POLÍTICAS Y PROGRAMAS DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA

PRIMERA INFANCIA

Unidad 2

Fundamentos políticos, técnicos y de gestión, de la estrategia nacional de

atención a la primera infancia (Colombia)

Presentado por:

Rocío Bravo Padilla

Tutor:

Universidad Nacional Abierta y a Distancia – UNAD

Licenciatura en Pedagogía Infantil – LIPI

Escuela de Educación – ECEDU

CEAD: _________

2019
 INTRODUCCIÓN

Cuando se haya creado la información, por favor borre todas las indicaciones y
preguntas.

En la introducción debe crear un texto respondiendo a las siguientes preguntas:

-¿Por qué?

-¿Para qué?

-¿Cómo?

-¿Cuándo?

Se aplican los fundamentos políticos, técnicos y de gestión, de la política pública nacional

de atención a la primera infancia.
 LÍNEA DE TIEMPO EDUCACIÓN INICIAL EN COLOMBIA

El documento que contiene la información es el Documento No 20 Sentido

de la educación inicial. Serie de orientaciones pedagógicas para la
educación inicial en el marco de la atención integral. Relacionado en el
entorno de seguimiento.

Identificar los momentos más significativos en la historia de la educación

inicial de Colombia y por cada momento realizar una breve descripción

Fecha Momento Descripción

1844 La presencia de hospicios y La presencia de hospicios y asilos

asilos en el país se remonta para niños y niñas abandonadas o
a la época de la Colonia.
1851 Hacia la segunda mitad del
siglo XX, el modelo
higienista3 introduce dos
variantes a la historia que se
cuenta hoy de la educación
de la primera infancia entre
ellas se da la Fundación
primera escuela
campestre yerba buena.
muy pobres que no podían ser
atendidos en casa. Los hospicios a
los que se hace mención eran
orientados por comunidades
religiosas y en ellos se les
proporcionaban los cuidados y
protección necesarios para su
supervivencia y bienestar.
José Manuel Marroquín fundo la
primera escuela campestre yerba
buena, realizando por primera vez
actividades pedagógicas y
recreativas con ellos, con la
influencia del ideario de Fröebel.

1933 A finales del siglo XIX se Este contaba con mobiliario

inicia el funcionamiento de acorde a las características de las
escuelas parvularias, niñas y los niños, así como con
material didáctico variado, todo
 kindergarten o jardines esto sintonizado con las ideas de
infantiles. Comenio, Decroly, Fröebel,
Montessori y Agazzi (Reveco,
2012: 107). Estas primeras
escuelas son evidencia del énfasis
pedagógico con el que nace la
educación para la primera
infancia: con la influencia de los
Planteamientos de la escuela
activa que introduce una
educación para las niñas y los
niños menores de seis años a su
medida.
1946 A finales del siglo XIX se El cual se constituye en el primer
crea el instituto conjunto de leyes a favor de una
Colombiano de Seguros población infantil que comienza a
Sociales (ICSS) vivir ya los rigores de la
desnutrición, el abandono y el
maltrato (Cerda, 2003: 14-15).
Para atender los problemas de
mendicidad y abandono de las
niñas y los niños presentes en esta
época, se estableció un conjunto
de normas reglamentarias sobre la
asistencia de la mujer embarazada,
de la madre soltera, del recién
nacido, del niño lactante y del
infantil, es decir, se hace énfasis
en la necesidad de proteger y
cuidar a la niña y el niño desde su
 nacimiento, así como a la madre
que trabaja.
1927 A finales del siglo XIX se Dirigido por la Dra. Franzisca
crea el instituto Radke —quien hacía parte de la
pedagógico nacional en primera Misión Alemana que
Bogotá. estuvo en el país hasta 1936—,
que creó una sección especial para
preparar docentes de
kindergarten4. Su origen se
encuentra en la necesidad de
formar el talento humano
encargado y responsable de
educar y atender a las niñas y a los
niños menores de 6 años en los
espacios que empiezan a
institucionalizarse.
 ¿QUÉ ES DE CERO A SIEMPRE?

