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INSTRUCTIVO DILIGENCIAMIENTO DE
LA MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE
ASPECTOS Y VALORACIÓN DE
IMPACTOS AMBIENTALES
1. Introducción
Para contribuir a un desarrollo sostenible, equilibrado y compatible con la conservación del medio natural, es
preciso aplicar herramientas que contribuyan a la gestión ambiental, aplicando principios de prevención y/o
corrección de los deterioros causados al ambiente y potenciando los impactos positivos, siendo la evaluación del
impacto ambiental un instrumento que permite determinar estas alteraciones para su gestión posterior.
Este documento contiene la descripción de la metodología para la identificación de aspectos e impactos
ambientales y su valoración.
Con el fin de identificar los aspectos y valorar los impactos ambientales de acuerdo a los procesos y actividades
que se desarrollan en la Empresa Obras Civiles JYAR S.A.S y que generan o pueden generar alguna afectación
positiva o negativa al ambiente.
La identificación parte de un ejercicio de análisis interpretativo de la situación ambiental, mencionando los
procesos de la Empresa Obras Civiles JYAR S.A.S, las actividades o productos (bienes y/o servicios) que están
asociados a los aspectos ambientales positivos y negativos; continuando con la valoración del impacto ambiental
asociada a variables que permiten cuantificar sus consecuencias en el ambiente y el cumplimiento normativo;
finalmente se definen los controles operacionales sobre los aspectos ambientales.
El resultado y la profundidad del análisis de los impactos ambientales establecerán las prioridades de la gestión
ambiental de la entidad, a partir de los cuales se definirán objetivos, metas, indicadores y estrategias que
permitirán ejecutar la política ambiental a través de la implementación de programas de gestión ambiental y el
cumplimiento de la normatividad.
2. Términos y definiciones
Aspecto ambiental: Elemento de las actividades, productos o servicios de una organización que puede interactuar
con el ambiente.
Impacto ambiental: Cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o beneficioso, como resultado total
o parcial de los aspectos ambientales.
Control operacional: Practicas, actividades o procedimientos que aseguran mantener un nivel permitido, la
disminución o que se eviten los impactos ambientales ocasionados por los aspectos ambientales significativos.
Desempeño Ambiental: Resultados medibles de la gestión que hace una entidad u organismo distrital de sus
aspectos ambientales.
Recurso: Elemento o componente ambiental (suelo, agua, aire, flora y fauna) que interactúa con el aspecto
ambiental generado por la entidad u organismo distrital y que puede presentar mejora o deterioro de acuerdo al
impacto ambiental.
Regularidad: Se refiere a la frecuencia de ocurrencia con que se presenta la actividad o producto (bien y/o
servicio) en una entidad u organismo distrital.
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Tipo de impacto: Se refiere al carácter beneficioso (positivo +) o perjudicial (negativo -) que pueda tener el
impacto ambiental sobre el recurso o el ambiente.
Positivo (+): Mejora la calidad ambiental del recurso, de la entidad u organismo distrital y/o el entorno.
Negativo (-): Deteriora la calidad ambiental del recurso, de la entidad u organismo distrital y/o el entorno.
Matriz de identificación de aspectos y valoración de impactos ambientales: Herramienta que permite
identificar los elementos de una actividad o producto (bien y/o servicio) que realiza la entidad u organismo
distrital en diferentes escenarios, relacionadas a la interacción con el ambiente, permitiendo valorar el daño que
potencialmente se deriva de dicha actividad o producto y la identificación apropiada del control operacional.
Valoración del impacto ambiental: Procedimiento técnico que permite interpretar cualitativa o
cuantitativamente a través de variables, como escalas de valor fijas que definen los atributos mismos del impacto
ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación con el aspecto ambiental.
Importancia del impacto ambiental: Interpretación cuantitativa de variables con escalas de valor fijas, que
permiten identificar los atributos mismos del impacto ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación
con este y/o el aspecto ambiental. Permitiendo clasificar el impacto ambiental en un rango de importancia alto,
moderado o bajo.
