PROGRAMACIÓN MULTIANUAL

DE INVERSIONES
2019 - 2021

1
 Contenido
Presentación.................................................................................................................................. 4
I.- Introducción .............................................................................................................................. 5
II.- Marco Legal .............................................................................................................................. 6
III.- Objetivos ................................................................................................................................. 6
3.1 Objetivos Generales del Programa Multianual de Inversiones........................................... 6
3.2 Objetivos Específicos del Programa Multianual de Inversiones ......................................... 6
IV.- Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones .................................................................................................................. 7
4.1.- Diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
públicos y definición de objetivos respecto al cierre de brechas. ................................................ 7
4.1.1.-Indicadores de brechas ................................................................................................... 7
4.1.2.- Diagnóstico detallado de la situación de las brechas de infraestructura o de accesos
de servicios públicos. ................................................................................................................ 9
4.2.- Criterios de Priorización ...................................................................................................... 17
4.3.- Selección de la Cartera de Inversiones ............................................................................... 20
V.- Conclusiones y recomendaciones .......................................................................................... 21

2
 Índice de Tablas.
Tabla 1.Valores de los indicadores ................................................................................................ 7
Tabla 2.Resumen de indicadores en el marco de alineamiento institucional .............................. 9
Tabla 3.Criterios de Priorización ................................................................................................. 18
Tabla 4.Criterio 1-C1.................................................................................................................... 18
Tabla 5. Criterio 4 para inversiones a programar en el Distrito de Espinar ................................ 19
Tabla 6. Criterio 4 para inversiones a programar en la Provincia de Espinar ............................. 19

Índice de Gráficas

Gráfica 1. Valores de los indicadores del Distrito de Espinar comparado con otras localidades. 8
Gráfica 2.Valores de los indicadores de la provincia de Espinar comparado con otras localidades.
....................................................................................................................................................... 9
Gráfica 3.Porcentaje de Analfabetismo por sexo y por zona ...................................................... 11
Gráfica 4. Hijos en edad escolar que asisten al colegio. ............................................................. 11
Gráfica 5.Grado de instrucción de la Población .......................................................................... 12
Gráfica 6. Población que se encuentra afiliado a algún seguro de salud. ................................... 12
Gráfica 7. Conexión de agua potable. ......................................................................................... 13
Gráfica 8. Fuente de abastecimiento de agua. ........................................................................... 13
Gráfica 9.Conexión de desagüe ................................................................................................... 14
Gráfica 10.Energía eléctrica. ....................................................................................................... 14
Gráfica 11. Ha sido víctima de algún incidente delictivo ............................................................ 15
Gráfica 12. Infraestructura recreativa cercana a su vivienda ..................................................... 15
Gráfica 13. Visita algún recurso turístico en la provincia. ........................................................... 16
Gráfica 14. Áreas pavimentadas en el área urbana. ................................................................... 16

3
 Presentación

La Oficina de Programación de Inversiones de la Municipalidad Provincial de Espinar, presenta

el siguiente documento denominado Programación Multianual de Inversiones (PMI) 2019-2021,
el cual contiene el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura y/o acceso a
servicios públicos, la cartera de Inversiones en un horizonte de tres (03) años, así como la
propuesta de criterios de priorización.

El documento se ha formulado en concordancia con lo establecido en el Decreto Legislativo Nº

1252, que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y el
Decreto Supremo Nº 027-2017-EF que aprobó el reglamento del citado Decreto Legislativo Nº
1252; asimismo, considera la Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la
fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y la fase de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobada por
Resolución Ministerial N° 035-2018-EF.

El mencionado Programa Multianual de Inversiones 2019 – 2021 contiene la relación priorizada

de Inversiones identificadas en base a las brechas.

4
I.- Introducción
El Decreto Legislativo N° 1252, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, con la
finalidad de orientar el uso de los recursos públicos destinados a la inversión para la efectiva
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura necesaria para el desarrollo del país.

