CONTRATACIÓN No CCG-CMCS 0328-008/14

ADECUACIÓN, SUMINISTRO, INSTALACIÓN,

CONFIGURACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE UN CANAL
DEDICADO DE INTERNET PARA LAS UNIDADES DE
NEGOCIO DIGITALES y ABIERTA- UNDAS y PARA LOS
KIOSCOS DIGITALES, CORRESPONDIENTE AL
ENTREGABLE 2 DEL CONVENIO ESPECIAL DE
COOPERACIÓN No 0328-2013, PARA LA PUESTA EN
MARCHA DE LA INICIATIVA RIOHACHA VIVE DIGITAL.

Julio de 2014
TÉRMINOS DE REFERENCIA PARA CONTRATAR LA ADECUACIÓN,
SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE
UN CANAL DEDICADO DE INTERNET PARA LAS UNIDADES DE NEGOCIO
DIGITALES y ABIERTA- UNDAS y PARA LOS KIOSCOS DIGITALES,
CORRESPONDIENTE AL ENTREGABLE 2 DEL CONVENIO ESPECIAL DE
COOPERACIÓN No 0328-2013, PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA
INICIATIVA RIOHACHA VIVE DIGITAL.

La iniciativa de ejecutar Riohacha Vive Digital es seguir fortaleciendo la apuesta

que tiene la entidad en promover el desarrollo e innovación para la competitividad,
a través del uso e implementación de las Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones.

Riohacha Vive Digital se fundamenta en los ejes estratégicos del Plan de

Desarrollo Municipal, los cuales buscan resolver necesidades y problemáticas que
permitan una ciudad Digna, Próspera, Segura, Competitiva y Ambientalmente
Sostenible, generando confianza y esperanza a todos sus habitantes.

“Es momento de Gobernar”, es el lema que caracteriza el Plan de Gobierno

2012- 2015, y que a través de Riohacha Vive Digital busca fortalecer los
siguientes ejes estratégicos del PDM, del Artículo quinto: Ejes estratégicos y
relación con el objetivo del plan.

 (I)Buen gobierno para la competitividad: el cual busca la Transformación y

Modernización Para la Competitividad.

 (II) Riohacha digna: a través de implementación de estrategias que fomenten la

ciencia y la Tecnología en la región

 (III) Riohacha prospera: eje estratégico que busca fortalecer el Comercio, el

emprendimiento y la formalización.

La Cámara de Comercio de La Guajira, comprometida con el desarrollo

empresarial y productivo del municipio, se escoge como ejecutora del proyecto
con el objetivo de apalancar y apoyar a las microempresas con la articulación de
los diferentes programas e iniciativas que adelantan al interior de la entidad, que
son transversales al foco de Riohacha Vive Digital y al Plan de Desarrollo
Municipal. La Cámara de Comercio de La Guajira atendiendo a este eje

1
estratégico, suscribe Convenio Especial de Cooperación para la puesta en
marcha de la iniciativa “VIVE DIGITAL REGIONAL”, correspondiéndonos dentro
del respectivo convenio la ejecución lo cual conlleva aunar esfuerzos técnicos,
administrativos y financieros para impulsar el ecosistema digital en la ciudad de
Riohacha a través de la ejecución del proyecto Riohacha Vive Digital.

Para resolver la problemática de la falta de apoyo para la innovación y

desarrollo tecnológico a las microempresas, que permita cambiar el
posicionamiento de la ciudad en el Rankin Global de Competitividad, en el que
ocupa el último lugar con el 8,7%, entre 22 ciudades del país incluidas las
capitales de los 8 departamentos de la región Caribe; el proyecto Riohacha Vive
Digital propone:

Para la resolver necesidad de falta de conectividad y acceso gratuito de servicios

de telecomunicaciones en sitios estratégicos del municipio, mencionado en la
ESTRATEGIA: TICs PARA EL BUEN GOBIERNO Y LA TRANSPARENCIA del
Plan de Desarrollo Municipal, a través de Riohacha Vive Digital se propone la
instalación de un Canal dedicado de internet para cada uno de las Unidades de
Negocio Digital y Abierta- UNDA, especializado en promover y divulgar las
riquezas y la economía de las etnias y del turismo del municipio, el objetivo es
hacer visible al Municipio de Riohacha en mercado nacional e internacional, con
el propósito de brindar mayores oportunidades de acceso a internet que incentive
a los microempresarios la apropiación de las Tic, comercialización electrónica,
promoción, capacitación de temáticas para la generación de competencias en los
gremios a beneficiar (Turismo, etnoturismo y pesca), la formalización de empresas
a través de Internet, la exploración y consulta de buenas prácticas económicas de
las microempresas.

Se busca que turistas y visitantes tengan a la mano una herramienta de ubicación

que les proporcione información turística actualizada y confiable del Municipio de
Riohacha, con esto estamos contribuyendo al uso y apropiación adecuado de las
TIC.

Para generar mayor divulgación y promoción de La Unidad de Negocio Digital y

Abierta, se implementará Tres (3) Kioscos Digitales con Internet WIFI para los
turistas, Empresarios e inversionistas; estos estarían ubicados en sitios
estratégicos del municipio.

Los Kioscos se instalaran con el fin de Brindar el servicio de internet e

información general a los turistas, quienes serán remitidos a la Unidad de Negocio

2
Digital y Abierta, donde encontrarán tres ambientes digitales y tecnológicos que
de forma integral realizará un acercamiento tecnológico de la oferta turística del
municipio.

El compromiso que tiene la Alcaldía del Municipio de Riohacha, es impulsar

estrategias que conlleven al desarrollo , la equidad e Inclusión Social de estas
etnias, que hacen del municipio pluriétnico y multicultural; una ciudad enriquecida
por una amplia diversidad de ritos, costumbres, tradiciones y manifestaciones
culturales; por ende a través de Riohacha Vive Digital, se busca apoyar e impulsar
estratégicas que permitan a través de la tecnología promover y divulgar las
riquezas étnica tales como su historia, objetos culturales, tradiciones, productos
diseñados, evolución, su economía y demás riquezas que los caracteriza.

Aprovechando las ventajas y beneficios que ofrece las Tecnologías de la

Información y las comunicaciones-TIC, con el fin de genera un mayor impacto en
el turismo del Municipio de Riohacha, con el fin de impulsar el sistema Web
UNDA Móvil turístico y Pesquero, se requiere la adquisición de una solución de
conectividad la cual busca “reducir la brecha digital en Colombia a través de la
apropiación de las TIC” la entrega de infraestructura está relacionada con
entregables físicos los cuales al ser integrados para que en conjunto provean
conectividad digital.

Las Solución de conectividad será entregada para promover las temporadas

turísticas que ofrece la región, fortaleciendo la relación gobierno local - sector
productivo, involucrando las diferentes asociaciones y fundaciones del municipio
de Riohacha en pro del desarrollo económico y fomentando la participación de la
ciudadanía con el gobierno.

Esta solución servirá de ayuda a las comunidades del sector turístico y pesquero y
de negocios para obtener información a la mano y permanentemente en temas
concernientes a su sector, en el Uso y Apropiación de las TIC, ya que este es un
tema que requiere de constante actualización, el cual le permitirá mejoramiento en
la calidad del sector y el flujo normal y ágil de las diferentes negociaciones que se
logren efectuar en este ambiente. Asi como también la solución pretende irradiar
conectividad para las comunidades cercanas a las UNDAS.

Así mismo la Secretaria de Tic de la Alcaldía de Riohacha, adscrita a la Secretaria

de Turismo y Desarrollo Económico y la Cámara de comercio de la Guajira,

3
definirá un responsable para la administración y supervisión del contrato que se
llegase a efectuar.

OBJETO: El contrato a suscribir tendrá por objeto el ADECUACIÓN,

SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN E INFRAESTRUCTURA DE
UN CANAL DEDICADO DE INTERNET PARA LAS UNIDADES DE NEGOCIO
DIGITALES y ABIERTA- UNDAS y PARA LOS KIOSCOS DIGITALES,
CORRESPONDIENTE AL ENTREGABLE 2 DEL CONVENIO ESPECIAL DE
COOPERACIÓN No 0328-2013, PARA LA PUESTA EN MARCHA DE LA
INICIATIVA RIOHACHA VIVE DIGITAL.

1. CRONOGRAMA DE LA CONTRATACIÓN

FECHA FECHA FIN

ETAPA LUGAR
INICIO
Cámara de Comercio de La
Apertura y Guajira, Área
publicación de Vie 25/07/14 administrativa,(Carrera 6 No. 11
pliegos – 03Riohacha, La
Guajira).www.camaraguajira.org
Recepción de
Cámara de Comercio de La
ofertas, cierre de
Guajira, Área administrativa,
la invitación
Lun 28/07/14 Mie30/07/14 Oficina de sistemas piso
pública y
1(Carrera 6 No. 11 –
apertura de
03Riohacha, La Guajira).
ofertas
Cámara de Comercio de La
Evaluación de Guajira, Área administrativa,
Jue 31/07/14 Vie 01/08/14
las Propuestas Oficina Sistemas (Carrera 6 No.
11 – 03Riohacha, La Guajira).
Cámara de Comercio de La
Guajira, Área administrativa,
Publicación del
Oficina Jurídica (Carrera 6 No. 11
informe de Vie 01/08/14 Vie 01/08/14
– 03Riohacha, La Guajira).
evaluación
www.camaraguajira.org

Acto de Lun 04/08/14 Lun 04/08/14 Cámara de Comercio de La

4
 FECHA FECHA FIN
ETAPA LUGAR
INICIO
Adjudicación del Guajira, Área administrativa, jefe
contrato. de Presupuesto Carrera 6 No. 11
– 03Riohacha, La Guajira).

1. DEFINICIÓN TÉCNICA

El Proyecto Riohacha Vive Digital para la adquisición y entrega de “ejecutivo a

realizar el estudio de necesidad, conveniencia y oportunidad para contratar
ADECUACIÓN, SUMINISTRO, INSTALACIÓN, CONFIGURACIÓN E
INFRAESTRUCTURA DE UN CANAL DEDICADO DE INTERNET PARA LAS
UNIDADES DE NEGOCIO DIGITALES y ABIERTA- UNDAS y PARA LOS
KIOSCOS DIGITALES, CORRESPONDIENTE AL ENTREGABLE 2 DEL
CONVENIO ESPECIAL DE COOPERACIÓN No 0328-2013, PARA LA PUESTA
EN MARCHA DE LA INICIATIVA RIOHACHA VIVE DIGITAL, requiere las
siguientes especificaciones técnicas mínimas:
EQUIPOS DE RED INALÁMBRICA

Punto de acceso inalámbrico para Interiores

Descripción
Estándar de conectividad Inalámbrico
mínimo soportado
Capacidades soportadas:
Selección de canales
Potencia de Transmisión
TPC (Control de potencia de
transmisión)
ESSID Virtuales
Seguridad Inalámbrica
Requerimientos Mínimos Obligatorios
802.11 a/b/g/n; Funcionamiento simultáneo de
2,4 GHz y 5 GHz.
802.11n: 6.5Mbps – 130Mbps (20MHz)
6.5Mbps – 300Mbps (40MHz)
• 802.11a: 54, 48, 36, 24, 18, 12, 9 and 6Mbps
• 802.11b: 11, 5.5, 2 and 1 Mbps
• 802.11g: 54, 48, 36, 24, 18, 12, 9 and 6 Mbps
Debe soportar la selección automática de canal
de frecuencia
La potencia de transmisión mínima debe ser de
26dBm para la frecuencia de 2,4 GHz
Debe soportar el control automático de
potencia.
Debe soportar mínimo 25 ESSID por cada
radio.
WEP, WPA-PSK, WPA-TKIP, WPA2 AES,
802.11i
Autentificación a través de 802.1X con Zone
Director, Base de datos de autentificación local,
soporte para RADIUS, LDAP y ActiveDirectory

5
 Alimentación Eléctrica:
Antena(s):
Puertos ETH:
Condiciones Ambientales mínimas
soportadas:
Configuración:
Estaciones concurrentes soportadas
Clientes de VoIP soportados
VLAN
Punto de acceso inalámbrico para Exteriores
Descripción
Estándar de conectividad Inalámbrico
mínimo soportado
Capacidades soportadas:
Selección de canales
Potencia de Transmisión
TPC (Control de potencia de
transmisión)
ESSID Virtuales
Seguridad Inalámbrica
Alimentación Eléctrica:
Antena(s):
Debe soportar Power over Ethernet.
Antena adaptativa con capacidad de formar
más de 120 patrones de antena únicos y
polarización omnidireccional.
.1 puerto RJ-45 PoE, 10/100/1000 Mbps,
1 puerto RJ-45 10/100 Mbps, puertos RJ-45
Temperatura de Operación 0°C - 50°C :
Humedad relativa soportada: 15% - 95%
no condensada
CLI (Telnet/SSH), SNMP v1, 2, 3 CLI
(Telnet/SSH), SNMP v1, 2, 3.
Interfaz de usuario en la Web (HTTP/S)
Debe soportar 500 estaciones concurrentes por
AP
Debe soportar mínimo 25 clientes de VoIP.
El equipo debe incluir soporte de VLAN's según
el estándar 802.1Q.
Requerimientos Mínimos Obligatorios
IEEE 802.11a/b/g/n
Funcionamiento simultáneo de 2,4 GHz y 5 GHz
802.11n: 6,5 Mbps – 130 Mbps (20 MHz) 6,5
Mbps – 300 Mbps (40 MHz)
• 802.11a: 54, 48, 36, 24, 18, 12, 9 y 6 Mbps
• 802.11b: 11, 5.5, 2 y 1 Mbps
• 802.11g: 54, 48, 36, 24, 18, 12, 9 y 6 Mbps
Debe soportar la selección automática de canal
de frecuencia
28 dBm
Debe soportar el control automático de potencia
Debe soportar mínimo 8 SSID por radio
WEP, WPA-PSK, WPA-TKIP, WPA2 AES,
802.11i
Autentificación a través de 802.1X, base de
datos de autentificación local, admisión para
RADIUS y Active Directory
Debe soporta a través de Ethernet (PoE)
Debe poseer antenas internas que proporcionar
más de 3.500 patrones de antena únicos
6

Puertos ETH:
Condiciones Ambientales mínimas
soportadas:
Configuración:
Estaciones concurrentes soportadas
Clientes de VoIP soportados
Colas de trafico software
Clasificación automática de trafico
VLAN
Clasificación heurística
CONTROLADORA CENTRALIZADA RED INALÁMBRICA WIFI
Descripción
Puntos de acceso
Redes Inalámbricas (SSID)
Usuarios Concurrentes
Visitantes
Portal Cautivo
Aplicaciones de Voz
Direccionamiento IP
VLAN
DHCP
Administración y aprovisionamiento
Actualización
Encriptación
Estándares de seguridad
Detección de intrusos
Limitación de Velocidad
Debe contar con mínimo 2 puertos, de los cuales
uno debe funcionar PoE in 10/100/1000 Mbps
(802.3at) y el segundo para debe funcionar como
PoE out 10/100 Mbps (802.3af)
Debe estar calificado como IP 67 soportando
temperaturas en funcionamiento entre -40°c y
62°c
Interfaz de usuario en la Web (HTTP/S)
CLI (Telnet/SSH), SNMP v1, 2, 3
Mínimo 200 estaciones concurrentes por AP
Debe soportar hasta 20 clientes de VoIP.
Hasta 4 por estación
Los Access point deben soportar la clasificación
automática para paquetes de video multicast
El equipo debe incluir soporte de VLAN's según
el estándar 802.1Q.
Debe integrar clasificación heurística
Requerimientos Mínimos Obligatorios
Debe soportar hasta 50 puntos de acceso.
Debe tener capacidad de administrar mínimo 120
redes inalámbricas (SSID)
Debe soportar mínimo 1100 usuarios
concurrentes
Debe poseer una configuración para acceso a
invitados
Debe tener embebido la opción de portal cautivo
Debe soportar 802.11e/WMM, U-APSD y túnel
hacia el punto de acceso
Debe soportar IPV4 y IPV6
Debe soportar 802.1q por SSID y Dynamic VLAN
Debe tener la función embebida de DHCP Server
Descubrimiento automático en capa 2 o capa 3
Debe poderse realizar la actualización de los
equipos de forma centralizada
Debe soportar WEP, TKIP, AES
Debe soportar WPA, WPA2, 802.11i
Detección encubierta de PA, Ad hoc, spoofing de
PA/Evil-twin y prevención de ataque de DoS.
Además debe contar con protección contra
adivinanza de contraseña.
Debe permitir limitación de velocidad.
7

Balanceo de Carga
Propiedades de controladora
Energía
Temperatura
ADMINISTRADOR DE ZONA WIFI (HOTSPOT GATEWAY)
Descripción
Características esenciales
Características de Red
Acceso Seguro Portal
Gestión de Usuarios
Debe permitir realizar un balanceo /equilibrio de
carga entre puntos de acceso.
Los puntos de acceso deben contar con
características de controladora.
Adaptador de energía externa, entrada 110 - 240
V CA, salida 12 V CC- 1ª
Debe soportar entre 0°C y 50°C en
funcionamiento.
Requerimientos Mínimos Obligatorios
El equipo debe ser Plug and Play (PnP), el cual permite que
los usuarios que se conecten a la red inalámbrica no deben
realizar cambios de configuración en sus equipos. Como por
ejemplo: cambios de configuración de la tarjeta de red WiFi o
de proxys configurados en los exploradores de Internet.
El equipo debe permitir activar hasta 9 portales cautivos
distintos para acceso de los usuarios finales.
Debe proveer opciones de autenticaciones locales y también
dirigidas a un servidor RADIUS.
A cada portal de se le puede asignar una directiva de red
para cada grupo de usuarios.
Debe Soportar funciones de enrutamiento y NAT.
Debe ser capaz de brindar servicio DHCP Server y soportar
DHCP relay.
Ruta estática configurable.
Debe Soportar Walled Garden, el cual permite Publicidad a
través de Enlaces web en la página de inicio de sesión del
portal cautivo.
Debe ser Compatible con MAC Address Pass-Through.
Debe Soportar Proxy HTTP.
El equipo debe ser compatible con los estándares de
seguridad: SSL, IEEE 802.1X y WPA-RADIUS.
Debe Soportar protección básica contra ataques DoS.
Debe permitir crear listas de control de Acceso según la
dirección MAC del usuario Final; por lo tanto debe permitir
que la dirección MAC sea vinculada a la identidad del usuario
para la autenticación.
Debe Soportar hasta 6000 cuentas locales y 6000 cuentas en
demandas.
Soporte simultáneo para múltiples métodos de autenticación
(cuentas locales y bajo demanda, POP3, LDAP, RADIUS,
Dominio NT).
Debe permitir el acceso al portal por SSL (Inicio de sesión
protegido).
Debe soportar sesión y control de caducidad de la cuenta
8
 Soporta Single Sign-on para Dominio de Windows.
El equipo debe soportar límites de Sesión.
Debe soportar administración y gestión del equipo a través de
Características Adicionales
SSH.

SWITCH CORE
Descripción Requerimientos Mínimos Obligatorios
24 RJ-45 autosensing 10/100/1000 ports (IEEE 802.3
Type 10BASE-T, IEEE 802.3u Type 100BASE-TX, IEEE
802.3ab Type 1000BASE-T); Duplex: 10BASE-
Puertos T/100BASE-TX: half or full; 1000BASE-T: full only
4 dual-personality ports; autosensing,
10/100/1000BASE-T or SFP, 2 port expansion module
slotsm, 1 RJ-45 serial console port
Memoria y procesador Debe cumplir mínimo con 128 MB SDRAM, 16 MB Flash
Throughput Mínimo 105 mpps
Capacidad de
Mínimo 140 Gb
Routing/Switching
Rendimiento 1000 Mb Latencia <3.5 ms; 10 Gbps Latencia <2.8 mbps
Temperatura Soportada Debe soportar temperaturas entre 0°C y 40°C
Humedad relativa soportada
Debe soportar mínimo entre 5% y 95%
en operación
Características eléctricas Frecuencia 50/50 Hz Voltaje 100-240 VAC
EMC Directive 2004/108/EC; FCC (CFR 47, Part 15)
Class A; VCCI Class A; EN 55022 Class A; CISPR 22
Class A; ICES-003 Class A; ANSI C63.4 2003; ETSI EN
300 386 V1.3.3; AS/NZS CISPR 22 Class A; EN 61000-
Emisiones 3-2; EN 61000-3-3; EN 61000-4-2; EN 61000-4-3; EN
61000-4-4; EN 61000-4-5; EN
61000-4-6; EN 61000-4-11; EN 61000-3-2:2006; EN
61000-3-3:1995 +A1:2001+A2:2005; FCC part 15 Class
A.
RFC 2236, RFC 2668, IEEE 802.3 , RFC 3414
Estándares y Protocolos RFC 3418, RFC 4213, RFC 3315, SNMPv1/v2c/v3, RFC
2866, SSHv2 Secure Shell

BALANCEADOR WAN
Descripción Requerimientos Mínimos Obligatorios
El equipo debe ser tipo Appliance balanceador de carga y debe
Hardware contar con mínimo 3 puertos WAN y 1 puerto USB.
Debe contar mínimo con cuatro Interfaces 10/100/1000.

9
 La interfaz USB para conexión a internet debe permitir a través
de modem tecnología 4G/3G
Debe estar en capacidad de soportar mínimo 500 usuarios
concurrentes.
Rendimiento Debe soportar un tráfico de 200 Mbps.
Administración y gestión del Equipo a través de la Interfaz WEB
Administración
por HTTP/HTTPS y debe permitir administración en la nube.
El equipo debe contar con mínimo 6 algoritmos de balanceo
entre ellos por prioridad, Saturación o overflow y menor latencia,
Balanceo El equipo debe ser capaz de proveer contingencia entre las
interfaces WAN, esta contingencia puede ser configurada por
Sesiones persistentes o Falla de WAN inteligente (configuración
Smart del Appliance).
Debe permitir las siguientes funciones NAT and IP Forwarding,
Networking OSPF, RIPv2, rutas estáticas, reenvío de puertos, SIP ALG,
H.323 ALG, UPnP, NAT-PMP y WINS Server
Debe tener la capacidad de configurar QoS Avanzado,
QoS permitiendo realizar reservas de ancho de banda, límite de
ancho de banda por cada usuario y/o por grupos de usuario y
priorización SIP, HTTPS, VPN QoS y QoS para VoIP.
Debe soportar configuración de VPN Site-to-Site, pudiendo
sumar los anchos de banda de todas las WAN para el túnel de
VPN VPN, contingencia en caso de falla de alguna de las WAN,
Encripcion 256-bit AES, Autenticación Pre-Shared Key,
Enrutamiento Dinámico y autenticación por RADIUS y LDAP.
El equipo debe tener embebido la capacidad de generar
estadísticas en tiempo real del consumo que se genera por cada
Estadísticas uno de los canales y su sumatoria, así como debe estar en
capacidad de almacenar un histórico de al menos veinte días sin
requerir de otro dispositivo y/o servidor externo.
Temperatura Temperatura en Operación 0°c -40°c
El equipo debe tener Certificaciones CE, FCC y RoHS.
Garantía El contratista debe garantizar mínimo doce (12 meses) de
garantía sobre el equipo que incluya fallas en el hardware y
actualización de Software

FIREWALL
Debe contar con mínimo 2 interfaces 10-
Interfaces a 10 GbE
GbE SFP+
Debe contar mínimo con 4 interfaces 1-
Interfaces a 1 GbE GbE para SFP y 12 interfaces 1- GbE
para Ethernet Rj45
Debe contar con mínimo una interfaz de
Interfaz de administración
administración 1-GbE
Memory (RAM) Debe contar con 2.0 GB de capacidad
Throughput de inspección del Firewall Debe soportar mínimo de 3.2 Gbps

10
Throughput de VPN Debe soportar mínimo 1.5 Gbps

Full DPI Throughput Debe soportar mínimo de 450 Mbps

Throughput de inspección de
Debe soportar mínimo de 1.0 Gbps
aplicaciones
IPS Throughput Debe soportar mínimo de 1.1 Gbps
Conexiones por segundo Debe soportar mínimo 20,000/sec
Inspección y Descripción SSL (DPI Debe soportar
SSL) mínimo 300
Mbps
Usuarios Single Sign On (SSO) Debe soportar mínimo 500
Túneles Site-to-site Debe soportar mínimo 750
Clientes IPSec VPN (Maximo) 50 (1000)
Throughput de inspección de Anti- Debe soportar mínimo de 600 Mbps
malware
Debe soportar SHA-1, DES, 3DES, AES
Encriptación / Autenticación
(128, 192, 256-bit)/ MD5.
Route-based VPN Debe soportar RIP, OSPF
Debe soportar asignación de IP de las
siguientes maneras: Estática o Fija,
Asignación de direcciones IP (DHCP PPPoE, L2TP and PPTP cliente),
Debe cumplir como servidor DHCP y
permitir DHCP Relay
Interfaz VLAN Debe soportar manejo de mínimo 50
Debe soportar BGP, OSPF, RIPv1/v2,
Protocolos de enrutamiento static routes, policy based routing,
multicast.
Debe soportar configuración de ancho de
banda por prioridad y por máximo
QoS
consumo así como también DSCP
marking, 8 02.1 p
Debe soportar XAUTH/RADIUS, Active
Autenticación Directory, SSO, LDAP, Novell, internal
user database, Terminal Services, Citrix
Protocolos de VoIP Full H323-v1-5, SIP
TCP/IP, ICMP, HTTP, HTTPS, IPSec, ISA
Estándares KMP/IKE, SNMP, DHCP, PPPoE, L2TP,
PPTP, RAD IUS, IEEE 802.3
Debe cumplir con VPN C, ICSA Firewall,
Certificaciones
ICSA Anti - Virus
Entrada de energía 100-240 VAC, 60-50 H z
Consumo de energía Debe ser inferior a 75w
Espacio en rack Debe ser de 1U
FCC Class A, CE (EMC, LVD, RoHS), C-
Tick, VCCI Class A, UL, WEEE , REACH,
Regulaciones
ANATEL,MSIP/KCC Class A, UL, cUL,
TUV/GS, CB, BSMI, CU.
Temperatura de operación y humedad Debe soportar temperaturas entre 0°C -

11
 40°C y una humedad no condensada de
10-90 %

3. OBLIGACIONES DEL CONTRATO:

3.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA

El contratista deberá cumplir con el objeto del contrato de manera oportuna e

idónea. Por consiguiente, éste quedará sujeto a cumplir con todas las normas y
especificaciones técnicas requeridas por la Cámara de Comercio de La Guajira.

Así mismo, deberá cumplir las siguientes obligaciones:

 Cumplir con el objeto y el alcance establecidos en estos términos de

referencia.
 Cumplir con las obligaciones laborales y parafiscales con el personal que
vincule para la ejecución del objeto del contrato, si es el caso.
 Ejecutar el objeto del presente contrato en los plazos establecidos, haciendo
entrega real y material y en perfecto estado de los bienes contratados bajo las
condiciones técnicas, económicas y financiera de acuerdo con su propuesta.
 Cumplir con las normas legales para el cumplimiento del objeto del contrato.
 Acatar las instrucciones que durante el desarrollo del contrato imparta la
Cámara de Comercio de La Guajira por conducto del funcionario que ejercerá
la Supervisión.
 Suministrar al supervisor toda la información requerida para el ejercicio
oportuno de su gestión.

 Suministrar a Cámara de Comercio de la Guajira, informes parciales de todas

las actividades descritas en el plan de ejecución del proyecto.

 Entregar un cronograma en la herramienta Microsoft Project 2010 detallado

con todas las actividades propuestas para el correcto desarrollo del objeto a
contratar.

 El contratista hará entrega de todos los bienes relacionados en las

especificaciones técnicas del presente documento, a la Cámara de Comercio

12
 de la Guajira, quien luego hará entrega en propiedad a la Alcaldía de
Riohacha, así como lo indica el punto 4.5 planeación contractual estudios
previos del manual de contratación del ministerio TIC en su literal H.

3.2 OBLIGACIONES DEL EJECUTOR:

 Ejercer la supervisión a través de la persona designada, quien además de

cumplir las obligaciones legales, deberá cumplir con las responsabilidades
impuestas al supervisor del contrato.
 Recibir los bienes objeto de este contrato, en el lugar y tiempo señalado.
 Cumplir con el pago señalado en la cláusula para tal fin del contrato.
 Verificación de las instalaciones correctas de los bienes y servicios.
 Garantizar que las actividades del plan de ejecución, se cumplan tal y como
fueron establecidas.

4. DURACIÓN DEL CONTRATO: El contrato a celebrar tendrá una duración de 45

días, contados a partir de la firma y perfeccionamiento del mismo.

5. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO: el valor estimado del contrato es de

CIENTO SETENTA Y CINCO MILLONES SEISCIENTOS SESENTA Y SEIS MIL
PESOS M/C ($175.666.666,oo) impuestos incluidos; valor que cuenta con la
disponibilidad presupuestal pertinente.

6. FORMA DE PAGO: La forma de pago será la siguiente:

1. Una vez se legalice el contrato, se firme acta de inicio y se apruebe el

cronograma de trabajo del contrato, acompañado de una certificación
donde el contratista declare que ha realizado la solicitud de compra de
todos los equipos relacionados en las especificaciones técnicas del
presente documento, la Cámara de Comercio de La Guajira realizará un
primer pago del 40% del valor del mismo.

2. Una vez el contratista haya ejecutado el 100% de las actividades del plan
de trabajo aprobado, y haya entregado los informes parciales y finales, de
cada subactividad del mismo, se le hará un desembolso del 50%, del valor
del mismo, al mismo tiempo que el Ministerio de Tecnologías de la
información y la Comunicación realice la verificación de lo ejecutado y
desembolse el dinero a la Cámara de Comercio de la Guajira. Así mismo el

13
 contratista deberá presentar factura, en la cual se detallarán los servicios
prestados, y previa presentación del certificado de recibo a satisfacción
expedido por el Supervisor asignado por la Cámara de Comercio de la
Guajira.

3. La Cámara de Comercio de la Guajira realizara un pago final del 10%

restante, luego de legalizar el segundo desembolso y previa entrega del
último informe con las actas de recibo a satisfacción de todos los bienes y
servicios que el proyecto Riohacha Vive Digital así lo requiere, quedando
así evidenciado el pago total del contrato.

De igual manera el contratista para el pago deberá acreditar el cumplimiento de

sus obligaciones con los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes parafiscales, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley
789 de 2002.

7. RECHAZO DE LAS OFERTAS

La CÁMARA DE COMERCIO DE LA GUAJIRA rechazará las ofertas que no

cumplan con los requisitos exigidos, en los siguientes casos:

 Cuando se encuentre que el OFERENTE está incurso en alguna de las

inhabilidades e incompatibilidades o prohibiciones previstas en la
Constitución o en la ley.
 Cuando la oferta sea presentada por personas jurídicamente incapaces
para obligarse, o que no cumplan todas las calidades exigidas.
 Cuando se presenten varias ofertas por el mismo OFERENTE por sí, por
interpuestas personas o por personas jurídicas pertenecientes al mismo
grupo empresarial (ya sea en Consorcio, Unión Temporal o
individualmente).
 Cuando se descubra falsedad material o ideológica en cualquiera de los
documentos de la oferta o se descubra cualquier intento de fraude o
engaño por parte del OFERENTE a la CÁMARA DE COMERCIO DE LA
GUAJIRA o los demás OFERENTES.
 Cuando la oferta presentada no cumpla con los requerimientos mínimos y
obligatorios establecidos en los términos de referencia.
 Cuando el oferente no consigne el valor correspondiente a algún ítem del
FORMATO DE PROPUESTA ECONÓMICA.

14
 Cuando el valor de la oferta (ajustada al peso) supere el presupuesto oficial.
 Cuando se presenten ofertas alternativas.
 Cuando se compruebe que el OFERENTE ha presentado precios
artificialmente bajos o altos en relación con los precios promedios del
mercado y del sector al cual pertenecen.
 Cuando el OFERENTE, su Representante Legal, o en el caso de
Consorcios y Uniones Temporales cualquiera de los miembros o
representantes legales de quien los constituyen, aparezca reportado en el
Boletín de Responsables fiscales de la Contraloría General de la República
(Ley 610 de 2000).
 Cuando el Representante Legal de una persona jurídica o los
representantes legales que participen en un Consorcio o Unión Temporal,
ostenten igual condición en otra u otras firmas que también participen en la
presente contratación.
 En el caso de Consorcios o Uniones Temporales, cuando no se presente el
documento de constitución
 Cuando el OFERENTE habiendo sido requerido por La CÁMARA DE
COMERCIO DE LA GUAJIRA para aportar documentos o suministrar o
aclarar información, no los allegue dentro del término fijado en el
requerimiento o cuando habiendo aportado los documentos con los que
pretenda aclarar o subsanar, persista la incongruencia entre la información
suministrada y la información requerida por la CÁMARA DE COMERCIO
DE LA GUAJIRA.
 Cuando el oferente ejecute cualquier acto tendiente a influir o presionar a
los encargados de evaluación de las ofertas.
 Cuando la oferta no incluya alguno de los documentos exigidos en los
términos de referencia, en donde expresamente se indique que se
RECHAZARÁ la oferta
 Cuando las certificaciones, anexos, y demás documentos necesarios para
la evaluación de las ofertas presenten enmendaduras, sin salvedad o
aclaración alguna por parte del oferente.
 Cuando la propuesta no se encuentre debidamente foliada.
 En los demás casos que así lo contemple la ley o estos términos de
condiciones.

15
 8. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES

Los oferentes no deberán estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades

para contratar con la Cámara de Comercio de la Guajira, según el Estatuto de
Contratación, ni estar registrados en el boletín expedido por la Contraloría General
de la Nación como responsables fiscales.

Cuando el proponente sea persona jurídica, el objeto social de la misma, debe

corresponder al objeto a contratar, lo cual se determinará a través del Certificado
de Existencia y Representación Legal.

Cuando uno o varios de los miembros que conforman el Consorcio o Unión

temporal que propone sea persona jurídica por lo menos uno debe cumplir con el
objeto social de la invitación, lo cual se determinará a través del Certificado de
Existencia y Representación Legal.

Las personas que se hallen inhabilitadas para contratar por la Constitución y las
leyes.

Las personas naturales que hayan sido declaradas responsables judicialmente por
la comisión de delitos contra la Administración Pública cuya pena sea privativa de
la libertad o que afecten el patrimonio del Estado o quienes hayan sido
condenados por delitos relacionados con la pertenencia, promoción o financiación
de grupos ilegales, delitos de lesa humanidad, narcotráfico en Colombia o en el
exterior, o soborno transnacional, con excepción de delitos culposos. (TOMADO
DE LA LEY 80 DE 1993)

Esta inhabilidad se extenderá a las sociedades en las que sean socias tales
personas, a sus matrices y a sus subordinadas, con excepción de las sociedades
anónimas abiertas.

Literal condicionalmente exequible. Literal adicionado por el parágrafo 2o. del

artículo 84 de la Ley 1474 de 2011. El nuevo texto es el siguiente:>el contratista
que incumpla con la entrega de información a la entidad contratante relacionada
con el incumplimiento del contrato, con hechos o circunstancias que puedan
constituir actos de corrupción tipificados como conductas punibles, o que puedan
poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato.

16
Esta inhabilidad se extenderá por un término de cinco (5) años, contados a partir
de la ejecutoria del acto administrativo que así lo declare, previa la actuación
administrativa correspondiente.

9. RIESGOS DE LA CONTRATACIÓN:

Para amparar los riesgos que se puedan presentar en la ejecución del Contrato, y
para la protección y seguridad de la Cámara de Comercio de la Guajira, se exigirá
al contratista constituya las pólizas que para este tipo de contrato aparece en el
estatuto General de Contratación de la entidad ejecutora que son entre otras:
Garantía de cumplimiento, amparo de anticipo (en el evento que se pacte), calidad
del servicio y salario y prestaciones sociales.
Para efectos de este proceso de selección se tipifican los siguientes riesgos:

ECONÓMICOS:
· Propuesta artificialmente baja.
· Incumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.
· No pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones.
· Deficiente calidad de los equipos.
· Daño emergente y lucro cesante.
· Indemnidad frente a demandas presentadas por terceros contra el contratista por
razón o con ocasión del contrato.
· Pago de multas y cláusula penal pecuniaria si se pacta en el contrato.
· Responsabilidad civil extracontractual por daños a terceros.
· Garantías de vida y excepción para trabajadores al servicio del contratista por
razones de orden público o realizaciones de actividades de alto riesgo.
· Volatilidad de precios.
· Retraso en los pagos por parte de la Cámara de Comercio.

SOCIALES:
· Motines, huelgas, sabotajes o paros.
· Incendio, inundaciones, terremotos, contaminación, error humano.
· Inseguridad, vandalismo, hurto.

GENERALES:
· La presentación de la oferta existiendo causales de inhabilidad o incompatibilidad
en el oferente.
· Errores en general.

17
 10. GARANTÍAS Y SEGUROS DEL CONTRATO

Como requisito previo a la ejecución del contrato, y dentro del término señalado en
los Términos de Referencia, el CONTRATISTA adjudicado deberá constituir por
intermedio de una compañía de seguros legalmente establecida en el país una
póliza que contenga los siguientes amparos: a) Cumplimiento: por una suma
equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del contrato y su vigencia será
por el término de duración del mismo y seis (6) meses más. b) Calidad y correcto
funcionamiento de los bienes Equivalente al veinte por ciento (20%) del valor del
contrato, por el término de duración del mismo y un (1) año más contados a partir
del cumplimiento del objeto del contrato. c) Salarios y prestaciones sociales: por
una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato y su
vigencia será por el término de duración del mismo y un (1) año más.

11. CRITERIOS DE HABILITACIÓN

Para las ofertas presentadas serán criterios de habilitación:

Experiencia Cumple – No cumple

Capacidad Jurídica Cumple – No cumple
Capacidad Financiera Cumple – No cumple

11.1 EXPERIENCIA:

Se debe aportar máxima dos (2) certificaciones de contratos celebrados en los

últimos dos (2) años con entidades públicas o privadas cuyo objeto sea igual o
similar al objeto del contrato y/o que tengan relación directa con proyectos TIC,
que su valor sea igual o superior a dos (2) veces el presupuesto oficial expresado
en SMMLV. En el caso de consorcio o uniones temporales los integrantes que la
conformen deben cumplir con este requerimiento.

La experiencia deberá ser acreditada de acuerdo a la información de los contratos

registrados en el RUP; Los bienes objeto del contrato están codificados en el
clasificador de bienes y servicios UNSPSC, hasta el tercer nivel, como se indica a
continuación:

18
 CODIGO DESCRIPCION
432217 Equipo fijo de red y componentes
432225 Equipo de seguridad de red
432226 Equipo de servicio de red
432231 Componentes y equipo de infraestructura de redes móviles y digitales
432233 Dispositivos y equipos para instalación de conectividad de redes y Datacom
432327 Software de aplicaciones de red
432332 Software de seguridad y protección
811121 Servicios de internet

La experiencia que se certifique debe contener la totalidad de los códigos

relacionados, En el caso de consorcio o uniones temporales los integrantes que la
conformen deben cumplir con este requerimiento.

Experiencia Específica: El proponente debe acreditar certificaciones de

fabricante de los equipos ofertados así:
 Equipos de Solución WIFI
 Equipos Balanceadores WAN
 Equipos de Autenticación.

Las certificaciones deben ir dirigidas a la Cámara de Comercio de la Guajira

donde se certifique que el proponente es distribuidor autorizado para Colombia.

11.2 CAPACIDAD JURÍDICA:

Se evaluará la totalidad de los documentos solicitados. Se verificará si CUMPLE –

NO CUMPLE dependiendo de si aporta o no la totalidad de los documentos
requeridos.

- Certificado de Existencia y Representación Legal de la empresa en el evento

de ser persona jurídica.
- Fotocopia de la Cédula del Representante Legal
- RUT
- Certificación que la empresa se encuentra a paz y salvo con el pago de la
seguridad social (salud, Pensión y Riegos Profesionales) de todos sus
trabajadores.
- Certificación que la empresa se encuentra a paz y salvo con el pago de los
Aportes Parafiscales, si a ello hubiere lugar.
- RUP

19
- Antecedentes disciplinarios, fiscales y penales del proponente, representante
legal o de los integrantes del consorcio o unión temporal.
- Una vez el proponente presente su propuesta, la cámara de comercio de la
guajira, solicitara a la iniciativa Vive Digital Regional de Ministerio TIC una
certificación de paz y salvo con la ejecución de proyectos VDR.
- Certificado de registro TIC ante Ministerio de Tecnologías de la Información y
las Comunicaciones (MINTIC).

11.3 CAPACIDAD FINANCIERA:

El proponente deberá acreditar esta información aportando el RUP actualizado

con la información en firme, donde se pueda verificar lo siguiente, se verificará si
CUMPLE – NO CUMPLE dependiendo de si aporta o no la totalidad de los
documentos requeridos.

Registro único de proponentes (RUP). Los proponentes deberán adjuntar

el registro único de proponentes vigente, expedido por la cámara de
comercio con fecha de expedición no superior a cuarenta y cinco (45) días
anteriores a la fecha prevista para el cierre del proceso e inscrito como
proveedor.

Experiencia probable. El proponente deberá tener Cinco mínimo (5) años

de experiencia probable como proveedor.

12. CRITERIOS DE EVALUACIÓN

Además de lo anterior, se evaluaran dos (2) aspectos:

Aspectos Económicos 300 Puntos

Aspectos Técnicos 200 Puntos
TOTAL……………………………………………500 Puntos

12.1 ASPECTOS ECONÓMICOS:

La propuesta económica corresponderá a las necesidades formuladas por la

Cámara de Comercio de la Guajira. Para una mejor evaluación en este aspecto
deberá discriminarse el costo unitario de cada uno de los ítem solicitados: se
asignarán 300 puntos a la propuesta que presente mejor oferta económica, con
respecto al presupuesto oficial del proyecto Riohacha Vive Digital” de la Cámara
de Comercio de la Guajira; 150 puntos a la segunda y 50 puntos a la tercera.

20
No se aceptarán propuestas con precios inferiores al 90% del presupuesto oficial.

12.2 ASPECTOS TÉCNICOS:

Se asignarán puntajes de acuerdo con la siguiente tabla de requerimientos.

Ítem Criterios de Evaluación Puntaje

Máximo
1 El proponente que allegue hoja de vida de un Ingeniero de 200
sistemas, telecomunicaciones o electrónico, que tenga
certificación en la marca ofrecida para SOLUCIÓN WIFI
obtendrá un puntaje adicional.

12.3 CRITERIOS DE DESEMPATE.

En el caso de que dos o más ofertas presenten igual puntaje, la Cámara de

Comercio seleccionará al oferente teniendo en cuenta el puntaje obtenido en el
factor técnico; en caso de que continúe el empate se escogerá al proponente que
haya celebrado contratos con mayor valor en los últimas dos (2) años, siempre y
cuando esté debidamente acreditado.

13. NORMAS APLICABLES

Además de los principios de la contratación estatal contenidos en la Constitución

Política, el manual de contratación Vive Digital Regional Documento 6 y demás
normas de derecho privado aplicables, los cuales regulan todo lo relacionado con
la Contratación de la Cámara de Comercio de La Guajira para el proyecto
Riohacha Vive Digital.

14. ADJUDICACIÓN Y FIRMA DEL CONTRATO

Una vez escogida la propuesta, se expedirá Resolución de Adjudicación y se

suscribirá el contrato, cuya aceptación se presume con la sola presentación de la
propuesta.

21
Firmado el contrato por el director de la Cámara de Comercio de la Guajira y el
representante legal de la entidad, se entregará al contratista y a partir de ese
momento se contará cinco (5) días calendario para que lo devuelva firmado y
legalizado.

15. DECLARATORIA DE DESIERTA

En caso de que no se presente ninguna oferta o que ninguna de las ofertas

presentadas cumpla con los requisitos exigidos en los términos de referencia, se
declara desierto el proceso de selección, mediante acto debidamente motivado.

16. TERMINACIÓN Y LIQUIDACIÓN DEL CONTRATO

El contrato podrá darse por terminado en cualquiera de los siguientes eventos: por
vencimiento de su término; por acuerdo entre las partes; por razones de fuerza
mayor y caso fortuito; por la demás que señale la ley. El presente contrato se
liquidara dentro del mes siguiente al vencimiento del mismo.

17. LUGAR DE ENTREGA E INSTALACIÓN DE LOS BIENES

Los dispositivos correspondientes al servicio de conectividad serán entregados y

recibidas a satisfacción al supervisor designado por la Cámara de Comercio de la
Guajira de Riohacha, y luego será entregado a la Secretaria de Turismo y
Desarrollo Económico de la Alcaldía Mayor de Riohacha.

17.1 PERTENENCIA DE LOS BIENES

Los dispositivos correspondientes al servicio de conectividad quedaran en

propiedad de la entidad territorial del proyecto, en este caso la Alcaldía Mayor de
Riohacha, quien a través de su secretaria de Turismo y Desarrollo Económico
estará encargada de la administración y custodia de los dispositivos, la cual
ubicara los equipos en las Unidades digitales de Negocio Digitales y Abierta-
UNDAS, tal como lo establecen los Convenios Especiales de Cooperación y los
Manuales de la Iniciativa.

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 18. SUPERVISIÓN Y VIGILANCIA:

La supervisión y vigilancia del contrato a suscribir, será ejercida por un funcionario

que designe la Cámara de comercio de la Guajira y se hará bajo las normas
aplicables a esta contratación.

19. VEEDURÍAS:

Se invita a todas las veedurías existentes en la Cámara de Comercio de la Guajira

y de la comunidad en general, para que participen en el proceso de selección del
contratante, en los términos de los acuerdos vigentes.

Riohacha, 24 de Julio de 2014.

ÁLVARO ROMERO GUERRERO

PRESIDENTE EJECUTIVO
CÁMARA DE COMERCIO DE LA GUAJIRA

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