Arauca,

Señor
JUEZ PROMUSCUO DE ARAUCA (REPARTO)
E. S. D.

Ref: Poder para actuar

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR, mayor de edad e identificada con C.C. No. 1007747468
de Arauca, con domicilio en esta ciudad, obrando en nombre propio, manifiesto mediante
el presente escrito que otorgo PODER ESPECIAL, AMPLIO Y SUFICIENTE, a la Abogada
LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO, identificada con la cédula de ciudadanía número
1.116.811.203 de Arauca, portadora de la tarjeta profesional número 040.513 expedida por
el C. S. de la J, para que en mi nombre y representación, inicié, trámite y lleva hasta su
terminación todos los trámites relacionados con la ACCIÓN DE TUTELA por VIOLACIÓN AL
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN, acción instaurada contra la EMPRESA SOCIAL DE
ESTADO L.M.F DE ARAUCA, cuyo domicilio es la ciudad de Arauca, Mediante los trámites
previstos en el decreto 2591 de 1991 y 306 de 1992 reglamentario del artículo 86 de la
Constitución Nacional de 1991.

Mi apoderado judicial queda facultado Para demandar, recibir, transigir, solicitar y recibir las
copias simples o auténticas, que sean necesarias para el ejercicio del presente mandato,
desistir, conciliar, solicitar y aportar pruebas, notificarse en mi nombre y representación de
los actos administrativos que ustedes me expidan, formular las pretensiones que sean
pertinentes a la acción de reparación directa, interponer recursos y sustentarios, sustituir
libremente este poder y resumirlo y en general, para todo cuánto en derecho estime
conveniente en defensa de nuestros intereses.

Atentamente,

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR

C.C. No. 1007747468 expedida en la ciudad de Arauca

Acepto la gestión,

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO.

C. C. No. 1.116.811.203 de Arauca.
T. P. No. 040.599 del C. S. de la J.
Arauca

Señor

JUEZ PROMISCUO MUNICIPAL DE ARAUCA (REPARTO)

E. S. D

Ref.: ACCION DE TUTELA

Accionante: MARIA FERNANDA NUÑEZ TOVAR

Accionados: E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA.

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO, mayor de edad, identificado con cedula de

ciudadanía No 1.116.811.203, expedida en Arauca - Arauca, Abogado en ejercicio,
portador de la tarjeta profesional No. 143522, expedida por el Honorable Consejo
Superior de la Judicatura, en mi condición de apoderado de MARIA FERNANDA NUÑEZ
TOVAR, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía No. 1.007.747.468,
expedida en Arauca - Arauca, con domicilio en la ciudad de Arauca, Según poder
adjunto; a usted, con todo respeto solicito El amparo constitucional establecido en
el artículo 86 de la constitución política denominado ACCIÓN DE TUTELA en contra
de la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA. A través de su presentante legal
o quién haga sus veces, por VIOLACIÓN AL DERECHO FUNDAMENTAL DE
PETICIÓN, de la señora MARIA FERNANDA NUÑEZ TOVAR con fundamento en
los siguientes:

HECHOS

1. La señora María Núñez, instauró a través del suscrito un derecho de petición el día
18 de diciembre del 2018 ante la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA
solicitando lo siguiente:

I. Contratos de prestación de servicios suscritos por la E.S.E que usted representa

con mi poderdante desde la creación de la misma hasta la fecha.
II. Disponibilidades presupuestales utilizadas para ser contratado la señora María
Núñez, identificado con la cédula de ciudadanía N 1.007. 747 .468 expedida en
Arauca – Arauca.
III. Registró presupuestales utilizados para hacer contrato la señora María Núñez,
identificado con la cédula de ciudadanía N 1.007. 747 .468 expedida en Arauca
– Arauca.
IV. certificaciones expedidas por las labores realizadas por mi demandante Durante
cada uno de los meses vinculados laboralmente con la E.S.E L.M.F de Arauca,
por parte del interventor o supervisor designado por la gerencia.
V. Informe de labores entregados por mí poderdante, para el pago de cada una de
los salarios

2. Que el mismo 18 de diciembre de 2018 , el suscrito de calidad de apoderado judicial

del actor presente un segundo derecho de petición denominado reclamación
administrativa, con el cual se pretendía:
 Peticiones

PRIMERA: disponer que la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, debe pagar a

favor de mi poderdante, la señora María Núñez, identificada con cédula de ciudadanía N°
1.007.747.468 expedida en Arauca-Arauca, las prestaciones sociales ordinarias que
devengan un empleado público en similar situación, pero liquidadas conforme se pactó,
desde el mes de febrero de 2008 de (fecha de ingreso) hasta el mes de octubre del 2018
( fecha de que se terminó el contrato), incluyendo primas, vacaciones, cesantías, intereses
de las cesantías, la cuota parte de la entidad empleadora no traslado al respecto fondo de
pensiones y empresa prestadora de salud, debiéndose pagar al actor quien finalmente tenía
la obligación de efectuar dichos aportes como contratista o trabajador independiente.
(Artículo 15 y 157 de la ley 100 de 1993).

SEGUNDO: disponer que la E.S.E DEPARTAMENTAL LMF DE ARAUCA, al liquidar las

sumas dinerarias en favor de mi poderdante, los valores serán ajustados, utilizados la
siguiente fórmula:

R = Rh X índice final

Índice inicial

TERCERO: Que el tiempo laborado por la señora María Núñez, identificada con cédula de
ciudadanía N° 1.007 .747.468 es pedida en Arauca - Arauca, bajo la modalidad del contrato
de prestación de servicios desde el mes de febrero del 2008 hasta el mes de octubre del
2018, se debe computar para efectos pensionales.

CUARTO: que la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, proceda a cancelar a mí

mandante los intereses causados conforme al artículo 196 del C.P.A.C.A

"De forma reiterada, la corte constitucional ha venido sosteniendo en virtud del principio de
subsidiariedad, la acción de tutela sólo procede:

(i) cuando el sujeto que reclama El amparo no cuenta con alguna otra acción
judicial que permita el restablecimiento de sus derechos;
(ii) cuando existiendo otras acciones, estás, atendiendo a las condiciones del
caso concreto, no resultan eficaces O idóneas para la protección del derecho
amenazado o vulnerado y;
(iii) cuando a pesar de existir medios de defensa judicial es idóneos y eficaces,
resulta imprescindible la tutela constitucional para evitar un perjuicio
iusfundamental irremediable.

La corte constitucional en T 023 del 2011, siendo magistrado ponente el doctor Luis
Ernesto Vargas Silva ha manifestado que, la protección de derechos fundamentales asunto
que el orden judicial reserva a la acción de tutela, en la medida que no ofrece al afectado
otros medios de defensa judicial de igual o similar eficacia. Sin embargo la sola existencia
de un medio alternativo de defensa judicial, no deviene automáticamente la
improcedencia de dicha acción, así lo estipuló:

“En aquellos eventos en que se establezca que el ordenamiento jurídico tiene

previsto un medio ordinario de defensa judicial, corresponde al juez constitucional
resolver dos cuestiones: la primera, consiste en determinar si el medio judicial
alterno presenta la idoneidad y eficacia necesarias para la defensa de los derechos
fundamentales. Si la respuesta a esa primera cuestión es positiva, debe de bordarse
la cuestión subsiguiente consiste en determinar si concurren los elementos del
perjuicio irremediable, que conforme a la jurisprudencia legitiman al Amparo
transitorio”
 PRUEBAS

Allegó los siguientes documentos:

1. Poder para actuar

2. Copia simple del derecho de petición radicado ante la accionada el día 18
de diciembre del 2018 y del cual se pretende de respuesta.
3. Copia simple del derecho de petición/Reclamación administrativa radicada
ante la accionada el día 18 de diciembre del 2018 y del cual se pretende de
respuesta.

JURAMENTO

Bajo la gravedad del juramento afirmamos que no hemos presentado otra acción de tutela
por los mismos hechos y derechos aquí reclamados.

NOTIFICACIONES:

E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, los recibirá en el domicilio judicial en la

calle 20 N° 16 – 30, de la ciudad de Arauca – Arauca. Teléfono 885966.

LA TUTELANTE en la Carrera 36B # 15 A – 16, Barrio el bosque de Arauca – Arauca.

Celular: 3212853092

LA SUSCRITA en la Calle 23 No. 16-78, barrió santa teresita de Arauca-Arauca.

Teléfono: 885 3896, Celular 124363062, E-mail. Laurenmassiel13@hotmail.com

Atentamente;

LAUREN MASSIEL ORDOÑEZ BERMEJO

C.C. No. 1.116.811.203 de Arauca

Abogado T.P. No. 040.51 del C. S. de la J.

Arauca

Señor

E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA.

E. S. D

Ref.: DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS PARTICULAR

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO, mayor de edad, identificado con cedula de

ciudadanía No 1.116.811.203, expedida en Arauca - Arauca, Abogado en ejercicio,
portador de la tarjeta profesional No. 143522, expedida por el Honorable Consejo
Superior de la Judicatura, en mi condición de apoderado de MARIA FERNANDA NUÑEZ
TOVAR, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía No. 1.007.747.468,
expedida en Arauca - Arauca, con domicilio en la ciudad de Arauca, Según poder
adjunto; por medio del presente escrito, interpongo DERECHO DE PETICIÓN,
ante su despacho con todo respeto, me permito presentarle;

OBJETIVO:

Por medio del presente escrito me dirijo a usted para solicitarle con todo respeto, se
me expida y confiere en condición de apoderado copia autenticada de los siguientes
documentos:
1. Contratos de prestación de servicios suscritos por la E.S.E que usted representa
con mi poderdante desde la creación de la misma hasta la fecha.
2. Disponibilidades presupuestales utilizadas para ser contratado la señora María
Núñez, identificado con la cédula de ciudadanía N 1.007. 747 .468 expedida en
Arauca – Arauca.
3. Registró presupuestales utilizados para hacer contrato la señora María Núñez,
identificado con la cédula de ciudadanía N 1.007. 747 .468 expedida en Arauca
– Arauca.
4. certificaciones expedidas por las labores realizadas por mi demandante Durante
cada uno de los meses vinculados laboralmente con la E.S.E L.M.F de Arauca,
por parte del interventor o supervisor designado por la gerencia.
5. Informe de labores entregados por mí poderdante, para el pago de cada una de
los salarios

FUNDAMENTOS:

De hecho

1. Que la señora María Núñez, identificado con la cédula de ciudadanía N° 1.007.

747 .468 expedida en Arauca – Arauca. Fue vinculada laboralmente por LA E.S.E
DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, para laborar como Auxiliar de
Enfermería durante el periodo comprendido desde el mes de febrero de 2008
y hasta el año 2018.
 2. Que durante el tiempo laborado por mí poderdante no se le dio reconocimiento
de las prestaciones sociales a las cuales tenía derecho

De derecho

1. Nacional la cual ver los derecho de petición

2. Código procesal administrativo y los contencioso administrativo artículos 13
y siguientes
3. Ley 1755 de 2015

ANEXOS

1. Poder para actuar, a favor del suscrito.

DIRECCIÓN DE NOTIFICACIÓN

Podre ser notificado en la Calle 23 No. 16-78, barrió santa teresita de Arauca-Arauca.
Teléfono: 885 3896, Celular 124363062, E-mail. Laurenmassiel13@hotmail.com

No siendo más agradezco su atención prestada de una pronta respuesta.

Atentamente;

LAUREN MASSIEL ORDOÑEZ BERMEJO

C.C. No. 1.116.811.203 de Arauca

Abogado T.P. No. 040.51 del C. S. de la J.

Señor

E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA.

E. S. D

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR, mayor de edad e identificada con C.C. No.
1007747468 de Arauca, con domicilio en esta ciudad, obrando en nombre propio,
manifiesto mediante el presente escrito que otorgo PODER ESPECIAL, AMPLIO
Y SUFICIENTE, a la Abogada LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO,
identificada con la cédula de ciudadanía número 1.116.811.203 de Arauca, portadora
de la tarjeta profesional número 040.513 expedida por el C. S. de la J, para que en
mi nombre y representación, inicié, trámite y lleva hasta su terminación Derecho de
petición para solicitar copia autenticada de los siguientes documentos:
1. Copia autenticada los contratos que celebrado con la empresa que usted
representa.
2. Copia auténtica de los registros presupuestales.
3. Copia auténtica de las disponibilidades presupuestales.
4. Copia autenticada certificación laboral.
5. Copia autenticada informe de actividades.
6. Copia autenticada cuadro de turno y demás documentos que sean de mi
interés y estén relacionados con el suscrito.

Mi apoderado judicial queda facultado Para demandar, recibir, transigir, solicitar y recibir las
copias simples o auténticas, que sean necesarias para el ejercicio del presente mandato,
desistir, conciliar, solicitar y aportar pruebas, notificarse en mi nombre y representación de
los actos administrativos que ustedes me expidan, formular las pretensiones que sean
pertinentes a la acción de reparación directa, interponer recursos y sustentarios, sustituir
libremente este poder y resumirlo y en general, para todo cuánto en derecho estime
conveniente en defensa de nuestros intereses.

