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EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Es por ello que luego de obtener las opiniones de las diferentes instancias
que componen el Sistema Disciplinario de la Policía de Investigación, se
procedió a elaborar el presente Proyecto de “Reglamento parcial del Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de
Investigación en Materia de Sistema Disciplinario”, en el cual se
desarrollarán los principios establecidos en la Constitución y las leyes en
referencia, que contribuyan a realizar los procesos y a la determinación de la
responsabilidad disciplinaria que corresponda en cada caso.
Decreto Nº de de 2019
CONSIDERANDO
Que la Gran Misión A Toda Vida Venezuela, concebida como una política
integral de seguridad ciudadana, con el fin de transformar los factores de
carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y
el delito, para reducirlos, adopta como acción programática del Segundo
Vértice, en la Línea Estratégica Segunda, el diseño del nuevo marco legal
(Ley, Reglamento y Estatuto de personal) que permita re-definir su función,
organización, carrera y funcionamiento en el marco del sistema de justicia y
dentro de la estructura de los Poderes Públicos como órgano constitucional
de seguridad ciudadana especializado en investigación criminal y apoyo a la
justicia penal,
CONSIDERANDO
CONSIDERANDO
Que el vigente Reglamento del Régimen Disciplinario del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas data del año 2003,
colidiendo con las disposiciones contenidas en el Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley Orgánica del Servicio de Policía de Investigación, del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y del
Servicio Nacional de Medicina y Ciencias Forenses, así como en el Decreto
con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de
Investigación, haciéndose necesario adaptarlo a la nueva visión política y
humanista planteada en ambos instrumentos legales,
DICTA
El siguiente,
TÍTULO I
DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Objeto
Artículo 1. Este Reglamento Parcial tiene por objeto desarrollar las normas
y principios rectores del sistema disciplinario establecido en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de
Investigación.
Ámbito de aplicación
Artículo 2. Quedan sujetos a las disposiciones de este Reglamento, todos
los funcionarios o funcionarias policiales de investigación penal, y los
expertos o expertas que intervienen directamente en la investigación penal,
del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, de
conformidad con lo establecido en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación.
Finalidad
Artículo 3. Este Reglamento Parcial tiene como finalidad:
1. Garantizar que los funcionarios o funcionarias policiales de investigación
y expertos o expertas en materia de investigación penal, al servicio del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas,
mantengan una conducta bajo la estricta observancia de principios
morales, éticos y profesionales, que se desarrollen a través de la
honradez, rectitud y cumplimiento de las normas legales que
materializa la integridad en la labor de investigación penal, a través de
la promoción de buenas prácticas policiales.
2. Desarrollar y regular las medidas disciplinarias y sus procedimientos.
3. Garantizar los derechos de los funcionarios o funcionarias policiales de
investigación y expertos o expertas en materia de investigación penal,
sujetos a los procedimientos disciplinarios.
4. Velar por el cumplimiento de los principios que regulan el régimen
disciplinario aplicable a los funcionarios o funcionarias policiales de
investigación y expertos o expertas en materia de investigación penales
establecidos en la Constitución y en las leyes vigentes.
5. Fortalecer el sistema disciplinario como aspecto fundamental para el
correcto desempeño de los funcionarios o funcionarias policiales de
investigación y los expertos o expertas en materia de investigación
penal.
Definiciones
Artículo 4. A los efectos de este Reglamento, se entenderá por:
Debido proceso
Artículo 5. El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones
administrativas realizadas en ejecución del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación y el
presente Reglamento, en consecuencia, todo funcionario o funcionaria
policial de investigación y experto o experta en materia de investigación
penal debe ser tratado de conformidad con las normas constitucionales,
legales y del presente Reglamento.
Derecho a la defensa
Artículo 6. Todo funcionario o funcionaria policial de investigación y
experto o experta en materia de investigación penal tiene derecho a la
defensa y a la asistencia jurídica en todo estado y grado de la investigación
y del proceso.