La Estrategia Nacional de Atención Integral a la Primera Infancia ”De Cero a

Siempre" es un conjunto de acciones planificadas de carácter nacional y
territorial, dirigidas a promover y garantizar el desarrollo infantil de las niñas
y los niños de primera infancia, a través de un trabajo unificado e
intersectorial, que desde la perspectiva de derechos y con un enfoque
diferencial, articula y promueve el desarrollo de planes, programas, proyectos
y acciones para la atención integral que debe asegurarse a cada niña y cada
niño, de acuerdo con su edad, contexto y condición.
Tiene 5 objetivos principales
1- Garantizar el cumplimiento de los derechos de las niñas y los niños en
primera infancia.
2- Definir una política pública de largo plazo que oriente al país en materia de
sostenibilidad técnica y financiera, universalización de la atención y
fortalecimiento de los territorios.
3- Garantizar la pertinencia y calidad en la Atención Integral a la Primera
Infancia, articulando acciones desde antes de la concepción, hasta la transición
hacia la educación formal.
4- Sensibilizar y movilizar a toda la sociedad colombiana con el propósito de
transformar las concepciones y formas de relación con los niños y las niñas
más pequeños.
5- Hacer visible y fortalecer la familia como actor fundamental en el
desarrollo infantil temprano.
Para su implementación la estrategia de Cero a Siempre” ofrece
La Ruta de atención integral a la Primera Infancia, Lineamientos Técnicos,
Sistema de Aseguramiento de la Calidad, Monito de niño a niña, Formación
del Talento Humano y Asistencia Técnica.
Compromiso como gobernantes
Su función de gobernante implica consensuar con ellos un horizonte deseable,
definir el camino para alcanzarlo, administrar y gestionar los recursos
humanos, materiales y sociales indispensables para recorrerlo, y actuar
decididamente para su buen logro. En consecuencia, el dirigente tiene durante
los cuatro años de su mandato una tarea trascendental para el desarrollo de sus
habitantes y de su región, para la cual es valioso fundar propósitos
ambiciosos, de largo aliento y de carácter estructural, como lo es la promoción
del desarrollo integral de las niñas y los niños desde su primera infancia y la
garantía plena de sus derechos.

-definición, objetivos, qué ofrece, y cuál es el compromiso como

gobernante.

Cra 9 n 39 53
CONCEPCIÓN DEL NIÑO Y NIÑA EN PRIMERA INFANCIA DESDE LA
PERSPECTIVA DE DERECHOS

A partir de las siguientes referencias

Guzmán Soto, L. J. (2018) Política pública de primera infancia y educación

inicial: una apuesta por el reconocimiento del niño como sujeto de derechos.
Revista Criterio Jurídico Garantista, Vol. 11 Issue 18. Recuperado de:
http://bibliotecavirtual.unad.edu.co:2139/eds/pdfviewer/pdfviewer?vid=5&sid
=92a252a6-bb3a-42fa-aa83-010d62bdde9f%40pdc-v-sessmgr02

Sistema de información de la primera infancia (2016) Ley No 1804. Política de

Estado para el Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre y
se dictan otras disposiciones. Recuperado de
http://www.sipi.siteal.iipe.unesco.org/sites/default/files/sipi_normativa/ley_18
04_de_2016_-_de_cero_a_siempre-_colom.pdf
 CUADRO COMPARATIVO MODALIDADES DE ATENCIÓN
INTEGRAL
Modalidad Familiar
 Se dirige a mujeres
gestantes, madres lactantes3,
niñas y niños hasta los dos
años de edad.
 También focaliza la atención
a niñas, niños y familias que
habitan en zonas rurales o
dispersas.
 - Los encuentros educativos
se llevan a cabo en espacios
al servicio de la comunidad,
concertados con las personas
adultas participantes, y en
coordinación con las
administraciones locales,
territoriales y comunitarias.
 Se realizan mínimo una vez a
la semana, en horario de
media jornada.
Modalidad Institucional
 Está dirigido a las niñas y los
niños entre los dos años y los
cinco años, once meses, 29
días o hasta su ingreso al
sistema educativo.
 - También se puede atender
niñas y niños entre los tres
meses y los dos años, con
enfoque diferencial según su
edad y disponibilidad.
 se ofrece en entidades
denominadas Centros de
Desarrollo Infantil CDI.
 Se realiza de lunes a viernes
en horarios de media jornada
en la mañana o en la tarde,
jornada completa o jornada
extendida.
 Tiene dos alcances: como
realidad social y pedagógica,
 La modalidad se estructura
con procesos pedagógicos
orientados a las niñas y los
niños y establece como punto
de entrada la generación de
capacidades de cuidado y
crianza en la familia.
 - La modalidad busca
promover el desarrollo
integral de las niñas y los
niños desde su concepción
hasta los seis años a través de
acciones pedagógicas.
 . La atención que se presta en
esta modalidad está a cargo
de un equipo
interdisciplinario, de acuerdo
con las condiciones de
calidad requeridas en los
estándares para el talento
humano y en coherencia con
la proporción y
características de niñas y
niños atendidos.
 Los encuentros se realizan en
espacios al servicio de la
comunidad concertados con
los adultos y participantes y
en coordinación con las
administraciones locales,
territoriales y comunitarias
y como espacio físico e
infraestructura.
 El trabajo pedagógico se
caracteriza por su
flexibilidad y responde a una
planeación y periódica, y por
permitir la participación de
los niños y niñas
reconociendo las
singularidades de cada uno.
 Se cuenta con profesionales
de diferentes áreas del
conocimiento, que
constituyen un equipo
interdisciplinario idóneo
acorde con las condiciones
de calidad requeridas en los
estándares para el talento
humano y en coherencia con
la proporción y
características de niñas y
niños atendidos.
 Los espacios con ambientes
acogedores están diseñados y
organizados por grupos,
teniendo en cuenta las
características de los niños y
niñas, estilos y ritmos de
aprendizaje.
 Todo esto lleva a
considerarlos como una
 igualmente, son acogedores y modalidad convencional de
cuentan con condiciones de educación inicial.
seguridad, dotación y
salubridad.
 En los espacios adecuados se
trabaja de dos maneras: una ,
con los adultos (cuidadores,
mujeres gestantes y madres
lactantes) y otra con un sólo
grupo de adultos, niños y
niñas.
 . La configuración de los
territorios en Colombia,
caracterizada por una amplia
diversidad geográfica,
cultural, ambiental y de
condiciones
socioeconómicas e
institucionales, lleva a
concebir esta modalidad de
educación inicial no
convencional.
 COMPONENTES DEL SERVICIO DE EDUCACION INICIAL EN EL
MARCO DE LA ATENCIÓN INTEGRAL