El numeral 4.1, del artículo 4 del Decreto Legislativo N° 1252 señala que el ciclo de inversión
tiene las siguientes fases: a) Programación Multianual; b) Formulación y Evaluación; c) Ejecución
y d) Funcionamiento.

Mediante Decreto Supremo N° 027-2017-EF, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo

N° 1252, el cual consta de dieciséis artículos, seis disposiciones complementarias finales, cuatro
disposiciones complementarias transitorias, una disposición complementaria derogatoria, y tres
anexos que forman parte integrante de dicho Reglamento y sus modificatorias, Decreto
Supremo Nº 104-2017-EF y Decreto Supremo N° 248-2017-EF.

El numeral 10.1 del artículo 10 del Reglamento indica que la Programación Multianual de
Inversiones (PMI) se realiza para un periodo mínimo de tres años, contando desde el año
siguiente a aquel en el que se realiza la programación.

Mediante Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15, se aprueba la Directiva para la

Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Programación del
Sistema Nacional de Presupuesto, que establece los procesos y disposiciones aplicables para el
funcionamiento de la fase de Programación Multianual del Ciclo de inversión.

El numeral 6.3 del artículo 6 establece, entre otras cosas, que la OPMI del Gobierno local: a)
Elabora y actualiza la Cartera de Inversiones de su PMI. b) Propone al OR los criterios de
priorización de la Cartera de Inversiones, incluyendo la continuidad de inversiones, y el
diagnóstico de las brechas identificadas a considerarse en el PMI local, cuya desagregación
coincide con la asignación total de gastos de inversión establecida por el Sistema Nacional de
Presupuesto. c) Elabora el PMI local, en coordinación con las Unidades Formuladoras y Unidades
Ejecutoras de Inversiones respectivas y lo presenta al OR para su aprobación.

En este contexto la Oficina de Programación Multianual de Inversiones de la Municipalidad

Provincial de Espinar como OPMI local ha elaborado el presente documento considerando la
información brindada por la Unidad Formuladora y los alcances de las Unidades Ejecutoras a
cargo de la entidad, con la finalidad de que puedan desarrollar apropiadamente el planeamiento
de inversiones, identificando las brechas de atención y tomando en cuenta los criterios de
priorización de inversiones establecidos.

5
II.- Marco Legal

 Decreto Legislativo N° 1252, crea el Sistema Nacional de Programación Multianual y

Gestión de Inversiones y deroga la Ley N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión
Pública.
 Decreto Supremo N° 027-2017-EF, se aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N°
1252.
 Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15, se aprueba la Directiva para la Programación
Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de
Programación del Sistema Nacional de Presupuesto.
 Ley Nº 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto Público.
 Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto para el Sector Público para el año fiscal 2018.
 Ley Nº 28522 del Sistema Nacional de Planificación Estratégica.
 Directiva Nº 001-2014-CEPLAN, Directiva General del Proceso de Planeamiento
Estratégico.

III.- Objetivos

3.1 Objetivos Generales del Programa Multianual de Inversiones

El Programa Multianual de Inversiones (PMI), es un Instrumento de Gestión de las

Inversiones, que tiene por objetivo identificar y priorizar la cartera de Inversiones a
financiarse con recursos públicos en los próximos 03 años según los criterios de priorización;
la cartera proviene de un diagnóstico detallado, de la situación actual de las brechas de
infraestructura y/o acceso a los servicios públicos. El Programa Multianual de Inversiones
plantea metas e indicadores concordantes con el Marco Macroeconómico Multianual
(MMM).

3.2 Objetivos Específicos del Programa Multianual de Inversiones

Tiene los siguientes objetivos específicos:

a) Elaborar el diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a

servicios públicos y definición de objetivos respecto al cierre de brechas.
b) Desarrollar y proponer los criterios de priorización.
c) Presentar la selección de la Cartera de Inversiones en un periodo de 03 años.

6
 IV.- Programación Multianual en el Marco del Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
4.1.- Diagnóstico de la situación de las brechas de infraestructura o de acceso a servicios
públicos y definición de objetivos respecto al cierre de brechas.