Presunción de inocencia
Artículo 7. Cualquier funcionario o funcionaria de investigación policial y
experto o experta en materia de investigación penal, a quien se le atribuya
la comisión de una falta disciplinaria que, de lugar a la aplicación de una
medida de Asistencia Voluntaria, Obligatoria o Destitución, tiene derecho a
que se le presuma inocente y se le trate como tal, mientras no se establezca
su responsabilidad administrativa mediante decisión escrita de la autoridad
competente
Autoridad disciplinaria
Artículo 8. Todo funcionario o funcionaria policial y experto o experta en
materia de investigación penal tiene derecho a que su procedimiento
disciplinario sujeto a destitución sea decidido por el Consejo Disciplinario de
la Policía de Investigación.
Legalidad
Artículo 9. Ningún funcionario o funcionaria policial de investigación y
experto o experta en materia de investigación penal podrá ser sancionado
por actos u omisiones que no fueren previstos como faltas en el Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de la Ley del Estatuto de la Función de la Policía de
Investigación.
Derechos humanos
Artículo 10. El Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas garantizará a los funcionarios o funcionarias policiales de
investigación y expertos o expertas en materia de investigación penal,
sometidos a procesos disciplinarios, conforme al principio de progresividad y
sin discriminación alguna, el goce y ejercicio irrenunciable, indivisible e
interdependiente de los derechos humanos.
Función correctiva
Artículo 13. El funcionario o funcionaria de jerarquía superior estará
obligado a ejercer la función correctiva como un deber impuesto de
conformidad con lo previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación, el presente
Reglamento y demás normas aplicables.
Igualmente, todos los actos y diligencias, así como cualquier otra actuación
que efectúen las partes en el desarrollo de los procedimientos disciplinarios
en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función
de la Policía de Investigación, deberán hacerse constar en el expediente
correspondiente de forma escrita.
1. Alertas tempranas.
2. Asistencia voluntaria.
3. Asistencia obligatoria.
4. Destitución.
TÍTULO II
INSTANCIAS DEL SISTEMA DISCIPLINARIO
Capítulo I
Control Interno
1. Inspectoría General.
2. Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales.
3. Consejo Disciplinario.
Capítulo II
Inspectoría General
Definición
Artículo 18. La Inspectoría General es una unidad administrativa de la
Dirección General del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y
Criminalísticas, a cargo del Inspector General, que tiene como objeto instruir
los procedimientos disciplinarios de destitución conforme a la ley, así como
ordenar los lineamientos en materia disciplinaria en coordinación con el
Consejo Disciplinario y demás unidades administrativas del organismo, en la
regulación y mantenimiento de la disciplina, todo ello sin perjuicio de las
demás competencias que le sean atribuidas en otros instrumentos
normativos, asimismo asegurará la correcta actuación de los funcionarios o
funcionarias policiales de investigación y expertos o expertas en materia de
investigación penal, fomentando los mecanismos de alerta temprana de
faltas e infracciones y el desarrollo de buenas prácticas policiales.
Competencias
Artículo 19. Son competencias de la Inspectoría General:
Capítulo III
Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales
Definición
Artículo 23. La Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales es una
unidad administrativa adscrita a la Dirección del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalísticas, la cual tiene como finalidad determinar
indicios, buscar, establecer, procesar y sistematizar información sobre
situaciones complejas que permitan las acciones preventivas, pertinentes y
necesarias contra actos que impliquen violación de aspectos Constitucionales
de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley en materia de desempeño
policial, así como reportar al Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de seguridad ciudadana.
Competencias
Artículo 24. La Oficina de Respuesta a las Desviaciones Policiales tiene las
siguientes competencias:
Capítulo III
Consejo Disciplinario
Definición
Artículo 25. El Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación es un
órgano colegiado, objetivo e independiente de apoyo a la Dirección del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, encargado
de conocer y decidir una vez concluida la investigación administrativa y
presentada la proposición disciplinaria correspondiente, sobre las
infracciones más graves sujetas a medida de destitución cometidas por los
funcionarios o funcionarias policiales de investigación, así como los expertos
o expertas en materia de investigación penal, que podrán constituirse en los
diferentes ámbitos político territorial.
Composición y permanencia
Artículo 26. El Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación estará
integrado por tres (3) personas en los diferentes ámbitos político territoriales
según el orden de su designación: dos (2) de libre nombramiento y
remoción por parte del Ministro o Ministra del Poder Popular con
competencia en materia de seguridad ciudadana y atendiendo a las
recomendaciones dadas por el Director o Directora del Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, y una (1) de libre
nombramiento y remoción por parte del Director o Directora del Cuerpo;
cada uno de los miembros deberán poseer sus respectivos suplentes. Estas
designaciones deberán ser publicadas en la Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela. Además de un (1) Secretario de Audiencia y uno
(1) de Ejecución.
Competencias
Artículo 28. Son competencias del Consejo Disciplinario de la Policía de
Investigación las siguientes:
Sección Primera
Estructura del Consejo Disciplinario
Presidente o presidenta
Artículo 30. Una vez conformado el Consejo Disciplinario de la Policía de
Investigación, se designará un presidente o presidenta quien permanecerá
en sus funciones por un período de un (1) año, pudiendo ser reelegido o
reelegida. La selección se efectuará el primer día de despacho de cada año.
Atribuciones
Artículo 31.Son atribuciones del presidente o presidenta del Consejo
Disciplinario de la Policía de Investigación:
Personal de Seguridad
Artículo 35.Son aquellos funcionarios o funcionarias policiales activos del
Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, según sea el
caso,que tienen como función garantizar la seguridad dentro de las
instalaciones donde se celebren las audiencias oral y pública.
Atribuciones del personal de seguridad
Artículo 36. Son atribuciones del personal de seguridad del Consejo
Disciplinario de la Policía de Investigación:
Sección Segunda
Instalación del Consejo Disciplinario
Obligación de conocer
Artículo 37. El Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación, no
podrán excusarse de ejercer sus funciones, salvo en los casos de inhibición o
recusación declarada con lugar o en caso de enfermedad, permisos o
licencias otorgados que impidan justificadamente el ejercicio de éstas.
Incompatibilidad
Artículo 38. Los miembros principales del Consejo Disciplinario de la Policía
de Investigación y el Secretario o Secretaria de Audiencia y Ejecución,
ejercerán su cargo a dedicación exclusiva, no podrán ejercer otra actividad
que menoscabe el ejercicio de sus funciones, salvo que se trate de cargos
académicos, accidentales o docentes, siempre y cuando ello no perjudique el
cumplimiento efectivo y eficiente de los deberes inherentes a éstos.
Inhibiciones
Artículo 39. Los miembros del Consejo Disciplinario deberán inhibirse
cuando exista una enemistad o amistad manifiesta, tener parentesco dentro
del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad, haber ejercido
funciones de supervisión directa sobre el funcionario o funcionaria
investigada, haber participado en los paneles de entrevistas para el proceso
de ascenso.
Defensa Procesal
Artículo 41. Los funcionarios y funcionarias policiales de investigación y
expertos y expertas en materia de investigación penal tendrán la opción de
elegir su defensa, por medio de un apoderado, defensor de oficio o solicitar
ante la unidad de defensa publica un funcionario que lo asista y ejerza su
defensa en cualquier estado y grado del proceso disciplinario.
Competencia
Artículo 42. Compete a la unidad de defensa procesal:
Faltas absolutas
Artículo 48. Constituyen faltas absolutas, las que se produzcan por:
1. Muerte.
2. Renuncia aceptada.
3. Jubilación.
4. Inhabitación civil.
5. Incapacidad física y mental.
6. Enfermedad que impida el cumplimiento de sus funciones por más de
tres (3) meses.
7. Ser removido por la autoridad que lo designo.
Faltas temporales
Artículo 49. Constituyen faltas temporales, las que se produzcan por:
1. Inhibición.
2. Recusación.
Continuidad
Artículo 52. Si en el transcurso de un proceso se excusaren todos los
suplentes y se agotare la convocatoria, el Consejo Disciplinario de la Policía
de Investigación, podrá desarrollar la audiencia con dos (2) de sus
miembros, según la naturaleza y urgencia de los hechos objeto del debate.
Continuidad
Artículo 55. La recusación o inhibición no será motivo de suspensión del
proceso. Planteada ésta, entrará a conocer el suplente o suplentes
designados.
Capítulo I
De las Medidas de Intervención
Formatos
Artículo 59. Dentro del protocolo de supervisión continua, se utilizará un
formato único, a los fines de recabar datos relativos a los controles que
debe llevar cada una de las oficinas, áreas, departamentos, brigadas y
grupos, de acuerdo a la estructura organizativa de cada dependencia.
Capítulo II
De las Medidas de Corrección
Alerta temprana
Artículo 61. Es una medida disciplinaria menos leve de naturaleza
preventiva, que consiste en el cumplimiento de deberes y obligaciones de
los funcionarios o funcionarias policiales de investigación y expertos o
expertas en materia de investigación penal.
Registro
Artículo 63. En cada dependencia policial de investigación se llevará un
registro de las medidas relativas a la Alerta Temprana, ejecutadas sobre los
funcionarios o funcionarias policial de investigación y experto o experta en
materia de investigación penal adscritos a los servicios correspondientes.
Notificación
Artículo 65. La autoridad competente notificará por cualquier vía al
funcionario o funcionaria policial de investigación y experto o experta en
materia de investigación penal, dentro de las setenta y dos (72) horas
siguientes, indicando fecha y hora para la celebración de la audiencia que se
efectuará al quinto (5º) día hábil siguiente de la notificación, imponiéndolo
de los hechos que dieron lugar al procedimiento, de la presunta falta
cometida, así como de los derechos constitucionales y legales que le asisten,
y la posibilidad de asistir a la audiencia con un abogado que designe.
Diferimiento de la audiencia
Artículo 66. La autoridad competente podrá acordar el diferimiento de la
audiencia por una sola vez, de oficio o a solicitud de parte, por causas de
caso fortuito o fuerza mayor, haciendo constar por escrito los motivos que lo
originan y fijando nueva fecha para su celebración, en un lapso que no
podrá exceder de cinco (5) días hábiles siguientes. En esta oportunidad no
será necesaria nueva notificación.
Celebración de la audiencia
Artículo 67. Llegado el día y la hora fijada para la celebración de la
audiencia, en la que estarán presentes la autoridad competente, el
funcionario o funcionaria policial de investigación y el experto o experta en
materia de investigación penal notificado, acompañado de su apoderado,
apoderada o en su defecto el defensor o defensora y el secretario o
secretaria, se efectuará previa imposición de los hechos y de los derechos
que le asisten, exponiendo sus alegatos y defensas. Se procederá
motivadamente a emitir la decisión, de la cual se levantará un acta que haga
constar el cumplimiento de las formalidades aquí previstas, siendo suscrita
por todos los asistentes.
Notificación de la medida
Artículo 68. En caso de resultar procedente la aplicación de la medida de
Asistencia Voluntaria u Obligatoria a que hubiere lugar, la autoridad
competente notificará de inmediato al funcionario o funcionaria policial de
investigación y el experto o experta en materia de investigación penal que
haya incurrido en la falta, a objeto de su cumplimiento, la cual contendrá de
forma precisa el programa de reentrenamiento a realizar. Ante este acto
administrativo, podrá interponer recurso de reconsideración ante la
autoridad competente.
Unidad de Reentrenamiento
Artículo 69. La autoridad competente podrá crear en su dependencia una
unidad con el propósito de corregir y rectificar las fallas detectadas que
incidan en el desempeño de la función policial de investigación, la cual
establecerá un programa o actividad de reentrenamiento en la deficiencia
observada en los funcionarios o funcionarias policiales de investigación y los
expertos o expertas en materia de investigación penal que hayan sido objeto
de una medida de asistencia voluntaria u obligatoria, con el fin de obtener
de ellos y ellas un cambio positivo observable en sus habilidades y
destrezas. Esta unidad diseñará programas de capacitación y adiestramiento
vinculados con la actividad propia que habitualmente desempeñen.
Ejecución de la medida
de Asistencia Voluntaria u Obligatoria
Artículo 70. La ejecución de las medidas de Asistencia Voluntaria u
Obligatoria, conforme a las previsiones de este Reglamento, estarán a cargo
del supervisor o supervisora directo o de la unidad de reentrenamiento,
designado por la autoridad competente, dejando constancia de su
cumplimiento con lo cual finaliza el procedimiento, debiendo remitir copia de
ésta a la Inspectoría General y a la Oficina de Recursos Humanos, para
mantener actualizado el registro correspondiente.
TÍTULO IV
DEL PROCEDIMIENTO DE DESTITUCIÓN
Capítulo I
De las Partes
Partes
Artículo 71. Son partes en el proceso disciplinario ordinario previsto en el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la
Policía de Investigación:
1. La Inspectoría General.
2. El o los funcionarios o funcionarias policiales de investigación, expertos
o expertas en materia de investigación penal funcionario o funcionaria
policial de investigación y experto o experta en materia de investigación
penal, su defensor, defensora de oficio o apoderado, apoderada.
Representante designado
Artículo73. El Inspector o Inspectora General, para el cumplimiento de sus
atribuciones en la audiencia oral y pública ante el Consejo Disciplinario de la
Policía de Investigación, designará un funcionario o funcionaria quien
ejercerá las atribuciones que éste le delegue.
Duración máxima
Artículo 75. El procedimiento disciplinario de destitución se seguirá por
escrito y su plazo de instrucción no podrá exceder de cuatro meses,
pudiendo ser prorrogado hasta dos meses cuando la complejidad del caso lo
amerite.
Conmoción pública
Artículo 76.Los casos de conmoción pública ocurridos fuera del Área
Metropolitana de caracas, que estén incurso los funcionarios y funcionarias
policiales y expertos y expertas en materia de investigación penal como
causal de destitución, conocerán del asunto la Inspectoría General Nacional,
quien instruirá el expediente hasta la propuesta disciplinaria y será
competente el Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación del Distrito
Capital para la celebración de la audiencia oral y pública.
Capítulo II
De los Modos de Proceder
De oficio
Artículo 77. La Inspectoría General o las instancias de inspectorías
estadales, darán inicio a las investigaciones disciplinarias cuando tengan
conocimiento por cualquier medio de la comisión de una de las faltas
previstas en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la
Función de la Policía de Investigación.
Por denuncia
Artículo 78. Será interpuesta ante la Inspectoría General o por ante las
instancias de inspectorías estadales. La denuncia deberá cumplir con las
disposiciones establecidas en la normativa legal vigente que rige la materia.
Desestimación de la denuncia
Artículo 80. La Inspectoría General dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la recepción de la denuncia y mediante escrito motivado, se
pronunciará sobre la desestimación de la misma cuando el hecho no esté
tipificado como falta disciplinaria o cuando la acción esté evidentemente
prescrita.
Capítulo III
Indagación Preliminar
Duración
Artículo 81. La Inspectoría General dispondrá de un (1) mes, contado a
partir del auto que ordena el inicio de la indagación preliminar, para
constatar las circunstancias previstas en el Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación.
Archivo de la indagación
Artículo 82. Cuando de la indagación preliminar resulte insuficiente para
iniciar el procedimiento disciplinario de destitución, la Inspectoría General o
las instancias de inspectoría estadales, dentro del lapso anterior, acordará
mediante informe debidamente motivado, el archivo de las actuaciones.
Capítulo IV
Instrucción del Procedimiento
Auto de apertura
Artículo 85. El auto de apertura que dé inicio a la instrucción del
procedimiento previsto en el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Estatuto de la Función de la Policía de Investigación, se dictará en un lapso
que no exceda de doce (12) horas luego de tener conocimiento del hecho y
deberá contener:
1. Forma de conocer la presunta comisión del hecho irregular.
2. Identificación del o los agraviados, si las hubiere.
3. Identificación del funcionario o funcionaria policial de investigación y
experto o experta en materia de investigación penal, que se encuentre
investigado o investigada.
4. Especificación de la indagación preliminar, en caso de que la hubiera.
5. Lugar, fecha y hora donde ocurrió la falta disciplinaria.
6. Señalamiento de todas las diligencias necesarias a los fines de verificar
la falta disciplinaria imputada.
Notificación
Artículo 86. Una vez dictado el auto de apertura, la Inspectoría General o
las instancias de inspectorías estadales, en un lapso de cinco (5) días hábiles
siguientes, notificará al funcionario o funcionaria policial de investigación y al
experto o experta en materia de investigación penal que se encuentre
investigado o investigada, imponiéndolo de los hechos que se le atribuyen y
de los derechos que le asisten. Si en el transcurso de la investigación surgen
elementos que permitan investigar a otros funcionarios o funcionarias y
experto o experta en materia de investigación penal se procederá a su
notificación y a la apertura de los lapsos correspondientes.
Domicilio
Artículo 87. En caso de no lograr la ubicación física del funcionario o
funcionaria policial de investigación y al experto o experta en materia de
investigación penal, la notificación se entregará en el domicilio o residencia
del funcionario investigado o funcionaria investigada, o de su defensor y se
exigirá recibo firmado en el cual se dejará constancia de la fecha en que se
en que se realiza el acto y del contenido de la notificación, así como el
nombre y cédula de identidad de la persona que la reciba.
Contenido de la notificación
Artículo 89. La notificación deberá contener, además de los requisitos
previstos en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos, la facultad
que tiene el funcionario o funcionaria policial de investigación y el experto o
experta en materia de investigación penal que se encuentre investigado o
investigada, de nombrar apoderado o apoderada dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a dicha notificación y de no hacerlo, se procederá a la
inmediata designación de un defensor o defensora de oficio, asimismo se le
informará sobre el término previsto para formular sus alegatos, defensas y
promover pruebas.
Expedición de copias
Artículo 92. En todo estado y grado de la investigación o del
procedimiento, una vez cumplida la formalidad de la notificación, el
funcionario o funcionaria policial de investigación y el experto o experta en
materia de investigación penalque se encuentre investigado o investigadasu
defensor o defensora podrán solicitar que le sean emitidas copias simples o
certificadas de todo o parte del expediente. En la solicitud deberán plasmar
con exactitud el número de expediente, el folio o folios de los cuales se
solicite la copia y las mismas se acordarán mediante auto, del cual se dejará
constancia en el expediente.
Evacuación de pruebas
Artículo 94. Finalizado el término para la recepción de los alegatos y
defensa, se iniciará un plazo que no excederá de veinte (20) días continuos
para la evacuación de las pruebas promovidas y practicar de oficio aquellas
que consideren pertinentes.
Incomparecencia
Artículo 96. Fijado el día y la hora para la declaración del funcionario o
funcionaria policial de investigación o experto o experta en materia de
investigación penal y él mismo se encontrare en rebeldía, contumacia,
renuencia o ausencia, asumirá la declaración el abogado defensor.
La declaración del abogado defensor se transcribirá en acta, la cual será
firmada por los intervinientes y anexo al expediente.