Descripción cada componente, las acciones y actores de cada uno de ellos

que se desarrollan en cada uno de ellos

Componente Acción a desarrollar Actores que

participan

Este componente contempla todas las

acciones dirigidas a garantizar la salud y
nutrición a través de promover el acceso
Componente salud y a servicios de salud cuando los niños y
nutrición. niñas lo requieren; a la promoción de ICBF
estilos de vida saludables; a garantizar y
promover una alimentación balanceada
de acuerdo a la edad de los niños y las
niñas; y a garantizar un ambiente
saludable.
El componente de proceso pedagógico
Componente Proceso hace referencia a las prácticas
Pedagógico y Educativo pedagógicas y de cuidado que
promueven el desarrollo infantil en el Cero a Siempre
marco del proyecto pedagógico definido
por las modalidades.
 Este componente contempla aquellos
estándares que garantizan que los
ambientes educativos de las modalidades
cuenten con condiciones físicas y
psicológicas protectoras, es decir, todas
Componente ambientes las condiciones de seguridad física y
ICBF
educativos y protectores humana a través de la generación de
interacciones apropiadas entre el talento
humano de las modalidades y los niños y
las niñas, y con la identificación y
mitigación de riesgos que pongan en
peligro la vida de los niños y niñas.
Este componente contempla actividades
de planeación, organización, ejecución,
seguimiento, evaluación y control,
Componente Proceso dirigidas a alcanzar los objetivos
Administrativo y de institucionales, es decir, a la capacidad
Cero a Siempre
Gestión de gestión que tienen los prestadores del
servicio para definir y alcanzar sus
propósitos en el marco de una atención
integral y con el uso adecuado de los
recursos disponibles.
Este componente se centra en generar
mecanismos de participación y
Componente Familia, formación para las familias, donde de
Comunidad y Redes manera permanente se intercambie ICBF
sociales información relevante sobre la vida de
los niños y las niñas en las modalidades y
el hogar.
¿QUÉ ES Y CUÁL ES LA IMPORTANCIA DE LA RUTA INTEGRAL
DE ATENCIONES -RIA?

La Ruta de Atención Integral de la Primera Infancia es la herramienta que

contribuye a ordenar la gestión de la atención integral en el territorio de
manera articulada, consecuente con la situación de derechos de los niños y las
niñas, con la oferta de servicios disponible y con ~ características de las niñas
y los niños en sus respectivos contextos. Como herramienta de gestión
intersectorial convoca a todos los actores del Sistema Nacional de Bienestar
Familiar con presencia, competencias y funciones en el territorio.
 CONCLUSIONES

Describa la importancia de aplicar los fundamentos políticos y la estrategia

AIPI, cuáles son los obstáculos y los retos para superar los obstáculos.

(Una conclusión por estudiante).

La importancia de aplicar los fundamentos políticos y la estrategia del AIPI es

con el propósito de que sean conocidos, comprendidos, puestos en común y
aplicados por todos aquellos actores que comparten la responsabilidad de
procurar una vida plena, digna y feliz a las niñas y niños colombianos.

generar la apropiación de la estrategia de atención integral a la primera infancia

que nos permita la interacción con los pequeños contribuyendo así a su
desarrollo integral, de manera comprometida, significativa y articulada.

El AIPI tiene como estrategia la intervención de mayor impacto que permite

mejorar las condiciones de salud de los niños menores de 5 años, en particular,
y reducir la carga de enfermedad general en la población; su diseño incluye
acciones de detección precoz y tratamiento apropiado, así como intervenciones
de prevención y de promoción de la salud.

Esta brinda una herramienta de trabajo concreta para fortalecer la integración

de los servicios de salud, permitiendo que se establezcan o refuercen redes de
atención entre servicios, tanto en una misma institución (hospitales) como entre
instituciones de salud (hospitales, centros de salud, puestos de salud) y agentes
comunitarios. La efectiva aplicación de la estrategia AIEPI depende del
adecuado funcionamiento e integración de los diferentes niveles de atención.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS