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PLAN DE DESARROLLO URBANO DE LA PROVINCIA DE CONCEPCIÓN

V. PROPUESTAS ESPECÍFICAS

PROPUESTA TÉCNICA NORMATIVA.

En este capítulo se detallan las características técnicas y normativas que regirán el acondicionamiento
territorial, la utilización del suelo urbano, la estructuración vial, así como las pautas generales para el
tratamiento de las áreas urbanas y de expansión. Estas acciones han sido propuestas con la finalidad de
ordenar la estructura física de la ciudad de Concepción, en concordancia con los objetivos, políticas, metas y
el alcance en el horizonte de planeamiento establecido en el presente Plan de Desarrollo Urbano de
Concepción 2004 – 2013.

1. ACONDICIONAMIENTO URBANO TERRITORIAL.

1.1. OBJETIVOS.

El Acondicionamiento Urbano Territorial planteado para la ciudad de Concepción tiene los objetivos
siguientes:

 Definir el suelo urbano, urbanizable y no urbanizable en el ámbito de aplicación del Plan de

Desarrollo Urbano.

 Determinar las previsiones y requerimientos del crecimiento físico de la ciudad para el corto,
mediano y largo plazo identificando las áreas de densificación y expansión urbana.

1.2. CRITERIOS.

 Calificación del suelo o territorio involucrado en el ámbito de aplicación del Plan de Desarrollo
Urbano de acuerdo a sus características y con la clasificación de suelo urbano, suelo

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urbanizable de corto, mediano y largo plazo, de reserva urbana, suelo productivo y suelo no
urbanizable dentro del cual se puede considerar a los suelo de protección ecológica y reservas,
de uso agropecuario sostenible, de protección arqueológica y suelos no aptos para
habilitaciones.

 Programar el crecimiento urbano de la ciudad en función a las hipótesis de crecimiento

demográfico de la ciudad, y de la disponibilidad de áreas físicas, identificando las posibles
áreas de densificación urbana (áreas ocupadas que pueden absorber mayor población), e
identificando y programando las áreas de expansión urbana para el corto, mediano y largo
plazo.

1.3. CLASIFICACIÓN DEL SUELO O TERRITORIO.

De acuerdo a la realidad encontrada en la ciudad de Concepción, podemos definir los suelos

existentes de la siguiente manera:

1.3.1. SUELO URBANO.

Se considera como suelo urbano, al área de mayor asentamiento poblacional de la ciudad

de Concepción, donde se realizan actualmente usos del tipo residencial, comercial,
industrial y de equipamiento, con características consolidadas y en proceso de
consolidación, que están relacionadas por medio de vías con el resto de la ciudad y que
están cubiertos un mayor porcentaje por los servicios básicos. Esta área está definida por
el norte por la Av. 8 de Diciembre y a lo largo de esta vía; por el sur por la zona de Tambo
Álapa, a la altura del Cementerio General y siguiendo la proyección del Jr. Atahualpa hasta
cortar con la Carretera Central en el suroeste; por el este, siguiendo el curso del canal de
riego desde la Alameda hasta la prolongación del Jr. Daniel A. Carrión ; y, por el oeste,
hasta 100 m más hacia el Río Mantaro a lo largo de la Carretera Central, desde el Jr.
Manco Cápac hasta la Av. 8 de Diciembre.

1.3.2. SUELO URBANIZABLE.

Es el suelo que tiene potencialidad y condiciones para ser involucrado al desarrollo urbano,
tanto residencial, industrial, de equipamiento o de otros usos, siguiendo la tendencia de
expansión urbana, la que podemos dividirla en:

a. Suelo urbanizable a corto plazo.

Es el suelo más propenso y con buena demanda a urbanizarse. En la ciudad de

Concepción se proponen dos áreas para este tipo de suelo: la primera área está

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ubicado en el barrio Tambo Álapa, dentro del territorio comprendido entre el

Cementerio General y la Zona Arqueológica (Gráfico 11); la segunda zona está
ubicada entre la Av. 8 de Diciembre, el Jr. 3 de Marzo, Av. Mariscal Castilla y la
Carretera Central.

b. Suelo urbanizable a mediano plazo.

Es el suelo urbanizable, que por la tendencia de expansión urbana encontrada,

requiere un tiempo mayor a los dos años, pero que en ese horizonte de tiempo y hasta
los 5 años pueda urbanizarse.

En Concepción existen dos áreas con estas características: la primera, se ubica al

norte del casco urbano, en el barrio Alameda y la parte este del barrio Ulún,
enmarcada por la Av. 8 de Diciembre, el riachuelo La Yucha, La Carretera Central y
parte del barrio Huaychulo al noreste. La segunda, se ubica en la parte este del barrio
Palia y la parte suroeste del barrio Tambo Álapa (Gráfico 11).

c. Suelo urbanizable a largo plazo.

Este tipo de suelo está ubicado en las áreas que ocupan en su mayor extensión los
barrios Palia, Lulín y Ulún, todos al oeste de la Carretera Central. Su crecimiento
demográfico es lento y se encuentran actividades agrícolas y ganaderas, con parcelas
que tienen viviendas huerto de gran extensión. Refuerza esta propuesta su difícil
acceso por la presencia del corte natural que presenta y que restringe su expansión.

d. Reserva Urbana.

Considerada por tener cualidades para el asentamiento humano en un futuro muy

largo, que requiere una atención especial y un tratamiento adecuado. Su ubicación
está determinada por el barrio Palo Seco, a lo largo de la Av. Agricultura.

1.3.3. SUELO NO URBANIZABLE.

Este tipo de suelo se caracteriza por su difícil tratamiento urbano o que están destinadas a
actividades ecológicas, de tratamiento especial y/o a actividades agrícolas por lo que se
consideran intangibles. Estas áreas están ubicadas en las zonas de tratamiento
arqueológico, las áreas del Cerro Piedra Parada, Cerro Leonioj, áreas agrícolas al oeste de
la Av. Ferrocarril, la franja ribereña del Río Mantaro y del riachuelo La Yucha.