Sírvase, reconocer personería adjetiva a mí apoderado.

Cordialmente;

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR

C.C. No. 1007747468 expedida en la ciudad de Arauca

Acepto la gestión,

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO.

C. C. No. 1.116.811.203 de Arauca.
T. P. No. 040.599 del C. S. de la J.
Arauca

Señor

E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA.

E. S. D

Ref.: DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS PARTICULAR

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO, mayor de edad, identificado con cedula de

ciudadanía No 1.116.811.203, expedida en Arauca - Arauca, Abogado en ejercicio,
portador de la tarjeta profesional No. 143522, expedida por el Honorable Consejo
Superior de la Judicatura, en mi condición de apoderado de MARIA FERNANDA NUÑEZ
TOVAR, mayor de edad, identificada con cedula de ciudadanía No. 1.007.747.468,
expedida en Arauca - Arauca, con domicilio en la ciudad de Arauca, Según poder
adjunto; por medio del presente escrito, interpongo DERECHO DE PETICIÓN-
RECLAMACIÓN ADMINISTRATIVA, ante su despacho con todo respeto, me
permito presentarle;

1. PETICIÓN

RIMERA: disponer que la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, debe pagar a

favor de mi poderdante, la señora María Núñez, identificada con cédula de ciudadanía N°
1.007.747.468 expedida en Arauca-Arauca, las prestaciones sociales ordinarias que
devengan un empleado público en similar situación, pero liquidadas conforme se pactó,
desde el mes de febrero de 2008 de (fecha de ingreso) hasta el mes de octubre del 2018
( fecha de que se terminó el contrato), incluyendo primas, vacaciones, cesantías, intereses
de las cesantías, la cuota parte de la entidad empleadora no traslado al respecto fondo de
pensiones y empresa prestadora de salud, debiéndose pagar al actor quien finalmente tenía
la obligación de efectuar dichos aportes como contratista o trabajador independiente.
(Artículo 15 y 157 de la ley 100 de 1993).

SEGUNDO: disponer que la E.S.E DEPARTAMENTAL LMF DE ARAUCA, al liquidar las

sumas dinerarias en favor de mi poderdante, los valores serán ajustados, utilizados la
siguiente fórmula:

R = Rh X índice final

Índice inicial

TERCERO: Que el tiempo laborado por la señora María Núñez, identificada con cédula de
ciudadanía N° 1.007 .747.468 es pedida en Arauca - Arauca, bajo la modalidad del contrato
de prestación de servicios desde el mes de febrero del 2008 hasta el mes de octubre del
2018, se debe computar para efectos pensionales.

CUARTO: que la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, proceda a cancelar a mí

mandante los intereses causados conforme al artículo 196 del C.P.A.C.A

2. HECHOS QUE FUNDAMENTAN LA PETICIÓN.

1. Que la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, contrato los séricos de la
señora María Núñez, identificado con la cédula de ciudadanía N° 1.007. 747 .468
expedida en Arauca – Arauca, como Auxiliar de Enfermería, durante el periodo
comprendido entre el mes de febrero de 2008 hasta mes de octubre de 2018.

2. En ese lapso de vinculación, la señora María Núñez, identificado con la cédula de

ciudadanía N° 1.007. 747 .468 expedida en Arauca – Arauca, presento sus
servicios personales bajo la subordinación jerárquica de la E.S.E
DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA, Recibiendo la correspondiente
remuneración mensual por su servicio y cumpliendo ordinariamente horario de
trabajo, cumpliendo órdenes de la gerencia de la E.S.E, líderes de programas,
subdirecciones, en los hospitales adscritos o en donde le fuere recomendada sus
labores por su superior inmediato, con los elementos de la institución pública.

3. En ese lapso de tiempo, no se le reconoció ninguna clase de prestación social ni

otros emolumentos a mi cliente por parte de la E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F
DE ARAUCA.

4. La señora María Núñez cumplió un horario de trabajo con disponibilidad total en

su tiempo para con la E.S.E, aunque también cumplía la jornada asignada por
necesidad de servicio. Su salario se pagaba de manera periódica y mensual, sin
que él se le cancelarán recargos nocturnos, horas extras ni prestaciones sociales.

