Monografia de Patrullaje Policial en Brasil

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”
DOCENTE:………………………………………………………….
TEMA:……………………………………………………………….
CURSO:…………………………………………………………….
BATALLON:……………………………………………………….
SECCION:………………………………………………………….
INTEGRANTES:
NOMBRE NOTA
LIMA-PERU
2018
“Escuela de Educación Superior Técnico Profesional PNP – Capitán Alipio
Ponce”
DEDICATORIA
Primero a Dios por habernos permitido llegar

hasta este punto, darnos salud , nuestros
padres por apoyarnos en todo momento ,
por sus consejos , sus valores , por la
motivación constante que nos ha permitido
ser unas personas de bien, pero más que
nada , por su amor
2
Ponce”
AGRADECIMIENTO
A nuestro docente por su gran apoyo y

motivación para la culminación de nuestros
estudios profesionales, por su apoyo
ofrecido en este informe, por habernos
transmitidos los conocimientos obtenidos y
llevarnos pasó a paso en el aprendizaje.
3
Ponce”
INDICE
DEDICATORIA ...................................................................................................................................... 2
AGRADECIMIENTO ............................................................................................................................. 3
INDICE .................................................................................................................................................... 4
INTRODUCCION ................................................................................................................................... 5
CAPITULO I ........................................................................................................................................... 6
MARCO TEORICO ............................................................................................................................... 6
1.1. Definición .................................................................................................................................... 6
1.2 Objetivo ........................................................................................................................................ 6
1.3 Finalidad ....................................................................................................................................... 6
1.4 Condiciones Generales Para la Realización del Patrullaje .................................................. 7
1.5. Características Del Patrullaje................................................................................................... 8
1.6. De Acuerdo Con La Forma De Desplazamiento .................................................................. 9
1.6.1 Patrullaje a pie.................................................................................................................... 9
1.6.2 Patrullaje a caballo............................................................................................................ 9
1.6.3 Patrullaje en vehículo. ...................................................................................................... 9
1.6.4 Patrullaje en camioneta tipo panel. ............................................................................ 10
1.6.5 Patrullaje en camioneta tipo pick–up......................................................................... 10
1.6.6 Patrullaje en automóvil. ................................................................................................. 10
1.6.7 Patrullaje en bicicleta. .................................................................................................... 10
1.6.8 Patrullaje en motocicleta. .............................................................................................. 10
1.6.9 Patrullaje en aeronaves. ................................................................................................ 11
1.7. De acuerdo con las condiciones de tiempo y clima ........................................................... 11
1.7.1 Patrullaje diurno .............................................................................................................. 11
1.7.2 Patrullaje nocturno ......................................................................................................... 11
1.8 Descripción general del estado de la inseguridad ............................................................... 12
1.9 Diferencia del Patrullaje en Brasil con Perú ......................................................................... 12
CONCLUSIONES................................................................................................................................ 16
BIBLIOGRAFIA ................................................................................................................................... 17
ANEXOS ............................................................................................................................................... 18
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Ponce”
INTRODUCCION
Siendo una república federal, Brasil cuenta con diferentes tipos de cuerpos policiales,
habilitados para actuar en uno o más de los diversos niveles de gobierno, según cuál
sea el asunto criminal en cuestión. El siguiente cuadro enumera las fuerzas policiales
existentes en Brasil y resume sus principales funciones. Todas estas atribuciones
están definidas en el artículo 144 de la Constitución Nacional de Brasil tal como ha
quedado después de la reforma de 1988.
Está tajantemente prohibida por ley la actuación de policías civiles y militares como
agentes de seguridad privada. Igualmente, es de hecho conocido que varios se
desempeñan de esta forma en empresas de vigilancia clandestinas, aquellas que no
han transitado por el proceso necesario para obtener el registro como empresa por
parte del Ministerio de Justicia. Viendo la remuneración de las fuerzas policiales de
Río de Janeiro no debe sorprendernos que varios integrantes de esta fuerza busquen
desempeñarse en el ámbito de la seguridad privada. Lo hacen cuando están fuera de
servicios, sin duda exhaustos, y con las armas que portan por su ocupación regular.
Esta práctica se ha vuelto, lamentablemente, tan común que ha sido institucionalizada
por parte de las empresas contratantes de vigilancia.
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Ponce”
CAPITULO I
MARCO TEORICO
1.1. Definición
Es la actividad del servicio de Policía Brasilera que se realiza en el marco de la
vigilancia urbana a través de medios de locomoción específicos para el desarrollo de
acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad
ciudadana, siendo este país uno de los países que tiene mayor tasa de delincuencia
en Sudamérica.
1.2 Objetivo
Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la
convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción determinada mediante el
conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos,
contravenciones u otros conflictos ciudadanos.
1.3 Finalidad
El patrullaje en Brasil es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia,
utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la
percepción de seguridad, ya sea en las calles, favelas, etc.
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Ponce”
1.4 Condiciones Generales Para la Realización del Patrullaje
Para la planeación y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendrán en cuenta
los siguientes aspectos:
 Sector: Entendido como “la extensión de terreno que ha de cubrir con
vigilancia el personal policial durante el servicio”.
 Duración: El servicio de vigilancia es de carácter permanente y organizado
de acuerdo con las necesidades y características de la población y el sector.
Es realizado por el personal en turnos de vigilancia cuya duración no debe
exceder ocho horas continuas.
En el caso del patrullaje en aeronaves este dependerá del tipo de aeronave
en que se realice.
 Parágrafo: De acuerdo a la necesidad del Servicio el Comandante
dispondrá la duración del mismo.
 Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal
comprometido
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Ponce”
Deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que
sean necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que
afecten la integridad personal.
 Actitud en el patrullaje: Durante la realización del patrullaje, el personal
uniformado deberá mantenerse en estado de alerta, acompañado de una
actitud amable, positiva y de servicio hacia la comunidad.
 Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información
levantada y registrada en la memoria local y topográfica de la unidad y que
hace referencia a vías de comunicación, edificaciones (viviendas,
almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,
etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios
para planificar y desarrollar el patrullaje.
1.5. Características Del Patrullaje
Se realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello: grupo de
dos o más uniformados en desarrollo de las funciones propias del servicio, con
objetivos y planes definidos.
 Se realiza en un horario y sector definido.
 Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.
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Ponce”
Se ejecuta haciendo uso de los recursos que el Estado asigna a la Institución para tal
fin.
El patrullaje se considera una actividad del servicio de policía y por esta razón debe
quedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y órdenes de servicio, indicando
la actividad, personal y medios logísticos con los cuales se desarrollará.