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PLAN DEPROPUESTA DE ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL
E

SUELO NO URBANIZABLE
S

SUE
AV. AGRICULTUR JR. GRAU L ON
A OU
JR. BOLOGNES
I

IEMBRE
JR. BOLIVAR
R BA
NIZ
ABL
E

AV. 8 DE DIC
PALMA
O
L CÁCERES

JR. RICARDO
SUELO NO

JR. HUANCAY
JR. BOLIVAR

JR. IQUITOS
AV. MARISCA
URBANIZABLE
CARRETERA CENTRAL

FERROCARRIL CENTRAL

SUELO NO URBANIZABLE SUELO URBANIZABLE

A CORTO PLAZO A LARGO PLAZO
GRÁFICO 11 SUELO URBANO A MEDIANO PLAZO DE RESERVA
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1.4. PROGRAMACIÓN DE CRECIMIENTO URBANO DE LA CIUDAD DE CONCEPCIÓN.

Tiene por finalidad priorizar las actividades de fomento urbano para mejorar el equilibrio territorio –
densidad. Por esto, se deben programar las siguientes actividades:

 Promover en la población la mayor densificación de la Zona Urbana Central, incentivando las

habilitaciones en forma más racional, creando para ello incentivos que faciliten el logro de este
objetivo.

 Propiciar los programas sociales de vivienda como “Mi Vivienda” y “Techo Propio”, en todas las
islas urbanas existentes en gran parte de las manzanas de la ciudad.

2. SISTEMA VIAL URBANO Y DE TRANSPORTES (Lámina 2000077-2).

2.1. OBJETIVOS

a. Establecer un sistema vial debidamente jerarquizado que articule las actividades urbanas que
se desarrollan en los diversos sectores de Concepción y que integre la actual estructura urbana
con las áreas de expansión futura y con el área de influencia distrital, provincial y regional.

b. Definir mediante el sistema vial planteando la nueva estructura de parrilla de la ciudad a partir
de las vías principales, longitudinales y transversales que unen el centro de la ciudad de
Concepción con sus barrios y anexos más próximos.

c. Complementar el trazado vial en los diferentes barrios con las parrillas viales básicos que
garanticen su integración al sistema vial propuesto y ordene mejor la distribución de las rutas de
transporte que actualmente existen.

d. Proponer vías que permitan evitar el ingreso de vehículos de carga pesada al interior de la
ciudad.

e. Rescatar los valores ecológicos y paisajistas de la ciudad a través de la vía de mantenimiento

del canal de riego y la creación de las vías malecón al filo del acantilado, al oeste de la ciudad.

f. Establecer las normas técnicas para el dimensionamiento de las áreas necesarias para el
desarrollo de las actividades de transporte.

g. Complementar el sistema vial con el dimensionamiento y localización del terminal terrestre de la

ciudad de Concepción.

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2.2. CRITERIOS.

a. A nivel interurbano, el sistema vial se organiza en correspondencia con los barrios y anexos
vecinos y además con la sectorización, interrelacionando los diferentes niveles de
equipamientos y usos del suelo, a través del desarrollo de las vías principales, colectoras
principales y colectoras secundarias.

b. A nivel regional, el sistema vial está orientado a integrar los demás distritos de la provincia, así
como integrar las demás provincias del entorno a través de las vías más importantes: las dos
márgenes del Río Mantaro.

2.3. JERARQUIZACIÓN DE VÍAS.

La propuesta vial tiene la siguiente jerarquización:

2.3.1. SISTEMA VIAL DE PRIMER ORDEN O MICROREGIONAL

Esta vía está constituida por la Carretera Central, en sus ambas márgenes, cuya función
primordial es de interconectar a la ciudad de Concepción con los diferentes distritos y
provincias de la Micro Región Valle Medio Mantaro Alto.

La vía de planeamiento para esta jerarquía se constituye fundamentalmente por la

Carretera Central margen izquierda, con una sección variable, de 36 m al centro de la
ciudad, de 38,0 m a los extremos norte y sur y de 40,0 m el resto de la vía, con un derecho
de vía de 17,20 m, 19,20 m y de 21,20 m respectivamente, una sección para
estacionamiento y veredas de 9,40 a ambas márgenes de la vía.

Como una vía alterna, se ha considerado la Av. Ferrocarril, quien conformará una anillo vial
con la Carretera Central, interconectando los barrios Palia, Lulín, y Ulún a la vez que
servirá para aliviar el tránsito pesado que pasa por la Carretera Central. Su sección está
definida en 40,0 m separadas en dos vías por la línea del ferrocarril, que servirá de berma
central y cuya sección será de 8,20m.

2.3.2. SISTEMA VIAL INTERURBANO.

a. SISTEMA VIAL PRINCIPAL.

A esta jerarquía pertenecen las vías primarias, las vías colectoras primaras y las vías
colectoras secundarias.

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a.1. Vías principales.

Las vías principales propuestas están conformadas por dos vías importantes, una
longitudinal sur a norte definida por la Av. Leopoldo Peña (sección C-C), con una
sección de 25,0 m; y, la otra transversal definida por la Av. 8 de Diciembre (sección
C-C).

Estas vías constituyen las parrillas de mayor jerarquía en el sistema vial actual, la
cual unidas, ambas, a la Carretera Central van a permitir un flujo continuo hacia los
sectores de mayor consolidación de la ciudad de Concepción.

Se proponen dos intercambios viales entre las vías de primer orden y las vías
principales, uno, en la bifurcación de la Av. Leopoldo Peña y Carretera Central en
la frontera con el distrito de San Jerónimo de Tunán y el segundo en la bifurcación
de la Av. Ferrocarril y la Carretera Central, además de un intercambio vial en el
encuentro de la Av. 8 de Diciembre con la Av. Agricultura.

a.2. Vías colectoras principales.

Se ha denominado así a las vías que sirven para unir la ciudad con las zonas
residenciales de los extremos Este, Oeste, Norte y Sur, conformando la segunda
parrilla después de las vías principales. Estas vías la constituyen las longitudinales
que unen las zonas de sur a norte como son: la Av. Mariscal castilla (sección G-G y
G’-G’), que tienen una sección vial de 20,0 m y 28,0 m respectivamente, el Jr.
Bolognesi, la Av. Agricultura y el Jr. Grau (sección E-E), con una sección de 14,0
m, que unen la zona de Palia este y Tambo Álapa con el barrio Alameda, y el este
del barrio Ulún. Las vías colectoras principales transversales lo constituyen el Jr.
Ricardo Palma, (sección F-F), con una sección de 12,0 m, el Jr. Simón Bolívar y
Prol. Iquitos (sección E-E), con una sección de 14,0 m, el Jr. Manco Cápac
(sección E-E), y la Av. Mariscal Cáceres (sección D-D), cuya sección es de 16.50
m y unen la ciudad de oeste a este principalmente los barrios de Ulún, Lulín y
Palia con la zona del Jr. Grau, Jr. Cuzco, la Plaza de Armas y el Centro de la
Ciudad al este.

a.3. Vías colectoras secundarias

Las vías colectoras secundarias complementan la trama compuesta por las vías
colectoras principales, y de preferencia estas vías no deben recibir rutas

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vehiculares de transporte público, sirviendo en su mayor parte para el tránsito

vehicular particular. Al igual que la jerarquía anterior, sirve para unir diferentes
zonas de la ciudad, existiendo las vía colectora secundaria longitudinal
conformada por el Jr. Gonzáles Prada (sección F-F), con una sección de 12,0 m, y
las vías colectoras secundarias transversales definidas por los jirones Huancayo
de sección de 12,0 m, Iquitos y Manco Cápac (sección E-E), cuyas secciones son
de 14,0 m.

Dentro de esta clasificación se pueden catalogar a las vías malecón que se

puedan plantear en el futuro en el corte natural ubicado al oeste de la ciudad.

b. SISTEMA VIAL SECUNDARIO.

A esta clasificación pertenecen las vías locales principales, vías locales secundarias y
vías peatonales.

Estas vías no se han considerado dentro de la estructuración vial propuesta porque

deben ser definidos por los procesos de habilitación de la ciudad. Sus secciones serán
definidas por el área de acondicionamiento territorial de la Municipalidad Provincial de
Concepción. Sin embargo, se recomienda la pavimentación total de estas calles por
constituir el nexo más importante entre las unidades de vivienda y la actividad de la
ciudad en su integridad. De igual forma, se deben construir sus veredas y
estacionamientos necesarios, buscando alinearlos sin que se modifiquen sus
secciones a no ser que sean totalmente necesarios, no debiendo la sección de estas
vías ser menor de 8,0 m.

b.1. Vía peatonal.

Este tipo de vía constituye la última jerarquía del sistema vial planteado. Su
función se basa en dar a los pobladores una vía de uso peatonal por las secciones
encontradas y por el grado de consolidación que presentan o por el carácter
histórico cultural, por lo que no son aptas para el tránsito vehicular. Estas vías
planteadas son la Calle La Esperanza, por donde se dice que pasaron los
Heroínas Toledo hacia el Puente Las Balsas para derribarlo durante la
independencia, la que debe ser diseñada y conformada adecuadamente con fines
turísticos.

Lo mismo se plantea para los Pasajes 8, 11 y el Jr. Magdalena que llega a la

Capilla María Magdalena.

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2.4. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.

A fin de complementar el sistema vial, se hace necesario dotar a la ciudad de Concepción de un

Terminal Terrestre que permita concentrar los múltiples paraderos que actualmente existen, tanto
para el transporte interdistrital como el interprovincial, ordenando mejor el servicio y dando
seguridad a los usuarios. La ubicación del Terminal Terrestre se ha planteado entre los Jirones
Ricardo Palma, Túpac Amaru y Los Libertadores.

3. PROPUESTA DE ZONIFICACIÓN URBANA Y SECTORIZACIÓN (Lámina 2000077-3).

3.1. OBJETIVOS.

La zonificación general de los usos del suelo planteada por el Plan de Desarrollo Urbano, tiene
como objetivo generales los siguientes:

a. Proporcionar a la ciudadanía en general y a las autoridades competentes en particular, las

normas técnicas que dentro de criterios de flexibilidad y promoción, le permitan ejecutar
acciones de control en los procesos de ocupación del suelo de saneamiento legal de la
propiedad, regular el precio de la tierra, consolidar la localización adecuada de los diversos
locales de equipamiento y servicios que conforman el conglomerado urbano, a fin de consolidar
el patrón urbanístico característico de la ciudad de Concepción.

b. Organizar la localización de las diversas actividades urbanas (comercio, vivienda, industria y

servicios), en base a la zonificación de los usos del suelo, bajo los criterios de compatibilidad y
complementariedad entre estas actividades a fin de lograr su máximo y racional utilización.

c. Establecer las normas urbanísticas necesarias para homogenizar acciones de habilitación de

nuevas áreas, con los procesos de edificación a fin de lograr alcanzar los objetivos de
ordenamiento de los usos del suelo y acondicionamiento del espacio urbano, en base a su
sistemática y permanente aplicación.

d. Asignar los usos correspondientes al equipamiento urbano básico de las nuevas áreas de
expansión con la finalidad de reservar las áreas necesarias para el acondicionamiento del
hábitat y mejoramiento del nivel de vida de la población.

e. Reservar, de acuerdo a las características de cada uno de los sectores urbanos, las áreas libres
para el desarrollo de las actividades recreacionales, así como prever las áreas necesarias para
mantener el equilibrio ecológico del medio ambiente.

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3.2. CRITERIOS.

a. Racionalizar la distribución de las actividades urbanas en la ciudad de Concepción a fin de

evitar fricciones espaciales, promoviendo la distribución equitativa de estas actividades con la
finalidad de lograr una complementariedad que beneficie el desarrollo del total del área urbana
y de sus habitantes.

b. El Plan establece como zonas de uso del suelo: Residencial, Comercial, Industrial, de
Equipamiento Urbano y de Reglamentación Especial; entre ellas se han aplicado los criterios de
compatibilidad absoluta, compatibilidad restringida o condicionada e incompatibilidad. Esta
compatibilidad se detalla en el plano de Zonificación General de los Usos del Suelo.

c. A fin de lograr la máxima y mejor utilización del suelo urbano, las normas para edificación han
sido establecidas considerando los topes máximos, y para el caso de las normas de habilitación
de nuevas áreas, estas han sido definidas considerando los requisitos mínimos, con el objetivo
de maximizar la rentabilidad económica y social de uso del suelo.

d. En la localización de las áreas residenciales se ha tenido en cuenta, que éstas no están

afectadas temporal ni permanentemente, por crecimiento de ríos, inundaciones o
deslizamientos de tierra, habiéndose considerado así mismo, que las zonas residenciales
reflejen sus diferencias en el grado de ocupación del espacio en función a la oferta de los
servicios públicos complementarios, del valor del suelo y de los requerimientos de densificación
y consolidación de las áreas centrales y, además, de desaliento de la expansión urbana.

3.3. ZONAS DE USO DE SUELO.

3.3.1. ZONAS DE USO RESIDENCIAL.

Son aquellas donde el uso del suelo preponderante es el de vivienda. Para la ciudad de
Concepción se han adoptado tres tipos de zonas residenciales, que corresponden a las
de Densidad Media, Baja y Pre Urbana.:

A. ZONA RESIDENCIAL PRE URBANA (PU).

Son las áreas que tienen una densidad bastante baja y que pueden estar
comprendidas entre 60 á 90 Hab/Ha. Estas áreas Residenciales Pre Urbanas están
destinadas a la habilitación de tierras para uso de huertas y/o granjas y será
compatible con las zonas residenciales de baja densidad y de densidad media. En este

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tipo de zona es obligatoria la edificación con motivos e identidad regional, respetando

los techos inclinados y el uso de la teja andina de arcilla.

En la ciudad de Concepción, esta zona está definida por la parte oeste, a partir de la
Carretera Central, y hasta 50 m más hacia el Río Mantaro de la Av. Ferrocarril y
comprende los barrios de Ulún y Palia específicamente.

En el reglamento correspondiente para esta zona, se detallan los requisitos de lote

normativo y altura de edificación, así como para la licencia de construcción y
habilitación.

B. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD BAJA (RDB).

Se caracteriza por tener una densidad neta que puede encontrarse entre las márgenes
de 90 Hab./Ha. á 100 Hab./Ha. Esta densidad se ha propuesto para las áreas de la
ciudad de reciente ocupación hacia el lado norte de la ciudad, en el barrio Ulún (parte
este) y el barrio Alameda parte oeste. Las zonas residenciales de densidad baja están
destinadas a la construcción de viviendas, con un nivel bajo de concentración
poblacional. Presentan flexibilidades en la compatibilidad de usos con otras áreas
residenciales, de densidad media, así como otros usos como los comerciales o los
correspondientes a industria elemental, complementaria o de vivienda taller. Las
compatibilidades se encuentran establecidas en el Reglamento de Zonificación, donde
también se indican las disposiciones acerca de los proceso de edificación y habilitación
de nuevos áreas, indicando densidades de ocupación, dimensión de lotes y los
requisitos básicos para la expedición de licencias de construcción y las aprobaciones
de habilitación.

C. ZONA RESIDENCIAL DE DENSIDAD MEDIA (RDM).

Se caracteriza por tener una densidad neta entre 250 á 400 Hab/Ha. Este tipo de zona
residencial de densidad media es el que más se ajusta a la realidad urbana de la
ciudad de Concepción, habiéndose adoptado este tipo de zona para definir la
consolidación de las áreas residencial actualmente ocupadas. Las zonas residenciales
de densidad media están destinadas a promocionar la construcción de viviendas, con
un nivel medio de concentración poblacional, presentando una gran flexibilidad en
cuanto a compatibilidad con otros tipos de áreas residenciales, sea ésta de baja

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densidad, u otros usos como los comerciales a nivel distrital o los correspondientes a
la industria elemental, complementaria o de vivienda taller

3.3.2. ZONAS DE USO COMERCIAL.

Estas zonas están destinadas a promocionar la localización de establecimientos

comerciales y a organizar la definición de los niveles de comercio. La ciudad de
Concepción no muestra dentro de sus actividades comerciales un comercio especializado,
por lo que una clasificación más profunda no cabría, identificándose sólo dos tipos de
actividades comerciales, una distrital, y la otra a nivel local. Para la ciudad de Concepción,
encontramos los siguientes niveles:

A. ZONA DE COMERCIO DISTRITAL (CD).

Corresponde a las zonas cuyo uso principal es el comercio, tanto de bienes como de
servicios, cuyo alcance se circunscribe a las diferentes zonas de la ciudad así como a
los distritos de la provincia. Pertenecen a este nivel de comercio, los propuestos en los
lotes frente a las avenidas principales y colectoras, planteados con el objeto de servir
de centro comercial. Estas zonas se encuentran vialmente articuladas con el centro de
la ciudad y con las zonas periféricas, lo que facilita su función.

B. EL COMERCIO LOCAL.

Este nivel de comercio comprende los establecimientos comerciales minoritarios y de

servicio inmediato y cuya función es complementaria a las actividades urbanas, no se
encuentra zonificado en el Plano de Zonificación General, debida a su entera
compatibilidad con las zonas residenciales y comerciales antes señaladas y a su alto
grado de dispersión dentro de la ciudad.

3.3.3. ZONAS DE USO INDUSTRIAL.

Son aquellas zonas urbanas destinadas principalmente al establecimiento de locales

industriales que por su magnitud, su complejidad funcional, así como por su grado de
nocividad pueden originar molestias resultando incompatibles con las demás zonas
urbanas. Se establece una sola zona industrial compatible con todos los niveles
industriales y por el nivel de manejo y complejidad se ha catalogado como Zona de

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Industria Liviana. En Concepción este tipo de actividad está ligada principalmente a la

agroindustria.
En el plano de Zonificación de la Ciudad de Concepción, no se incluye más zonas
industriales por que la magnitud de éstas no cubrirá todavía la existente, sin embargo, de
ser insuficiente estas áreas destinadas para uso industrial, las nuevas área tendrán que
ubicarse fuera del casco urbano y lo suficientemente alejada para evitar peligros de
contaminación o de riesgo a la población urbana, y una vez asentadas se deberá prever de
una zona de transición par evitar el asentamiento humano cerca de ellos.
La Zona de Industria Liviana en la ciudad de Concepción está definida por la superficie
comprendida entre la Av. 8 de Diciembre, Carretera Central y el área de ocupación de la
actual Planta Lechera del Mantaro (PLEMSA).

A. ZONA DE INDUSTRIA LIVIANA (IL).

Esta zona está destinada para establecimientos industriales que tienen las
características siguientes:
- Orientación al área de mercado local y micro regional, y a la infraestructura vial
urbana.
- Contacto con el área central de la ciudad.
- Ventas al por mayor.
- Dimensión económica media.
- No son molestos ni peligrosos.
- Su actividad principal es la agroindustria, lo que no limita su ubicación en esta
zona.

3.3.4. ZONAS DE EQUIPAMIENTO URBANO.

Son aquellas zonas destinadas a localizar los equipamientos urbanos básicos, las zonas de
uso recreacional y las zonas correspondientes a otros usos; la localización de estas zonas
responden a la necesidad de distribuir racionalmente los equipamientos a fin de lograr la
complementariedad funcional entre los diversos sectores urbanos.

A. ZONAS DE EQUIPAMIENTO BÁSICO.

Son las áreas destinadas a los equipamientos de educación, salud y comercio. La

zonificación de las áreas de equipamientos básicos está orientada a la atención de la
población total, agrupándose por Sectores y Barrios de planeamiento, la propuesta

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considera reducir el déficit existente en las áreas no atendidas de la actual estructura

urbana, así como cubrir los futuros requerimientos de la población que se asentará en
las áreas a densificar y de expansión de la ciudad.

Se ha especificado la localización de las escuelas primarias, los colegios secundarios,

centros educativos superiores, de los Hospitales generales, centros de salud y
mercados.

B. ZONAS RECREACIONALES (ZR).

Son las áreas dedicadas exclusivamente a las actividades recreacionales tanto activa
como pasiva. En el Plano de Zonificación General, se han localizado: los parques
zonales y sectoriales, así como los campos deportivos mayores y complejos
deportivos.

C. ZONA DE OTROS USOS (OU).

Corresponde a esta zona las áreas destinadas al equipamiento urbano

complementario, así como aquellas áreas ocupadas por actividades, cuyo uso no se
especifica en las zonas antes mencionadas. Comprende los Centros Cívicos, los
locales institucionales, los cuarteles, las estaciones de bomberos, el terminal terrestre,
el cementerio, el camal, locales de correo y telecomunicaciones, establecimientos con
fines religiosos, etc.

3.3.5. ZONAS DE REGLAMENTACIÓN ESPECIAL.

Comprende a las zonas cuyas características urbanas particulares, requieren un

tratamiento especial que posibilite su consolidación, revalorización, rehabilitación o
conservación.

En la ciudad de Concepción se han identificado 8 zonas de Reglamentación Espacial:

A. ZONA MONUMENTAL (ZM).

Corresponde al área comprendida por el Jr. San Martín, hasta la altura del Psje. 12,
parte del Jr. 9 de Julio hasta parte del Jr. Grau. En esta primera zona se encuentran La
Plaza de Armas, la Casa Ugarte León, la Iglesia Matriz y la Casona Mirador del Jr. 9 de
Julio.

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La otra Zona Monumental que requiere urgente restauración, es el Molino ubicado en

el encuentro de las calles Jr. Junín, Jr. Manco Cápac y Jr. La Esperanza.
La tercera Zona Monumental de la ciudad de Concepción, es la Estación del
Ferrocarril, en el barrio Lulín.

Para esta zona se ha establecido una reglamentación especial para su conservación,

recuperación y puesta en valor, dentro del Reglamento de Zonificación.

B. ZONA CENTRAL (ZC).

Esta zona corresponde al casco antiguo central de la ciudad de Concepción, alrededor

de la zona Monumental.

Las normas establecidas para esta zona deben promover su consolidación mediante la
creación del futuro patrimonio de la ciudad. Los usos permitidos en esta zona serán
los mismos de la zona Residencial de Densidad Media (RDM), y del Comercio Distrital
(CD), con sus correspondientes compatibilidades establecidas en el Reglamento de
Zonificación.

C. ZONA DE USO URBANO TURÍSTICO (UUT).

Esta zona corresponde al área destinada a promover y fomentar las actividades

turísticas y la consolidación de infraestructura especializada en este rubro. Está
ubicada en la parte este del barrio Palia y la parte sur del barrio Tambo Álapa.

Las normas establecidas están contenidas en el Reglamento de Zonificación del

presente Plan de Desarrollo Urbano, cuyo uso genérico atribuido es de actividades
recreativas con fines de esparcimiento y todos los servicios de compatibles con uso de
vivienda temporal, como restaurantes, cafeterías, clubes y hoteles que no atenten el
cuidado de la limpieza, la salud y el me

dio ambiente.

D. ZONAS DE PROTECCIÓN ECOLÓGICA (ZPE).

Están reservadas exclusivamente a proyectos de conservación y arborización, a fin de

promover el equilibrio ecológico de la ciudad, proveyéndola de un marco paisajístico

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donde se puedan ofrecer especies nativas y de características regionales, con el uso

de la piedra y los cercos vivos.

E. ZONAS DE TRATAMIENTO ESPECIAL (ZE).

Son zonas de las riberas de los ríos que han sido ocupadas por asentamientos
humanos, actualmente consolidados, las cuales se han constituido en áreas de riesgo
por inundaciones y requieren de estudios especiales para la protección de la población
residente.

Dentro de estas áreas, aunque no aparece indicado en el Plano de Zonificación

General, deberá tomarse en cuenta el Canal de Irrigación, en el tramo a cielo abierto
que transcurre en la zona urbana. Por las características de consolidación existente y
lo sinuoso del cauce, deberá procederse a su canalización y recuperación de la vía de
mantenimiento ocupada por los propietarios colindantes.

F. ZONAS DE TRATAMIENTO ECOLÓGICO (ZTE).

Estas zonas corresponden a las áreas de las riberas de los ríos, dentro del caso
urbano, las cuales al ser áreas de riesgo potencial requieren de una normatividad
especial para su no ocupación durante los procesos de habilitación urbana o
consolidación de los asentamientos de su entorno, proveyendo además a la ciudad de
áreas de valor paisajístico que contribuyan al mantenimiento del equilibrio ecológico.

G. ZONA ARQUEOLÓGICA (ZA).

Esta zona de reserva arqueológica está ubicada en las lomas de Álapa Coto, en el
barrio de Tambo Álapa, conformando la propuesta de creación de una Zona de
Investigación Arqueológica y de ubicación de Centros Culturales Históricos.

H. ZONAS AGRÍCOLAS INTANGIBLES (ZAI).

En virtud de la Ley de Municipalidades, Ley Nº 27972, y el Reglamento de

Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S. 0027-2003-VIVIENDA, le
corresponde a la Municipalidad establecer las áreas agrícolas intangibles, las cuales

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quedan definidas a partir de los límites de las áreas de expansión urbana y de las
zonas de Protección Ecológica.

3.4. SECTORIZACIÓN URBANA (Lámina 2000077-4).

3.4.1. CRITERIOS.

La necesidad de conformar unidades orgánicas que permitan acciones complementarias de

desarrollo integral, hace necesarios que la sectorización establecida en el Plan De
Desarrollo Urbano, sea formulada en base a los siguientes criterios básicos:

a. Las características geográficas del territorio urbano, su delimitación política y el

sistema vial que estructura la ciudad.

b. La homogeneidad física social de los asentamientos urbanos existentes, la magnitud

poblacional de cada zona, sus tendencias y las posibilidades de incremento
poblacional, agrupando varias urbanizaciones similares las cuales por sus
características conforman un barrio urbano.

c. Las características de ocupación del suelo urbano, sus tendencias, el grado de

desarrollo alcanzado en las diferentes áreas, sus posibilidades de integración y de
dotación de servicios básicos y equipamiento.

3.4.2. NIVELES DE SECTORIZACIÓN.

A. NIVEL GENERAL.

El nivel general se entiende al área comprendida por todo el casco urbano de la ciudad
de Concepción. El planeamiento y control de este territorio compete a la Municipalidad
Provincial de Concepción a través de su Oficina General de Planificación Urbana.

B. NIVEL SECUNDARIO.

La ciudad urbana de Concepción ha sido dividido en TRES SECTORES, de acuerdo

con las características de área, población y densidad establecida según los criterios
mencionados, con lo que queda definido los siguientes sectores.´

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C. NIVEL TERCIARIO

Son las unidades básicas que conforman los sectores urbanos, están definidos
limítrofemente a partir de la homogeneidad del asentamiento, su capacidad
poblacional y su ubicación respecto al trazo de las vías de la estructura vial propuesta..
El área y la población normativa son variables.

Cuadro 28. SECTORIZACIÓN Y NÚ MERO DE SUBSECTORES.

JUNTAS
DISTRITO DE PLANEAMIENTO SECTOR
VECINALES
Cn 4
CONCEPCIÓN COMO CASCO
Cc 5
URBANO
Cs 6
TOTAL 3 15

4. ORDENAMIENTO AMBIENTAL Y SEGURIDAD ANTE DESASTRES.

4.1. OBJETIVO.

a. La propuesta de ordenamiento ambiental y de seguridad física ante desastres tiene por finalidad
procurar un desarrollo urbano sostenible de la ciudad, mejorando las condiciones de su hábitat
y entorno ecológico, y las condiciones de seguridad física del asentamiento ante probables
desastres.

4.2. CRITERIOS.

a. Delimitar las unidades de ordenamiento ambiental, estableciendo medidas de manejo

ambiental, e identificando programas, proyectos y actividades que permitan su recuperación
ambiental.

b. Definir medidas generales de prevención y mitigación ante desastres, sea cual fuera su
naturaleza (natural o humana) que pueden devenir de acciones dinámicas internas y externas.

c. Proponer intervenciones específicas en los sectores de la ciudad determinadas como áreas

críticas y zonas de riesgo.

5. EQUIPAMIENTO URBANO (Lámina 2000077-3).

5.1. OBJETIVOS.

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a. Estructurar dentro del área urbana un sistema de equipamientos urbanos, que por su nivel de
servicio, localización y jerarquía, prevea la dotación racional y equitativa de los servicios
sociales básicos a la población urbana, de acuerdo a sus requerimientos y a la normatividad
establecida.

b. Proveer a la Municipalidad Provincial de Concepción, las normas, tipos de local y jerarquía de

los diferentes equipamientos urbanos principales destinados a satisfacer las demandas de
educación, salud, recreación, abastecimiento comercial y otros equipamientos importantes que
requiera la ciudad para adecuar su estructura física a los requerimientos que le demande el
cumplimiento de sus roles y funciones.

5.2. CRITERIOS.

a. Mantener, en lo posible, las áreas de reserva de los equipamientos propuestos en los planes
anteriores, de acuerdo a los grados de consolidación con usos residenciales u otros usos
distintos a los nombrados.

b. Complementar la estructura física urbana determinada por la sectorización, adecuando el

servicio prestado por los equipamientos a la población asignada en cada uno de los sectores
considerando que éstos se han de ir ocupando y consolidando progresivamente.

5.3. EQUIPAMIENTO EDUCATIVO.

5.3.1. NIVEL DE EDUCACIÓN INICIAL.

En el nivel de Educación Inicial, por ser un equipamiento que según el índice se tiene 6
aulas por local, se requiere poca cantidad de área y su ubicación debe ser inmediata a las
zonas residenciales, se propone su ubicación y construcción en las áreas de aporte para
educación de las habilitaciones futuras ya que estos aportes en su mayoría no tienen las
áreas mínimas para otro nivel educativo. En lo referente al equipamiento de Nivel de
Educación Inicial existente, se debería implementar aun más para brindar un servicio
adecuado y oportuno a la población infantil, con la construcción de más aulas hacia el
2013, y además de promover en la población darle mayor importancia a este nivel
educativo porque existe déficit de población escolar inicial.

El área donde se puede construir el jardín de infancia, sería en los aportes dejados por la
Habilitación Urbana de Carlos Mayo O. ubicada entre las calles Jr. Huancayo, Calle B y Av.
Los Libertadores, con un área de 1 106, 60 m2.

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5.3.2. NIVEL DE EDUCACIÓN PRIMARIA.

En el área urbana de Concepción se propone, de acuerdo a la proyección al año 2013,

incidir en el aumento de matriculados en este nivel, buscando mejorar las condiciones de
enseñanza con la refacción y modernización de la infraestructura física y curricular. De esta
manera, muchos estudiantes preferirán estudiar en Concepción y no migrar hacia otras
ciudades en busca de mejor servicio educativo.

5.3.3. NIVEL DE EDUCACIÓN SECUNDARIA.

De acuerdo al diagnóstico no presenta déficit inmobiliario, sin embargo se propone mejorar

los servicios existentes en el área donde se encuentra este equipamiento, dotándoles de
mayor seguridad y condiciones adecuadas de estudio.

La parte que llama la atención es que faltan alumnos de acuerdo a los índices normativos y
esto se debe a que una buena parte de la población escolar de nivel secundaria busca
estudiar en la provincia de Huancayo porque cree encontrar mejor educación.

5.3.4. NIVEL SUPERIOR.

En el nivel superior, la propuesta es crear dos institutos superiores tecnológicos

agroindustriales, uno en la misma ciudad de Concepción y el otro en el distrito de
Matahuasi.

5.4. EQUIPAMIENTO DE SALUD.

5.4.1. HOSPITAL DE APOYO.

Para cubrir la demanda de infraestructura dependiente del Sector Salud, se propone la

construcción de un Hospital General en las áreas de expansión del Actual Hospital de
Apoyo, y cubrir el déficit de 9 camas hacia el año 2013. De esta manera se estaría
prestando mayores servicios de salud a un ámbito más amplio, pudiendo los servicios
médicos no requerir del traslado de casos especiales a la provincia de Huancayo.

5.5. EQUIPAMIENTO RECREACIONAL.

5.5.1. PARQUES SECTORIALES.

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Se propone las siguientes áreas donde se construirán los equipamientos recreacionales a

nivel de sector, en estas zonas se deben construir parques pasivos y recreación activa
(complejos deportivos, parques infantiles) compartiendo los mismos espacios. Las áreas
propuestas son:

Parque pasivo en áreas de aporte por Habilitación Urbana ubicada entre las calles Jr.
Huancayo, Calle B y Av. Los Libertadores con un área de 2 209,40 m2

De acuerdo al nuevo Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano D.S.

Nº 0027-2003-VIVIENDA, los nuevos parques no podrán ser propuestos en áreas de uso
privado, por lo que se sugiere que se utilicen las áreas de aporte de las nuevas
habilitaciones para estos fines.

5.5.2. PARQUES ZONALES.

La zona propuesta como Uso Urbano Turístico (UUT), se puede convertir en un gran
Parque Zonal, donde se pueden conjugar las habilitaciones especiales para fines turísticos
pero acondicionando el entorno bajo un estudio específico de carácter turístico, donde las
actividades recreacionales activa y pasiva puedan converger.

5.6. EQUIPAMIENTO COMERCIAL.

5.6.1. MERCADO MAYORISTA.

Se está planteando como propuesta, la construcción de un Mercado Mayorista, donde se

pueda acopiar los recursos producidos por la agricultura y la ganadería, y se pueda
distribuirlas a los mejores mercados de la región y de la capital, Lima. De esta manera se
estaría impulsando la interconexión comercial con los más exigentes mercados sin
necesidad de valerse de los equipamientos de otras provincias.

Este equipamiento comercial estará ubicado en la Av. 8 de Diciembre casi al frente de la

Planta Lechera del Mantaro (PLEMSA) en un área de 1,50 Has. y corresponde al barrio
Alameda.

Respecto al Mercado de Abastos del Jr. Ricardo Palma, se debe convertir en un Mercado
Sectorial, cuyo radio de acción será hasta la Av. Mariscal Cáceres. Este mercado se debe
remodelar porque su infraestructura no es la más adecuada para ser considerada un
equipamiento comercial moderno.

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5.6.2. FERIAS.

Las ferias que se realizan los días jueves y domingos, se deben ordenar por categorías
para facilitar a los que concurren a ellas, poder ubicar más rápidamente lo que necesitan.

5.7. OTROS EQUIPAMIENTOS.

La propuesta referente a otros equipamientos es la siguiente:

5.7.1. EQUIPAMIENTO DE SERVICIOS URBANOS.

A. TERMINAL TERRESTRE.

Este equipamiento está ubicado en el Jr. Ricardo Palma, Jr. Túpac Amaru y la Av. Los
Libertadores, en una superficie de 0,77 Has. y con su ingreso principal en la Av. Los
Libertadores.

B. ESTACIÓN FERROVIARIA.

Se ubicará en el mismo lugar, en el barrio Lulín, el que seguirá funcionando como

paradero para recoger o dejar pasajeros y equipajes. Para dar facilidades en las
maniobras, se plantea realizar un estudio adecuado de paraderos de vehículos, de
espera de pasajeros y áreas de seguridad.

La línea férrea se mantendrá en su mismo lugar, y será protegida por una sección de
veredas de 8,0 m a ambos lados, antes de cruzar la calzada.

5.7.2. EQUIPAMIENTO DE SEGURIDAD Y PROTECCIÓN.

Se debe dar un tratamiento especial al área donde está afincado el Cuartel del Ejército a fin
de integrarlo adecuadamente y pueda permanecer todavía en el área urbana, sin embargo
se debe pensar en reubicarlo al final del horizonte de planeamiento del presente Plan de
Desarrollo Urbano, hacia la zona más próxima al Río Mantaro bajo un tratamiento especial.

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5.7.3. OTROS USOS.

A. LOCALES VECINALES.

Por su inexistencia dentro de la ciudad y contando con la subdivisión territorial en

Juntas Vecinales, se propone la construcción de sus Locales Vecinales, donde puedan
realizar sus actividades de administración vecinal, en las áreas de aporte de las
nuevas habilitaciones destinadas para otros usos.

B. CAMALES.

El Camal de Concepción, debe ser remodelado y equipado con ambientes más

adecuados para el beneficio del ganado, prestándole mayor atención al tratamiento de
las aguas servidas antes de su evacuación, para no atentar con el medio ambiente.
Debe ser puesta en operatividad nuevamente, porque a la fecha está en desuso, y
podría servir al ámbito micro regional, ya que no existe un camal adecuado en esta
área de acción.

C. MAESTRANZA Y DEPÓSITO MUNICIPAL.

El terreno donde actualmente funciona el Depósito Municipal, no es el más adecuado,

por su ubicación y forma que presenta. Este local debe ser reubicado de preferencia
hacia la Zona de Uso de Industria Liviana y la actual área ocupada, convertirse en un
área verde que mejore la imagen del acceso a la ciudad a través de las vías
adyacentes.

Este equipamiento, servirá para el almacén y para el funcionamiento del conjunto de

talleres mecánicos diversos así como para las funciones de revisión técnica.

6. DE SERVICIOS BÁSICOS.

6.1. OBJETIVO.

a. Tiene por finalidad establecer las previsiones y requerimientos futuros, para la ampliación de la
cobertura y mejoramiento de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado, aguas
pluviales, electricidad, y limpieza pública de la ciudad.

6.2. CRITERIOS.

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a. Calcular los requerimientos futuros de los servicios básicos de agua potable, alcantarillado,
agua pluviales, electricidad y limpieza pública para los diferentes horizontes de planeamiento
(corto, mediano y largo plazo).

b. Proponer las previsiones, acciones y proyectos necesarios para ampliar la cobertura de los
servicios básicos, de acuerdo a los requerimientos futuros calculados.

c. Proponer las previsiones, acciones y proyectos para el mejoramiento y/o reposición de la

infraestructura de servicios existentes.

6.3. AGUA POTABLE (Lámina 2000077-6).

De acuerdo a la proyección de dotación de agua para la población futura de la ciudad de

Concepción, el déficit sería de 5 681 pobladores no atendidos, lo que significa que sólo el 61 %
estaría contando con el líquido elemento. La propuesta sería incrementar las fronteras de atención
del servicio apuntando a cubrir el 100 % de la población; además de construir una planta de
tratamiento de agua potable para garantizar la potabilidad del agua.

6.4. ALCANTARILLADO (Lámina 2000077-7).

Se propone mejorar el servicio, reestructurando el total de la red de aguas servidas construidas con
anterioridad, ya que presenta ciertas deficiencias técnicas, y construir una red con óptimo
funcionamiento.

Para el año 2013, el déficit de atención será del 51 %, esto sugiere que la Empresa Prestadora de
Servicios Concepción S.R.Ltda., debe realizar los esfuerzos necesarios para cubrir el 100 % de la
demanda hasta esa fecha.

6.5. AGUAS PLUVIALES.

Las aguas pluviales son el gran problema de Concepción, que soporta un promedio de 760 mm de
precipitación media anual. Las calles generalmente se convierten en ríos por la falta de la red de
alcantarillado pluvial. La cobertura de este servicio es mínima en la ciudad de Concepción, por lo
que la propuesta es que se realice un estudio integral de alcantarillado pluvial y se cubra el mayor
porcentaje posible con este servicio.

6.6. ENERGÍA ELÉCTRICA (Lámina 2000077-8).

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El 71 % de la población de la ciudad de Concepción estará servida con este servicio al año 2013, sin
embargo es necesario mejorar el servicio, dotando a la población de un servicio más óptimo,
principalmente en lo que respecta al alumbrado público.

Se deben erradicar de la ciudad, el bosque de postes que presentan algunas cuadras, los que
dificultan el tránsito peatonal y pone en riesgo la vida de las personas al tener que bajar a la calzada
para poder caminar.

De igual forma, se deben de colocar transformadores en puntos clave de la ciudad a fin de

garantizar la variación de potencial eléctrico, que es muy variable en algunas zonas.

6.7. SERVICIOS TELEFÓNICOS.

La cobertura del servicio de telefonía también debe mejorarse y ampliarse, ya que sólo un 32 % de
la población de Concepción tiene un teléfono fijo. La mayoría no opta por instalarse una línea
telefónica por los costos de instalación y costos fijos mensuales.

Se debe mejorar el servicio de internet, dotándole de los servicios especiales para tener mayor
velocidad y carácter, ya que este fenómeno de la comunicación se ha convertido en un arma
necesaria para la vida urbana.

6.8. ASEO URBANO Y LIMPIEZA PÚBLICA.

Se propone mejorar el servicio, reestructurando y ampliando el recojo de basura en la ciudad y

educando ala ciudadanía de por que se tiene dos tipo de tacho en diferentes calles y parques de la
ciudad.

Para el año 2013, el déficit de atención será de 36%, este sugiere mejorar el servicio, por parte de la
municipalidad para poder alcanzar una atención del 100% a la fecha proyectada.

7. GESTIÓN URBANA.

7.1. OBJETIVOS.

a. Establecer las bases para institucionalizar el Plan de Desarrollo Urbano de Concepción, a fin
de generar un proceso permanente de planeamiento y gestión urbana, que adecue dicho plan
a las restricciones y eventualidades que se presente en su curso de acción, y promover así su
implementación progresiva y su constante retroalimentación.

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7.2. CRITERIOS.

a. Definir acciones necesarias para el fortalecimiento y modernización institucional municipal, y

para la instrumentación económica – financiera, técnica – normativa, y de participación de la
población.

b. Proponer los órganos técnicos municipales que se requieren para conducir el proceso
permanente de planificación y gestión de desarrollo sostenible a partir del Plan de Desarrollo
Urbano de la ciudad.

c. Definir los órganos permanentes de coordinación interinstitucional para convocar a los agentes
públicos y privados en la ciudad, tales como:

- Concejos Consultivos de Desarrollo Urbano.

- Concejos Consultivos de Desarrollo Local.

- Mesas de Concertación.

d. Definir programas permanentes de participación ciudadana, que permitan un proceso de

democratización de la gestión del desarrollo urbano, y la participación pro activa de la
población en el mejoramiento de su hábitat, tales como:

- Promoción de organizaciones territoriales.

- Promoción de organizaciones funcionales.
- Programas de participación vecinal.
- Programas de participación juvenil y liderazgo.

7.3. INSTITUCIONALIZACIÓN E IMPLEMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO URBANO.

Esta conformada jerárquicamente por la Constitución Política del Perú, la Ley de Municipalidades,
Decretos Supremos, Ordenanzas Municipales, Reglamento General del Plan de Desarrollo
Urbano.
Definir acciones necesarias para el fortalecimiento y modernización institucional municipal y para la
instrumentación económica financiera, técnica normativa y de participación de la población.
En su realidad institucional y corporativa de la municipalidad y su estructura de Concepción existe
una Gerencia de Acondicionamiento Territorial, adjunto una oficina de Planeamiento Urbano y de
Desarrollo.

7.4. ADMINISTRACIÓN DEL PLANEAMIENTO URBANO Y LOCAL SOSTENIBLE.

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De acuerdo a lo establecido por la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, y el Reglamento

de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano, D.S. Nº 027-2003-VIVIENDA, la Municipalidad
Provincial de Concepción se constituye en el máximo organismo con carácter resolutivo y ejecutivo
a nivel local. Le corresponde, por tanto, entre otras funciones, Planificar el desarrollo de los
asentamientos humanos, así como ejecutar, administrar, controlar y evaluar el Plan de Desarrollo
Urbano provincial, con el propósito de reforzar la estructura funcional del Municipio, a fin de que éste
pueda cumplir un rol activo en la administración del Plan y en la ejecución de los proyectos de
inversión urbana, siempre con la participación activa de las Juntas Vecinales, para lo que se debe
potenciar y/o crearse los siguientes órganos:

a. Concejo de Desarrollo Provincial.

b. Oficina de Acondicionamiento Territorial y la Gerencia de Planificación Urbana Municipal.

7.5. ESTRATEGIA DE GESTIÓN URBANA PARTICIPATIVA.

Crear órganos permanentes de coordinación institucional para convocar a los agentes públicos y
privados tales como:

 Consejos consultivos de desarrollo urbano.

 Mesas de concertación.
 Otros organismos similares.

Definir programas permanentes de participación ciudadana, que permitan un proceso de

democratización de la gestión de desarrollo urbano, y la participación pro – activa de la población en
el mejoramiento de su hábitat local.

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