Prórroga de la instrucción
Artículo 98. La Inspectoría General podrá, mediante auto debidamente
razonado, acordar la prórroga del lapso de instrucción a que se refiere el
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la
Policía de Investigación, hasta por dos (2) meses cuando la complejidad del
caso que lo amerite.
El funcionario o funcionaria policial de investigación y el experto o experta
en materia de investigación penalque se encuentre investigado o
investigada, una vez concluido el plazo de instrucción o su prórroga, podrá
solicitar al Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación que inste a la
Inspectoría General a que presente la propuesta correspondiente.
Acumulación de causas
Artículo 100. Cuando el asunto tenga relación íntima o conexión con otro
que se tramite en Inspectoría General, se podrá disponer la acumulación de
averiguaciones con ocasión del procedimiento disciplinario.
Consideraciones para la acumulación de causas.
Capítulo V
Audiencia Oral y Pública
Normas generales
Artículo 103. La audiencia oral y pública se realizará con la presencia
ininterrumpida de los miembros del Consejo Disciplinario de la Policía de
Investigación y de las partes.
Dirección y disciplina
Artículo 104. El Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario de la
Policía de Investigación dirigirá la audiencia, exigirá el cumplimiento de las
solemnidades que correspondan y moderará la discusión. Impedirá
intervenciones innecesarias e impertinentes sin coartar el ejercicio del
derecho a la defensa. También podrá limitar el tiempo del uso de la palabra
a quienes intervengan, fijando límites máximos igualitarios para todas las
partes o interrumpiendo, incluso, a quien haga uso abusivo de su
intervención.
El Presidente o Presidenta del Consejo Disciplinario de la Policía de
Investigación decidirá sobre cualquier divagación, repetición o interrupción.
En caso de abuso manifiesto de la palabra llamará la atención al orador o
oradora.
Principio de publicidad
Artículo 105. La audiencia será pública, salvo que el Consejo Disciplinario
de la Policía de Investigación, resuelva que se efectúe total o parcialmente
en privado, en los casos siguientes:
Oralidad
Artículo 106. La audiencia se desarrollará en forma oral y pública, tanto en
lo relativo a los alegatos y argumentaciones de las partes como a las
declaraciones, recepción de pruebas y en general, toda intervención de
quienes participen.
Concentración y continuidad
Artículo 107. El Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación,
desarrollará la audiencia en un (1) día si fuese posible, no obstante, podrá
continuar durante los días consecutivos que fuera necesario para su
conclusión.Igualmente, se podrá suspender la audiencia por un plazo
máximo de cinco (5) días hábiles, sólo en los casos siguientes:
Sección primera
Desarrollo de la Audiencia
Celebración de la audiencia
Artículo 109. Llegados el día y la hora para la celebración de la audiencia,
el presidente o presidenta del Consejo Disciplinario de Policía de
Investigación verificará la presencia de las partes, expertos y testigos que
deban intervenir, declarando abierta la audiencia. El secretario o secretaria
de audiencia en forma sucinta dará lectura de los hechos atribuidos;
seguidamente, se concederá la palabra al Inspector o Inspectora General o
su representante, quien expondrá los alegatos contenidos en la propuesta,
se oirá la defensa e inmediatamente se oirá al funcionario o funcionaria
policial de investigación y experto o experta en materia de investigación
penalque se encuentre investigado o investigada, procediéndose a resolver
sobre las pruebas evacuadas y las diligencias.
Diferimiento de la audiencia
Artículo 113. Podrá acordarse el diferimiento de la audiencia oral y pública,
por el Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación o cada una de las
partes hasta una (1) sola vez, en los casos siguientes:
Circunstancias atenuantes
Artículo 116. Podrán ser valorados como circunstancias atenuantes de las
faltas disciplinarias al momento de decidir:
Circunstancias agravante
Artículo 117.Son circunstancias agravantes para decidir sobre la
destitución:
Voto salvado
Artículo 118. Las decisiones serán suscritas por todos los miembros del
Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación. El miembro que disienta
del fallo consignará, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a la
fecha en que concluyó la audiencia, un escrito motivado contentivo de su
voto salvado, el cual se agregará a la decisión, en caso contrario se presume
conforme con el voto de la mayoría.
Contenido de la decisión
Artículo 119. Sin perjuicio de lo establecido en el Decreto con Rango, Valor
y Fuerza de Ley del Estatuto de la Función de la Policía de Investigación, la
decisión del Consejo Disciplinario de la Policía de Investigación deberá
cumplir los requisitos previstos en la ley que regula los Procedimientos
Administrativos.
El texto íntegro de esta decisión deberá ser consignada en el expediente y
copia de ésta se entregará a las partes.
Decisión absolutoria
Artículo 120. La decisión absolutoria acordada por el Consejo Disciplinario
de la Policía de Investigación producirá el levantamiento de las medidas
cautelares y preventivas acordadas previamente, ordenándose la
reincorporación inmediata a sus funciones, así como la entrega de los
medios de identificación y dotación policial que le hayan sido retenidos, si
fuera el caso.
Destitución
Artículo 121. La decisión del Consejo Disciplinario de la Policía de
Investigación en la que se acuerde la destitución, dispondrá todo lo relativo
al cumplimiento de los trámites administrativos inherentes al término de la
relación laboral entre el funcionario o funcionaria policial de investigación y
experto o experta en materia de investigación penal con el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas.
Capítulo VI
Procedimiento por admisión de los hechos en vía penal
Procedencia
Artículo 122. El procedimiento por admisión de los hechos en vía penal,
procederá desde la audiencia preliminar una vez admitida la acusación
presentada por el Ministerio Público, el funcionario o funcionaria policial de
investigación o un experto y experta en materia de investigación penal,
solicitará de manera libre y voluntaria ante el tribunal que conoce de la
causa la aplicación del procedimiento.
Tramite
Artículo 123.Concluido el procedimiento de admisión de los hechos en vía
penal y dictada la sentencia condenatoria definitivamente firme al
funcionarioo funcionaria policial de investigación o un experto y experta en
materia de investigación penal. La Inpectoría General deberá recabar copia
certificada del fallo emitido por el tribunal de la causa, a los fines de
consignarlo en el expediente disciplinario del funcionario, el cual formará
parte de las actuaciones procesales.
Remisión
Artículo 124.La Inspectoría General una vez recabada la sentencia
condenatoria del funcionario condenado,deberá remitir el expediente
disciplinario del funcionario condenado, a la Dirección General Nacional a los
fines de emitir providencia administrativa, conforme a lo establecido en el
numeral 4 del artículo 41 del Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley del
Estatuto de la Función de la Policía de Investigación, sobre Condena penal
definitivamente firme.
Sección Segunda
Prueba
Apreciación de la prueba
Artículo 127. Las pruebas deben promoverse y evacuarse con estricta
observancia de las disposiciones establecidas en las leyes de la República y
se apreciarán conforme a la sana crítica, observando las reglas de la lógica,
los conocimientos científicos y las máximas de experiencia.
Citación de funcionario o funcionaria
Artículo 128. Los funcionarios o funcionarias del Cuerpo de Investigaciones
Científicas, Penales y Criminalística que sean citados por cualquier vía por la
Inspectoría General o instancia de inspectorías estadales, en calidad de
testigos, estarán obligados y obligadas a la comparecencia y, de no acatarla,
acarreará las sanciones disciplinarias correspondientes.
Con respecto a los funcionarios o funcionarias públicos de otras
instituciones, serán citados a través de su superior jerárquico.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN FINAL
Ejecútese,
(L.S.)
La Vicepresidenta Ejecutiva
de la República y Primera Vicepresidenta
del Consejo de Ministros
(L.S.)