1.6. De Acuerdo Con La Forma De Desplazamiento
1.6.1 Patrullaje a pie.
Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados, en desarrollo de las
funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos urbanos con el fi n de adelantar
acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
1.6.2 Patrullaje a caballo.
Desplazamiento efectuado por dos o más binomios, en zonas urbanas, en desarrollo
de las funciones propias del servicio con el fi n de adelantar acciones preventivas,
disuasivas y de control de delitos y contravenciones.
1.6.3 Patrullaje en vehículo.
Desplazamiento efectuado en vehículo o motocicletas en zonas urbanas, que permite
vigilar un sector determinado con el fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas
y de control de delitos y contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el patrullaje
urbano será realizado en las siguientes clases de vehículos:
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Ponce”
1.6.4 Patrullaje en camioneta tipo panel.
El vehículo debe ser tripulado mínimo por dos y máximo por cuatro uniformados,
estableciendo los roles de comandante, tripulantes y conductor. Durante el servicio,
este vehículo es utilizado en vigilancia preventiva y disuasiva en el sector residencial
y recorridos sobre las vías principales donde prevalece el comercio.
1.6.5 Patrullaje en camioneta tipo pick–up
La camioneta de platón doble cabina debe ser tripulada por un mínimo de dos y un
máximo de cuatro policiales, estableciendo los roles de comandante, tripulantes y
conductor.
1.6.6 Patrullaje en automóvil.
Desplazamiento realizado en vehículo, el cual debe ser tripulado por un máximo de
dos policiales en desarrollo de las funciones propias del servicio. Su utilización está
sujeta a condiciones de accesibilidad y movilidad dentro de la jurisdicción. Se
recomienda su uso para el desarrollo del patrullaje reactivo, preventivo o disuasivo.
1.6.7 Patrullaje en bicicleta.
Desplazamiento de dos o más policiales en bicicleta, en zonas urbanas en desarrollo
de acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones dentro
de una jurisdicción determinada.
1.6.8 Patrullaje en motocicleta.
Desplazamiento de dos policiales en una motocicleta, su utilización es recomendable
en vías de alto flujo vehicular y sectores bancarios. Permite la reacción inmediata en
10
Ponce”
casos de flagrancia dado la versatilidad de la máquina. Para su uso es importante tener
en cuenta las medidas de seguridad y normas de tránsito vigentes.
1.6.9 Patrullaje en aeronaves.
Es el que se realiza en aeronaves policiales para el control y coordinación del servicio
de policía tierra-aire. Este vehículo es usado especialmente en las ciudades, vías,
eventos de afluencia masiva de público y apoyo a las unidades en tierra.
1.7. De acuerdo con las condiciones de tiempo y clima
Para efectos de administración, logística y uso de elementos de seguridad, el patrullaje
se encuentra clasificado así:
1.7.1 Patrullaje diurno
Es el que se realiza desde las 06:00 hasta las 18:00 horas, tiempo durante el cual la
visibilidad es alta, lo que permite una mejor reacción y atención de casos.
1.7.2 Patrullaje nocturno
Patrullaje realizado de las 18:00 a las 06:00 horas, tiempo durante el cual la visibilidad
es baja y se hace necesario la utilización de elementos de seguridad y protección que
mejoren las condiciones del servicio.
En caso de presentarse lluvia, se deben conservar las medidas de seguridad como:
reducción de la velocidad, evitar maniobras peligrosas, revisar el estado de frenos y
condiciones tecno mecánicas del automotor.
11
Ponce”
1.8 Descripción general del estado de la inseguridad
A continuación presentaremos un breve análisis de la situación de inseguridad en
Brasil, a nivel nacional y concentrándonos en Río de Janeiro a nivel provincial, donde
es factible conseguir más información actualizada y desagregada. Un reciente estudio
de victimización realizado por el Ministerio de Justicia ha revelado distintas
conclusiones tentativas. Primero, un descenso importante de la tasa de homicidios
dolosos, atribuido por sobre todas las cosas a la campaña de desarme de la población
en vigencia desde 2003. Segundo, el traslado de la dinámica de violencia en Brasil
desde los grandes centros urbanos a los municipios, donde es menor la presencia
estatal. Según este informe, 544 de los municipios de Brasil, un diez por ciento del
total, concentran 44% de la población y 73% de los homicidios dolosos del país.
Es por ello que varias de las propuestas de seguridad elaboradas en los últimos años
han aspirado a encontrar iniciativas para lidiar con esta problemática a nivel local (ver
“coordinación con gobierno local”). A partir del Estudio de Violencia de los Municipios