5. Las labores desempeñadas por la señora María Núñez tenían carácter exclusivo,
pues la dedicación y jornada no le permitían desempeñar otras labores los horarios
eran estrictos y estaban sometidos a llamadas de atención general o particular, no
obstante lo anterior, la E.S.E L.M.F de Arauca suscribió contratos de servicios
sucesivos, durante el tiempo atrás mencionado, desconociendo el contrato realidad
de índole laboral.

6. La E.S.E L.M.F de Arauca, amparado en los supuestos contratos de prestación de

servicios no pagó horas extras, ni nocturnas, ni prima, ni vacaciones, ni cesantía, ni
sus intereses; al contrario, dio por terminado el contrato en forma unilateral, sin
causa que justificara la interrupción, por cuanto no aparecen antecedentes de
incumplimiento por el demandante de sus obligaciones, Simplemente no llegó la
renovación del contrato vinculante; agotó vía gubernativa.

7. La vinculación contractual se le alega es concordante con el principio constitucional

que obliga a dar primacía a la realidad sobre las formalidades, existiendo entre
ellos una verdadera relación laboral interpartes, que generan los derechos perdidos
y que es aceptado por todas las jurisdicciones contenciosa administrativa, con
fundamento la ley y en la perceptiva constitucional.

3. DERECHO:

La presente petición está fundamentada en los artículos siguientes:

1. Artículo 246,13, 25, 28, 53,90, 122,123 ,124 ,125 209, 229, 269, 300 numeral
7 y 305 de la constitución política.
2. Artículo 13 y siguientes del Código de procedimiento administrativo y lo
contencioso administrativo.
3. Artículo 1,5,6 y 8 del decreto 3135 de 1968
4. Decreto 1848 de 1969
5. Artículo 3 y 5 del decreto 3130 de 1968
6. Ley 80 de 1993
7. Decreto 1950 de 1973
 8. Decreto 1042 de 1978

4. ANEXOS:

Me permito anexar poder a mi favor.

5. DIRECCION DE NOTIFICACON:

Podre ser notificado en la Calle 23 No. 16-78, barrió santa teresita de Arauca-Arauca.
Teléfono: 885 3896, Celular 124363062, E-mail. Laurenmassiel13@hotmail.com

No siendo más agradezco su atención prestada de una pronta respuesta.

Atentamente;

LAUREN MASSIEL ORDOÑEZ BERMEJO

C.C. No. 1.116.811.203 de Arauca

Abogado T.P. No. 040.51 del C. S. de la J.

Señor

E.S.E DEPARTAMENTAL L.M.F DE ARAUCA.

E. S. D

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR, mayor de edad e identificada con C.C. No. 1007747468
de Arauca, con domicilio en esta ciudad, obrando en nombre propio, manifiesto mediante
el presente escrito que otorgo PODER ESPECIAL, AMPLIO Y SUFICIENTE, a la Abogada
LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO, identificada con la cédula de ciudadanía número
1.116.811.203 de Arauca, portadora de la tarjeta profesional número 040.513 expedida por
el C. S. de la J, para que en mi nombre y representación, inicié, trámite y lleva hasta su
terminación todos los trámites relacionados con la ACCIÓN DE TUTELA por VIOLACIÓN AL
DERECHO FUNDAMENTAL DE PETICIÓN, acción instaurada contra la EMPRESA SOCIAL DE
ESTADO L.M.F DE ARAUCA, cuyo domicilio es la ciudad de Arauca, Mediante los trámites
previstos en el decreto 2591 de 1991 y 306 de 1992 reglamentario del artículo 86 de la
Constitución Nacional de 1991.

Mi apoderado judicial queda facultado Para demandar, recibir, transigir, solicitar y recibir las
copias simples o auténticas, que sean necesarias para el ejercicio del presente mandato,
desistir, conciliar, solicitar y aportar pruebas, notificarse en mi nombre y representación de
los actos administrativos que ustedes me expidan, formular las pretensiones que sean
pertinentes a la acción de reparación directa, interponer recursos y sustentarios, sustituir
libremente este poder y resumirlo y en general, para todo cuánto en derecho estime
conveniente en defensa de nuestros intereses.

Atentamente,

MARIA FERNANDA NÚÑEZ TOVAR

C.C. No. 1007747468 expedida en la ciudad de Arauca

Acepto la gestión,

LAUREN MASSIEL ORDÓÑEZ BERMEJO.

C. C. No. 1.116.811.203 de Arauca.
T. P. No. 040.599 del C. S. de la J.