por debajo y que
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determinan lo que pasa en la institución (costumbres, hábitos, etcétera). Para lograr el

funcionamiento armónico de la estructura organizativa y el logro de los objetivos
institucionales, la comunidad educativa debe basar sus acciones en ciertos valores,
principios y significados compartidos, que son los que determinan la conducta y el
desempeño de alumnos, profesores, director y padres de familia. Un aspecto muy
importante que se debe tomar en cuenta para mejorar la gestión educativa es el de las
relaciones de convivencia que se deben dar entre todas las personas para fomentar
una cultura colaborativa a nivel institucional.
Con el Proyecto Educativo de Unidad se propone un cambio de cultura organizacional, la

que se puede definir como el conjunto de valores, principios, creencias, actitudes y
motivaciones que se ponen en práctica. En cierta forma la cultura organizacional determina
el comportamiento común de los miembros de la organización.
Un clima organizacional favorable en la institución es fundamental en la planificación,

organización, ejecución, seguimiento y evaluación del PEU, porque permite reunir
energías para el logro de los objetivos de la unidad educativa.
Una unidad educativa que pretende mejorar su intervención debe ser capaz de crear,
conservar y transformar permanentemente su cultura y clima organizacional para
garantizar la realización de acciones individuales y colectivas y lograr propósitos
compartidos. A nivel de unidad educativa, el director requiere de un fuerte liderazgo,
porque es quien debe compartir y consensuar ampliamente las normas, principios y
valores que guíen la conducta y el comportamiento de todos los miembros de la
comunidad educativa. Es el responsable de promover una nueva cultura y clima
organizacional, que contribuya a prevenir situaciones de enfrentamiento entre los
miembros de la comunidad educativa.
En las unidades educativas se pueden desarrollar diversas estrategias para crear una
nueva cultura organizacional. Los responsables seleccionarán aquellas que les
parezcan viables y necesarias y que estén acordes a los valores y objetivos planteados
en el PEU.
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6.2.2.5. Tecnología
Para lograr una intervención eficaz en la unidad educativa es importante que se tome
en cuenta la tecnología, ya que posibilita el desarrollo de la calidad educativa integral.
La tecnología se refiere a los sistemas y métodos de trabajo, describe cómo se hacen
las cosas y cómo se opera con un medio tecnológico. Es la aplicación de técnicas y
procedimientos para el mejoramiento de la calidad educativa.
6.3. MARCO CONCEPTUAL
1. Organización, es la coordinación de diferentes actividades de contribuyentes

individuales con la finalidad de efectuar intercambios planeados con el ambiente.
(Chiavenato, 1994: pág. 449)
2. Cultura Organizacional, es el modo de vida en un sistema de creencias,

expectativas y valores, una forma particular de interacción y de relación de
determinada organización. (Koontz y O´Donnell, 2000: pág. 355)
3. Cambio Organizacional, es la transformación científica, tecnológica, económica,

social y política. (Chiavenado, 1994: pág. 451)
4. Legislación, Conjunto o cuerpo de leyes por las cualses se gobierna un Estado o

una Materia Determinada (Cordero, 2010 pág. 7)
5. Organización Pedagógica, es un conjunto articulado de conceptos, criterios,

materiales y procedimientos evaluativos para que los maestros desarrollen una
práctica en el aula, estudiantes; asumiendo y respondiendo a sus diferencias étnicas,
culturales, lingüísticas, sociales/personales y de género, (Documento Base Reforma
Educativa)
6. Núcleo Educativo, El reglamento sobre estructura administrativa curricular

establece que el núcleo educativo es “el conjunto de unidades educativas que
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constituyen entre sí una red de servicios complementarios con el objeto de optimizar el

uso de recursos humanos, materiales y financieros del Servicio de Educación Pública
y de lograr el mejoramiento interno de cada una de las unidades que componen el
núcleo”. (Callisaya 2002: pág. 78)
7. Proyecto Educativo de Núcleo (PEN) es definido como “una propuesta pedagógica

innovadora que busca el mejoramiento de los procesos de aprendizaje para elevar la
calidad de la educación”. Para esto plantea atacar los problemas pedagógicos y de
infraestructura y mobiliario en forma integral, ya que ambos componentes afectan la
calidad de la educación. (Callisaya, 2010: pág. 82)
8. Proyecto Educativo de Unidad (PEU), es un instrumento de planificación

participativa, que permite a la comunidad educativa tomar decisiones, asumir
responsabilidades y plantear soluciones a los problemas educativos concretos del
contexto escolar; logrando, de esta manera, dirigir y orientar la intervención en las
Unidades Educativas, en forma Integral. (Callisaya, 2003: pág. 87)
9. Planificación Estratégica, Es el proceso por el cual los miembros guía de una

organización prevén su futuro y desarrollan los procedimientos y operaciones
necesarias para alcanzarlo. (Callisaya, 2003: pág. 79)
10. Procesos de Gestión, son el conjunto de acciones de planeamiento, organización,

ejecución, control y evaluación, necesarios para el eficiente desarrollo de la acción
educativa.
11. Autonomía, se la entenderá que las escuelas pueden decidir y conducir su

desarrollo como institución educativa, optando por los caminos más acordes con sus
propios contextos hacia el logro de los propósitos y objetivos de la Educación.
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6.4. MARCO LEGAL
6.4.1 CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DE LAS ORGANIZACIONES

EDUCATIVAS
El comportamiento de las organizaciones educativas presenta ciertas peculiaridades

debido a que su funcionamiento está condicionado por una dinámica social interna y
externa que se caracteriza por:
 La autonomía limitada, especialmente en lo que se refiere a aspectos

administrativos (manejo de recursos propios).
 Inestabilidad del profesorado, es decir, cambios e incorporación constante de
nuevos maestros.
 Control social mediante mecanismos de participación popular (juntas
educativas).
 Asignación de recursos desde el nivel central y municipal.
 Falta de tiempo para la gestión.
 Bajos niveles de participación en la toma de decisiones.
 Vigencia de una cultura organizacional que se caracteriza por el trabajo
individualizado y dependiente.
 Indefinición de metas debido a que la sociedad encarga la consecución de
objetivos múltiples y diversos.
Al respecto, Gairín señala que las particularidades de las instituciones educativas

provienen de sus características como realidad social, como comunidad y como
organización.
Analizar la unidad educativa como realidad social implica considerar el entorno social,
el marco legal que le ampara, la estructura administrativa, las posibilidades que le
proporciona el entorno, los valores y actitudes que la sociedad demanda o las
características personales, sociales, culturales y económicas que definen sus
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componentes.
La unidad educativa es una comunidad que reconoce la participación y los nuevos roles
de los distintos actores, unidos por “intereses comunes en el proceso educativo que se
desarrolla”.
La especificidad de la organización de la unidad educativa considera que:

 Las funciones que se le asignan son variadas, complejas y no siempre bien
delimitadas en sus objetivos y medios.
 Los colectivos de personas son también variados (padres, profesores, alumnos)
en sus objetivos y en sus intereses. Esto produce una alta diversidad de
patrones de comportamiento y creencias que dificultan aprovechar las ventajas
de una cultura referencial común.
 Sus miembros no han sido seleccionados previamente, tienen la obligación de
asistir y suelen carecer de identidad colectiva. (Gairín 1996: 29)
Estos y otros aspectos llevan a identificar a las organizaciones educativas como

altamente vulnerables y débilmente organizadas, por lo que es imperioso implementar
un cambio orientado a consolidar una organización eficaz y eficiente mediante la
introducción de innovaciones.
Para consolidar una nueva estructura organizacional, las unidades educativas