4.1.1.-Indicadores de brechas

Se ha identificado los servicios públicos a cargo del gobierno local, mismos que se encuentran
alineados a las políticas nacionales como son el PESEM, Plan de Desarrollo concertado del Cusco
al 2021 y Plan de Desarrollo concertado de la provincia de Espinar.

Asimismo, se ha hallado los indicadores con fuente de información secundaria y primaria, estos
se encuentran vinculados a los servicios identificados y que permite medir las brechas que se
van a reducir.

Tabla 1.Valores de los indicadores

Accesibilid
% locales ad (tiempo
% Hogares % escolares promedio
sin Niños públicos al mercado HABITANT
DEPARTAMEN % Población Tasa de
PERÚ: tenencia % Población con que más SUPERFICIE ES POR
TO, sin acceso % Has sin Pobreza
Nombre POBLACIÓN de sin servicios bajo requieren cercano) TOTAL Km2
PROVINCIA Y agua por redu Riego (Incidenc
Indicador ESTIMADA alumbrado higiénicos peso reparación (horas Km2
DISTRITO pública ia)
por red al total en promedio/
pública nacer educación Distrito)
básica para 50000
habitantes
NIVEL USADO
TODOS DISTRITAL DISTRITAL DISTRITAL TODOS TODOS TODOS DISTRITAL TODOS TODOS TODOS
Año
2015 2007 2007 2007 2012 2016 2015 2016 2013 2015 2015
Tipo TRANSPOR
DEMOGRÁFICO SANEAMIENTO ENERGÍA SANEAMIENTO AGRICULTURA SALUD EDUCACION GENERAL GENERAL GENERAL
TE
PERÚ 31.151.643,0 34,4 24,8 43,7 36,2 6,2 16,2 49,0 23,9 1.285.215,6 24,2

080000 CUSCO 1.316.729,0 37,8 34,6 54,8 75,9 6,3 18,4 33,0 18,8 71.986,5 18,3

080800 ESPINAR 69.146,0 56,6 62,2 68,9 90,1 4,1 5,0 53,6 28,8 5.311,1 13,0

080801 ESPINAR 33.242,0 20,4 30,3 36,1 89,1 4,1 2,0 31,9 22,9 747,8 44,5

080802 CONDOROMA 1.400,0 96,2 66,1 85,2 S.I. S.I. 40,0 61,2 46,5 513,4 2,7

080803 COPORAQUE 17.846,0 90,4 96,3 99,9 92,6 S.I. 2,4 38,3 25,1 1.564,5 11,4

080804 OCORURO 1.606,0 92,9 92,1 98,6 40,6 S.I. 0,0 45,8 39,9 353,2 4,5

080805 PALLPATA 5.542,0 73,1 78,1 90,8 87,6 S.I. 0,0 36,0 45,5 815,6 6,8

080806 PICHIGUA 3.603,0 86,3 87,4 98,8 96,8 S.I. 0,0 26,5 49,0 288,8 12,5
SUYCKUTAMB
2.768,0 91,2 91,1 93,9 81,5 S.I. 37,5 100,0 39,7 652,1 4,2
080807 O
ALTO
3.139,0 94,6 93,5 100,0 97,5 S.I. 0,0 28,7 34,4 375,9 8,4
080808 PICHIGUA
Fuente: BD anexo 03 para la elaboración del PMI- DGIP 2018-MEF.
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI (2013). Resultados Definitivos -IV Censo Nacional
Agropecuario 2012. Lima.
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI (2014). Encuesta Nacional de Hogares Rurales. Lima.
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI (2017a). Encuesta Nacional de Hogares -ENAHO. Perú.
Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI (2017b). Evolución de la Pobreza Monetaria 2017-
2016.Lima.
Ministerio de Educación – MINEDU. (2015). Censo Escolar. Perú.