Significancia del impacto ambiental: Clasificación establecida por la Secretaría Distrital de Ambiente para
interpretar de forma unificada la relevancia del impacto ambiental, de acuerdo a su valoración y el cumplimiento
de la normatividad ambiental aplicable. Dicha clasificación permite identificar los impactos ambientales en
significativo y no significativo.
Plan Institucional de Gestión Ambiental – PIGA: Instrumento de planeación ambiental que parte de un análisis
descriptivo e interpretativo de la situación ambiental de las sedes administrativas y operacionales, de su entorno
inmediato, así como de la administración de equipamientos y vehículos de las entidades u organismos distritales,
para concretar los proyectos y acciones ambientales en el marco de los programas del Plan Institucional de Gestión
Ambiental, con el fin de dar cumplimiento a los objetivos de coeficiencia del Plan de Gestión Ambiental (PGA)
y de desarrollar las acciones conducentes a la reducción de los costos ambientales relacionados con el uso
coeficiente de los recursos (Decreto 509 de 2009).
Herramienta STORM: Aplicativo empleado por la Secretaría Distrital de Ambiente para la supervisión, control
y reporte estructurado de la información, mediante el diseño y posterior diligenciamiento de formularios por parte
de las entidades u organismos distritales.
Para esta identificación la entidad u organismo distrital debe describir la sede donde se realiza la actividad o
producto (bien y/o servicio) y que es responsable de su ejecución, cumplimiento, control, seguimiento y mejora.
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Una vez identificada la actividad o producto (bien y/o servicio) que realice la empresa se definirá la
“REGULARIDAD”. Refiriéndose a la frecuencia de ocurrencia con que se presenta la actividad o producto
(bien y/o servicio). Con la siguiente clasificación:
En el formato de la matriz se han identificado los aspectos ambientales que puede presentar la empresa en el
desarrollo de sus actividades administrativas y de operación, así como sus productos (bienes y/o servicios) en
diferentes escenarios, como son:
En el caso que la empresa haya identificado un aspecto ambiental que no esté en las opciones listadas, podrá
relacionarlo en la opción de “Otros aspectos ambientales asociados”.
Una vez se ha identificado el aspecto ambiental asociado a la actividad o productos (bien y/o servicio) se
identifica el impacto ambiental considerado como cualquier cambio en el medio ambiente, adverso o
beneficioso, como resultado total o parcial de los aspectos ambientales.
En el formato de la matriz se han determinado los impactos ambientales que se pueden relacionar con los
aspectos ambientales para las entidades u organismos distritales, como son:
En caso de que la entidad u organismo distrital identifique un impacto ambiental que no esté en las opciones
anteriormente mencionadas, lo podrá relacionar en la opción de “Otros” y describirlo en la columna
denominada “Impacto ambiental (Otros)”de acuerdo a su consideración.
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Procedimiento técnico que permite interpretar cuantitativamente a través de variables, como escalas de valor
fijas los atributos mismos del impacto ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación con el
aspecto ambiental.
Una vez identificados los aspectos e impactos ambientales generados por el desarrollo de las actividades o
servicios (bienes y/o productos) de la empresa, se priorizarán los impactos ambientales como sigue:
El recurso se entiende como el elemento o componente ambiental (suelo, agua, aire, social, flora y fauna) que
interactúa con el aspecto ambiental generado por la empresa y que puede presentar mejora o deterioro de
acuerdo al impacto ambiental.
En el formato de la Matriz la empresa podrá seleccionar de la lista desplegable, el recurso ambiental afectado o
beneficiado por el impacto identificado como sigue:
◾Aire
◾Agua
◾Suelo
◾Flora y fauna
◾Agua y suelo
◾Todos
Observaciones
La empresa definirá el carácter beneficioso (positivo +) o perjudicial (negativo -) que pueda tener el impacto
ambiental sobre el recurso o el ambiente, de la siguiente forma:
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La empresa interpretará cuantitativamente a través de variables como escalas de valor fijas, los atributos
mismos del impacto ambiental, así como el cumplimiento normativo en relación con el aspecto y/o el impacto
ambiental.
Con la metodología definida la importancia del impacto se cuantifica de acuerdo a la influencia, posibilidad de
ocurrencia, tiempo de permanencia del efecto, afectación o riesgo sobre el recurso generado por el impacto y
por el cumplimiento de la normatividad asociada al impacto y/o al aspecto ambiental de forma específica.