requieren implementar las siguientes innovaciones:
 Cambio progresivo de los valores que sustentan la cultura organizacional de la
unidad educativa hacia la eficacia de la unidad educativa y de los profesores,
así como a conformar redes de unidades educativas asociadas.
 Aplicación de políticas y acciones que tienden a la optimización de los recursos
humanos, materiales y financieros.
 Calidad de gestión de la unidad educativa en todas las áreas: curricular,
económica, etcétera.
 Elaboración y aplicación de directrices instructivas propias en los núcleos y
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unidades educativas.
 Existencia de un fuerte liderazgo, personal o grupal, orientado al cambio y a la
innovación.
 Incremento de los criterios de profesionalización del equipo docente y directivo.
 Consideración del núcleo/unidad educativa como elemento central básico del
sistema educativo para la innovación y el cambio.
6.4.2. ACCIONES A CONSIDERAR EN LA ORGANIZACIÓN EDUCATIVA
La organización supone una serie ordenada de acciones, entre las cuales se pueden
mencionar: la formulación de las políticas institucionales, el ordenamiento o disposición
de los recursos humanos, materiales y funcionales de la unidad educativa. Se
determinan así las funciones y asignación de responsabilidades a cada miembro de la
organización, la elaboración de las normas que rigen el funcionamiento de la
organización, y el establecimiento de canales de comunicación en los aspectos
administrativo y técnico-pedagógico. Las acciones que se desarrollan a continuación
son directrices que orientarán al directivo para organizar el funcionamiento de la unidad
educativa.
6.4.2.1 Formulación de políticas
Es importante que la unidad educativa formule sus propias políticas de acción bajo el
marco legal que establece la Ley 070 Avelino Siñani Elizardo Perez en las bases y fines
de la educación y tomando en cuenta la demanda social de su entorno.
6.4.2.2 Determinación de funciones, responsabilidades y descripción del

trabajo
Se refiere a la declaración y designación de responsabilidades y funciones que debe

cumplir cada uno de los miembros de la comunidad educativa. Como se verá más
adelante, esta acción se realiza mediante la elaboración del manual de funciones, el
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organigrama y el reglamento interno en el que se especifica el lugar, el rol y las

funciones que debe cumplir cada miembro de la organización.
6.4.3 NECESIDAD DE CONSOLIDAR LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN

LA ORGANIZACIÓN DE LA UNIDAD EDUCATIVA
El aprendizaje es un fenómeno social y por eso es imprescindible que la comunidad

participe en la organización de la unidad educativa. La participación debe ser efectiva
desde el inicio, tal como establece la Ley de Participación Popular. El director debe
realizar una serie de acciones orientadas a la toma de conciencia y compromiso de los
padres de familia en el proceso de organización y gestión curricular. Se ha podido
verificar que en algunos lugares se da el rechazo a la ley Avelino Siñani Elizardo Pérez
debido a la desinformación. Por esto, el director debe comprometer y lograr que la
comunidad participe en las actividades pedagógicas de la escuela.
En toda unidad educativa se debe aspirar al logro de la participación activa, entendida

ésta como “la acción de intervenir en los procesos de planificación, ejecución y
evaluación de determinadas tareas que se desarrollan en él” (Antúnez y Gairín 65). Es
así que se debe lograr la participación de los padres de familia en todo el proceso de
organización de la unidad educativa, partiendo por la planificación, la ejecución y la
evaluación del Proyecto Educativo de Unidad.
La ley Avelino Siñani Elizardo Pérez y Participación Popular, establecen que la

participación de la comunidad educativa se debe dar en todos los niveles, garantizando
que los miembros participen no sólo en la planificación sino también en la ejecución y
evaluación de los procesos de aprendizaje e inclusive puedan intervenir en la toma de
decisiones. Con este nuevo modelo de organización se aspira a que los docentes
puedan tomar decisiones pedagógicas, teniendo en cuenta las necesidades básicas de
aprendizaje de los niños. La participación de las autoridades, profesores, padres de
familia y alumnos lleva a identificar una organización abierta y descentralizada, lo que
permite que la institución asuma una configuración caracterizada por su dinamismo y
flexibilidad.
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7. HIPÓTESIS
Para la presente investigación referente a la Hipótesis y teniendo en cuenta que

pertenece a un tipo de estudio Descriptivo, y de corte No experimental Transeccional
Descriptivo de carácter cuantitativo, el Autor Mexicano Roberto Hernández Sampieri y
otros señalan lo siguiente:
“Estas hipótesis se utilizan a veces en estudios descriptivos, para intentar
predecir un dato o valor en una o más variables que se van a medir u observar.
Pero cabe comentar que no en todas las investigaciones Descriptivas se
formulan hipótesis de esta clase o que sean afirmaciones, por ello la regla es
que investigaciones descriptivas no lleven hipótesis, ni variables, aunque
pueden presentarse excepciones donde es necesario que exista hipótesis y
variables que pueden ser Univariables, Bivariables o Polivariables según se
presente la formulación de la hipótesis” (Hernández y Otros, 2011; 127)
De lo mencionado anteriormente a criterio de Roberto Hernández, este tipo de

investigaciones no deben llevar hipótesis, Variables ni la Operalización de las
Variables, no obstante de ello para existiendo una excepción se formulara la hipótesis
con una sola Variable (Univariable).
7.1. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS

Para el presente trabajo de investigación se formula la siguiente hipótesis.
“El Desarrollo Organizacional de la Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría del

distrito 4 de la Ciudad de El Alto es Participativa en la Gestión 2013”
7.2. VARIABLES
Para comprender que es una Variable Univariable en investigaciones Descriptivas

tomare como referencia los conceptos de los siguientes autores.
21
Las Variables en Investigaciones Descriptivas son “aquellas que hacen

referencia a propiedades, características y cualidades de los fenómenos que se
observan” (Velázquez - Rey, 2010; pág. 112).
Así mismo las “Variables llamadas Univariables, son aquellas que se encuentran
en investigaciones descriptivas donde no existe la relación de Independientes y
dependientes ni mucho menos las intervinientes, lo que lo caracteriza es la
expresión predictiva que debe existir en la formulación de la hipótesis, no
obstante de ello es poco común que los tipos de investigación Descriptivas lleven
hipótesis y por ende Variables existiendo excepciones en su formulación de
investigación.” (Vega 2011; pág. 58)
Según lo mencionado anteriormente la Variable que se utilizara es de carácter

Univariable según la hipótesis formulada sería la siguiente:
Variable (Univariable) “El Desarrollo Organizacional”
7.3. MATRIZ DE OPERALIZACION DE VARIABLES
TITULO Desarrollo Organizacional de la Unidad Educativa Yunguyo

Fe y Alegría del Distrito 4 de la Ciudad de El Alto en la
Gestión 2017
PROBLEMA HIPÓTESIS VARIABLE EXPRESIÓN
(UNIVARIABLE) PREDICTIVA
¿Cómo es el Desarrollo “El Desarrollo Organización El Desarrollo Es Participativa

Organizacional de la de la Unidad Educativa Organización
Unidad Educativa Yunguyo Fe y Alegría del
Yunguyo Fe y Alegría del Distrito 4 de la Ciudad de El
Distrito 4 de la Ciudad de Alto es Participativa en la
El Alto en la Gestión 2017? Gestión 2017”
22
8. DISEÑO METODOLÓGICO
8.1. DISEÑO DE INVESTIGACION
La presente investigación pertenece a un tipo de estudio, Descriptivo. Ya que

estos “diseños se emplean para analizar y conocer las características, rasgos,
propiedades y cualidades de un hecho o fenómeno de la realidad en un momento
determinado de tiempo” (Roque, 2009; pág. 188).
8.2. TIPO DE INVESTIGACIÓN
El tipo de Investigación por su nivel de profundidad se enmarca en la

Investigación No Experimental Transeccional Descriptivo de Carácter
Cuantitativo. “Las investigaciones descriptivas tratan de medir de forma
independiente los conceptos o variables a que se refieren sin establecer
relaciones de causa – efecto. Sirve para describir diversas pautas de
comportamientos sociales de una comunidad…” (Roque, 2009; pág. 55).
8.3. MÉTODOS DE LA INVESTIGACIÓN
Para la realización de la Investigación se utilizaran los siguiente Métodos de Carácter

General aplicables a todas las Aéreas Sociales.
8.3.1. El Método Dialectico
Es un método que se utiliza para el estudio de los diversos hechos y

fenómenos de la naturaleza, la sociedad y el pensamiento.
El método Dialectico “es una vía para ver, conocer, describir y concebir
científicamente la realidad del mundo objetivo”. (Carrasco; 2005: pág.
271).
23
8.3.2. El Método Analógico
Este método se lo emplea cuando la investigación necesita, analizar y

describir la unidad y nexos internos entre los hechos y fenómenos de la
realidad que se investiga.
Así mismo podemos decir que este método tiene la propiedad de
“determinar la generalidad en la particularidad y la particularidad en la
generalidad, que implica conocer la relación esencial de los hechos objeto
de investigación”. (Carrasco; 2005: pág. 272 - 273)
8.4. POBLACIÓN Y MUESTRA
8.4.1. Población
Entendida como la “Totalidad de las observaciones, objetos o elementos de
interés para la investigación” (Machicado, 2010: pág. 7).
En la presente Investigación la Población estará compuesta por la totalidad de

Docentes y Administrativos pertenecientes a la Unidad Educativa República de
Italia que consta con un número de 70 personas entre el Director, Profesores, y
Administrativos.
8.4.2. Muestra
“Es un subconjunto de la población, por ello son muestras representativas de
una población y facilitan el manejo de los datos. La Muestra es representativa a
la población, ya que cada elemento tiene la misma probabilidad de ser elegido”
(Machicado, 2010: pág. 7).
Para realizar la muestra representativa dentro de la población se utilizara la una

fórmula:
Z = Nivel de Confianza
Z2 * P * Q* U P = Probabilidad Positiva
n= Q = Probabilidad Negativa
Z2 * P* Q + E2 * U E = Error Permisible de la Investigación
U = Tamaño del Universo o población
24
Redondeando el número que obtuvimos a 59, sería nuestra muestra final, por ello
podemos decir que nuestra población es de 70 personas y la muestra representativa
es de 59 personas.
8.5. TÉCNICAS E INSTRUMENTOS
8.5.1. TÉCNICAS
Para la realización de la Investigación se Utilizaran las siguientes técnicas de

Investigación de Campo y Documental.
8.5.1.1. Técnicas de Investigación de Campo
En la cual se visita el lugar para tomar los datos que sirvan para la presente
investigación la cual es la Observación Estructurada o Sistemática que se
desarrollara de la siguiente forma:
TÉCNICA Materiales a Utilizar

1. Guía de Observación.
La observación Estructurada o 2. Cuaderno de Campo
Sistemática 3. Cuadros de Observación
4. Dispositivos Tecnológicos
8.5.1.2. Técnicas de Investigación Documental
Podemos decir que la investigación Documental se basa en todo aquello en lo

que el ser humano ha dejado Huella.
Para la realización de la investigación se tomara como fuentes documentales las

siguientes:
25
 Libros, de carácter Específicos del Área vale decir, Administración y

Gestión Educativa en los capítulos Relacionados al Desarrollo
Organizacional.
 Libros de consulta en General, Libros relacionados al área de las

Ciencias Sociales y Diccionarios.
 La Internet, que es un mecanismo que nos ayuda a tener información

desde diferentes puntos de vista que contribuirá en el proceso de
Investigación.
 Así mismo los datos recogidos estarán en Fichas Bibliográficas que

ayudaran en la contribución desde diferentes perspectivas de los
Autores.
8.5.2. INSTRUMENTOS
Entre los instrumentos a utilizar para la recolección de los datos más

significativos que se utilizara para la descripción serán los siguientes:
 La Encuesta Estructurada que me permitirá recolectar los datos más

sobresalientes.
 La Entrevista No Estructurada, es decir que no están fijadas las preguntas
que se pretende indagar.
26
BIBLIOGRAFÍA BÁSICA
1. CALLISAYA, Gonzalo (2003) “Gestión y Administración Educativa” La Paz –

Bolivia, Publicaciones Yachay, Primera Edición.
2. ------------------------------ (2008) “Como Organizar y Dirigir un Centro Educativo”

La Paz – Bolivia, Publicaciones Yachay, Primera Edición.
3. CARRASCO, Sergio (2005) “Metodología de la Investigación” Perú, San Marcos,

Primera Edición.
4. CHIAVENATO, Idalberto (1996) “Administración de Recursos Humanos” Bogotá

– Colombia, McGRAW-Hill, Segunda Edición.
5. KOONTZ, Harold y O´DONNELL, Cyril (1973) “Curso de Administración

Moderna” Bogotá – Colombia, McGRAW-Hill, Quinta Edición.
6. HERNADEZ, Roberto y OTROS (1998) “Metodología de la Investigación” Bogotá

– Colombia, McGRAW-Hill, Segunda Edición.
7. MACHICADO, Deysi (2010) “Estadística Descriptiva e Inferencial” Bolivia,

Juventudes, Segunda Edicion.
8. RAMIREZ, Mario (1999) “Administración de las Unidades Educativas” La Paz –

Bolivia, Imprenta Fernández, Séptima Edición.
27
11. Presupuesto
Material de Escritorio
Precio
Nº Detalle Cantidad Total
Unitario
Paquete de 500 hojas
1 5 30 150
tamaño Bond
2 Anillado 1 5 5
3 Fotocopias 500 0,1 50
4 Bolígrafos 12 1 12
5 Cuaderno de Apuntes 2 5 10
6 Tinta de impresora 2 50 100
7 Internet 20 2 40
8 Libros 7 150 1050
9 Fotocopia de Libros 15 40 600
10 Pasajes ----- ----- 200
Total 2217 Bs.
28
29

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Perfil de Tesis Realizado por: Univ.

Wara Jilcana Cisneros Flores

Es importante tener en cuenta la labor que se realiza en las Unidades Educativas y

En el presente trabajo de Investigación tiene como propósito fundamental, Describir el

Para la realización de la Investigación se quiere lograr un panorama del Desarrollo

En la presente Investigación el procesamiento de los datos obtenidos por medio de los

A continuación se presenta el perfil de Investigación No Experimental, Transaccional

DESARROLLO ORGANIZACIONAL DE LA UNIDAD EDUCATIVA YUNGUYO FE Y

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

No se puede dejar de lado las políticas Educativas que se ha impartido en el transcurso

Algunas veces se presentan problemas de carácter individual que pueden repercutir a

grupos dentro de la Institución Educativa, por ello es necesario establecer parámetros

En el desarrollo Organizacional se ve la actualización de los miembros de una

Es importante describir el Desarrollo Organizacional en los diferentes Establecimientos

3. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA

3.1. OBJETIVO GENERAL

 Determinar el Tipo de Desarrollo Organizacional de la Unidad Educativa

3.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS

 Establecer mecanismos de organización y coordinación presentes en la Unidad

 Caracterizar la efectividad del Desarrollo Organizacional en función de la Cultura

 Identificar los Procesos de Renovación que se realiza dentro del Desarrollo

 Determinar el tipo de Normatividad Administrativa que cuenta el Desarrollo

5.1 Justificación Teórica

5.2 Justificación Metodológica

5.3 Justificación Práctica

6.1. MARCO REFERNCIAL

Antes de analizar la importancia de la organización en las unidades educativas es

Las escuelas dependientes se caracterizan por ser instituciones cerradas donde se

Con el sistema tradicional estaba vigente un modelo de escuela

De esta manera, es imprescindible darle una nueva dirección a las organizaciones,

Según Gairín se puede considerar la organización de las instituciones como una

 Interrelaciona elementos diversos (materiales, personal, etcétera).

 Manifiesta una continuidad en el tiempo.

Considerar estos factores implica concebir a la organización como un todo en el que

6.2 MARCO TEORICO

Antes de desarrollar las características de las organizaciones, es necesario analizar su

La organización como contexto

La organización como marco / estructura del programa de intervención

Primer estadio. En el primer estadio se asigna a la organización un papel secundario,

Segundo estadio. En este estadio la organización asume una posición activa en la

cambio de actitudes y prácticas del personal, el trabajo colectivo y el desarrollo de

El desarrollo de los programas o proyectos es la consecuencia de la toma de

La organización como contexto de intervención se refiere al desarrollo de actividades

En este estadio, la organización se desarrolla en un marco autónomo, bajo una nueva

Tercer estadio. En este estadio se ubica la organización que aprende, es decir,

desarrollo de las personas y en su capacidad para incorporar nuevas formas de hacer

De esta manera, el aprendizaje se constituye en la base fundamental de la

6.2.2. ASPECTOS QUE CONFIGURAN LA ORGANIZACIÓN

Toda institución presenta aspectos que configuran a la organización como un todo

Para su formulación se deben tomar en cuenta:

 Los fines y grandes objetivos del sistema educativo nacional (difundidos en

 Los resultados del diagnóstico como insumo fundamental.

Se debe tratar de no reducir el PEU a la correspondencia entre objetivos planificados

6.2.2.2 Estructura organizativa

La estructura de una organización educativa hace mención a una serie de subsistemas

En las unidades educativas, al igual que en otras organizaciones, existe un conjunto

En muchos casos esa estructura no es suficiente, por lo que se precisan otros

La preocupación permanente de directores y docentes de unidades educativas es tratar

 ¿Qué tareas deben desarrollarse en la unidad educativa y cuál es su naturaleza?

Como señala Antúnez, un error frecuente consiste en definir primero la estructura, es

Se refiere al conjunto de recursos humanos o personales (maestros, alumnos, director,

El uso adecuado de los recursos y la consideración de los mismos en la reestructuración de