7
 Ministerio de Salud-MINSA. (marzo de 2018). Sistema de Registro del Certificado de Nacido Vivo en Línea.
Obtenido de CNV. HRRP;//www.minsa. gob.pe/cnv/

Se prioriza las inversiones en aquellos sectores asociados a indicadores que se encuentren lejos
del centro (óptimo), al que se pretende llegar.

Así también se toma en cuenta el valor de las otras localidades para comparar que tan bien (o
mal) se encuentra la localidad respecto a otras

Gráfica 1. Valores de los indicadores del Distrito de Espinar comparado con otras localidades.

Fuente: Herramienta de Diagnóstico de Brecha-MEF

8
 Gráfica 2.Valores de los indicadores de la provincia de Espinar comparado con otras localidades.

Fuente: Herramienta de Diagnóstico de Brecha-MEF

4.1.2.- Diagnóstico detallado de la situación de las brechas de infraestructura o de

accesos de servicios públicos.

DIAGNÓSTICO DE BRECHAS

Según el plan bicentenario, planes estratégicos sectoriales, plan de desarrollo regional

concertado y el plan de desarrollo local concertado existen indicadores identificados.

Tabla 2.Resumen de indicadores en el marco de alineamiento institucional

PLAN DE
PLAN DE
DESARROLL
PLAN DESARROLLO
PESEM O REGIONAL DIAGNOSTICO DIAGNOSTICO
Indicador BICENTENARI LOCAL
2016-2021 CONCERTAD PROVINCIAL DISTRITAL
O AL 2021 CONCERTADO
O 2016-
2016- 2021
2021

12.60% 7.60% 18.81% 17.00% 62%

Porcentaje de la población en situación de
pobreza extrema.

9
Comunicaciones Comprensión lectora
23.10% 50% 48.80% 12.00%
en estudiantes de 2° grado de EBR

Matemática -Uso de números y operaciones

para resolver problemas en estudiantes de 2° 13.50% 26% 27.70% 12.70%
grado de EBR.

Tasa de mortalidad infantil (X1,000 nacidos 20 por mil 95 por mil 14 por mil 14 por mil
-
vivos) nacidos vivos. nacidos vivos nacidos vivos nacidos vivos

% de desnutrición crónica en < de 5años - - 16.70% 27.20% 22.82

% de Cobertura en agua potable 72.60% 84.70% - 63.00% 62.20% 85.59%

% de Cobertura en alcantarillado 56.60% - 62.10% 76.63% 47.47% 77.20%

% cobertura de electrificación 61.45% 74.84%

afiliación a seguro de salud 70.53% 65.75%

% de incidentes delictivos 29.40% 31.62%

Nivel % de infraestructura recreativa

21.40% 26.85%
cercana a vivienda
% de población que frecuenta en visitar un
53.68% 61.57%
lugar turístico.

% de las viviendas que cuenta con áreas 44.15% 54.01%

pavimentadas (área Urbana).

EDUCACIÓN. –

Nuestro sistema educativo tiene serios defectos que pasan por presupuestos,
capacidades, tecnología, infraestructura hasta el compromiso de la familia y la sociedad, que no
permiten consolidar una educación de calidad. Otro punto trascendental es contar con
estudiantes saludables, haciéndose prioritario el reducir los niveles de desnutrición en nuestros
niños, sobre todo en los menores de 5 años.
Para el 2016 la calidad educativa en la provincia es envidiable, como podemos apreciar en los
siguientes cuadros, notamos que el nivel de aprendizaje (Matemáticas y Comprensión lectora),
de 2013 a 2016 ha tenido un progreso escalonado, lo que a nivel provincial lo posiciono el mejor
de la región en matemáticas y casi a la par en comprensión lectora.

10
Analfabetismo

Gráfica 3.Porcentaje de Analfabetismo por sexo y por zona

Fuente: Dirección Regional de Salud Cusco-Dirección Ejecutiva de Inteligencia Sanitaria, INEI-Censos

Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007

Asistencia escolar

Según la aplicación de encuestas desarrollada en la provincia de espinar se pudo obtener

los siguientes indicadores:

Gráfica 4. Hijos en edad escolar que asisten al colegio.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

Se puede apreciar que la asistencia escolar en la provincia de Espinar varía de acuerdo

con el distrito, en el distrito de espinar se cuenta con un 34.02% de inasistencia escolar.
El distrito donde se obtiene un mayor índice de inasistencia se da en el distrito de
Pichigua 23.97%. el distrito que presenta mayor inasistencia es el distrito de Coporaque
con un 40.91%.

11
 Nivel Educativo de la Población

Gráfica 5.Grado de instrucción de la Población

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

El nivel educativo en la provincia de espinar varía según distrito. En la provincia de

espinar existe el mayor índice de población con estudios superiores el cual representa
el 18.57%.

SALUD. –

Acceso s seguro De Salud

Gráfica 6. Población que se encuentra afiliado a algún seguro de salud.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

12
 La población del distrito de Espinar cuenta con cobertura de seguro al 65.75%, el distrito
con mayor cobertura de seguro es el distrito de Coporaque que cuenta con el 78.21%,
el distrito de Ocoruro es el que cuenta con menor cobertura de seguro siendo su índice
el 58.33%.

SANEAMIENTO. –

Acceso a agua potable

Gráfica 7. Conexión de agua potable.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

La cobertura de agua potable varía según distrito, Espinar es el distrito con mayor
porcentaje de conexión de agua presenta un 85.59% de cobertura. Ocoruro presenta la
cobertura de agua más baja siendo un 32.78%.

Gráfica 8. Fuente de abastecimiento de agua.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

13
 Acceso a Desagüe

Gráfica 9.Conexión de desagüe

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

La conexión de desagüe varía según distrito, Espinar es el distrito con mayor porcentaje
de conexión de desagüe presenta un 77.20% de cobertura. Ocoruro presenta la
cobertura de conexión de desagüe más baja siendo un 24.29% de

ELECTRIFICACIÓN. –

Acceso a energía eléctrica

Gráfica 10.Energía eléctrica.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

El servicio de energía eléctrica en la provincia varía según distrito, en Espinar se presenta

el mayor índice de cobertura de energía eléctrica 74.84%, Alto Pichigua presenta un
porcentaje menor de cobertura de energía eléctrica 41.24%

14
SEGURIDAD. –

El 29.40% de la Población en la provincia ha sido víctima de algún incidente delictivo,

siendo el distrito de Espinar el que cuenta con mayor incidencia en comparación con los
demás distritos.

Gráfica 11. Ha sido víctima de algún incidente delictivo

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

CULTURA Y DEPORTE. -

Actividades Deportivas

Tan solo el 21.40% de la población cuenta con acceso a infraestructura recreativa, siendo
el 78.6% privado de este servicio, causando malestar en la población por falta de áreas
de esparcimiento para el desarrollo físico, psíquico y social.

Gráfica 12. Infraestructura recreativa cercana a su vivienda

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

15
 Actividades Culturales-Turísticas

El 53.68% de la población ha visitado algún recurso turístico en la provincia, se puede

evidencia que la población de los distritos de Suycutambo y Espinar son los que tienen
mayor prevalencia de visitar los recursos turísticos.

Gráfica 13. Visita algún recurso turístico en la provincia.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

TRANSITABILIDAD. –

Por otro lado, el 44.15% de las viviendas del área urbano de la provincia cuenta con
áreas pavimentadas, sin embargo, existe una carencia que requiere aun de mayor
intervención para la adecuada habitabilidad de la probación.

Gráfica 14. Áreas pavimentadas en el área urbana.

Fuente: Línea De Base Espinar 2018.

16
4.2.- Criterios de Priorización

La metodología propone tres criterios de priorización: i) criterio normativo que establece en la

Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación
Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase
de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto aprobada por Resolución Ministerial N°
035-2018-EF/15; en el numeral 7.2 del artículo 7, establece el orden de prelación de las
inversiones será establecido a partir del estado de las inversiones; es decir, tendrá mayor
prioridad las que tengan mayor nivel de avance, ya que así se asegura la continuidad de la
intervención. Por ejemplo, se priorizarán primero las inversiones por liquidar, luego las
inversiones en ejecución que culminen en el año fiscal siguiente, hasta llegar a las ideas de
inversión; y, ii) Indice de priorización para la inversión según el Criterio 1 y Criterio 4 definidas
por el MEF y la OPMI de la municipalidad. iii) Criterio de oportunidad y ejecutabilidad, que
considera la oportuna culminación de las inversiones, donde se toma en cuenta los cronogramas
de ejecución, los procedimientos y plazos.

Asimismo, la metodología propone tres pasos metodológicos que son secuenciales y que se
mencionan a continuación:

A. Criterio de priorización normativo

La Directiva para la Programación Multianual que regula y articula la fase de Programación
Multianual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase
de Programación del Sistema Nacional de Presupuesto aprobada por Resolución Ministerial N°
035-2018-EF/15, en el numeral 7.2 del artículo 7, establece el orden de prelación de las
inversiones será establecido a partir del estado de las inversiones, que el orden de prelación de
la programación multianual de inversiones debe ser el siguiente:

i. Las inversiones por liquidar o pendientes de liquidación;

ii. Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen en el año fiscal siguiente;
iii. Las inversiones en la fase de Ejecución que culminen sucesivamente en los años
posteriores;
iv. Las inversiones de optimización, de ampliación marginal, de reposición, y de
rehabilitación – IOARR en unidades productoras en funcionamiento;
v. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con Expediente Técnico o documento
equivalente, según la normatividad de la materia;
vi. Las inversiones sin ejecución física que cuenten con aprobación o viabilidad, según
corresponda; y,
vii. Las inversiones en preparación, incluyendo aquellas que se encuentren en proceso
de registro en el Banco de Inversiones e ideas de proyectos, las cuales deben estar
ordenadas según su potencial impacto en el cierre de brechas de infraestructura y/o
acceso a servicios públicos y los criterios de priorización definidos previamente.

B. Índice de priorización para la inversión según el Criterio 1 y Criterio 4 definidas por el MEF
y la OPMI de la municipalidad.

1. CRITERIO 1.- Ubicación geográfica y Tipología de la Inversión (Aplica para GN, GR y GL).
- Paso 1: Identificar el distrito(s) correspondiente al ámbito de influencia de la inversión.
- Paso 2: ¿Zona urbana o rural?
- Paso 3: Zona Rural ¿Tiene potencial agrícola?
- Paso 4: ¿Tiene al menos una necesidad básica insatisfecha (NBI)?
- Paso 5: ¿Cuál es la función de la inversión?

17
Según los criterios de Priorización se ubicó al distrito y la provincia de Espinar, donde se clasifica
a la provincia de Espinar como “2: Urbano sin NBI”

Tabla 3.Criterios de Priorización

Pobreza
Clasificació
Urbano Potencial Agricola NBI 5/ Accesibilidad 6/
Ubigeo Departamento Provincia Distrito n 4/
1/ 2/ 3/ CRITERI CRITERIO 3
CRITERIO 1
O2

0808 CUSCO ESPINAR 0 0 0 6 28,78 2,20

080801 CUSCO ESPINAR ESPINAR 1 0 0 2 22,89 1,31
CONDOROM
080802 CUSCO ESPINAR A 0 0 1 5 46,47 2,51
080803 CUSCO ESPINAR COPORAQUE 0 0 0 6 25,07 1,57
080804 CUSCO ESPINAR OCORURO 0 0 1 5 39,87 1,88
080805 CUSCO ESPINAR PALLPATA 0 0 1 5 45,47 1,48
080806 CUSCO ESPINAR PICHIGUA 0 0 1 5 48,98 1,09
SUYCKUTAM
080807 CUSCO ESPINAR BO 0 0 1 5 39,74 6,58
ALTO
080808 CUSCO ESPINAR PICHIGUA 0 0 1 5 34,41 1,18
1/ Una localidad es clasificada como urbana cuando más del 50% de la población está clasificada como urbana al año 2016.
2/ Una localidad es clasificada con potencial agrícola cuando contiene en más del 50% de su área, tierras cuya clasificación tipológica sea
“Por encima de la Línea de Pobreza” o cuya eficiencia, insumo-producto-ingresos, sea aceptable. Se construyó un indicador en base a
variables de relevancia agrícola: Capacidad de uso de suelos, extensión de terrenos de cultivos, acceso a asistencia técnica o capacitación,
precio de productos agrícolas diversos, hectáreas de suelo bajo riego y posesión de activos de índole agrícola, entre otros.

3/ Una localidad es clasificada como una localidad con NBI cuando más del 50% de la población tiene al menos una Necesidad Básica
Insatisfecha al año 2013.
4/ De acuerdo a las carácterísticas de la localidad, esta puede ser clasificada de acuerdo a:
1: Urbano con NBI
2: Urbano sin NBI
3: Rural con Potencial Agrícola con NBI
4: Rural con Potencial Agrícola sin NBI
5: Rural sin Potencial Agrícola con NBI
6: Rural sin Potencial Agrícola sin NBI
5/ Nivel de pobreza de la localidad al 2013.
6/ Número de horas desde la localidad hasta al Mercado Más Cercano, definido como el centro poblado con al menos 50 mil habitantes.

Tabla 4.Criterio 1-C1

Ubicación Geográfica
Tipología de Urbano Rural
Inversión Con potencial agrícola Sin potencial agrícola
Sin NBI Con NBI
Sin NBI Con NBI Sin NBI Con NBI
Saneamiento 50 100 50 100 50 100
Educación 0 100 0 100 0 100
Salud 0 100 0 100 0 100
Energía 0 90 0 90 0 90
Transporte 40 80 40 80 40 80
Riego 0 0 30 70 0 0
Transitabilidad 20 60 0 0 0 0
Otros 0 0 0 0 0 0
Fuente: Anexo 03 Criterios de Priorización para la elaboración el PMI-DGIP 2018-MEF.

18
De este cuadro se puede deducir que la provincia de Espinar de acuerdo con las características
se encuentra clasificado como “6: Rural sin Potencial Agrícola sin NBI”, por otro lado, el distrito
de Espinar se encuentra clasificado como “2: Urbano sin NBI”, por lo que para la priorización se
considerará la puntuación señalada para determinar el Criterio 1.

2. CRITERIO 4.- Incidencia de brechas. (Aplica para GL).

- Paso 1: Se identifica indicadores de los servicios públicos del distrito y provincia de
Espinar.
- Paso 2: Se analiza la incidencia de las brechas que se pretende cerrar.
- Paso 3: Se asume valores de puntuación de 0 a 100, según la brecha que se pretende
cerrar, en condiciones óptimas.

Tabla 5. Criterio 4 para inversiones a programar en el Distrito de Espinar

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO Distrito de Espinar

Incidencia de la brecha
PERÚ: POBLACIÓN ESTIMADA 33.242,0
Distrito
Nombre Indicador: Descripcion Distrito Servicio publico Puntaje C4
% Has sin Riego 89,1 Riego 89,0
% de viviendas que cuenta con áreas pavimentadas en el área
73,2 Transitabilidad 73,0
Urbana (*)
% de incidentes delictivos (*) 46,0 Seguridad 46,0

% de población que no frecuenta en visitar un lugar turístico (*) 38,4 Turismo-Cultura 38,0

% de viviendas que carecen infraestructura recreativa cercana a

31,6 Deporte 32,0
vivienda (*)

% Hogares sin tenencia de alumbrado por red pública 30,3 Energía 30,0

% Población sin acceso agua por red pública y sin servicios

28,3 Saneamiento 28,0
higiénicos (**)
Tasa de Pobreza
22,9 Poblaciones Vulnerables 23,0
(Incidencia)
% Niños con bajo peso al nacer 4,1 Salud 4,0
% locales escolares públicos que requieren reparacion total en
2,0 Educación 2,0
educación básica
Otros 0,0 Otros 0,0
SUPERFICIE TOTAL
747,8
Km2

HABITANTES POR Km2 44,5

BD anexo 03 para la elaboración del PMI- DGIP 2018-MEF.

(*) Indicadores realizados en la Línea De Base Espinar 2018.
(**) Vistos que las inversiones en saneamiento son integral, este indicador se desarrollo como promedio de los
indicadores % Población sin servicios higiénicos y % Población sin acceso agua por red pública.

Tabla 6. Criterio 4 para inversiones a programar en la Provincia de Espinar

DEPARTAMENTO, PROVINCIA Y DISTRITO Provincia de Espinar

Incidencia de la
PERÚ: POBLACIÓN ESTIMADA 69.146,0
brecha Provincia
Nombre Indicador: Descripcion Provincia Servicio publico Puntaje C4
% Has sin Riego 90,1 Riego 90,0

19
 % de viviendas que carecen infraestructura recreativa cercana
78,6 Deporte 79,0
a vivienda (*)
% Población sin acceso agua por red pública y sin servicios
62,7 Saneamiento 63,0
higiénicos (**)
% Hogares sin tenencia de alumbrado por red pública 62,2 Energía 62,0
% de viviendas que cuenta con áreas pavimentadas en el área
55,9 Transitabilidad 56,0
Urbana (*)

% de población que no frecuenta en visitar un lugar turístico (*) 46,3 Turismo-Cultura 46,0

% de incidentes delictivos (*) 29,4 Seguridad 29,0

Tasa de Pobreza Poblaciones
28,8 29,0
(Incidencia) Vulnerables
% locales escolares públicos que requieren reparacion total en
5,0 Educación 5,0
educación básica
% Niños con bajo peso al nacer 4,1 Salud 4,0
Otros 0,0 Otros 0,0
SUPERFICIE TOTAL
5.311,1
Km2

HABITANTES POR Km2 13,0

BD anexo 03 para la elaboración del PMI- DGIP 2018-MEF.

(*) Indicadores realizados en la Línea De Base Espinar 2018.
(**) Vistos que las inversiones en saneamiento son integral, este indicador se desarrolló como promedio de los
indicadores % Población sin servicios higiénicos y % Población sin acceso agua por red pública.

C. Criterio de oportunidad y ejecutabilidad, que considera la oportuna culminación de las

inversiones, donde se toma en cuenta los cronogramas de ejecución, los procedimientos y
plazos. Este criterio es de suma importancia tanto para agilizar la inversión a nivel local como
para aminorar la distorsión en la proyección de la programación multianual de inversiones.

4.3.- Selección de la Cartera de Inversiones

Para la selección y priorización de las inversiones a ser consideradas en la Cartera de Inversiones del PMI
se consideró los criterios de priorización antes señalados; dicha cartera se presenta en el ANEXO I.

20
V.- Conclusiones y recomendaciones
En vista de que el PMI es una herramienta que busca incrementar la eficiencia en la asignación de los
recursos y mejorar la calidad de la gestión en la entrega de los servicios públicos por parte de las distintas
áreas del sector público se recomienda aplicar adecuadamente la Directiva para la Programación
Multianual que regula y articula la fase de Programación Multianual del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones y la fase de Programación del Sistema Nacional de
Presupuesto.

 Según el Artículo 6, numeral 6.2. de la directiva mencionada, el Órgano Resolutivo aprueba

mediante Resolución o documento equivalente el Programa multianual de Inversiones
 Posterior a su aprobación el presente documento (reporte informático del PMI, diagnóstico de
brechas y criterios de priorización) debe ser presentado a la DGPMI, bajo responsabilidad,
mediante un oficio hasta el 15 de abril del respectivo año fiscal.
 Posterior a la aprobación del PMI, los proyectos que no se hayan incluidos en la cartera de
proyectos, pueden ser incorporados posteriormente como Inversiones no previstas en el
Programa Multianual de Inversiones, según la normativa vigente.

21