Brasileños, realizados por los Ministerios Nacionales de Justicia y Salud, en
colaboración con el Instituto Sangari, podemos extraer información agregada de
indicadores de criminalidad para Brasil, al menos hasta el año 2006.
1.9 Diferencia del Patrullaje en Brasil con Perú
En Brasil, los órganos policiales son los siguientes:
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Policía Federal
Dependiente del Ministerio de Justicia, son responsables de actuar en
crímenes juzgados por la Justicia Federal, donde también ejerce la función de
Policía Judicial. Incluye a la Policía Marítima, responsable por el control en las
fronteras, aduanas y emisión de pasaportes. La Policía federal también se
encarga de investigar el crimen organizado, contrabando de drogas, lavado de
dinero, contrabando de personas, engaños electrónicos y terrorismo.
Policía Rodoviária Federal
Este órgano es el encargado del control de las carreteras federales y del
transporte en las principales entradas y salidas del país.
Policía Ferroviária Federal
Este órgano es el encargado del control de los ferrocarriles federales y del
transporte en las principales entradas y salidas del país.
Policía Civil
En 1808, se forma la Policía Civil en Río de Janeiro.
Perteneciente a cada Estado, es manejada por delegados, cuya unidad se
llama delegacia; tiene la tarea de actuar de Policía Judicial, lo que significa,
brinda auxilio al poder Judicial en la aplicación de la Ley, en crímenes de
jurisdicción de la Justicia Estadual, siendo responsable de las
investigaciones de algunos delitos (excepcionalmente podrá encargarse de
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infracciones penales de jurisdicción federal, en caso que no exista una
dependencia de Policía Federal en la zona), además de cumplir acciones
de inteligencia policial.
La seguridad interna del país está a cargo de la Policía Nacional del Perú. Es una
institución del Estado creada para garantizar el orden interno, el libre ejercicio de los
derechos fundamentales de las personas y el normal desarrollo de las actividades
ciudadanas. Es profesional y jerarquizada. Sus integrantes representan la ley, el
orden y la seguridad en toda la República y tienen finalidad fundamental: Garantizar,
mantener y restablecer el orden interno; prestar protección y ayuda a las personas y
a la comunidad; garantizar el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio
público y privado; prevenir, investigar y combatir la delincuencia y vigilar y controlar
las fronteras.
Creada el 6 de diciembre de 1988, la Policía Nacional del Perú se formó sobre las
bases de tres instituciones precedentes: La Guardia Civil del Perú, Policía de
Investigaciones y Guardia Republicana; es una institución de naturaleza civil,
jerarquizada, no deliberante, dependiente del Ministerio del Interior; ha venido siendo
objeto de una serie de reformas, la más reciente del año 2013 mediante la dación de
los Decretos Legislativos 1148, 1149, 1150, 1151, 1152 y 1157; cuyos aspectos más
destacados son:
 Posee un comando único (a cargo del Director General PNP)
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Ponce”
 El empleo de su finalidad fundamental está a cargo de las Unidades
Especializadas (Dirección de Investigación Criminal, Dirección Contra el
Terrorismo, Dirección Antidrogas, Dirección de Policía Fiscal, la Dirección de
Aviación Policial como las más reconocidas) y Comisarías (a cargo del Servicio
Básico Policial: prevención de delitos y faltas).
Desde su creación, la Policía Nacional del Perú, tuvo un importante rol en la lucha
contra el terrorismo subversivo de las organizaciones terroristas "Sendero Luminoso"
y "Túpac Amaru"; muchos de cuyos efectivos fueron asesinados por la insanía
terrorista.
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Ponce”
CONCLUSIONES
La cobertura del patrullaje policial en Brasil contribuye en la prevención y control de
infracciones a la normatividad vigente que regula la producción, comercialización,
almacenamiento y uso de productos pirotécnicos de uso civil, cuando es diseñado
adecuadamente.
A través de el patrullaje policial en Brasil se pude ser mucho más resguardadores de
las comunidades, ya que de esta forma podemos ayudara combatir la inseguridad en
el estado de Brasil siendo ellos portavoces en sus sitios de residencia de forma eficaz
y confiable muchas de las veces en las comunidades son pocos los informantes ya
que por miedo a ser descubiertos casi nunca informan a las unidades policiales
sobre algún robo o hecho en sus residencias, es importante el patrullaje inteligente en
Brasil ya que ayuda a integrarse y a unir más para que se combata parte de la
inseguridad en diferentes lugares.
16
Ponce”
BIBLIOGRAFIA
 Arantes, R. B. (2015). Rendición de cuentas y pluralismo estatal en Brasil:

Ministerio Público y Policía Federal. Desacatos, (49), 28-47.
 Kucinski, B., Dunker, C. I. L., Pereira, C. Í., Mena, F., Mingardi, G., Wyllys, J., ...
& Kehl, M. R. (2015). Bala perdida: a violência policial no Brasil e os desafios
para sua superação. Boitempo Editorial.
 López, N., & Tuesta, D. (2015). Economías ilícitas y orden social: la frontera de
Perú, Brasil y Colombia/Illicit economies and social order: the border area of
Peru, Brazil and Colombia. Revista CIDOB d'Afers Internacionals, 79-104.
 de Castro, H. H. M., Costa, A. S., alvoroço o advento da Lei, C., & do Brasil, A.
(2016). Advogado é importante no inquérito policial, mas não obrigatório.
17
Ponce”
ANEXOS
18

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“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

Primero a Dios por habernos permitido llegar

A nuestro docente por su gran apoyo y

Es la actividad del servicio de Policía Brasilera que se realiza en el marco de la

vigilancia urbana a través de medios de locomoción específicos para el desarrollo de

acciones preventivas, disuasivas y de control, asegurando la convivencia y seguridad

Contribuir al mantenimiento de las condiciones necesarias para la preservación de la

convivencia y seguridad ciudadana, en una jurisdicción determinada mediante el

conocimiento, prevención, disuasión y atención de fenómenos delictivos,

contravenciones u otros conflictos ciudadanos.

El patrullaje en Brasil es una forma o manera de prestar el servicio de vigilancia,

utilizada para neutralizar la comisión de delitos y contravenciones e incrementar la

percepción de seguridad, ya sea en las calles, favelas, etc.

1.4 Condiciones Generales Para la Realización del Patrullaje

Para la planeación y desarrollo del patrullaje obligatoriamente se tendrán en cuenta

los siguientes aspectos:

 Sector: Entendido como “la extensión de terreno que ha de cubrir con

vigilancia el personal policial durante el servicio”.

 Duración: El servicio de vigilancia es de carácter permanente y organizado

de acuerdo con las necesidades y características de la población y el sector.

Es realizado por el personal en turnos de vigilancia cuya duración no debe

exceder ocho horas continuas.

En el caso del patrullaje en aeronaves este dependerá del tipo de aeronave

 Parágrafo: De acuerdo a la necesidad del Servicio el Comandante

dispondrá la duración del mismo.

 Seguridad: Durante el tiempo de ejecución del servicio, el personal

Deberá implementar, ejecutar y mantener las medidas de seguridad que

sean necesarias para el cumplimiento de sus labores, evitando hechos que

afecten la integridad personal.

 Actitud en el patrullaje: Durante la realización del patrullaje, el personal

uniformado deberá mantenerse en estado de alerta, acompañado de una

actitud amable, positiva y de servicio hacia la comunidad.

 Conocimiento de la jurisdicción: Corresponde al conjunto de información

levantada y registrada en la memoria local y topográfica de la unidad y que

hace referencia a vías de comunicación, edificaciones (viviendas,

almacenes, bancos, centros comerciales, restaurantes, edificios públicos,

etc.), patrones sociales y culturales, puntos críticos, entre otros, necesarios

para planificar y desarrollar el patrullaje.

1.5. Características Del Patrullaje

Se realiza a través de la conformación de patrullas; entendiéndose por ello: grupo de

objetivos y planes definidos.

 Se realiza en un horario y sector definido.

 Puede ser preventivo, disuasivo o reactivo.

quedar registrada en los libros de minuta de vigilancia y órdenes de servicio, indicando

la actividad, personal y medios logísticos con los cuales se desarrollará.

1.6. De Acuerdo Con La Forma De Desplazamiento

1.6.1 Patrullaje a pie.

Desplazamiento realizado a pie por uno o más uniformados, en desarrollo de las

funciones propias del servicio, se ejecuta en ámbitos urbanos con el fi n de adelantar

acciones preventivas, disuasivas y de control de delitos y contravenciones.

1.6.2 Patrullaje a caballo.

Desplazamiento efectuado por dos o más binomios, en zonas urbanas, en desarrollo

de las funciones propias del servicio con el fi n de adelantar acciones preventivas,

disuasivas y de control de delitos y contravenciones.

1.6.3 Patrullaje en vehículo.

Desplazamiento efectuado en vehículo o motocicletas en zonas urbanas, que permite

vigilar un sector determinado con el fin de adelantar acciones preventivas, disuasivas

y de control de delitos y contravenciones. De acuerdo con lo anterior, el patrullaje

urbano será realizado en las siguientes clases de vehículos:

1.6.4 Patrullaje en camioneta tipo panel.

estableciendo los roles de comandante, tripulantes y conductor. Durante el servicio,

este vehículo es utilizado en vigilancia preventiva y disuasiva en el sector residencial

y recorridos sobre las vías principales donde prevalece el comercio.

1.6.5 Patrullaje en camioneta tipo pick–up