La importancia del impacto se cuantifica finalmente multiplicando los puntajes asignados a las variables
determinadas como sigue:
(I = A*P*D*R*C*N)
Dónde:
◾I = Importancia
◾A = Alcance
◾P = Probabilidad
◾D = Duración
◾R = Recuperabilidad
◾C = Cantidad
◾N = Normatividad
Se refiere a la posibilidad que se dé 1(baja): Existe una 5(media): Existe una 10(alta): Es muy posible
el impacto y está relacionada con posibilidad muy remota de posibilidad media de que que suceda en cualquier
PROBABILIDAD (P) la "regularidad" (Normal, anormal que suceda suceda. momento.
o de emergencia
Se refiere al tiempo que 1(breve): Alteración del 5(temporal): Alteración del 10(permanente): Alteración
permanecerá el efecto positivo o recurso durante un lapso recurso durante un lapso de del recurso permanente en el
negativo del impacto en el de tiempo muy pequeño. tiempo moderado. tiempo.
ambiente.
Existen aspectos ambientales que
por sus características se valoran
directamente con la normatividad
vigente como son: Generación de
ruido por fuentes de combustión
DURACIÓN (D) externa, por fuentes de combustión
interna y uso de publicidad exterior
visual.
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Rango de Importancia
ALTA: > 125.000 a 1.000.000: Se deben establecer mecanismos de mejora, control y seguimiento.
Clasificación establecida por la Secretaría Distrital de Ambiente para interpretar de forma unificada la relevancia
del impacto ambiental, de acuerdo a su valoración y el cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable.
Dicha clasificación permite identificar los impactos ambientales en significativo y no significativo como sigue:
cumple con la normatividad Debe mencionar su la entidad y organismo distrital cumple con la normatividad ambiental aplicable al aspecto y/o el
impacto ambiental que menciona en la columna anterior con:
SI o NO.
Esta casilla se asigna automáticamente al formato de la matriz, una Significativo: Cuando la importancia resulta
Significancia (calificación) vez se han seleccionado las variables que definen la importancia y moderada, alta o no cumple con la normatividad.
se ha seleccionado si cumple o no con la normatividad. No significativo: Cuando la importancia es baja y
cumple con la normatividad.
Instrumento de planeación Debe seleccionar de la lista desplegable el instrumento de PACA: Plan de Acción Cuatrienal Ambiental PIGA:
relacionado planeación relacionado con la gestión del impacto evaluado. Plan Institucional de Gestión Ambiental
PAL: Plan Ambiental Local
PIRE: Plan Institucional de Respuesta a
Emergencias
OTRO
NINGUNO
Control operacional
La empresa deberá evaluar las actividades asociadas con sus aspectos significativos identificados, y asegurarse
de que se realicen de tal forma que permita el control o la reducción de los impactos adversos asociados con ellos,
para dar cumplimiento a la política ambiental, objetivos y metas ambientales definidas en los programas de
gestión ambiental.
El Control operacional se refiere a las prácticas, actividades, procedimientos, etc. que aseguran que se mantienen
en un nivel permitido, se disminuyen o se evitan los impactos ambientales ocasionados por los aspectos
ambientales.
Cuando un impacto ambiental además de considerarse “SIGNIFICATIVO” se evidencia que tiene un rango de
importancia “MODERADA” se deberán definir un control operacional.
Cuando un impacto ambiental además de considerarse “Significativo” se evidencia que tiene un rango de
importancia “Alta” se deberán establecer mecanismos de mejora, control y seguimiento.
Ejemplos de mecanismos de mejora, control y seguimiento:
Cuando un impacto ambiental tiene una importancia “Baja” y la empresa cumple con la legislación puede
relacionar en la columna “Control operacional” el seguimiento al desempeño ambiental, teniendo en cuenta que
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un impacto ambiental no significativo, puede convertirse en significativo.Si se deja de hacer una gestión adecuada
y este podría pasar a afectar considerablemente el recurso o el ambiente.
Ejemplo de seguimiento al desempeño ambiental: Cumplimiento de objetivos, metas e indicadores de los
programas de gestión ambiental: